第一篇：黨員干部“黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮”等5方面民主(組織)生

黨員干部“黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮”等5方面民主(組織)生活會對照檢查材料

根據此次專題民主生活會部署，在認真學習總書記重要講話精神、黨規黨紀等原文原著的基礎上，按照總書記關于“四個對照”、“四個找一找”的要求，認真檢視剖析自己黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面存在的問題和根源，進一步明確整改和努力方向?，F結合工作和思想實際，將個人檢視剖析情況匯報如下

一、存在問題

(一)黨員意識方面。

多年來，我能夠始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，切實堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。但認真對照反思，一是一是還存在政治站位不高、政治敏感性不強的問題，如有時對個別同志的不當言論、不當行為批評不力，態度不堅決等;二是二是有時在黨的組織生活方面落實得還不夠好，沒有用好批評與自我批評的武器;三是三是對入黨誓詞的理解有時僅停留在字面，時刻以入黨誓詞檢視思想和行為的自覺性、主動性還不夠強;四是四是對基層干部群眾關心的熱點難點問題，有時回應不夠及時，服務不夠到位，解決不夠徹底，沒有把全心全意為人民服務的宗旨充分體現出來;五是五是習近平新時代中國特色社會主義思想活學活用不夠，理論聯系實際不緊密，還不善于運用習近平新時代中國特色社會主義思想去觀察、分析、解決工作中遇到的實際困難和突出問題等。

(二)擔當作為方面

1.有時存在“重部署、輕落實，重形式、輕實效，重宏觀、輕微觀”的現象，有些部署停留在會議、文件層面上，督促落實不夠，推動工作的力度有待加大。落實過程中缺少“釘釘子”精神，導致一些決策落實的效果不好。

2.擔當意識、擔當能力還遠遠不夠，與我們所肩負的責任有很大差距。有時光考慮官難做，考慮困難多、考慮客觀多，缺少了應有的擔當。在工作中有“軟怕躲退”的現象，對矛盾不敢觸及、怕擔責任，對問題不敢批評、怕丟選票。

(三)服務群眾方面

1.調研不深入、走馬觀花的問題。主要表現為為了調研而調研，主動調研的少，調研中到項目工地多、到部門村組少，找干部多、找群眾少，聽匯報多、看實地少，看“門面”較多，看“后院”較少。同時，事先打招呼、“被調研”現象普遍存在，走的路線、看的點、見的人、聽的話一般事先作了安排。

2.群眾觀念不強，沒有牢固樹立為民服務的宗旨意識，習慣于在辦公室想事做事，習慣于常規式、本本式地工作，有時深入基層不夠，與群眾、職工交流，更多是討論工作上面的事情，真正溝通思想的少，了解面上情況多、發現深層次問題少，對重點工作研究多、對群眾及服務對象切身利益關心不夠。文會會風有待進一步精簡，“文山會?！爆F象一定程度存在。

(四)遵守紀律方面

1.規章制度落實還不嚴。缺乏對黨章準則條例等的系統研學，對政治紀律和政治規矩還沒有完全做到“內化于心、外化于行”在黨內生活方面，開展批評和自我批評不深入，以普通黨員參加組織生活會檢討自我還不夠主動。

2.能夠嚴格遵守黨的組織制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，但政治敏銳性和政治鑒別力還不夠強，習慣就事論事，不善于從政治上觀察問題、分析問題。比如，對身邊同志的一些不當言行，缺乏斗爭精神，認為無礙大局、無關緊要，不能挺身而出嚴肅地給予批評和糾正。再如，平時對黨員的教育管理監督不夠，只注重從工作上提要求、定任務，而對黨員的思想政治教育重視不夠、措施乏力。

(五)發揮作用方面

1.對黨員的八項義務雖然知道但沒有完全做到，在踐行入黨誓詞上存在一定差距。比如，在黨費的繳納上不主動不自覺，存在等人催收、不能按月及時繳納的問題。再如，有時把自己混同于普通群眾，發揮黨員的先鋒模范作用不夠。

2、對照黨員干部六項基本條件，大部分都能做到，但還有做得不夠好的地方。比如，在調查研究上存在不經常不深入的問題，在用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力欠缺。再如，在抓工作中缺乏頂真碰硬的擔當精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理，作風上偶然還有官僚主義和形式主義現象。

