第一篇：企業改制服務辦2021年巡察整改進展情況報告

企業改制服務辦2021年巡察整改進展情況報告

根據市委統一部署，xxxx年x月下旬至x月xx日，市委第六巡察組對市工改辦進行了巡察。x月x日，市委第六巡察組向工改辦反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況報告如下。

一、黨委高度重視，及時部署整改

巡察工作開展以來，我辦黨委高度重視、端正態度，誠懇接受、照單全收市委第六巡察組巡察反饋的意見，并迅速行動，健全組織領導、明確分工責任，全面安排部署巡察整改工作。

（一）提高政治站位，加強整改組織領導。巡察情況反饋會后，x月xx日辦黨委召開黨委會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任部門、責任人和整改期限。xx月xx日召開民主生活，深挖細剖、定實措施，全面整改。成立巡察整改領導小組，黨委書記任組長，全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，抓緊抓實，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，責任人全面負責具體問題的整改落實工作，思想認識統一到辦黨委決策部署上來，統一到巡察整改精神要求上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

（二）嚴格跟蹤督導，確保整改取得實效。x月xx日召開了巡察反饋問題整改工作動員部署會，制定整改方案，周密安排工作，嚴明要求標準。整改領導小組辦公室x次召開推進會，每半月對整改工作進行一次調度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自參與，深入企業督導，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

（三）注重總結經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，整改期間建立完善xx個制度規定，并持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進單位工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使工改辦各項工作再上新臺階。

截止xx月x日，巡察反饋的xx個具體問題，已完成整改xx個，基本完成整改x個，長期整改x個，未完成整改x個；巡察移交的xx個立行立改問題，已完成整改xx個，正在整改x個。對反饋問題涉及的干部職工批評教育xx人，約談xx人，提醒談話xx人，書面檢討x人。

二、聚焦反饋問題，扎實推進整改

（一）“聚焦黨的理論路線和方針政策以及黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為”方面的問題。

關于“政治站位不高”的整改情況。

針對政治意識不強，黨委政治理論學習入腦入心不夠，運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐、推動工作不夠的問題。一是進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真執行市委、市政府的決策部署，自覺堅持黨的群眾路線。二是加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習領會，指導實踐、推動工作。xx月份黨委中心組學習習近平在x考察時的講話精神；xx月、xx月x次學習__精神，聘請黨校教授專題輔導，每次學習都結合工作深入開展討論，三是進一步完善黨委理論學習中心組學習制度，年初制定方案，明確學時內容，嚴密組織，每個專題開展一次討論。

針對大局意識缺乏，班子成員各分管一個行業部門，各自為政，存在本位主義思想，整體凝聚力、戰斗力不足的問題。一是加強黨委自身建設，抓好思想政治建設，強化班子團結，壓緊壓實管黨治黨政治責任，xx月xx日結合召開專題民主生活會，“班長”與班子成員、班子成員之間認真開展談心談話，嚴肅進行批評與自我批評，起到了交流思想、相互提醒、咬耳扯袖作用。二是認真學習《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強黨性修養，嚴守政治紀律規矩、嚴肅黨內生活。三是認真學習《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，落實“黨委統一的集體領導下的分工負責制”，進一步調整明確分工責任，消除本位主義，維護黨委權威，執行黨委決議，每月召開一次主任辦公會。

關于“黨的領導弱化”的整改情況。

針對民主集中制執行不嚴，決策經常只由主要領導和分管領導發表意見，黨委核心領導作用發揮不充分的問題。一是全面貫徹落實黨的十九大精神和三中、四中、__精神，提升思維層次，樹立發展法治思維，推進治理體系和治理能力現代化。二是深入學習《中國共產黨黨組工作條例（試行）》和《黨委會的工作方法》，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，發揚民主、集體決策，避免“一言堂”。三是黨委發揮好作用，把方向、管大局、保落實，圍繞國之大者，聚焦改制維穩主業，突出謀全局、抓大事、解難題，班子成員工作要以身作則、作風要以上率下。x月份來召開的x次黨委會，都是發揚民主充分討論，集體決策。

針對“三重一大”制度形同虛設，個別x萬元以上的大額開支未經黨委會集體研究決策的問題。一是堅決落實《市工改辦“三重一大”事項集體決策制度》，凡屬“三重一大”事項，都必須黨委會集體討論決定。二是在研究重大事項、重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金（x萬元以上）使用時，按照“事前告知、充分討論、末位定論、如實記錄”的程序進行，并形成會議紀要。三是報告并邀請駐國資委紀檢組人員列席會議，x月份來黨委會研究“三重一大”事項都報告了紀檢組。

