第一篇：領導在2021年全省安全生產“兩個行動”集中整治工作會上的講話

領導在2021年全省安全生產“兩個行動”集中整治工作會上的講話范文

今天我們召開專題會議，主要任務是對全省安全生產“兩個行動”集中整治綜合督查工作進行動員培訓、安排部署。剛才，我們集中觀看了警示教育片，常務副省長對這次綜合督查工作進行了安排部署，講得很全面、很詳細，我都同意。一會兒省安辦、省消防救援總隊有關專家還要進行專門培訓講解，有關部門還將分別針對各自的行業（領域）進行專題培訓，請各督查組認真學習、消化吸收。這里，我再強調三點意見。

一、深刻認識安全生產的極端重要性，堅決擔當起對人民群眾生命財產高度負責的神圣使命

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生。習近平總書記高度重視安全生產工作，最關心的就是安全問題，鮮明提出要把人民生命安全和身體健康放在第一位，多次強調人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。習近平總書記對XX區集貿市場燃氣爆炸事故作出重要指示，要求各地區和有關部門舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定。習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示，要求始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，抓細抓實各項防汛救災措施。這些要求，我們必須認真學習領會，切實胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，強化風險意識，樹牢底線思維，采取超常措施，抓緊抓實抓細督查各項工作，堅決筑牢全省安全生產堤壩。

今年以來，省委省政府多次召開安全生產會議，對安全生產工作作出全面部署，特別是通過開展的安全生產“兩個行動”，全省生產安全形勢保持了總體穩定，事故起數、死亡人數和較大事故起數下降，沒有發生重大及以上生產安全事故。這說明，安全生產只要轉變思想、敢抓會抓，結果就完全不一樣。但我們必須清醒認識到，全省安全生產形勢并不樂觀，工貿行業事故大幅上升，施工領域事故多發，9個市（州）事故起數和死亡人數同比“雙上升”，汛期、高溫期、疫情防控等安全風險復雜疊加，一旦發生安全事故，我們勢必陷入“多線作戰”被動局面，將嚴重影響全省發展良好勢頭，完成全年經濟社會發展目標任務就會成為“空話”。今年X月中旬，省政協圍繞“堅持底線思維，防范化解安全生產領域重大風險”開展了調研，發現我省安全生產工作還存在企業安全生產主體責任履行不到位，安全生產監管體制機制不完善，整體應急保障能力水平不高，安全生產宣傳教育培訓針對性、實效性不強，礦山、道路交通運輸、建筑施工、消防等重點行業領域隱患仍然突出等五個方面的問題。X月中旬，省安辦派出X個工作督導組對各市（州）進行了督導檢查，又發現問題隱患多達X項，反映出各地各部門還存在責任落實有差距、重點工作完成有差距、風險隱患排查整治有差距、監管執法有差距等問題。看到這些問題，我不禁在想，為什么每次國省各類督查檢查都發現了如此多甚至是同樣的問題?各地各部門平時到底有沒有發現?是視而不見還是麻木不仁?有沒有花大力氣、下狠功夫來解決?

開展安全生產“兩個行動”集中整治綜合督查是XX書記親自安排部署的一項重大政治任務，容不得有半點馬虎和任何閃失。各督查組要切實把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，敢于較真碰硬，把情況摸清楚、把問題找準確，找到從根本上解決問題的實招、硬招，充分發揮督查抓落實促發展“利器”作用，絕不讓來之不易的安全發展良好形勢付諸東流。

二、突出問題導向，敢于動真碰硬，以“戰斗”的姿態推進綜合督查

督查是推動政府系統全面落實黨和政府重大決策部署的關鍵環節，是促進依法行政和提高政府執行力的有力手段，也是推動作風轉變、保證政令暢通的必然要求，在一定意義上說，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。

一要令行禁止，堅持督查政治性。督查肩負著服務決策、保障落實、推動發展的政治功能，是解決“落實停留在口上”等現象的有效武器。要始終堅持政治原則不放松，查實情、說實話、辦實事，匯報情況、反映問題、提出建議都要有一說一、有二說二，便于省委省政府及時掌握、及時研判、及時協調，進而推動解決落實，絕不能弄虛作假，絕不能遮遮掩掩。

二要運籌帷幄，提高督查精準性。此次督查最終目的就是要推進全省安全生產隱患問題的集中整治。各督查組開展督查時心中要有一幅“作戰圖”，要根據各市（州）的具體情況，找準突破口，在有限的時間內，能早盡早、能快盡快地發現問題、分析問題、反映問題、推動解決問題。對于一些難啃的“硬骨頭”問題，要專項督查、專項研究，解剖麻雀、深挖癥結，找準妙策良方，督促推動相關單位加快整改落實。

