滅火和應急疏散預案

指導思想

以《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》為依據，牢固確立以人為本主導思想，按照“救人重于救物”、“以單位應變為主外援為輔”原則，旨在客觀分析火災規律，合理配置人力資源，建立完善滅火和應急疏散組織機構，明確應急疏散及控制、撲救初期火災的程序、措施，進而構建單位內部的應急保障體系，提升自防自救的整體能力。

目標

通過定期組織演練，增強單位全員消防安全意識，實現崗位、職能、措施的協調統一，提高單位自主應變能力，達到滅火疏散組織工作的程序化、系統化、職責化，從根本上杜絕群死群傷火災事故發生，有效減少火災事故中的人員傷亡。

一、組織機構、人員分工

（一）指揮部

1、體育館滅火、應急疏散總指揮為體育館館長，體育館館長缺位時由體育館副館長擔任。

2、職責：指揮體育館滅火、應急疏散行動的展開。

（二）滅火行動組

1、負責人：消防安全責任人擔任。

2、成員：由起火部位當班員工、警衛組成。

3、職責：撲救初期火災，救助被困人員。

（三）疏散引導組

1、負責人：起火部門消防安全責任人擔任（夜間為值班人員擔任）

2、成員：起火部門員工及其他部門義務消防隊人員擔任

3、職責：組織人員疏散，掌握人員疏散情況，及時向指揮部匯報

（四）安全防護救護組

1、負責人：后勤部消防安全責任人擔任。

2、成員：后勤部人員和醫務室組成。

3、職責：安排疏散人員在安全地點集結，清理車道，組織對受傷人員進行救治，設置安全防護警戒區。

（五）通訊聯絡及設備保障組

1、負責人：警衛室值班人員協助。

2、職責：及時傳達火災撲救、消防設施設備動作及人員疏散情況，保障消防設施、設備正常運轉。

滅火、應急疏散組織機構人員分工圖

指揮部

總指揮：滅火、應急疏散總指揮為體育館館長擔任，體育館館長缺位時由體育館副館長擔任

警衛值班室

火災處置或方案演練

安全防護救護組

負責人：后勤部消防安全責任人

成員：后勤部人員和醫務室組成通訊聯絡及設備保障組

負責人：警衛值班室值班人員

滅火行動組

負責人：安全消防責任人擔任

成員：由起火部位當班員工、警衛

疏散引導組

負責人：起火部位部門消防安全責任人擔任

成員：起火部門員工及其他部門義務消防隊人員擔任

二、滅火、應急預案的相關程序和措施

（一）報警和接警處置程序

1、火警信號

（１）

任何員工發現火情應立即向警衛室報告。

2、火警確認

警衛室對任何火警信號都必須盡快核實，核實火警以人員語言確認為準。

（1）員工以電話或無線對講機的報警信號應立即視為火警確實；

（2）時限：自發現火情起，2分鐘內完成。

3、報警及進入應急狀態

確認火警后，警衛室的值班人員應迅速按程序完成下列工作：

（1）立即向“119”報警。告知本單位發生火災的部位、層數、燃燒的物質、是否有人員被困等已掌握的情況；

（2）通知著火層，上下相鄰層所有人員緊急疏散；

（3）發出

“體育館XX部位發生火災”的信號；

（4）利用對講機通知消防安全責任人、消防安全管理人、辦公室主任、值班警衛、消防主管等人員“體育館XX部位發生火災”；

體育館應急疏散預案實施指揮部、滅火行動組、疏散引導組、通信聯絡及設備保障組、安全防護救護組工作的展開：

（1）體育館應急疏散預案指揮部成員接到“體育館XX部位發生火災”的信號或其他方式的通知后應迅速趕往體育館警衛室實施指揮，并根據具體情況安排專人前往火災事故現場實施指揮；