針對黨委議事規則內容不全，無一把手末位表態制和問責追責機制，黨委研究有關事項時主要負責人存在最先表態現象的問題。一是重新修訂了《黨委議事規則》，嚴格執行《黨委（黨組）討論干部決定任免事項守則》，強化了一把手末位表態制和問責追責機制，并張貼在黨委會議室內。二是從x月起黨委會便采取會前充分征求各分管領導意見，形成《黨委會議議程清單》，明確議題內容、提議人、參會人及列席人；會議中班子成員逐一表態發言，經集體討論，再以“一把手”末位表態方式進行，杜絕“先定調再表決”或“一言堂”現象。三是規范會議記錄，按照黨委會議記錄要求，明確專人詳細記錄各項討論發言，真實反映領導班子成員的意見和建議。從x月xx日以來辦黨委召開x次黨委會，x次研究職級晉升和人事任免問題，黨委書記均按規定末位表態發言。

關于“干事創業積極性不高”的整改情況。

針對班子成員整體干事氛圍較消極，大部分干部職工工作主動性、積極性缺乏的問題。一是樹立正確的用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持標準、嚴格程序，拓展干部晉升渠道，特別是結合“職級并行”政策，最大限度的激活干部隊伍，發揮職級并行的功能作用，形成干事創業氛圍，x月至今完成x名處級干部和x名科級干部職級晉升。二是強化敬業擔當精神，完善干部激勵機制，提高干部隊伍素質，利用重大活動鍛煉考察干部，搞好“七一”評選優秀黨員、年終評先評優，進一步發揮考核的導向助推、激勵約束作用。三是加強干部隊伍督促檢查，不斷深化機關效能建設，抓好日常監督，杜絕防范不作為、慢作為、亂作為現象。

針對面對工業企業改制遺留問題解決辦法不多，工作力度不大的問題。一是加強對改制中重點、難點和突出矛盾的遺留問題進行調查研究，深入走訪，現場辦公，拿出具體措施辦法。二是搞好請示匯報，協調聯合公安、信訪、國資委、街道社區等部門力量，扎實做好維穩工作，避免群訪集訪事情發生。三是對改制遺留問題進行歸納梳理，明確責任分工，實行銷號處理，半年一督導。近x個月來，完成了坐落x的白鋼、灶鋼xxx名黨員移交的老大難問題，現正在協調x組織部計劃xx月完成x家企業xxx名黨員移交工作。

針對單位對改制服務部和下屬留守處、未改制企業的管理嚴重缺失，對干部職工的監督教育失之于寬松軟的問題。一是制定《x市工業企業改制服務辦公室企業留守人員管理辦法（試行）》，按規矩辦事，用制度管人，圍繞企業黨建、改制維穩、安全生產、財務管理和黨風廉政建設等，年初同留守班子簽訂目標責任狀，半年進行一次督查，一年進行一次考評。二是加強重點崗位和重要部門監督管理，重要崗位干部實行輪換制度。三是強化留守處日常監督，加大對違規違紀人員查處力度。

（二）“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸”方面的問題。

關于“主體責任”意識不強的整改情況。

針對黨委及班子成員從嚴治黨‘主體責任’意識不強，缺乏對干部職工的廉政監督和違紀查處的問題。一是認真履行從嚴治黨“主體責任”，黨委書記每年聽取班子成員的落實黨風廉政建設、履行“一崗雙責”的情況匯報，并在黨委述職述廉時報告單位落實黨風廉政建設和“一崗雙責”的情況，班子成員每半年與所屬干部職工開展x次廉政談話，xx月份巡察整改專題民主生活會前結合談心談話同干部進行了廉政談話，會上通報學習了近年來單位違紀違規情況，汲取教訓。二是黨委每半年召開一次黨風廉政建設專題研究會，查找薄弱環節，消除隱患，發現問題及時整治查處，制定了《市工改辦關于進一步規范支部主題黨日的規定》，x月xx日召開黨員大會學習《關于x日報社違規開展主題黨日活動的典型案例通報》。三是加強對干部職工的廉政監督和警示教育，內部營造廉政氛圍，利用普法學習教育知法守法，x月份xx名干部普法考試全部合格，黨委書記每年給干部職工上x次以上廉政黨課。

關于“監督責任”落實不力的整改情況。

針對機關紀委聚焦主業不夠，日常監督缺位的問題。一是強化監督執紀問責，綜合運用監督執紀“四種形態”，對個別苗頭性問題和搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜漸。二是強化對重點領域、重要環節的監督，機關紀委對留守處、改制資產移交、財務管理進行時時監督，對構成違紀的要嚴肅查處追究黨紀政紀責任，切實轉變干部作風。三是機關紀委認真學習《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨風廉政的相關文件，提高業務能力，每年組織x次機關人員和所屬企業黨政主要領導的黨風廉政建設理論培訓班，xx月x日組織機關、企事業單位黨組織負責人、黨務干部、紀檢委員開展了廉政教育課。