三要排兵布陣，增強督查實效性。此次督查力量配備相當充足，有省直部門主要負責同志、有紀檢組織系統干部、有執法人員、有專家、有記者，要科學統籌、密切協同，多管齊下、整體發力，用好“傳家寶，善使“回馬槍”，用好考核“指揮棒”，防止鏈條前緊后松、落實走樣變形。特別要堅決糾正可能存在的“事故不可抗，傷亡免不了”的消極思想、“沒有隱患就是安全”的麻痹思想、“干部只要到崗就是盡責”的免責思想、“督查一走、措施全丟”的松懈思想。

三、必須堅持嚴字當頭、一嚴到底，全力鞏固全省安全發展良好態勢

禍患常積于忽微。無數血的教訓警示我們，抓安全生產有一絲漫不經心，引發的都是不可預料的可怕后果。各督查組必須在思想認識上重視再重視、督查準備上充分再充分、隱患研判上細致再細致，打起十二分精神，盡一切努力消除隱患，千方百計避免事故發生，努力實現“零死人、零傷人、零損失”的目標。

一要把最嚴責任落實到最小工作單元。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，查一查責任鏈條、指揮體系、應急預案是否健全完善，查一查屬地管理責任、行業監管責任和企業主體責任是否嚴格落實到最小工作單元，確保安全生產責任落實到每一個崗位環節、落實到一線操作手，推動安全生產一級抓一級，層層抓落實，堅決防止“上熱中溫下涼”現象，真正做到“上熱下燙”。

二要把最嚴紀律壓實到每名督查人員。要堅持不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場“四不兩直”工作方法，堅決杜絕形式主義、官僚主義，確保能夠看到最真實的情況。要落實“誰布置、誰檢查”“誰檢查、誰簽字、誰負責”要求，凡事檢查沒有發現問題又發生事故的，督查人員也要承擔相應責任。要嚴格執行中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實施細則，輕車簡從、廉潔自律。

三要把最嚴問責問到領導干部身上。追責問責不能姑息遷就，只有打到疼處、痛處，才能防止悲劇重演。在此次督查中，凡是安全生產責任履行不到位、工作推諉扯皮的單位和個人，該約談的約談，該處理的處理。凡是責任工作落實不力導致事故發生的，必須依法依紀嚴肅追究責任，絕不手軟。責任追究不能只追究一般工作人員的責任，還要對沒有履職盡責的領導干部從重追究，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的領導干部終身問責。

第二篇：在安全生產工作例會上的領導講話

同志們：

剛才，余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況，部署了今后一段時間安全生產工作任務；石塘鎮、新城開發區、教育局作了發言，大家都講得很好，下面我強調三點意見：

一、安全生產形勢不容樂觀，麻痹不得、松懈不得

今年以來，全縣各鄉鎮各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面落實安全生產責任制，狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監管，安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來，我縣較大事故呈上升趨勢，撮鎮鎮中油節能燃氣有限公司于7月9號發生一起死亡三人的較大生產安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標，進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重傷，用完了全縣道路交通較大事故控制指標，因死亡超過6人，也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區，在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦，認真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事，容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差，缺乏經常性和自覺性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事，“事不關己、高高掛起”，對安全工作漠然、淡然，“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉鎮政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合，互相推諉，誰都怕承擔責任。

第二，安全隱患整治仍不徹底。近兩年來，特別是今年“隱患治理年”，縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治，但是，隱患治理的力度不夠，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，整改工作重點不突出，隱患管理不規范，甚至存在整治風聲一過，一些領域又死灰復燃，卷土重來，在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉鎮整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業安全生產責任主體不落實，基礎薄弱，管理混亂，在市場需求旺盛的情況下，盲目追求產量、效益，忽視安全基礎工作，導致事故隱患增加。第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一方面是安全措施落實不下去，個別鄉鎮政府和縣直部門存在厭戰情緒，監管主體責任沒有落到實處，一些單位連年初工作意見都未制定，一些單位安全隱患排查治理走過場，存在零排查、不上報排查數字和所謂“神仙數字”等現象，還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實，導致政令不暢，整改監管不到位。有的企業置縣政府三令五申于不顧，置員工生命安全于度外，重效益輕安全，安全設施、安全管理不到位，安全投入欠賬太大。最近，在非煤礦山的采石類企業，由于爆破器材價格的提高，不少企業以犧牲安全為代價，嚴重違反操作規程和標準進行生產，在10天之內發生2起事故，造成惡劣影響。如果安全工作沒做好，企業三天兩頭賠償，還談什么經濟效益？也談不上賺錢。領導和政府部門忙于事故調查處理，哪有精力去謀發展？另一方面是有的鄉鎮政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題，會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業，落實到一線。安全