（2）滅火行動組成員接到

“體育館XX部位發生火災”的信號或對講機語音信息通知后，迅速趕到警衛室攜帶防護設施前往起火部位，展開滅火行動，負責人向指揮部反饋現場情況；

（3）疏散引導組成員接到“體育館XX部位發生火災”的信號或其他方式通知后，由起火部門的員工攜帶安全疏散輔助設施在起火部位引導人員疏散，其他部門義務消防隊員應在其部門主任的帶領下于警衛室集結；

（4）警衛值班室值班人員應迅速核查消防設施、設備的工作狀態，并迅速向指揮部匯報情況；

（5）安全防護救護組接到“體育館XX部位發生火災”的信號或其他方式通知后實施區域警戒，清理車場通道，打開地下消防栓井蓋迎候消防車。

時限：自火警確認后，3分鐘內完成。

4、判定火情、下達指令

一級火警

若滅火行動組負責人反饋或經指揮部成員現場查看：著火部位燃燒范圍不大；煙氣未蔓延出起火房間（或相應局部）；短時間內可撲滅，或采取撲救及局部排煙措施后，在將火全部撲滅的一段時間內煙氣基本不會在通道（或同層其它部位）大量蔓延時，指揮部應判定為“一級火警”。警衛室利用對講機向著火區域發出“按初期火災施救”的指令。

二級火警

若滅火行動組負責人反饋或經指揮部成員現場查看：著火部位燃燒范圍較大；煙氣在通道（或同層其它區域）擴散；短時間內無法撲滅；甚至滅火組人員無法抵近燃燒區域采取有效撲救行動并危及人身安全，指揮部應判定為“二級火警”。警衛室利用對講機向各組負責人發出“按中期火災施救”的指令，并通知其他樓層人員疏散。

各行動小組按指揮部的統一指令依照初起火災撲救程序、疏散引導組織程序、通訊聯絡組及設備保障組程序展開工作（詳見相關程序）

5、火警解除

火災撲滅后，徹底清查起火現場及相關部位，確認已完全撲滅，煙氣已基本排除，所有被疏散對象都已安全疏散完畢，征詢公安消防人員同意后由警衛室人員利用對講機向各行動組下達火警解除指令。滅火行動組負責人接到通知后，安排2-3人保護現場待命，其余恢復正常工作狀態；疏散引導組負責人接到通知后，組織被疏散人員返回原地，恢復正常工作狀態；通訊聯絡及設備保障組負責人接到通知后，將所有設施恢復正常狀態，發布指揮部各項命令；安全防護救護組負責人接到通知后，解除區域警戒，恢復車輛通行。

1、報警和接警處置程序圖報警和接警處置程序圖

發現火情

核實

語音

分

報告

鐘

火警確認

發出“體育館XX部位發生火情”信號

通知相關人員到場

向“119”公安消防指揮中心報警

分

鐘

公安消防隊

向火場行駛

到場展開

滅火組進行滅火

警戒組實施警戒

保障組操控設備

疏散組集結到位

到位

指揮部成員到位

火警解除

進入應急狀態

處置完成確認火警級別

按指令展開

火災撲救

設施保障

應急疏散

分

鐘

接警出動

現場情況反饋

分

鐘

（二）疏散引導的組織程序及措施

1、制定原則：貫徹“救人第一”、“救人重于救物”、“以引導人員疏散為主，自主疏散與人員救助相結合”的原則制定本程序。

2、接到火災信息的動作程序（即從警衛室確認火警，發出

“體育館XX部位發生火情”信號至指揮部下達“按X期火災施救”指令前的行動）

（1）著火部門現場員工得知火警后立即攜帶白板筆、手電等疏散輔助設施趕往起火部位，由本部門負責人組織本樓層人員從背火方向安全出口疏散（各年級組應對本樓層及其上下層人員實施疏散）；