二、原因剖析

(一)宗旨意識有所淡化。工作上有畏難情緒。在矛盾和困難面前，存在一定的畏難情緒，對縮小發展差距、推動跨越發展的勇氣不足，敢于擔當的精神有待提升。聽取群眾意見不充分。在面對一些突出的矛盾和問題，特別是面對群眾遇到的困難和問題時，總擔心處理不當會影響黨群干群關系，因此在協調處理時畏首畏尾、顧慮太多，導致過于注重走程序，聽取群眾意見建議不充分，致使部分群眾反映事項辦處不及時。

(二)政治意識有所淡化。在一些具體問題上敏銳性不強。講政治的具體能力不夠高，對社會上一些似是而非的錯誤觀點見怪不怪，對不健康甚至有損黨的形象的一些灰色思想，觀點見怪不怪。狠抓落實，勇于擔當意識不足，部分工作仍存在拖拉現象，少數部門庸政懶政之風未滅。大部分班子成員都來自農村，基本上都是從基層一步一步走上來的，但隨著工作環境的變化，逐步淡化了對黨和人民忠誠的政治意識和宗旨意識。

(三)理想信念不牢。存在以上的問題，根子在于放松了對主觀世界的改造，沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。自認為長期受黨的教育培養，理想信念是堅定的、黨性修養是牢固的。時間久了，對政治理論學習看的輕了，沒有真正入心入腦、觸及靈魂，沒有真正做到深學、細照、篤行，致使思想蒙了灰塵，考慮個人得失多，考慮大局少。

(四)自我要求不嚴。隨著職務升遷，生活水平的提高，放松了自我要求，降低了自律標準，淡薄了勤儉節約、艱苦奮斗的意識，認為只要原則上不出事，就沒有事，滿足于不違規、不觸線、不出事。認真反思，主要是自我要求不嚴、自律意識不強、防微杜漸不夠。

三、整改措施

(一)加強理論學習。思想建設是黨的基礎性建設，革命理想高于天。理想信念是共產黨人的精神支柱和政治靈魂。堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是黨員干部補鈣壯骨、固本培元的基礎工程。要切實增強政治責任感和歷史使命感，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求、行為規范。要在學懂弄通做實上下功夫，“聽原聲、讀原文，悟原理”。通過專家宣講、研討交流、微黨課等形式，使黨員干部深刻領會黨的十九大精神實質和豐富內涵，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂，掌握精髓、深領要義、學以致用，切實落實到推進國際化中等發達城市建設和美麗、幸福、創新、智慧、和諧建設的具體行動上來，在實踐中深化理解，以理論上的清醒，行動上的一致，做到政治方向堅定。

(二)嚴守紀律和規矩。堅決做黨的利益和保持黨的先進性純潔性的堅定捍衛者，高度自覺遵守黨章黨規，踐行宗旨維護核心。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。時刻牢記黨的根本宗旨，講團結不講“一團和氣”，不當“好好先生”，面對損害黨和人民利益的行為，面對各種歪風邪氣，立場堅定，旗幟鮮明，敢于碰硬，敢于拿起斗爭的武器。牢固樹立“聽黨話、跟黨走”的鐵律意識，牢記黨的宗旨、黨的立場，自覺與黨站在一起、保持一致，真正做到“是非面前不含糊，考驗面前不動搖”，用堅定的政治信念匯集弘揚愛黨、信黨、為黨、護黨的浩然正氣。

(三)勇于擔當重擔。要從講政治的高度深刻認識新時代艱苦奮斗的極端重要性，并使之轉化為個人的堅定意志和自覺行動。要樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執政為民，真正為人民掌好權、用好權，做到夙興夜寐、勤奮工作。無論在成績面前還是在困難面前，領導干部都要始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風和艱苦奮斗的作風。繼承和發揚艱苦創業精神，解放思想、實事求是、積極探索、勇于創新，永遠把艱苦奮斗精神作為前行的精神力量，使之代代相傳。