針對留守處違紀行為層出不窮，機關紀委主動作為不夠的問題。一是機關紀委對留守處濫發補貼等違紀情況做進一步調查核實，對違反八項規定精神的行為進行了查處整改，責令有關當事人據實作出說明情況，界牌、電筒廠違規發放資金已全部清退，該追究責任的將嚴肅問責。二是配合審計局、國資委對xx個企事業單位和留守處進行全面審計，搞好自查自糾，嚴肅整改。三是加大查處力度，重視群眾來信來訪，及時發現問題和案件線索，主動調查上報，積極配合上級部門辦案查案，對涉案人員及時處理到位。

關于“違反中央八項規定精神問題”的整改情況。

針對xxxx至xxxx年單位違規發放信訪津貼的問題。一是組織召開單位干部職工大會，對中央八項規定精神進行再學習、再認識、再重申，引導干部職工端正思想、提高政治站位，反對“四風”，杜絕違反中央八項規定精神現象；二是學懂弄通相關政策規定，依法依規決策，按規矩辦事，不在出現文件理解有偏差的現象。三是立行立改交辦此項問題后，退回了違規發放的信訪津貼。

針對違規開支工會經費的問題。一是根據立行立改交辦問題，認真開展自查自糾，自查退回“三八”婦女節慰問金，對違規列支的超標準發放補貼、超出的服裝費、誤餐費、活動獎勵進行清理全額上繳。二是建章立制，根據省總工會《基層工會經費收支管理實施細則》（文件，結合單位實際制定《x市工改辦機關工會財務管理制度》，完善工會會費管理規定，加強經費管理，嚴格程序審批，杜絕違規超標情況。

針對下屬企業及留守處濫發亂補現象嚴重，巧立名目發放各類津補貼，濫發亂補現象突出的問題。一是責令所屬企事業單位對經費使用進行自查，清理濫發亂補、虛報冒領、違規使用等現象，并配合審計局、國資委對xx個企事業單位和留守處進行全面審計。二是懲前毖后，對違規違紀行為堅決整改到位，并對違紀違規人員作出相應處理。三是全面清退違規發放資金，界牌留守處、電筒廠留守處、紡織供銷公司清退了加班費、防寒防暑費、春節團拜費等各類補貼及獎金。

關于“內部管理混亂”的整改情況。

針對亂開支的現象，維穩費用缺乏監管，廉潔風險大的問題。一是認真開展自查自糾，清理是否存在虛報冒領現象，發現情況一律清退上繳。二是制定完善《企業財務管理制度》，明確資金使用范疇，確保專款專用，同時建立《企業改制資金管理及若干制度》，進一步規范企業改制資金報賬審批流程，誰簽字誰把關負責。三是建立《企業改制資金審計制度》，搞好財務監督檢查，定期對所屬企業進行財務檢查。

針對違規大額借款，多次以改制需要為由借款給臨聘和外部人員，時間均超過x個月，違規挪用改制專項資金的問題。一是集中清理借款和挪用改制資金情況，借款和挪用資金在立行立改交辦后已全部歸還；二是嚴格執行《會計法》，建立《企業改制資金管理及若干制度》。三是嚴控改制專項資金專款專用，所有超出《企業改制資金管理及若干制度》規定的一律不得開支。

針對違規拆分賬目，無依據記賬的問題。一是嚴格規范賬戶管理，撖銷原改制專戶，將所有改制資金全部移交到改制平臺公司翼鴻公司集中管理。二是所有資金按照《企業改制財務管理制度》、《企業改制資金管理及若干制度》管理使用，嚴格審批，每月出具收支情況表。三是財務人員實行持證上崗，加強學習培訓，提高業務能力水平。

關于“執行財經紀律不嚴”的整改情況。

針對報賬附件把關不嚴，部分原始憑證附件不齊，存在虛報冒領現象的問題。一是建立完善《x市工改辦機關財務管理制度》和《x市工改辦財務會計內部控制制度》，進一步規范財務管理，嚴格按照財務審批程序進行報銷，分管領導、財務人員對報銷票據進行嚴格審核。二是開展自查自糾，對支出手續不規范完整、附件不齊問題的立即整改，健全手續、補齊附件。三是補齊原始附件資料，xxxx年度維穩先進獎xxxx元是工改辦當年被市委、市政府評為“化解信訪積案、做群眾貼心人”專項行動優勝單位的獎勵金（現已將相關文件、獎金發放表等作為原始憑證附件存檔；公車維修費x.xx萬元，修理廠出具了維修清單原始附件和書面證明。