（2）非起火部門義務消防員和留宿人員得知火警后應立即趕到體育館警衛室前處集結待命；

（4）值班人員清點其他部門集結的疏散組義務消防員人數，編組并確定負責人，配發相應的防護設施。

2、按指揮部指令展開行動

（1）“按初期火災施救”行動方式：

值班員接到“按初期火災施救”的命令通知后，安排4－6名集結的義務消防員攜帶手電趕往起火部位協助起火部門員工組織人員疏散。

1）若教學時間發生火警，考慮每層均有各年級組人員等因素，值班人員在未接到指揮部指令前可不安排疏散救助，但應做好疏散增援準備工作；

（2）“按中期火災施救”行動方式：

值班人員接到“按中期火災施救”的指令后或指揮部下達疏散增援的命令后，及時將集結的義務消防員分為兩組，每組人員不得少于4人，其任務為：

1）

第一組：與著火部門現場員工一起組織人員疏散著火樓層及其上下樓層人員的安全疏散工作，完畢后，組織著火層下一層以下的人員依次疏散；

2）

第二組：組織實施疏散增援，在疏散組負責人的領導下，對著火層以上的部位由最高層按依次向下的順序組織人員疏散。

3、采取的疏散措施

（1）按疏散順序逐層檢查每個房間或場所，完畢后用白板筆在門板上打“√”，若火災發生在午休時間，疏散人員不足，應按此順序實施：著火層……著火上一層

……著火下一層，疏散時隨時向指揮部匯報人員被困情況；

（2）疏散人員告知疏散出房間的人員將毛巾打濕，視情況捂住口鼻，引導人員匍匐前進，從安全通道逃生；

（3）若火勢蔓延出房間或疏散人員不足時，疏散組負責人向指揮部請求疏散增援，與此同時，安排專人迎接疏散增援人員；

（4）經檢查確認，各樓層無人員滯留后，立即向指揮部報告，同時通知全體疏散人員從安全通道疏散。

（5）若房間或發生火災的場所內有人員被困，且疏散組人員無法靠近，應發出信號通知被困人員將門緊閉，打開窗戶，利用濕棉被或床單堵住房間外門的縫隙避免煙氣進而。若房間距地面較低，地面人員應鋪設緩沖物，被困人員可跳下逃生。

（6）若房間或發生火災的場所內有人員被困，無法與外界取得聯系，且疏散組人員無法靠近，在火災未通過外窗蔓延的前提下，現場滅火救援人員應迅速在其上層固定繩索，通過被困人員所在房間或場所外窗放下，協助被困人員逃生。若被困人員無逃生能力，且燃燒未蔓延至被困人員所在的房間和場所，救援人員可利用繩索靠近外窗進入房間，實施救助。