(四)堅決反對“四風”現象。把“持續動真格”當作常態，沒有半個臺階可下、沒有一點面子可留，從小處入手，剎住歪風邪氣，破除沉疴痼疾。要徙木立信、以上率下，鍥而不舍落實中央八項規定精神，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，抓具體、補短板、防反彈，重點糾正形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現象，使黨員干部知敬畏、人民群眾有信心。對不收斂不收手不知止、仍然頂風違反中央八項規定精神的黨員干部，一律從嚴處理，持續釋放越往后對“四風”問題盯得越緊、執紀越嚴的強烈信號。

(五)堅守廉潔從政底線。始終牢記“作風建設永遠在路上”“底氣來自廉潔”的道理，堅持做到廉潔自律、立德修身，自覺培養高尚情操，管住生活交往，管住貪心私欲，吃苦在前、不計名利不忘入黨從政初衷，正確行使手中權力，確保人在法紀中、崗在規矩內、權在籠子里，真正守好廉潔自律底線，補足謀事干事底氣，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真正贏得人民群眾的擁護和支持。

第二篇：圍繞黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮主題教育發言材料

圍繞黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮主題教育發言材料

按照中央關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題的要求，我重點從黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面深入開展自檢自查，清楚地看到了自己身上存在的問題與差距，進一步增強了黨章意識、紀律意識和規矩意識?，F就自己對照檢查情況，向同志們作以報告。

一、存在問題

(一)黨員意識方面 1.雖然積極參加理論中心組學習，也在工作之余堅持自學，但在理論知識的活學活用方面還相對欠缺，用理論來指導思想和工作實際上還有待進一步深入。學習停留于表面多，入心入腦少，記在筆端多，對總書記系列重要講話精神，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵和實質，還不能做到學用一致、融會貫通。2.在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上仍有差距。在貫徹落實黨的十九以來黨中央重大決策部署上，存在措施不夠精準、成效不夠顯著等問題，缺少體現地方特色的創新性招法和舉措，特別是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想與XXX ?發展結合得不夠緊密。

(二)擔當作為方面 1.有時存在“重部署、輕落實，重形式、輕實效，重宏觀、輕微觀”的現象，有些部署停留在會議、文件層面上，督促落實不夠，推動工作的力度有待加大。落實過程中缺少“釘釘子”精神，導致一些決策落實的效果不好。2.擔當意識、擔當能力還遠遠不夠，與我們所肩負的責任有很大差距。有時光考慮官難做，考慮困難多、考慮客觀多，缺少了應有的擔當。在工作中有“軟怕躲退”的現象，對矛盾不敢觸及、怕擔責任，對問題不敢批評、怕丟選票。

(三)服務群眾方面 1.調研不深入、走馬觀花的問題。主要表現為為了調研而調研，主動調研的少，調研中到項目工地多、到部門村組少，找干部多、找群眾少，聽匯報多、看實地少，看“門面”較多，看“后院”較少。同時，事先打招呼、“被調研”現象普遍存在，走的路線、看的點、見的人、聽的話一般事先作了安排。2.群眾觀念不強，沒有牢固樹立為民服務的宗旨意識，習慣于在辦公室想事做事，習慣于常規式、本本式地工作，有時深入基層不夠，與群眾、職工交流，更多是討論工作上面的事情，真正溝通思想的少，了解面上情況多、發現深層次問題少，對重點工作研究多、對群眾及服務對象切身利益關心不夠。文會會風有待進一步精簡，“文山會?！爆F象一定程度存在。?

(四)遵守紀律方面 1.規章制度落實還不嚴。缺乏對《黨章》《準則》《條例》等的系統研學，對政治紀律和政治規矩還沒有完全做到“內化于心、外化于行”;在黨內生活方面，開展批評和自我批評不深入，以普通黨員參加組織生活會檢討自我還不夠主動。2.能夠嚴格遵守黨的組織制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，但政治敏銳性和政治鑒別力還不夠強，習慣就事論事，不善于從政治上觀察問題、分析問題。比如，對身邊同志的一些不當言行，缺乏斗爭精神，認為無礙大局、無關緊要，不能挺身而出嚴肅地給予批評和糾正。再如，平時對黨員的教育管理監督不夠，只注重從工作上提要求、定任務，而對黨員的思想政治教育重視不夠、措施乏力。