針對賬務處理不規范，在處理財政直接支付和授權支付等業務時，違反相關規定做賬的問題。加強業務知識和法規學習，提高業務能力水平，我辦在處理財政直接支付和授權支付等業務時，是按照權責發生制的會計基礎做賬，《行政事業單位會計制度》預算會計以收付實現制為會計基礎，考慮應遵循會計要素一致性原則，一年內不能出現兩種記賬方式，從xxxx年開始，按制度規定要求做賬。

關于“‘四風’問題仍然存在”的整改情況。

針對黨委班子很少下沉所屬留守處和未改制企業調查研究，對存在的困難和問題家底不清、作風漂浮的問題。一是建立領導干部聯系企業制度，黨委班子成員每人聯系x個以上困難或矛盾突出的企業，為企業排憂解難，指導協調解決遺留問題，每月去企業至少x次以上，企業重大情況隨時到場。二是搞好走訪調研，深入企業，深入群眾，針對改制維穩發展中的重點難點熱點問題，班子成員每年開展x次調查研究，黨委進行集體討論研究對策。

針對班子成員沒有發揮模范帶頭作用，在本級信訪值班時，安排機關干部代替接訪，對待上訪群眾，各部門有推諉扯皮現象的問題。一是強化領導干部擔當精神，主動作為，以身作則，在行為上當表率，在作風上當標桿，在守紀上當榜樣，樹立良好的自身形象。二是建立完善了《市工改辦領導信訪接待值班制度》和《市工改辦信訪處置制度》，信訪局值班領導干部輪流排班，機關本級每周一安排x名領導信訪值班。三是深入職工群眾做好政策宣傳工作和矛盾化解工作，耐心接待上訪人員，細心做好解釋，及時回復與解決合理訴求。

針對個別領導干部存在特權思想，二輕部辦公樓下x個車庫，長期被個別領導和中層干部無償占用的問題。一是深化宗旨教育和廉政法規教育，馳而不息推進“糾四風 治陋習”專項整治工作，持續正風肅紀，落實規定，從源頭上構建反對特權思想和特權現象的長效機制。二是xx月xx日班子成員民主生活會時，對“特權現象”深入開展自查，并針對反饋意見的“四風”問題認真查擺，深刻剖析原因，認真抓好整改。三是占用車庫立行立改時，已責令當事人在支部黨員大會上作檢討，并上交車庫鑰匙和使用期間租賃費。

（三）“聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設、推動軟弱渙散問題、增強基層治理實效”方面的問題。

關于“選人用人導向存在偏差”的整改情況。

針對在留守處班子和下屬未改制企業的人事安排上，選人用人導向存在偏差，個別部門選用臨聘人員由少數人說了算的問題。一是制定《x市工業企業改制服務辦公室企業留守人員管理辦法（試行）》，留守處明確崗位設置，人員的聘用必須由組織人事部門和相關部室一同考察，誰推薦誰考察誰負責，黨委會研究決定，機關紀委在其上崗前開展廉政教育和廉政談話，對機關的借調人員，組織人事部與部室一起考察，黨委會研究決定。二是機關臨聘人員移交翼鴻公司負責管理，由翼鴻公司同臨聘人員簽訂勞務合同，x月份辦理了相關手續。

針對個別班子成員利用職權為他人謀利，熱衷于封官許愿，導致工作開展困難，群眾反映強烈的問題。組織班子成員認真學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》，增強黨性觀念，嚴守黨紀黨規，樹立良好形象；在巡察整改專題民主生活會上認真批評與自我批評，進行開展自查自糾，帶頭承諾“不利用職權為他人謀利、不封官許愿”。

關于“落實黨內政治生活準則不嚴格”的整改情況。

針對組織生活會開展不嚴肅，民主生活會流于形式，批評與自我批評走過場的問題。一是班子成員嚴肅黨內政治生活，帶頭遵守黨章黨規，黨員領導干部過好雙重組織生活，黨委書記履行好第一責任，搞好各環節、發言材料等把關。二是嚴格民主生活會和組織生活會制度，制定實施方案，明確基本要求，方法步驟，時間安排，會前充分征求意見建議，認真開展集中學習、查擺問題、批評與自我批評、整改落實等，xx月xx日召開巡察整改專題民主生活會，達到了“紅臉出汗”實效，提高了凝聚力、戰斗力。三是規范民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事，評議過程做到全面客觀、實事求是，注重評定結果運用。

