“黨的十八大以來時期”專題學習研討發(fā)言材料

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。

最近我們組織觀看了中共黨史專題講座《黨的十八大以來的歷史性成就和歷史性變革》，學習了《黨的十八大以來大事記》等文獻，枚舉一樁樁一件件一幕幕歷史性成就、歷史性變革，我們無不感到歡欣鼓舞、激情澎湃。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大的歷史意義。本次大會認真總結十七大以來五年的工作，高度評價十六大以來十年的奮斗歷程和基本經驗;把科學發(fā)展觀確立為我們黨的指導思想和行動指南;深刻概括了中國特色社會主義的豐富內涵，總結提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求;提出了全面建成小康社會的目標，對到2020年中國經濟社會發(fā)展作了全面部署規(guī)劃;提出了新形勢下全面提高建設黨的科學化水平的總要求和各項任務;這次大會還選舉產生新一屆中央領導集體，繼續(xù)實現(xiàn)黨的中央領導集體的新老交替與平穩(wěn)過渡。

歲月銘刻奮斗的艱辛，時代印證鏗鏘的腳步。黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年。以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，團結帶領全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪奮進，推動黨和國家事業(yè)取得了全方位開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次根本性的歷史性變革。

黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，在我們黨和國家發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上，都具有開創(chuàng)性意義。這一系列歷史性變革，對于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，將產生重大而深遠的影響。

黨的十八大以來的5年，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的5年。5年來，以習近平同志為核心的黨中央，舉旗定向、運籌帷幄，科學把握當今世界和當代中國的發(fā)展大勢，順應實踐要求和人民愿望，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

提出一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生深刻的歷史性變革。

這些變革所解決的問題是歷史本身提出來的，以習近平同志為核心的黨中央勇敢直面時代和實踐發(fā)展所提出的歷史性課題，以超凡魄力和頑強斗爭精神力挽狂瀾，領導全黨和全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推動中國特色社會主義進入新時代。

并在偉大實踐中創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，為這5年取得歷史性成就、推進歷史性變革提供了科學理論指引，從而也才有今天黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。這一系列歷史性變革，對于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，將產生重大而深遠的影響。

黨的十九大對這些歷史性成就和歷史性變革作了全面總結和回顧，進一步堅定了廣大干部群眾的“四個自信”，激勵全黨全國各族人民為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而不懈奮斗。

“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”2017年10月18日，北京人民大會堂，習近平同志在黨的十九大上向世界鄭重宣示。進入新時代，中國特色社會主義偉大旗幟更加高揚。進入新時代，中華民族偉大復興的前景更加光明。

一個重大判斷——“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”

一個深刻認識——在“變”與“不變”的辯證中牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際

一個光明前景——“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標”

改革開放之后，我們黨提出“三步走”戰(zhàn)略目標。在解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標提前實現(xiàn)的基礎上，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標。

從現(xiàn)在到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。這一關鍵時期即將到來之際，十九大報告對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出新的戰(zhàn)略安排——第一個階段，從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

這就意味著，我們黨原來提出的第二個百年目標將提前15年完成。新的第二個百年目標實現(xiàn)后，中國將真正從站起來、富起來走向強起來。

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。習近平指出，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。跨越中等收入陷阱、突破利益固化藩籬、應對復雜環(huán)境……離宏偉目標越近，越是充滿了艱難險阻；奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，必須不斷攻克新的問題和難關。

辦好中國的事情，關鍵在黨。一個有著8900多萬名黨員的大黨，一個領導著13億多人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的執(zhí)政黨，要怎樣保持創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實執(zhí)政基礎、提升執(zhí)政能力？

“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列”“在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”……十九大報告作出莊嚴宣誓。

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于2020年10月26日至29日在北京召開。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，深入分析了我國發(fā)展面臨的國際國內形勢，展望了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，明確提出了“十四五”時期我國經濟發(fā)展的重點任務，提出了新形勢下經濟什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展這個重大問題。

形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局

近年來，內需對經濟增長的貢獻率總體走高，2019年達到89%，其中最終消費對經濟增長的貢獻率為57.8%，連續(xù)六年成為經濟增長的第一引擎，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。隨著我國進入新發(fā)展階段以及外部環(huán)境的變化，無論是從可持續(xù)發(fā)展來看，還是從大國發(fā)展優(yōu)勢來看，還是從實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的目標來看，進一步擴大內需特別是有效促進消費，推動經濟供需循環(huán)暢通，促進形成強大國內市場成為必然選擇和關鍵舉措。《建議》明確提出，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。在“十四五”時期經濟發(fā)展要把握好這一原則，把培育完整內需體系作為重點。構建新發(fā)展格局，首要的是把擴大內需搞好。需要注意的是，形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局，強調的是國內國際雙循環(huán)。國內循環(huán)也是建立在國內統(tǒng)一大市場基礎上的循環(huán)，不是各自為戰(zhàn)、各自為政，搞省內循環(huán)、市內循環(huán)、縣內循環(huán)。