(五)發揮作用方面 ?1.對黨員的八項義務雖然知道但沒有完全做到，在踐行入黨誓詞上存在一定差距。比如，在黨費的繳納上不主動不自覺，存在等人催收、不能按月及時繳納的問題。再如，有時把自己混同于普通群眾，發揮黨員的先鋒模范作用不夠。3、對照黨員干部六項基本條件，大部分都能做到，但還有做得不夠好的地方。比如，在調查研究上存在不經常不深入的問題，在用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力欠缺。再如，在抓工作中缺乏頂真碰硬的擔當精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理，作風上偶然還有官僚主義和形式主義現象。

二、原因剖析

(一)宗旨意識有所淡化 工作上有畏難情緒。在矛盾和困難面前，存在一定的畏難情緒，對縮小發展差距、推動跨越發展的勇氣不足，敢于擔當的精神有待提升。聽取群眾意見不充分。在面對一些突出的矛盾和問題，特別是面對群眾遇到的困難和問題時，總擔心處理不當會影響黨群干群關系，因此在協調處理時畏首畏尾、顧慮太多，導致過于注重走程序，聽取群眾意見建議不充分，致使部分群眾反映事項辦處不及時。

(二)政治意識有所淡化 在一些具體問題上敏銳性不強，講政治的具體能力不夠高，對社會上一些似是而非的錯誤觀點見怪不怪，對不健康甚至有損黨的形象的一些灰色思想，觀點見怪不怪。狠抓落實，勇于擔當意識不足，部分工作仍存在拖拉現象，少數部門庸政懶政之風未滅。大部分班子成員都來自農村，基本上都是從基層一步一步走上來的，但隨著工作環境的變化，逐步淡化了對黨和人民忠誠的政治意識和宗旨意識。

(三)理想信念不牢 以上存在的問題，根子在于放松了對主觀世界的改造，沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。自認為長期受黨的教育培養，理想信念是堅定的、黨性修養是牢固的。時間久了，對政治理論學習看的輕了，沒有真正入心入腦、觸及靈魂，沒有真正做到深學、細照、篤行，致使思想蒙了灰塵，考慮個人得失多，考慮大局少。?

(四)自我要求不嚴 隨著職務升遷，生活水平的提高，放松了自我要求，降低了自律標準，淡薄了勤儉節約、艱苦奮斗的意識，認為只要原則上不出事，就沒有事，滿足于不違規、不觸線、不出事。認真反思，主要是自我要求不嚴、自律意識不強、防微杜漸不夠。

三、整改措施

(一)加強理論學 思想建設是黨的基礎性建設，革命理想高于天。理想信念是共產黨人的精神支柱和政治靈魂。堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是黨員干部補鈣壯骨、固本培元的基礎工程。要切實增強政治責任感和歷史使命感，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，推動黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求、行為規范。要在學懂弄通做實上下功夫，“聽原聲、讀原文，悟原理”。通過專家宣講、研討交流、微黨課等形式，使黨員干部深刻領會黨的十九大精神實質和豐富內涵，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂，掌握精髓、深領要義、學以致用，切實落實到推進*國際化中等發達城市建設和美麗、幸福、創新、智慧、和諧**建設的具體行動上來，在實踐中深化理解，以理論上的清醒，行動上的一致，做到政治方向堅定。

(二)嚴守紀律和規矩 堅決做黨的利益和保持黨的先進性純潔性的堅定捍衛者，?高度自覺遵守黨章黨規，踐行宗旨維護核心。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。時刻牢記黨的根本宗旨，講團結不講“一團和氣”，不當“好好先生”，面對損害黨和人民利益的行為，面對各種歪風邪氣，立場堅定，旗幟鮮明，敢于碰硬，敢于拿起斗爭的武器。牢固樹立“聽黨話、跟黨走”的鐵律意識，牢記黨的宗旨、黨的立場，自覺與黨站在一起、保持一致，真正做到“是非面前不含糊，考驗面前不動搖”，用堅定的政治信念匯集弘揚愛黨、信黨、為黨、護黨的浩然正氣。