針對黨內學習效果不佳，中心組學習未按質按量進行，黨內政治學習庸俗化、功利化，沖淡了學習的嚴肅性，降解了學習效果的問題。一是制定學習計劃，明確學習內容，認真學習黨的十九大精神和三中、四中、五全會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，學懂弄通做實。二是在機關開展讀書活動，每日“學習強國”、每月讀一書，每年發放一套書籍，爭創學習型黨組織、服務型機關。三是嚴格學習考勤，搞好學習檢查評比，開展黨建基礎知識應知應會考試，列入年度考評、黨員評優依據，做到學以致用，推動工作，x月份表彰通報xx名“學習強國”先進個人。

針對黨務人員業務素質不高的問題。一是落實基層黨建規定要求，每年開展一次黨務干部培訓，xx月x日在市委黨校開展黨務干部專題培訓班，邀請市委黨校教授和市直工委領導輔導授課，著重學習黨務工作基本理論、基本程序和“五化”支部建設相關知識。二是落實黨內組織生活專項檢查制度，每半年進行黨建重點工作督查，指導企業抓好黨建，同時考評黨務干部工作實績，促進履職能力提升。

針對個別支委設置不規范，建材支部委員會未按規定配備紀檢委員的問題。機關黨委深入開展自查，沒有發現其它支部組織設置不標準的情況，在x月xx日建材部離退休支部召開支委會重新明確支委分工，原支委改任紀檢委員，機關黨委于x月xx日批復同意。

關于“基層黨組織建設薄弱”的整改情況。

針對機關黨委副書記由組織部副部長兼任，未設專職副書記的問題。一是工改辦x月x日黨委召開了問題整改落實專項工作會議，決定機關黨委按時換屆，增設專職副書記，并得到市直工委的批復。二是新一屆機關黨委設委員五名，xx、xx、xx、xx、xx、xxx人為候選人，xx同志為書記候選人，xx同志為專職副書記候選人。目前，由于涉及機構改革，市編辦暫不批復專職副書記職數，機關紀委同步換屆等待市直工委批復同意等原因，換屆選舉定于xx月份完成。

針對機關黨委對下屬企業支部的建設和管理基本缺失，基層黨組織建設嚴重虛化、邊緣化的問題。一是推進“五化”支部建設年底全面達標。嚴格“三會一課”制度，規范開展主題黨日活動，高質量開好組織生活會和開展民主評議黨員。二是對企業落實黨內組織生活專項檢查制度，對機關黨員實行積分制管理年度進行考評，今年“七一”單位表彰xx名優秀共產黨員，參加市直工委星級支部評選，獲x個五星級、x個四星級。三是推動坐落縣區已改制企業黨員移交工作，近x個月完成了坐落x的白鋼、灶鋼xxx名黨員移交的老大難問題，計劃xx月完成xx家企業xxx名黨員移交。四是針對輕工供銷公司補選支委不規范的問題，xx月xx日輕工供銷公司支部召開黨員大會，通過差額投票選舉的方式，重新增補支委委員，機關黨委已批復同意。

三、建立長效機制，鞏固整改成效

市工改辦將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實。

（一）繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務，持續跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。

（二）注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改制、促進發展。健全廉潔風險防控機制，不斷加強對所屬企事業單位和留守處財務的監督管理，定期對其財務進行檢查審計。

（三）強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位，落實黨委政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。搞好日常督促檢查，強化執紀問責，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

第二篇：2021年編辦巡察反饋整改報告

2021年編辦巡察反饋整改報告

根據州委的統一部署，X年X月X日至X月X日，州委X巡察組對州委編辦進行了為期X天的巡察，并于X年X月X日反饋了巡察意見。為認真落實州委X巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我辦及時召開主任辦公會議、室務會議研究部署，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效。

一、強化思想行動自覺，堅決落實巡察整改政治責任。

（一）堅持深化認識不放松，堅定巡察整改政治自覺。始終將深化思想認識、強化政治自覺貫穿巡察整改全過程，組織全辦黨員干部職工深入學習中央省州關于巡視巡察工作的有關要求，引導干部職工強化“巡察整改不落實就是對黨不忠誠”的政治警醒。

堅持全面部署深入動員，先后X次召開巡察整改專題會、主任辦公會、室務會等工作會議，對抓好巡察整改工作進行動員部署，全面深入進行思想發動、充分領會巡察整改要求、照單全收巡察反饋問題、結合實際研究制定整改措施，切實做到思想上高度重視、態度上認真堅決、行動上狠抓落實。