法規規定對安全事故“高處罰、高賠償”，但真正實施起來很難到位，沒有讓業主受到震動、汲取教訓。

上述充分說明，盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績，但安全生產形勢依然十分嚴峻，面臨的挑戰和困難仍然很多。我們切不可因一時成績，就盲目樂觀、麻痹大意，必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握，充分認識安全生產事故的嚴重危害性，時刻繃緊安全生產這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，把事故高發勢頭壓下來，把死亡指標壓下去。

二、牢記職責使命，切實抓住工作重點

《安全生產法》出臺實施后，國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到，上至省長，縣委書記，下至科局級領導，有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉鎮和部門的同志反映，誰都不愿分管安全，誰也不愿從事安全生產工作，甚至管安全、干安全輪流坐莊，一年換一個。的確，從事安全生產是有一定風險，但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導，就是轄區的安全責任主體，主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導，有權力、有責任做好本單位本轄區的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求，增強安全生產工作的緊迫感，切實解決安全生產存在的各種問題，把安全生產抓緊抓細抓實，抓出成效。

“7.20”事故發生以后，縣安委會及時發出《關于近期安全生產事故的通報》（東安辦[2008]22號），要求各地各部門要全面排查，排查工作要做到“四個見底”，即本地區、本行業（領域）生產經營單位基本情況要見底；重大隱患和危險源情況要見底；安全生產責任落實情況要見底；重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”：即突出重點行業（領域），主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所，以及容易引發生產安全事故的行業和領域。突出重點地區，主要包括非煤礦山集中區、煙花爆竹傳統生產區、工業園區及鄉鎮工業聚集區、以及近期生產安全事故多發、高發的地區。突出重點隱患，主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處，縣安辦通報要求整改的隱患、重點監控的重大危險源，以及易發生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現“四個到位”：即掛牌督辦的隱患治理要到位；重大危險源的監控要到位；應急防范措施落實要到位；安全生產兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”：即建立隱患排查日志制度。縣政府有關部門、鄉鎮（工業園區）要建立隱患排查日志，參加隱患排查的人員要認真填寫，對被檢查的企業要制作現場檢查記錄。所有安監干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監管職責的部門、各鄉鎮政府領導班子成員要分別帶隊，深入生產經營單位開展隱患排查，每位負責人檢查不少于10家企業。建立應急值班制度。據縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映，不少鄉鎮都認識到位、措施得力、落實到位，但是，仍有些鄉鎮對通報動作緩慢，甚至置若罔聞，無動于衷。當前國慶即將來臨，縣安委會下發了“關于認真開展國慶安全大檢查的通知”，大家必須牢記，“不抓安全工作就是

失職，抓不好安全工作就是不稱職”，在這里我再次提醒，我們的安委會成員單位、鄉鎮負責人如果不能盡職盡責保一方平安，那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢？我再強調一遍，各鄉鎮的鄉鎮長、黨委書記從現在起，將安全生產工作真正抓起來，做到守土有責。

安全工作事關國家和人民群眾的生命安全，事關經濟發展和社會穩定的大局。安全就是發展，發展促進安全。對一個單位的領導來說，抓安全是自己的神圣職責，對企業業主來說，你賺的就是安全的錢，發的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產，也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚，你也可以從今天的權力者，變成事故責任的承擔者。我需要強調的是：一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節、不漏過一個隱患，不留下一個死角，各責任單位必須采取強有力措施，迅速整改，消除隱患。會后，政府督查室要會同監察局、安監局，對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查，并將工作情況在全縣通報，納入年終安全考核的主要內容。

三、真抓實干，確保實現主要控制目標

一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程，沒有結果，像人走鋼索一樣，時刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會釀出禍來。所以，各鄉鎮（開發區）、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識，提高警惕，把安全生產這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒有安全穩定的環境，就不可能有社會的和諧穩定，也就談不上可持續發展，更談不上實現經濟社會快速發展的目標。

二是要健全安全組織網絡并發揮作用。目前，我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性、臨時性，不少還是個形式，不少鄉鎮安監辦人員是兼職的，甚至有的鄉鎮將沒有辦法安排的人員安排到安監辦充數，致使安全生產工作無法落實。因此，各鄉鎮（開發區）、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求，建立健全安全生產組織網絡，主要領導要重視，明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作，進一步調整、充實安全生產管理工作人員，強化制度建設，落實監管責任和必要的經費保障，確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管，以嚴密的組織網絡覆蓋和監管到每個生產環節，最終達到層層有人管，事事有人管，實現真正的無縫隙管理。