(三)勇于擔當重擔 要從講政治的高度深刻認識新時代艱苦奮斗的極端重要性，并使之轉化為個人的堅定意志和自覺行動。要樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執政為民，真正為人民掌好權、用好權，做到夙興夜寐、勤奮工作。無論在成績面前還是在困難面前，領導干部都要始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風和艱苦奮斗的作風。繼承和發揚艱苦創業精神，解放思想、實事求是、積極探索、勇于創新，永遠把艱苦奮斗精神作為前行的精神力量，使之代代相傳。

(四)堅決反對“四風”現象 ?把“持續動真格”當作常態，沒有半個臺階可下、沒有一點面子可留，從小處入手，剎住歪風邪氣，破除沉疴痼疾。要徙木立信、以上率下，鍥而不舍落實中央八項規定精神，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，抓具體、補短板、防反彈，重點糾正形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現象，使黨員干部知敬畏、人民群眾有信心。對不收斂不收手不知止、仍然頂風違反中央八項規定精神的黨員干部，一律從嚴處理，持續釋放越往后對“四風”問題盯得越緊、執紀越嚴的強烈信號。

(五)堅守廉潔從政底線 始終牢記“作風建設永遠在路上”“底氣來自廉潔”的道理，堅持做到廉潔自律、立德修身，自覺培養高尚情操，管住生活交往，管住貪心私欲，吃苦在前、不計名利;不忘入黨從政初衷，正確行使手中權力，確保人在法紀中、崗在規矩內、權在籠子里，真正守好廉潔自律底線，補足謀事干事底氣，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真正贏得人民群眾的擁護和支持。

第三篇：淺談新形勢下如何發揮基層黨組織和黨員干部推動發展、服務群眾的作用

淺談新形勢下如何發揮基層黨組織和黨員干部

推動發展、服務群眾的作用

區建設服務中心 王晉

黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。黨的十七大報告提出“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，是根據新的形勢和任務對發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的新概括、提出的新要求。筆者現結合工作實際，對基層黨組織在新形勢下如何發揮作用，組織、教育和帶領廣大黨員干部以模范帶頭行動推動黨的中心工作發展、服務群眾談幾點膚淺認識。

一、加強基層黨組織的建設，努力推動發展、服務群眾 我黨歷來重視基層黨組織的建設，并以此來保證各基層單位始終堅持正確的政治方向和單位的生機活力。我們必須以改革和創新的精神，進一步加強基層黨的建設，大力提高推動發展、服務群眾的能力。為此，以單位黨的思想、組織、作風和制度建設為重點，以黨組織和黨員隊伍的先進性建設為動力，以促進和保證單位中心工作任務的圓滿完成為目標，堅持綜合協調，努力提高單位基層黨組織推動發展、服務群眾工作的水平和能力。

第一，要理論武裝先行，加強學習型黨組織建設。毫不動搖地堅持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝全黨，用發展著的馬克思主義引導和教育黨員，1 是我黨實現先進性的重要保證。推動發展、服務群眾工作，必須以先進的理論和指導為保證，確保堅持正確的政治方向。推進學習型黨支部建設，從學習理論、學習方法、學習內容學習制度和激勵機制等方面加強學習型、服務型、務實型單位建設，在單位建設中大興學習之風、調研之風和務實之風，不斷提升單位黨員干部的馬克思主義理論素養和學習新知識的能力。重點要培育和提高黨員學習理論、掌握理論、運用理論的能力；研究問題、把握規律、指導實踐的能力；與時俱進、開拓創新、促進發展的能力；服務基層、服務群眾、服務社會的能力。要通過學習型黨組織的建設，始終堅持正確的政治方向和工作目標，不斷提高單位黨員干部做好推動發展、服務群眾工作的水平和能力。