（二）堅持從嚴從緊不放松，層層壓實巡察整改責任。

始終將嚴實整改要求、健全責任體系貫穿巡察整改全過程，堅持以上率下抓整改，成立了州委編辦巡察反饋意見整改落實工作領導小組，由主要負責同志任組長，承擔第一責任人責任，對重點問題整改親自抓、抓到底；其余班子成員任副組長，承擔相應問題整改落實的直接責任，嚴格落實“一崗雙責”；各科室和支部主要負責同志積極履責，抓好整改事項的具體落實。

堅持方案先行抓整改，認真研究制定了《中共X州委機構編制委員會辦公室關于落實州委X巡察組反饋意見的整改方案》，提出X項具體的整改措施，明確責任領導、責任科室、責任人員和整改時限，切實做到責任到人、任務到位，整改一個銷號一個，確保反饋問題件件有安排、事事有人抓。

（三）堅持全程督導不放松，跟蹤問效推動整改落實。

始終將加強督促檢查、提升整改實效貫穿巡察整改全過程，堅持強化督促抓整改，建立了“主要領導督促班子成員、班子成員督促分管科室、科長督促具體承辦人”的“三位一體”督促機制，通過整改專題會、情況通報、跟蹤督促和責任追究等措施，加強對整改工作的督促檢查，切實做到盯住問題不放過、掃清盲區不漏過。

對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

二、抓緊抓實具體問題整改，逐項推進整改措施落地落實。

（一）思想政治建設不扎實，相關工作推進滯后方面。X.強化思想政治建設，不斷規范決策機制。①針對理論學習重形式輕實效的問題，進一步健全完善學習機制，努力提升政治站位。一是修訂完善了干部職工學習制度，認真組織開展每周學習例會，將黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記考察云南系列重要講話和對機構編制工作指示批示精神，以及中央、省、州有關決策部署和會議精神作為學習教育的重點內容，X年X月以來共召開X次學習例會，傳達學習《關于深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神的意見》《趙剛書記在全州七屆紀委全會五次會議上的講話》《州委常委會X年工作要點》等重要文件、講話精神X項；

二是健全中心組學習機制，制定《領導班子理論學習中心組X年學習計劃》，確定了X個理論集中學習主題，采取“會前分頭自學+會上集中學習+主題發言+交流研討”等方式，著力推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，X年X月組織開展以“深入學習貫徹落實總書記考察云南重要講話精神”為主題的領導班子第一次理論集中學習，盧波主任作主題發言，班子成員及部分科室負責人作了交流發言，進一步深化了對新時代中國特色主義思想的學習理解；

三是健全領導干部領學機制，利用干部職工每周學習例會契機，輪流安排干部職工擔任領學人，組織開展了X次干部職工“大講堂”活動，領導班子成員帶頭開講，帶領干部職工常學常研常思，結合學習貫徹總書記關于機構編制的重要指示精神、《中國共產黨機構編制工作條例》以及法律法規、紀律規定等開展重點研學。

②針對“三重一大”決策不規范的問題，進一步健全“三重一大”決策機制，著力提高決策規范化水平。一是堅持“三重一大”事項由派駐紀檢監察組全程跟蹤監督。X年X月以來，召開室務會議、主任辦公會議各X次，其中涉及“三重一大”事項的室務會議均已主動邀請派駐組織部紀檢監察組領導參加，共參與審議X項議題。二是領導班子專題學習了《中國共產黨工作機關條例（試行）》，并根據《條例》修訂完善了《中共X州委機構編制委員會辦公室工作細則》，研究制定了《中共X州委機構編制委員會辦公室室務會會議制度》和《中共X州委機構編制委員會辦公室主任辦公會議制度》，規范了主任辦公會、室務會議程序，明確參會范圍、決定事項和議事規則，指定綜合科科長負責規范記錄會議

X.持續增強擔當意識，扎實推進各項改革。①針對綜合行政執法改革工作滯后的問題，積極與省級匯報對接，大力推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業X個重點領域綜合行政執法體制改革工作，整合了綜合行政執法隊伍，規范了行政執法事項，明確了執法隊伍的職能職責。目前，全州X個重點領域綜合行政執法機構已全部掛牌完畢。

②針對盤活用好機構編制資源措施不力的問題，在繼續規范機構編制日常管理的基礎上，進一步加大編制資源優化配置力度，探索實行“周轉編制池”管理，在州級層面建立了“周轉編制池”，統籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，為發改、財政等事關全州經濟社會發展大局的重點領域保障了部分編制，切實把有限的編制資源用在“刀刃”上。