4、疏散完畢

當所疏散區域內所有人員（和貴重物品）都已疏散至安全地點，所有房間（區域）都已清查完畢后，可向指揮部報告，并按指令撤離或完成其它任務。

5、疏散引導程序

進行人員劃分和任務區分

引導被困人員采取緊急避險措施

引導人員集結并清點核對

配合公安消防隊

營救被困人員

疏散完畢

指

揮

部

下達指令

疏

散

組

負

責

人

做

好

各

項

準

備

工

作

疏

散

組

成員

到

警

衛值

班

室

前

集

結

起

火

現

場

部

門

員

工

到

著

火

部

位

集

結

進入應急狀態

警衛值班室確認火警，發出信號

向

指

揮

部

報

告

展開疏散行動

（三）初起火災撲救程序及措施

根據“先控制，后消滅”原則，為有效控制和消滅初起火災制定本程序。

1、任何員工發現火情都應立即采取措施撲救。

2、滅火行動組負責人及成員在接到通知后，應立即攜帶防護設施趕到現場。滅火組負責人應迅速對現場情況做出判斷，并向指揮部匯報，為指揮部做出決策提供依據。

時限：自得到通知起2分鐘內完成。

3、所有滅火組成員應在負責人指揮下正確選擇滅火劑和撲救方法，以最快速度展開撲救行動。

（1）燃燒范圍小，局部煙霧不大，人員可以抵近時，可用滅火器、將火撲滅。

（2）燃燒范圍較大，局部煙霧濃，人員無法抵近著火點時，用直流水槍依托房門、柱、不燃分隔物向燃燒方向射水滅火或控制火勢蔓延，等待公安消防人員到場。

（3）如火勢很大，人員無法采取有效措施，或現場環境險惡，一般措施無法在相應時間內保證人員自身安全時，可在將此部位其他人員全部疏散完畢的情況下，采取關閉門窗，撤至樓梯間等安全地帶，等候公安消防人員到場。

（4）時限：3分鐘

4、滅火組負責人要與指揮部保持不間斷聯系，隨時將現場火勢情況向指揮部反饋。

5、滅火組成員在趕往著火現場滅火前，應先趕往警衛室攜帶有關防護設施（如：繩索；）

6、火災撲滅后，滅火行動組人員應對所有燃燒區域及煙氣流經部位進行清查，徹底清除殘火，防止復燃。

7、初起火災撲救程序圖

向指揮部反饋

現場情況

火警確認

火勢很大煙氣危及人身安全

滅火組攜帶防護設施到達現場展開行動

用水槍射流掩護

采取其它臨時

措施

燃燒范圍小

火勢較大，但能夠撲

滅

著火層疏散

阻止火勢蔓延

直接滅火

先控制后消滅

撲

滅

配合到場公安消防隊滅火

清

殘

使用滅火器

使用水槍

保護現場

發現火情

核

實

際上

（四）通訊聯絡、安全防護救護程序和措施

通訊聯絡是滅火、應急預案順利實施的重要保證，火災情況下，單位通訊聯絡、安全防護救護程序按如下要求實施：

1、警衛室在確認

“XX部位發生”發生火情后，立即按接警處置程序向體育館領導和各部門消防安全責任人發出“體育館XX部位發生火情”的信號。

2、辦公室主任在接到“體育館XX部位發生火情”的信號或電話通知后，迅速趕往警衛室。

到達消防控制室后，立即檢查警衛室人員是否按規定利用對講機詢問著火現場的撲救情況和人員傷亡情況。

3、后勤部負責人在接到“體育館XX部位發生火情”的信號或電話通知后，立即趕到體育館警衛室，開展下列工作：

（1）命令值班警衛清理體育館門前通道，打開室外消防栓井蓋；

（2）及時向指揮部上報其他部門趕到的義務消防隊員數量，根據指揮部的指令，組織人員對樓層的疏散工作實施增援，安排部分義務消防員在體育館外圍設置警戒區，迎接公安消防隊和“120”的救援人員；

后勤部負責人趕往警衛室

體育館滅火疏散指揮部

發出火警信號

詢問起火部位的火災撲救情況及人員傷亡情況

消防責任人趕往消防值班室

安排人員在疏散樓梯一層處引導人員疏散

安排人員設置警戒區，迎接外援

實施疏散增援

清點集結的義務消防隊員數

指派警衛清理體育館門前通道，打開室外消防栓井蓋

通知120救助

4、各滅火行動組負責人應及時利用對講機或電話向體育館滅火、應急疏散總指揮匯報工作的完成情況及現場的動態情況，保證通信聯絡的暢通。

三、組織演習的幾個問題

（一）演習的內容、時限、組織部門及批準權限在前面《演練制度》中已做規定。

（二）演習準備

1、確定演習部位，設定情況，操作真實程度，報請批準。

2、對參演人員進行適當教育及相關訓練。

3、制作現場情況模擬標志，并使參演人員熟悉其含義，組織導演及評判人員統一標準。

（三）進行演習

（四）總結

附件：1、滅火、疏散演習記錄表

滅火和應急疏散預案演練記錄表

部門

地點

組織部門

參加人員

協助單位、部門

演練情況記錄

演練

存在問題

修訂

完善

預案

意見

主管領

導意見