第二、要改進單位作風，保障推動發展、服務群眾工作有效運行。基層單位的工作作風是影響推動發展、服務群眾工作正常運行的重要因素，進一步改進單位作風是改善推動發展、服務群眾工作有效運行的重要環節。單位基層黨組織必須堅持立黨為公、執政為民，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的核心價值，圍繞推進經濟建設發展和社會和諧發展，自覺地把推動發展、服務群眾工作中需要迫切解決的問題作為加強作風建設的切入點。一是從進一步強化服務意識，提高單位服務基層、服務群眾、服務發展的效能建設入手。繼續深入開展創建服務型單位活動和創建文明單位活動，進一步創新服務方式，優化服務環境，增強服務功能，提高服務水平。要內強素質外樹形象，堅決杜絕辦 2 事拖拉、互相推諉、效率低下的現象，樹立基層單位的良好形象，為進一步優化經濟發展環境做出扎實努力和實際貢獻；二是要進一步密切黨群干部關系，繼續深入開展聯系困難群眾幫扶活動。關鍵是要突出“三個好”：一要發展好最廣大群眾的根本利益；二要兼顧好群眾的具體利益；三要維護好弱勢群體的切身利益。組織單位黨員干部察民情、解民憂、幫民富，在為群眾辦實事、解難事、做好事的過程中接受馬克思主義群眾觀教育，激發珍惜工作崗位、轉變工作作風、爭創一流業績的內在動力，使立黨為公、執政為民的意識在靈魂深處牢牢扎根；三是要大興調查研究之風，深入基層，深入群眾，了解情況，解決問題。廣泛征求群眾意見，把群眾最急、最難、最盼、最怨，關系基層發展穩定的突出問題收集上來，將迫切要求辦理的事情整理出來，建立承諾辦事制度，公布于眾，接受群眾監督，使基層單位提出建議，落實政策更加科學，更加符合實際。要大興求真務實之風，講實話、辦實事、求實效，不斷滿足經濟建設發展和社會和諧發展對單位中心工作的需求；四是要充分發揮黨員的先鋒模范作用，以黨員的示范帶頭作用把群眾緊緊地團結在黨組織周圍。先鋒模范行為是黨對每一個黨員的一項基本要求，不能只停留在口頭上，而必須落實到行動中。先鋒模范不只是對普通黨員的要求，更重要的是領導者要率先垂范，做好表率。基層黨組織同廣大黨員干部應具有更高的思想覺悟和良好的道德風范，決定了黨員在人民群眾面前更應體現先進性和示范性，保持良好的思想作風和工作作風，情系群眾，服務群眾，做到對黨負責與對群眾 3 負責的高度統一。

第三，要通過特色化的組織活動方式，保證推動發展、服務群眾工作得到落實。單位基層黨員組織活動是強化黨員意識，發揮黨員在推動發展、服務群眾工作實踐中的作用的重要形式和組織保證。單位基層黨組織應開展好一系列行之有效的特色化組織活動努力提升黨員干部隊伍素質，為更好地完成推動發展、服務群眾工作任務提供動力和保證。一是開展好“主題黨日”活動，如：心系企業彰顯黨員的先進性，“獻一片愛心、凝一片深情”，“我為經濟建設作貢獻”等，強化黨員干部推動發展、服務群眾工作的責任意識；二是圍繞促進改革發展開展評比競賽活動。如設立“工作創新獎”，開展“金點子”大賽等，積極鼓勵黨員干部在各自崗位上創新思維，創新舉措，實現推動發展、服務群眾工作創新發展；三是要圍繞中心工作開展建功立業活動。教育黨員干部要把根本責任建立在為民排憂上，把人生價值選擇在為民造福上，善謀富民之策，為辦利民之事，在加快發展中建功立業，成為解放思想、實事求是、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的排頭兵。同時公開推選在經濟建設工作中表現突出的“優秀共產黨員”活動和“優秀黨支部”、“爭創五好團隊”等活動，以黨員的先鋒模范作用，影響和帶動全體單位干部職工為推動發展、服務群眾工作多做貢獻。

二、把黨的工作與業務工作有機地結合起來互相協調促進，保障推動推動發展、服務群眾

抓黨建與抓業務工作并不矛盾，二者是一個相互聯系、相互影 4 響的有機整體，統一于黨的工作必須緊緊圍繞業務來開展，不然就會脫離實際，缺乏凝聚力和號召力，很難搞好；而業務工作離開了單位基層黨組織和思想政治工作，也難以完成。單位基層黨組織要把保證業務工作的完成作為工作的出發點，把涉及業務工作的熱點、難點、焦點問題作為黨的思想工作的重點，通過發揮黨員的先鋒模范作用和單位基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動全體干部職工，創一流工作業績，完成急難險重任務，保證部門單位業務工作的順利完成。