③針對經營類事業單位改革進展緩慢的問題，及時召開工作會議專題研究，采取領導班子掛鉤聯系、業務科室具體指導、縣（市）委編辦負責落實等措施，緊盯“事企分開”目標，指導各縣市通過轉企、撤銷、剝離經營職能后與其他單位整合、轉為企業等方式，加快推進經營類事業單位改革。目前，我州涉及經營類事業單位改革的X個縣市均已制定出臺改革方案，其中：盈江縣生產經營類事業單位改革工作已圓滿完成，瑞麗市、隴川縣預計X月底前完成改革。

X.牢固樹立陣地意識，大力宣傳機構編制政策法規。①針對機構編制管理政策宣傳力度不足的問題，主動與相關部門溝通對接，將《中國共產黨機構編制工作條例》等機構編制政策法規納入各級黨校、干部學校干部教育培訓內容，列為X年全州縣級以上黨委（黨組）理論學習中心組或領導班子理論集中學習重點內容，同時充分利用X機構編制網做好《條例》及機構編制相關政策法規的宣傳、解讀工作，共發布相關宣傳內容X條。

②針對X機構編制網站信息長期不更新的問題，積極與省委編辦對接聯系，嚴格按照有關規定更新X機構編制網內容，對一些無法更新的欄目、內容進行了調整和說明，對可以更新的欄目進行及時更新。X年以來，共更新相關信息X條，其中：機構簡介X條、機構概況X條、工作新聞X條、機關黨建X條、政務公開X條、體制改革X條、審批改革X條。

（二）落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位方面。

X.強化管黨治黨責任意識，力戒形式主義。①針對開展“誰分管誰談話”制度不規范、不嚴格的問題，積極落實“兩個責任”要求，扎實開展“誰分管誰談話”。認真組織學習《X州“誰分管誰談話”工作辦法（試行）》，在X月X日召開的州委編辦X黨風廉政建設工作部署會上，盧波主任就“誰分管誰談話”工作作了具體安排，要求做到“五必談”，發現問題及時談，每年談話不少于X次，談話內容要有針對性，談話雙方在記錄上簽字確認，確保“誰分管誰談話”工作取得實效。

②針對黨員積分制管理流于形式的問題，優化細化評定標準，認真實行黨員積分制管理。一是制定了《州委編辦黨支部X黨員積分管理手冊》，進一步優化細化辦黨支部X的積分評定標準，嚴格積分評定程序；二是以支部主題黨日為載體，組織黨員干部職工對照評分標準，認真做好積分評定工作，有扣分的要說明扣分原因，打滿分要說明打滿分的理由，促使全辦黨員干部職工從評分中明短板、找差距、強整改；三是支委每月召開支委會議，對支部黨員積分進行評定，確定每名黨員的積分情況并在黨務公開欄中進行公開，接受黨員群眾監督，確保黨員積分評定工作融入日常、抓在經常。

X.嚴格執行財經紀律，規范財務審批手續

針對州委X巡察組反映的報銷審批不嚴格、報銷單據不齊全、未嚴格執行公務卡結算制度、違規用公務卡轉撥零余額賬戶資金、無審批出差等問題，認真學習貫徹和執行《預算法》《會計法》和《行政事業單位財務規則》等法律法規，切實加強財務管理、嚴肅財經紀律，進一步規范財務報銷手續，組織財務人員走上干部職工“講堂”，就財務報銷手續流程和報賬單據要求向全辦干部職工作了專題培訓。日常工作中，全面推行公務卡結算，并由財務人員對各類報銷單據嚴格把關，督促經手人完善報銷單據，單據不齊全的一律不予報銷，切實做到報銷有方案、有通知（函）、有審批單、有正規發票、有POS單等憑證。X年以來，組織召開二類、三類會議各X次，會前均嚴格按程序審批；工作人員公務出差共X次，均按規定進行出差審批，出差期間嚴格交納差旅伙食費；未出現將零余額賬戶資金打入干部職工公務卡的問題。

X.強化政治紀律規矩意識，嚴格執行中央八項規定

①以筑牢思想防線為先，組織干部職工認真學習中央八項規定及省州實施辦法、《違規發放津貼補貼行為處分規定》《X州黨政機關國內公務接待管理實施細則》等紀律規定，進一步強化全辦干部職工的紀律規矩意識。

②針對違規發放節假日值班費X.X萬元的問題，第一時間要求相關人員限時退回相關費用，并在干部職工大會上對規范發放津貼補貼進行了再強調，從根本上杜絕違規發放值班費問題再次出現，財務人員收繳相關費用后，于X月X日上交州紀委。

