2020年XX鎮(zhèn)春運(yùn)工作組織實(shí)施方案

2020年春運(yùn)自1月10日起至2月18日結(jié)束，共計(jì)40天。為深入貫徹落實(shí)十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，做好我鎮(zhèn)2020年春運(yùn)工作，實(shí)現(xiàn)“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市縣有關(guān)要求和部署，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

春節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團(tuán)聚是人民群眾最迫切的愿望。做好春運(yùn)工作，不僅是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。我鎮(zhèn)2020年的春運(yùn)工作，將堅(jiān)持“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)、誠(chéng)信春運(yùn)”的原則，進(jìn)一步完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合理調(diào)配各類(lèi)運(yùn)力資源，增加運(yùn)力供給，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)信息共享和協(xié)助聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、社會(huì)參與、單位協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是不發(fā)生群死群傷的重大惡性事故；二是不發(fā)生嚴(yán)重旅客滯留、積壓和嚴(yán)重超載現(xiàn)象；三是最大程度地預(yù)防和減少不確定事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響；四是不發(fā)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，不發(fā)生旅客投訴的重大服務(wù)質(zhì)量事件；五是不發(fā)生亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)行為。

二、春運(yùn)調(diào)查與預(yù)測(cè)情況

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，今年春運(yùn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.旅客運(yùn)量與去年同期基本持平

道路運(yùn)輸：預(yù)計(jì)今年春運(yùn)40天全鎮(zhèn)旅客運(yùn)量將達(dá)到10萬(wàn)人次，同期相比略有增加。

運(yùn)力投放：今年春運(yùn)期間鎮(zhèn)域范圍內(nèi)可投放運(yùn)力28輛，532座位，從運(yùn)力與運(yùn)量的配置情況看，運(yùn)力基本滿(mǎn)足運(yùn)量的需求。

天氣預(yù)測(cè)：春運(yùn)期間杭州市大部分地區(qū)平均氣溫略高，出現(xiàn)類(lèi)似2008年持續(xù)性大范圍雨雪冰凍災(zāi)害事件的可能性較小，但仍需注意階段性強(qiáng)降溫和低溫天氣及低能見(jiàn)度、道路濕滑及結(jié)冰對(duì)春運(yùn)交通帶來(lái)的不利影響。

2.高峰期客流同比略有上升

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)，節(jié)前客流以民工流、學(xué)生流為主，節(jié)后客流以走親訪(fǎng)友和學(xué)生返校為主。

春運(yùn)高峰期約為一周，節(jié)前三天，節(jié)后七天。春運(yùn)節(jié)前5天將以民工流和探親流為主，預(yù)計(jì)高峰出現(xiàn)在1月20日至1月24日。

3.市場(chǎng)監(jiān)管難度仍然存在由于春運(yùn)客流量大、高峰集中、運(yùn)力保障不及時(shí)現(xiàn)象依然存在，違法違章經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車(chē)輛有利可趁機(jī)混入。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，春運(yùn)期間是站外組客、無(wú)證營(yíng)運(yùn)、超載運(yùn)輸?shù)冗`法違章現(xiàn)象的高發(fā)期，加上乘客回家心切，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)很大的壓力。

4.交通安全任務(wù)依然艱巨

春運(yùn)期間我鎮(zhèn)道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。一是車(chē)流、人流、物流集中，交通事故率可能會(huì)偏高；二是客運(yùn)高峰期可能提前到來(lái)并延長(zhǎng)；三是農(nóng)村公路客運(yùn)班線(xiàn)逐年增加，安全監(jiān)管任務(wù)加重；四是新駕駛員事故極易出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。因此，確保道路交通安全、有序和暢通任務(wù)艱巨。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立XX鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

XX

成員：XX

XX

2.春運(yùn)工作常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主

任：XX

副主任：XX

成員：XX

四、工作職責(zé)

1.鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)春運(yùn)工作；根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合XX實(shí)際，研究制定春運(yùn)工作方案，工作計(jì)劃，部署落實(shí)各項(xiàng)工作措施；與各行政村、社區(qū)及相關(guān)部門(mén)簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；組織春運(yùn)大檢查，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，檢查各行政村、社區(qū)，各單位的春運(yùn)工作，并進(jìn)行檢查總結(jié)。

2.鎮(zhèn)春運(yùn)辦工作職責(zé)：抓好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件，協(xié)助鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)處置春運(yùn)緊急重大事項(xiàng)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)的督促落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)春運(yùn)組織系統(tǒng)的信息工作，統(tǒng)一收集、匯總、分析、報(bào)送、發(fā)布重要信息；做好春運(yùn)宣傳報(bào)道工作，掌握春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)；做好有關(guān)行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位及學(xué)校等方面重要事項(xiàng)的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的日常值班和應(yīng)急值守工作；完成鎮(zhèn)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

