XX市2020年農業轉基因生物監管實施方案

為切實做好2020年農業轉基因生物監管工作，確保農業轉基因生物研究、試驗、生產、經營和加工等活動規范有序，現就有關事項通知如下：

一、工作重點

（一）試驗環節監管。

嚴格農業轉基因生物試驗審批制度，嚴查中間試驗是否依法報告、環境釋放和生產性試驗是否依法報批、基因編輯等新育種技術研究和中外合作轉基因生物研究是否依法開展、安全控制措施是否落實。局相關部門要對涉農科研育種單位試驗基地全覆蓋排查，并對玉米、水稻、大豆、小麥等試驗材料抽樣送檢，防止轉基因作物非法試驗。對轉基因生物試驗全程監管，備案前核查中間試驗地點，批準后檢查制度建設情況、控制措施落實情況以及繁殖材料貯存和處理情況。對違法開展田間試驗（中間試驗、環境釋放、生產性試驗）的研發者，責令停止試驗，停止安全評價申請資格，依法給予行政處罰，情節嚴重的停止科研項目，停止該品種審定資格，追究單位領導責任。有關違法違規行為要及時上報，市農業農村局將按照有關要求上報上級農業部門。

（二）品種區試審定（登記）環節監管。

嚴格落實未獲得農業轉基因生物安全證書的轉基因品種一律不得進行區域試驗和品種登記的要求。申請單位要確保參加區域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種（含聯合體試驗和育種單位自行開展試驗的品種）不含有轉基因成分；試驗組織單位進行檢測，發現非法含有轉基因成分的要立即終止試驗。對以轉基因品種冒充非轉基因品種申請試驗審定的，嚴格按《種子法》及相關法規規章進行處罰。

（三）種子生產經營環節監管。

對種子企業和制繁種基地開展專項檢查，加大種子抽檢力度和苗期檢測力度，做到早發現早處理，防止非法轉基因種子下地。對種子集中交易市場、經營門店經營的種子開展轉基因成分抽檢，嚴防非法轉基因種子進入市場。對大田生產進行抽樣監測，對非法種植轉基因作物的，要按規定鏟除銷毀，同時深入農戶，倒查種子源頭。對違法制繁、經營轉基因種子（種苗）的生產經營者，責令停止生產經營，依法查處，構成犯罪的依法移送司法機關。

（四）進口加工環節監管。

加強進口農業轉基因生物流向監管，嚴格執行農業轉基因生物進口和加工許可制度，嚴查省內進口商和加工企業的安全控制措施、檔案記錄和標識管理，重點核查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉基因農產品標識情況，確保進口農業轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。對違規進口轉基因生物、安全管控措施落實不力的進口企業和加工企業，依法責令停止進口、加工，并給予相應處罰。

（五）加強轉基因生物監管培訓。

將農業轉基因生物監管內容列為農技人員培訓、基層農技推廣補助項目培訓等必修課程，擴大培訓范圍，強化農業農村系統尤其是基層農技推廣隊伍安全監管能力。

（六）落實明查暗訪制度。

切實加強農業轉基因生物進口加工環節監管，除日常工作檢查外，落實明查暗訪制度，聯合種子、執法等部門，不定期選派有關人員對涉及農業轉基因生物進口加工企業進行突擊檢查，促進企業規范裝卸、運輸、儲藏、加工等生產活動，加強農業轉基因生物管理。

二、工作安排

（一）動員部署（2020年6月）。

各鎮（街道）要按照本通知要求，明確工作重點、任務分工和牽頭部門，細化工作措施和要求，抓緊部署監管工作。

（二）組織實施（2020年6月-11月）。

各鎮（街道）要認真開展監管工作，確保各項監管措施落到實處。

（三）工作總結（2020年11月-12月）。

各鎮（街道）及局相關科站對全年農業轉基因生物監管情況進行總結，及時總結工作中的好經驗、好做法，于11月底前報送市農業農村局科教信息科。

三、工作要求

1、各地要嚴格按照《種子法》、《農業轉基因生物安全管理條例》要求，勇于擔當、主動監管、嚴格執法，將轉基因監管工作制度化，并在人員、經費和裝備等方面加大支持力度。

2、進一步壓實督導研究試驗單位、種子生產經營單位、進口企業、加工企業切實擔負起主體責任，進一步提高認識、建立制度、落實監管措施。督促種子生產經營者和進口加工企業依法持證經營，健全管理檔案，規范標識管理。研發單位要成立農業轉基因生物安全小組，健全從實驗室到田間的各項管理制度，落實相應的控制措施，切實做好本單位研發活動的管理工作。種子生產經營單位要加強對制種親本和種子來源的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產經營轉基因種子。進口、加工企業要確保進口農業轉基因生物全部用于原料加工。

3、嚴格按規定要求開展檢查、扦樣和檢測，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據材料，保障每個樣品證據鏈完整、有效、可追溯。

4、發現非法轉基因試驗、種子生產加工銷售等行為，及時上報，查清違法事實，依法從嚴查處，并追究相關的主體責任。

聯系人：市農業農村局科教信息科XX，聯系電話：XX，郵箱：XX@XX.com。