三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批準；縣政府《關于印發肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發，各鄉鎮、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉鎮、縣直各有關部門要繼續執行不得批準新的礦山企業設立的規定。安全生產準入門檻非常重要，我們要認真組織學習安全生產法律法規，尤其是要依照《行政許可證》，嚴把安全生產許可準入關，不將低準入標準，切實加強源頭治理。目前，結合我縣實際，對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業要積極保持有效的管理辦法，適當提高準入門檻，從嚴控制，實行目標管理。

四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理，發現和消除了一大批隱患，取得了一定成效，但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作，也是一項長期的工作，我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近，縣安辦專門發文對隱患排查治理工作進行“回頭看”，縣安委會決定對非煤礦山企業開展一個月的安全整頓，各鄉鎮、縣直各單位、各生產經營單位在開展“回頭

看”時，要克服“四個一”的現象：一是克服“一頭熱一頭冷”現象，解決政府重視、企業無動于衷的問題；二是克服“一陣風”現象，堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象；三是克服“一摸黑”現象，著重解決一些鄉鎮、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計劃不周密，重點不突出，問題找不到，臺帳資料不健全，信息不暢通的問題；四是克服“一場空”現象，重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作，喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監管體系。一方面，要發揮專業隊伍的監管作用。安全生產工作涉及面廣、專業性強，充分發揮安全管理專業隊伍日常性的監督管理作用，是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發揮各級安全生產執法監察隊伍的作用。各行各業主管部門和安監部門要加大監督管理力度，及時查處各類違反安全生產法律法規的行為。各鄉鎮政府要加強安全生產監督管理辦公室力量的配備，從人力、物力、財力上予以保證，確保執法工作到位。二要發揮企業安全管理隊伍的作用。督促企業按照安全生產法律法規的要求，全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員，落實設備定期檢修保養制度，提高企業生產的保障能力。同時，要加強企業安全管理人員的各類培訓，提高其安全素質和管理水平。另一方面，要發揮群團組織的參與作用。要發揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優勢，促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監督企業嚴格執行建設項目“三同時”制度，糾正企業侵犯從業人員合法權益的行為，保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動，加強職工安全技能培訓，提高從業人員的安全生產技能。第三，要發揮社會的監督作用。要采取有獎舉報等多種形式，鼓勵群眾對安全隱患進行舉報，從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發揮電視、報刊等媒體作用，宣傳安全生產法律法規，對嚴重忽視安全生產導致事故發生的典型案例，堅決予以曝光。繼續大力宣傳安全防范知識，特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布，自覺接受社會的監督，不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。

六是要嚴格執行獎懲制度。年初，縣安委會就下發了今年安全生產考核細則，對隱患的發現、治理、驗收、銷案，到歸檔等都作出了明確的規定和要求，撮鎮鎮已將安全生產工作按月兌現獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓，對安全生產工作進行重新定位，要把安全生產工作同干部政績考核掛起鉤來，嚴格執行縣政府關于安全生產“一票否決”的規定，確保安全生產責任制落實到位。

七是要嚴肅追究事故責任人。國務院《安全事故報告和調查處理條例》已于2007年6月1日開始實施，對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神，針對全縣安全管理現狀和存在問題，通過卓有成效的工作，切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源，從工作環節上查找事故隱患，從領導管理上追究事故責任，從事故原因上尋找解決辦法，要站在經濟社會發展和社會穩定的高度，樹立科學發展觀，促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監督等發生的各類安全事故，按照事故處理“四不放過”的原則，小事故查到底，大事故處理到位，從而達到查處一人、教育一片的目的；始終保持打擊“三非”的高壓態勢，認真查處非法建設、非法生產、非法經營行為，依法嚴肅追究事故責任，堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉變干部隊伍的作風。安全生產是硬任務、硬指標，全縣各級、各部門要結合“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”和依法行政等要求，狠抓干部隊伍作風轉變，強化監管，堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們，安全生產無小事，安全責任重于泰山，我們必須按照科學發展觀的要求，時刻緊繃安全工作這根弦，牢固樹立“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績”的思想，以高度的政治責任感，以對生命高度敬畏的態度，切實抓好各項安全措施的落實，常抓不懈，防患于未然，為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉，構建和諧肥東作出新的更大的貢獻！

第三篇：安全生產百日集中整治行動方案

道路運輸安全生產百日集中整治行動

方案

為全面加強道路運輸安全生產工作，切實解決道路運輸企業主體責任不落實、安全管理措施不力、安全隱患排查整治不到位等問題，有效預防各類事故發生，確保我區行業安全穩定，根據市局要求，決定自2018年1月1日至4月10在全區開展道路運輸安全生產百日集中整治行動（以下簡稱“集中整治行動”），特制定本方案。