3.各行政村、社區(qū)、各企事業(yè)單位工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的春運(yùn)工作和轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)市場(chǎng)秩序的維護(hù)；牽頭組織轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)勤執(zhí)法，進(jìn)行道路運(yùn)輸?shù)恼喂ぷ鳎驌魺o(wú)證營(yíng)運(yùn)、站外組客、兜客、拉客、倒賣(mài)車(chē)票等違法行為；負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)超載客車(chē)人員的分流；落實(shí)春運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)系統(tǒng)，公布舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班制度；做好轄區(qū)內(nèi)的春運(yùn)安全宣傳，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法行為，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)車(chē)輛在轄區(qū)內(nèi)組客經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)站點(diǎn)的安全管理，把好源頭關(guān)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)春運(yùn)期間農(nóng)村中巴車(chē)的管理，負(fù)責(zé)做好三級(jí)以下公路夜間進(jìn)行班車(chē)規(guī)定的執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤工作。牽頭落實(shí)本轄區(qū)旅客滯留安置點(diǎn)；與鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

4.運(yùn)輸公司工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本企業(yè)的春運(yùn)工作，合理調(diào)度安排運(yùn)力和班次，確保旅客及時(shí)疏運(yùn)。負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好企業(yè)駕駛員的安全教育工作，確保教育面100%，切實(shí)落實(shí)安全門(mén)檢制度，嚴(yán)禁車(chē)輛超載，加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵，把好車(chē)輛源頭關(guān)，通過(guò)行車(chē)記錄儀等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T行車(chē)安全考核。制訂不利天氣條件下旅客疏運(yùn)和運(yùn)輸安全的應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)展春運(yùn)安全宣傳和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。按規(guī)定及時(shí)向鎮(zhèn)春運(yùn)辦報(bào)送旅客運(yùn)輸信息和春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)，匯報(bào)各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

5.XX鎮(zhèn)交警中隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)春運(yùn)期間客運(yùn)車(chē)輛的檢驗(yàn)工作加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)春運(yùn)期間交通分流的組織實(shí)施；整治和維護(hù)車(chē)站周邊、320國(guó)道蔣家埠路口的交通秩序，確保重要路口的暢通；負(fù)責(zé)對(duì)路面超載和隨意停車(chē)上下客車(chē)輛的檢查和處罰，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)做好分流工作，并將超載客車(chē)查處情況報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)；會(huì)同運(yùn)管等部門(mén)建立聯(lián)合機(jī)動(dòng)巡查隊(duì)伍。

6.XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院：做好春運(yùn)期間醫(yī)療救助工作和衛(wèi)生防疫工作，制定相關(guān)預(yù)案；加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)，防范和控制各種傳染病等疫病的爆發(fā)流行；加強(qiáng)對(duì)人員密集的地方及賓館等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。春運(yùn)工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此，春運(yùn)工作必須全面貫徹落實(shí)十九大和十九大二中、三中、四中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代人民對(duì)美好出行的新要求，切實(shí)提高政治站位，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。重視今年的春運(yùn)工作，要按照中央和省市縣的相關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展工作，將春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等等一一落實(shí)到位，確保我鎮(zhèn)春運(yùn)目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。

2.強(qiáng)化安全管理。各相關(guān)單位和運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全工作放在春運(yùn)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。春運(yùn)前，各相關(guān)單位要集中力量對(duì)運(yùn)輸工具等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)行。春運(yùn)中，要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具和設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

派出所、交警、城管等單位要加強(qiáng)對(duì)司乘人員、經(jīng)營(yíng)者的安全教育，采取行之有效的措施，防范違法違章行為，確保行車(chē)安全。在春運(yùn)期間要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線(xiàn)路的巡查疏導(dǎo)，保證道路暢通。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)謹(jǐn)旅客攜帶易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品乘坐車(chē)船。

3.科學(xué)組織運(yùn)輸。運(yùn)輸企業(yè)要在科學(xué)預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，統(tǒng)籌安排運(yùn)力，適時(shí)增加線(xiàn)路，提高班次密度或加班，盡量滿(mǎn)足旅客的出行需要。

4.注重協(xié)調(diào)配合。各行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位要建立健全春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成信息共享、措施聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作，形成合力。尤其是要充分吸取2011年春運(yùn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，建立道路暢通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及旅客滯留應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.提高服務(wù)質(zhì)量。各運(yùn)輸單位要采取切實(shí)有效措施提高服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、到買(mǎi)車(chē)票、欺行霸市等非法活動(dòng)。要利用媒體及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)、運(yùn)力狀況和車(chē)船班次等信息，為旅客出行提供方便。在保證安全的前提下，運(yùn)輸企業(yè)要提高運(yùn)輸正點(diǎn)（正班）率。要加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決制止利用春運(yùn)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款，切實(shí)減輕運(yùn)輸企業(yè)和旅客的負(fù)擔(dān)。

6.確保信息暢通。要加大宣傳力度，通過(guò)新聞媒體及專(zhuān)題片、公益廣告等多種形式，及時(shí)傳遞、發(fā)布運(yùn)輸信息，合理引導(dǎo)客流走向和出行時(shí)段，指導(dǎo)群眾安全出行。

各行政村、社區(qū)、各企事業(yè)單位要指定聯(lián)系人與鎮(zhèn)春運(yùn)辦保持密切聯(lián)系，及時(shí)向鎮(zhèn)春運(yùn)辦報(bào)送本地、本單位旅客運(yùn)輸信息和工作動(dòng)態(tài)。鎮(zhèn)春運(yùn)辦要加強(qiáng)值班制度，確保春運(yùn)期間24小時(shí)有專(zhuān)人應(yīng)急值守，形成重大事件和突發(fā)事件快速上報(bào)機(jī)制，確保第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)