加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級

經過改革開放40多年的快速發(fā)展，我國綜合國力和國家地位顯著提升，但當前離現(xiàn)代化國家目標仍有差距，具體表現(xiàn)為“大而不強”“全而不優(yōu)”等。現(xiàn)代產業(yè)體系是現(xiàn)代化經濟體系的基礎和核心。習近平總書記多次強調指出，要加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。《建議》明確提出，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數(shù)字中國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。實體經濟是強國之本。我國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經濟體，靠的是實體經濟，今后要跨越高收入國家門檻也必須依靠實體經濟。建設現(xiàn)代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動經濟體系優(yōu)化升級，關鍵在于科技創(chuàng)新對實體經濟發(fā)展的支撐，在于促進技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的良性互動，在于激發(fā)企業(yè)家精神和工匠精神。

全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制

黨的十八大以來，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅前行，為構建新發(fā)展格局夯實了制度優(yōu)勢和堅實改革基礎。總體看，我國市場體系尚不完善，市場準入與退出渠道還不暢通，市場競爭還不充分，市場競爭無序現(xiàn)象時有發(fā)生，部分領域價格尚未理順，生產要素市場發(fā)展相對滯后，要素流動仍受到多方面限制。“十四五”時期，構建高水平社會主義市場經濟體制，還是需要全面深化改革，需要推動更深層次改革。《建議》明確提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。這是對構建高水平社會主義市場經濟體制全面的部署。當前，要進一步完善產權制度，深化要素市場配套改革，對更好發(fā)揮政府作用進行探索。

優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興

農業(yè)是國民經濟的基礎，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的重大任務。“十三五”時期，農民收入顯著提高，農民生活不斷改善，農村面貌煥然一新，這是黨中央高度重視“三農”發(fā)展的結果。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，各地圍繞這一要求，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。《建議》明確提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。把優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興列入“十四五”國民經濟規(guī)劃中，可見黨和國家一如既往對農村工作的高度重視。當前我們要補齊農業(yè)經濟發(fā)展全局中薄弱環(huán)節(jié)的短板，不斷幫助農民增加收入，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，把化解影響國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的制約因素作為工作重點。

優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

區(qū)域協(xié)調發(fā)展是經濟現(xiàn)代化進程中的重大問題，特別是對于幅員遼闊的中國，解決可能產生的區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾和問題，對于實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來，在提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率、改善城市基礎設施和公共服務以及推動城市群發(fā)展等方面都取得了積極進展。但在看到新型城鎮(zhèn)化取得的成績的同時，新型城鎮(zhèn)化還面臨著城鎮(zhèn)化效率不高、城鎮(zhèn)化包容性不強、城鎮(zhèn)化可持續(xù)性不足等方面問題。《建議》明確提出，優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，要進一步增強西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同性。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進新型城鎮(zhèn)化，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。

推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生

黨的十九大報告強調堅持人與自然和諧共生，并從推進綠色發(fā)展等方面提出了建設美麗中國的重點任務。綠色發(fā)展就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題，強調人與自然的生命共同體關系。綠色發(fā)展，不是不要發(fā)展，而是要與自然相和諧的發(fā)展。《建議》明確提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。綠色轉型是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期任務，涉及經濟、社會、科技進步和體制機制等方面，需要付出長期艱苦不懈的努力。我們要深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建生態(tài)文明體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面

習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上特別強調對外開放是基本國策，我們要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。這為“十四五”時期乃至今后一個時期我國對外開放指明了方向，為實現(xiàn)國際合作與競爭新優(yōu)勢提供了根本遵循。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。綜合來看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。以開放促改革、促發(fā)展，是我國社會主義現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要經驗。《建議》明確提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。我們要全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，積極參與全球經濟治理體系改革。要加快形成新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放的基本國策，更加積極有為地推進高水平對外開放，發(fā)展更高層次的開放型經濟。

使命呼喚擔當，使命引領未來。不負人民重托，無愧歷史選擇，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨的堅強領導和頑強奮斗，必將激勵全體中華兒女不斷奮進，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利！