一、指導思想

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維，以遏制安全生產事故為目的，以超常規的措施和力度，結合重點企業、重點人員、重點車輛集中開展整治行動，強化安全生產監督管理能力，建立安全生產長效管理機制，促進企業安全發展，確保道路運輸行業安全穩定。

二、工作目標

通過開展“集中整治行動”，進一步落實企業安全生產主體責任，建立健全安全管理機構，嚴格履行安全生產職責，強化安全教育培訓，加大安全投入，改善生產條件，消除安全生產隱患，有效防范和遏制安全生產事故的發生，確保全區道路

2制度，監督指導入站客運車輛發車前，循環播放《道路客運安全告知》、《安全帶一生命帶》等宣傳片，確保乘客出站前系好安全帶、熟悉應急裝備器材使用方法。

5、開展道路客運市場秩序整治。對長期不進站，站外經營的車輛進行摸底調查，嚴肅查處。堅持抄告和聯席會議制度，運管部門要大力開展市場秩序整治，采取聯合執法等方式嚴厲打擊非法經營。

6、嚴格落實道路客運實名制管理。組織開展省際、市際客運班線實名制管理全面排查工作。切實履行《反恐怖主義法》有關要求，督促相關經營者和售票單位、客運站，嚴格執行實名售票和實名查驗要求，明確售票、查驗等相關環節操作流程。

7、切實加強動態監控系統應用。運管部門和轄區道路運輸企業要充分利用聯網聯控系統監管平臺加強重點營運車輛 動態監管，做好事前預防、事中事后監管工作；要結合工作實際，定期抽查一定數量“兩客一危”車輛運行情況，重點檢查車輛上線率、軌跡完整率、超速報警、疲勞駕駛報警等指標，對不符合要求的，要督促企業調查整改處理、依法處罰，形成閉環管理長效機制；要督促企業嚴格落實動態監控主體責任，對拆除或屏蔽動態監控設備的車輛和駕駛員，嚴格依法依規處理。

（二）道路危險貨物運輸

8、嚴格落實道路危險貨物運輸企業安全生產主體責任。督促危險貨物道路運輸企業按照《危險化學品安全管理條例》《道路運輸條例》等法律、法規要求，切實強化企業經理人、企業安全生產管理崗位及其他人員工作職責，完善并嚴格落實各項安全生產管理制度，有效履行對企業所屬人員、運輸車輛及設施設備的安全管理責任。

9、嚴格道路危險貨物運輸駕駛人從業資格管理。根據《道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》要求，督促道路危險貨物運輸企業加強對所屬駕駛員的日常教育培訓，提高安全駕駛和應急處置能力。

10、加強道路危險貨物運輸企業停車場地安全管理。根據《道路危險貨物運輸管理規定》要求，加強道路危險貨物運輸企業停車場的監督檢查。道路危險貨物運輸企業停車場應當封閉并設立明顯標志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全，必須配備相應的安全防護、環境防護和消防防護設備，對于不符合以上要求的，要立即責令整改。

五、行動步驟

（一）組織發動階段（1月1日至10日）

運管部門要召集道路運輸等有關企業召開動員會，安排百日集中整治行動的內容，并要求各有關企業結合工作實際制定具體實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動。

（二）自查自糾階段（1月11日至2月20日）

第四篇：副縣長在全縣食品生產安全集中整治動員會上的講話

副縣長在全縣食品生產安全集中整治動員會上的講話

今天這次全縣食品生產安全集中整治動員會議，是經縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是動員各鄉鎮、縣直各有關部門，集中時間、集中力量，部署開展全縣食品生產安全集中整治行動，大力整治我縣食品安全方面存在的問題，確保全縣人民群眾飲食安全。剛才，會議傳達了《關于開展食品生產安全集中整治的通知》，希望大家嚴格按照要求，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，也關系到地方經濟社會發展、穩定。黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置。習近平總書記強調，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

自我縣創建省級食品安全先進縣以來，各級各部門按照責任分工，強化工作責任，細化工作措施，積極按照創建要求開展行動，取得了成效顯著。但是，經近期排查我縣食品生產企業存在著不容忽視的食品安全隱患，還存在一些突出問題，監管工作還有許多薄弱環節和不到位的地方。對此各級各部門必須高度重視，深刻反思，采取有效措施，切實加以改進。