第一，要堅持熟悉、掌握推動發展、服務群眾的工作任務。對于一個具體單位來說，推動發展、服務群眾就是它的最主要的目標任務，也是依據其職能必須履行的重要職責，工作完成得如何，反映了一個單位的執政能力和工作水平。單位基層黨組織應該全面了解熟悉本單位的推動發展、服務群眾的工作任務，不但要熟悉目標，而且要了解五年規劃的總體任務，不但要了解目標任務本身而且要了解這些目標任務產生的背景和更高一層目標任務的關系，從而增強實現目標的積極性和圍繞目標做好自身工作的自覺性，從思想上、組織上、作風上為這個中心任務的順利實施提供堅強的保證。

第二，要把單位基層黨組織的教育、管理和監督的職責，滲透到業務工作中。這就要求單位基層黨組織要及時了解行政領導的工作思路和意圖，從總體上把握業務工作的情況和要求，主動了解與參與重要問題的討論與決策等，積極提出正確的意見和建議，供行 5 政領導在作出決策時參考。要充分發揚黨內民主，傾聽黨內外干部群眾意見，把意見和建議及時反饋給決策者。暢通民主監督渠道，實行黨務公開、政務公開，增加權力行使的透明度，形成民主監督的合力，保障推動發展、服務群眾工作順暢運行。注意聯系實際，把經常性的思想教育工作和上級黨委布置的專題教育活動滲透、融合、落實到各項業務工作和單位活動中去，以不斷提高黨員干部的政策水平、思想水平和業務工作能力，保證業務工作的完成。

第三，要把單位黨的工作貫穿到業務工作的全過程，充分發揮和體現黨組織的服務、保證作用。單位基層黨組織在制定黨建工作計劃時，要根據本單位業務工作的需要通盤考慮，形成黨支部的工作目標和措施；要根據業務工作任務和目標，來考慮和確立黨的活動方式和內容，根據業務工作的進展情況，不斷提出同步配套的黨建工作任務和要求。同時充分運用好黨支部下達的黨員目標管理責任制，根據每個黨員干部所擔負的不同業務工作將其具體量化，促其主動、自覺地保質、保量按時完成業務工作，以此保證推動發展、服務群眾落到實處。

三、注重基層黨務工作人員自身建設，不斷創新黨建服務推動發展、服務群眾工作思路

單位基層黨務工作人員的素質和能力是提高單位基層黨組織服務推動發展、服務群眾工作水平的關鍵因素，也是能否主動不斷提出黨建服務推動發展、服務群眾工作新思路的關鍵探索者。在自身建設方面：1.要熟悉和了解黨的最新理論、黨和國家的重大戰略部 6 署，努力提高思想理論素質和文化素養；2.要熟悉和掌握本部門本單位發展理論、發展規劃、部門職責和中心任務，不斷提高行政管理和本行業專業知識水平；3.要學會站在高處看問題，深入基層找問題，綜合協調解決問題，為完成單位推動發展、服務群眾任務做好引導、鼓勵、協調和保證工作，在實踐的錘煉中提高綜合協調能力。在創新工作思路方面：1.在工作定位上，要圍繞服務推動發展、服務群眾和建設隊伍兩大任務，找準開展活動、發揮作用的著力點，把能否完成本單位各項任務，推動經濟發展和促進社會和諧等，作為檢驗單位基層黨組織工作成效的重要標準；2.在工作方法上，積極探索黨建工作與推動發展、服務群眾工作的相互結合、滲透、融入的多樣化、個性化的工作方式。既抓好經常性工作，又集中力量解決突出問題，使單位基層黨建工作和業務工作相互促進，共同提高；3.在工作安排上，要確立圍繞中心抓黨建、抓好黨建工作促發展。既要做到黨建工作經常抓，又要防止活動過于頻繁、流于形式；在工作載體上，要突出單位特點，深入開展各具特色的主題活動。在活動形式的設計上，要體現聯系群眾服務基層，要體現對黨員干部的黨性培養和情趣培養，還要體現時代的特點。

總之，必須牢記鞏固樹立服務黨的工作中心觀念，“以人為本”，按照實現經濟社會科學發展、和諧發展，對單位基層黨組織和黨員干部提出的要求，找準工作的切入點和結合點，充分發揮好推動發展、服務群眾的作用。

二〇一〇年十二月十九日