（一）要充分認識做好食品安全的重大意義。

近年來，食品安全的社會關注度越來越高，廣大群眾對確保食品安全的要求也越來越高。黨中央高度重視，出臺了首部關于食品安全的黨內法規《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》。今年又是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。營造和諧穩定的社會環境是各級各部門的重要政治責任，加強食品安全監管、確保人民群眾的身體健康和生命安全更具有重要意義。我縣是農業大縣，向外輸出的農產品正在逐漸增多，品牌建設當前正在穩步推進中，現代農業已初具規模，在推進農民增收、縣域經濟發展等方面發揮著越來越重要的作用。一旦發生影響惡劣的食品安全事故，就會對相關企業和行業造成致命的打擊。各鄉鎮各相關部門要切實提高政治站位，以對人民群眾生命健康高度負責的態度，嚴肅對待，扎實工作，不斷提升食品質量安全保障水平，切實維護好、發展好全縣安定和諧的社會大局。

（二）要清醒認識食品安全工作面臨的嚴峻形勢。

面對嚴峻的食品安全形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，認真汲取教訓，深刻反思，真正從思想上高度重視，深入查找工作中的薄弱環節和漏洞，采取扎實有效的措施，迅速部署開展有針對性的專項整治和風險排查集中行動，盡快扭轉被動局面，營造安全放心的食品安全環境。

（三）要正視食品安全工作存在的問題和差距。

認真反思我們的工作，還存在許多不容忽視的問題，主要是：一些鄉鎮、部門對食品安全工作重視不夠，對政府負總責的要求落實不力，對食品安全狀況缺乏深入的了解和研究分析；對食品安全監管工作強調得多，實際落實得少，沒有把監管工作真正抓在手上；部門監管力量投入不足，部分監管人員工作責任心不強，執法監管水平不高，監管職責履行不到位，沒有真正做到有法必依、執法必嚴，違法必究。同時，從全縣食品安全現狀來看，制售假冒偽劣、非法生產經營食品等違法行為屢查不絕、屢禁不止；食品生產企業規模小、從業人員素質參差不齊，質量管理措施落實不到位，行業誠信體系建設滯后等問題依然存在。我縣農產品加工種類繁多，但仍然以作坊式加工為主，發生食品安全事故的風險大，幾率高。以上問題，如不下決心整治解決，發生食品安全問題就是必然，不發生問題才是僥幸。

二、加大力度，突出重點，深入推進食品安全專項整治集中行動

針對排查出來的問題，縣委、縣政府決定開展為期一個月的全縣食品生產安全集中整治活動。各級各有關部門要認真查找各自在食品安全監管工作中存在的突出問題，采取切實有效措施，迅速組織開展有針對性的隱患排查和專項整治集中行動，堅決杜絕各類食品安全事件的發生。

（一）要著力解決影響食品安全的突出問題。

食品安全委員會各成員單位要立足各自職能，周密安排部署，突出重點環節、重點區域、重點品種、重點單位，近期集中力量，對制假售假、無證生產、非法添加、環境臟亂差，以及質量管理措施不落實等違法違規行為開展全覆蓋、拉網式排查整治。尤其是要對食品生產加工企業強化監管。對存在食品安全隱患的，責令限期整改，整改不到位的要依法關停，并從重給予處罰。要通過集中整治突出問題，改善我縣食品加工經營企業小、散、亂及衛生條件差的狀況，樹立良好的外部形象，增強市場競爭力。從這個角度講，這次集中整治實際上也是對食品生產經營企業高度負責的有力舉措。

（二）要加大食品安全監督抽檢力度。

進一步查找食品生產環節存在的食品安全風險隱患，加強對食品安全隱患較高的、日常消費較大的糧食加工品、食用油、肉及肉制品、糕點、乳制品、飲料、酒類等重點品種的食品安全監督抽檢工作，查找食品安全監管風險點，深挖各類食品安全隱患，特別是防止帶有行業潛規則性質的違法行為。對生產不合格食品的企業要依法從嚴從重處罰，并將抽檢結果及時面向社會公開公示。

（三）要加大對違規違法行為的懲處力度。

食品安全監管各部門要切實履行法定職責，改進執法方式，加大執法力度，提高執法效率，依法從嚴查處違法違規企業及有關人員，對涉嫌犯罪案件，及時移送司法機關立案查處，決不允許罰過放行、以罰代刑，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。公安機關要嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，對在集中排查整治中發現的重大違法案件，要依法嚴懲，公開曝光。

三、加強領導，落實責任，確保食品安全監管各項任務落到實處

要切實落實“各級政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人、社會監管全覆蓋”食品安全責任體系，加強組織領導，明確責任，細化工作措施，確保食品安全監管各項工作任務和要求落實到位。

（一）要加強領導，迅速行動。

這次會后，各級各有關部門要立即行動，根據會議安排，按照《關于開展食品生產安全集中整治的通知》要求，把任務層層分解、壓力層層傳導，狠抓工作落實。縣食品安全委員會辦公室要加強調度、督導和協調，確保集中整治和各項監管工作有條不紊地推進，各鄉鎮、各部門要高度負責、“一把手”負總責，親自研究、親自部署，分管領導要盯上靠上、狠抓落實，各單位要既把分內工作干好又與其他部門密切配合、形成合力。

（二）要加強督導，搞好銜接。

縣食品安全委員會辦公室要加強檢查督導，對照集中整治要求，進行督查，通報督查情況。對責任不落實、工作不得力、措施不到位，對食品安全工作造成不良后果的，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴肅追究問責。

（三）要加強宣傳，營造良好氛圍。

各成員單位要緊緊圍繞食品安全集中整治工作的重點區域、重點品種、重點單位和薄弱環節，將宣傳工作貫穿于集中整治工作的全過程，加強正面引導，提高廣大人民群眾的自我保護能力和食品消費的維權意識。要強化食品安全輿論監督和群眾監督，建立和完善群眾舉報制度，鼓勵廣大人民群眾對制售假冒偽劣食品的違法行為進行舉報，積極營造人人關注食品、人人重視食品安全的社會氛圍，筑牢食品安全每一道防線，確保食品安全集中整治工作取得實效。

同志們，全縣食品生產安全集中整治的目標已經明確、任務已經部署，大家一定要認真吸取以往工作中的教訓和不足，擔當作為，狠抓落實，切實地抓好食品安全各項工作，推動全縣食品安全形勢持續改善，不斷提高人民群眾滿意度和獲得感，努力開創我縣食品安全工作的新局面。

第五篇：百日安全集中整治行動

西政發【2012】64號

西營鎮人民政府

關于百日安全生產集中整治專項行動

實 施 方 案

各行政村，各職能部門：

為進一步加強安全生產工作，推動全鎮安全形勢穩定好轉，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，根據省市百日安全生產專項行動電視電話會議和全縣百日安全生產整治暨縣安委會全體（擴大）會議精神，鎮政府決定在全鎮開展百日安全生產集中整治專項行動。特制定本方案：

一、工作目標

通過開展百日安全生產集中整治專項行動，集中排查治理一批重大隱患，糾正查處一批違法行為，關閉取締一批非法違法企業，力爭實現全鎮非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防等工貿行業無事故，道路交通領域降事故。

二、工作任務

（一）開展安全隱患排查治理“超前行動”，提高事故防范能力。結合全年安全生產專項整治和“打非治違”專項行動，在各行業（領域）全面開展安全生產隱患大排查，全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患，能立即整改的，立即整改：對不能當場整改的隱患，實行掛牌責任制，制定整改措施，明確整改責任、整改時限，落實整改資金，制定應急預案，限期完成；整改完畢的，摘牌銷號、恢復生產；對逾期不整改或整改不合格的，堅決采取果斷措施，該停產的停產，該關閉的堅決關閉，切實做到整治不留后患。

（二）開展安全生產監督管理“精確行動”，全面推進安全標準化工作。要以安全生產標準化為抓手，以崗位對標和包干執法為切入點，針對存在的問題和薄弱環節制定和采取相應的工作措施，堵塞漏洞，消滅盲區，全面推進安全生產精細化、標準化管理。要強化各項安全生產工作制度落實。重點落實好市委市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（長發[2012]18號）和縣委縣政府《關于進一步加強全縣安全生產工作的實施辦法》（襄發[2012]9號）等文件精神，規范安全生產行為，完善安全生產管理制度，提高安全監管水品。

（三）開展安全生產整治“雷霆行動”，嚴厲打擊非法違法行為。深入開展聯合執法、重點執法和跟蹤執法，對存在

非法違法生產經營建設行為的生產經營單位，堅決依法、依規實施停產整頓、關閉取締，從重處罰，從嚴問責。

三、組織領導

鎮政府成立百日安全生產集中整治專項行動領導組，對全鎮各行業（領域）百日安全生產集中整治專項行動統一領導，統一安排，統一部署。組長：李寒光（鎮人大主席）成員：池專成（安監站站長）

李玉珍（企業辦主任）王邢維（派出所所長）李 君（國土資源所所長）劉俊德（教育辦主任）馮主旺（水管站站長）王曉明（農機站站長）任建華（衛生院院長）路中秀（電管站站長）魏 晨（工商所所長）何 衛（安監員）林 木（安監員）

領導組辦公室設在鎮政府安委辦，辦公室主任由池專成擔任，具體負責此次專項行動的綜合協調和日常工作。

四、時間步驟

（一）組織發動階段（8月10日—8月20日）： 各村、各有關部門要成立百日生產集中整治專項行動工作領導小組，召開動員大會，進行動員部署。并結合各自實際，制定實施方案，確定階段任務和工作實施。

（二）企業自查階段（8月21日—9月20日）全鎮所有生產經營單位要結合本單位實際制定百日安全生產集中整治專項行動方案，按照省、市、縣有關安全生產的法律、法規和要求，對本單位的生產經營活動及各項安全生產措施的落實情況進行全面對照檢查，對存在的問題要采取針對性措施，及時整改。

（三）整改落實階段（9月21日—11月20日）各村、各有關部門要抽調監管人員和專業技術人員，對本村、本行業和領域開展集中整治的情況進行分析研判。對工作中存在的問題和薄弱環節要針對性的制訂整改措施、整改方案或整改計劃；對排查出的各類隱患，要組織力量進行集中整改落實，建章立制，建立完善長效機制。

1、非煤礦山：安監辦負責，國土資源所參與。督促檢查各非煤礦山企業開展自查自整及隱患排查治理情況；依法查處違章指揮、違規作業，嚴厲打擊非法違法生產、冒險作業，及時排查消除事故隱患情況；對邊坡、排土場的治理及監控情況。

2、危險化學品：安監辦負責，派出所參與。督促檢查

危險化學品企業開展安全隱患自查自整情況和安全生產責任制落實情況；加強對危險化學品儲存、運輸、經營、使用等環節的督促檢查，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。

3、學校安全：教辦負責，對各所學校的安全責任落實情況、安全措施執行情況、隱患排查治理情況進行檢查，對校車進行專項治理；對校園安全設施進行全面摸底調查。

4、消防安全：消防辦負責，重點是企業、學校、醫院、公眾娛樂場所、賓館、商場、超市、網吧等人員密集場所，要落實消防安全責任制，確保消防通道暢通，消防設施齊全完好，切實做好重大火災隱患整改工作，對不具備消防安全條件的堅決停業整改，有效防范火災事故和踩踏事故發生。

5、建筑施工：安監辦、公路站按職能分別開展檢查。重點檢查企業在建項目工地現場安全管理和落實防墜落、防跨塌措施情況，檢查所轄范圍公路、橋梁等重點工程設計、監理和新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況。

6、道路交通：公路站負責。一要重點督促檢查“五整頓、三加強”各項工作措施落實情況；二要對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違章載客和超速、超載、超限等違法違規行為進行查處；三要開展摩托車安全專項治理；四要對轄區內事故多發路段(點)和農村道路交通，校車安全管理進行摸底調查，制定實施整改措施。

7、民用爆炸物品：派出所負責，安監辦參與。重點督促檢查民用爆炸物品使用單位安全措施的落實情況及儲存、運輸、使用、清退等環節的安全管理情況。

8、特種設備：安監辦負責，相關單位參與。重點對生產經營單位在用鍋爐、壓力容器、塔吊等特種設備的安全情況全面進行督促檢查，督促各生產經營單位加強特種設備的維護和管理，達不到安全要求的一律責令停止使用。

農機、旅游、電力、藥品、食品衛生等其它行業和領域也要從實際出發，安排和落實好此次安全生產大檢查工作，全面落實安全責任，及時發現并消除各類事故隱患，確保安全。

六、工作要求

（一）提高認識，迅速部署

各村、各單位、各企業要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，堅決克服麻痹思想、消除僥幸心理、站在以人為本的高度將此次大檢查作為做好當前安全生產工作的一項重要措施予以高度重視，切實加強領導、落實責任、制定方案、明確重點，確保大檢查工作迅速展開。

（二）密切配合，扎實推進

各村、各有關單位和各企業要把此次安全生產大檢查和隱患排查治理、安全生產專項整治等工作相互結合起來，統籌推進。各相關部門既要各司其職又要通力配合，對重點行業（領

域）、重點在建項目、重點企業要進行深入檢查，對所有生產經營單位進行全面檢查，對隱患進行全面排查，做到無一遺漏，不留死角。

（三）落實責任，強化治理

各村、各單位、各企業要把這次安全大檢查責任落實到主要責任人及具體檢查人員頭上，切實做到任務明確、責任到人、檢查到位。對檢查發現的問題和隱患，要求采取措施，及時整改，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改，跟蹤落實；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締。對在百日安全生產集中整治專項行動過程中敷衍了事、存在失職、瀆職行為的，要嚴肅追究相關人員責任；對在百日安全生產集中整治專項行動期間發生事故的單位和責任人，要加重處罰，嚴厲問責。

西營鎮人民政府 二Ｏ一二年八月十七日