③針對無公函接待、無審批接待、同城接待、出差不繳伙食費、無會議審批等違規問題，嚴格規范執行公務接待、公務出差、會議管理的有關規定，修訂完善了州委編辦《會議制度》和《財務管理制度》并強化制度落實，公務接待按流程審批，公務出差按規定繳納伙食費，召開會議按類別報審，有效杜絕了無公函接待、無審批接待、同城接待以及出差不繳伙食費、無會議審批等違規問題的出現。

（三）選人用人責任意識和風險意識不強，執行規定不嚴格方面

一是規范選人用人工作。

針對履行干部選拔任用工作不規范、不嚴謹的問題，組織全辦干部職工認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步掌握科級干部選拔任用程序和要求，規范干部任用程序，完善了干部選用制度規范，堅持集體領導、民zhu集中、個別醞釀、會議決定的原則選拔任用干部，確保干部選拔任用手續完備、材料齊全、程序規范。

二是加強干部人事檔案管理。

針對干部考察文書檔案不規范的問題，安排負責組織人事工作的人員到州委組織部信息科、公務員二科對接學習干部考察文書檔案整理工作，全面落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，規范建立干部考察文書檔案，按照分類排序進行裝訂，進一步完善了干部考察文書檔案，并對標州委組織部工作要求，形成干部選任臺賬模版，規范選人用人工作臺賬。

三、堅持久久為功常抓不懈，不斷鞏固深化巡察整改成果。

（一）從嚴落實管黨治黨主體責任。緊緊抓住“全面加強黨的建設”這個根本不放松，扭住抓班子帶隊伍這個關鍵持續發力。切實將政治建設擺在首位，帶頭樹牢“四個意識”，始終堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，自覺做到“四個服從”。

緊緊圍繞州委巡察反饋的問題，通過問題整改及時研究加強黨的領導和黨的建設的思路辦法，堅持強化日常教育管理監督，進一步落實全面從嚴治黨主體責任。

（二）始終堅持標本兼治注重長效。

堅持“當下改”與“長久立”相結合，把解決點上問題與建立健全面上制度機制結合起來，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機制制度問題。系統研究建立制度體系，針對典型問題開展剖析反思，從思想、制度等方面分析原因，重新梳理編辦管理制度體系，著眼對標州委組織部管理規定，逐一梳理、規范、修訂各項管理制度，健全完善歸口組織部管理后相關工作制度，努力形成加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、黨風廉政建設、對標管理的制度體系，扎緊制度籠子，強化制度執行，切實嚴格制度管理，不斷鞏固和擴大整改成果。

（三）持續用力鞏固巡察整改成果。

堅決克服“闖關”思想，持續排查各領域、各層面、各環節存在的薄弱環節，對立行立改、整改到位的問題，定期組織“回頭看”，防止死灰復燃；對逐步進行和持續推進的整改任務，建立整改臺賬，持續跟蹤、定期通報；對整改過程中及持續推進中發現的新情況、新問題，堅持目標不變、標準不降、力度不減的進行整改。

持續深挖問題病灶，追根溯源日常管理存在寬、松、軟，內部約束制度機制缺失或失效等問題，從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞，以“釘釘子”精神狠抓落實，切實使整改的過程成為提高編辦黨員干部凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進黨員干部作風轉變的過程，成為推動機構編制工作發展升級的過程。

第三篇：行政審批服務局2021年巡察整改進展情況報告

行政審批服務局2021年巡察整改進展情況報告

根據市委統一部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第五巡察組對市行政審批服務局進行了巡察，x月xx日，市委巡察組向市行政審批服務局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市行政審批服務局黨組堅持把巡察整改工作作為當前的重要政治任務來抓。此次市委巡察既是對市行政審批服務局黨組履職能力和領導水平的一次集中檢驗，也是對市行政審批服務局落實習近平總書記關于行政審批服務工作重要講話精神的一次系統分析、具體指導。市行政審批服務局黨組對反饋問題不回避、不推脫，全面認領、誠懇接受，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺抓好巡察問題整改，以整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

截至xx月x日，巡察反饋的x個方面xx個具體問題以及巡察移交的x個立行立改問題均已全部整改到位。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）“政治擔當不夠，貫徹執行中央、省、市重大決策部署攻堅克難、較真碰硬不足”方面的問題

關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想及十九大精神不深入”的問題

整改情況（已完成）：加強和規范黨組理論學習中心組學習。嚴格按照《市委宣傳部、市委組織部xxxx年全市縣處級以上黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排》與《xxxx年x市行政審批服務局黨組理論學習中心組學習計劃》開展黨組理論學習中心組學習。注重“學原著、讀原文、悟原理”，結合實際深入討論，研究落實的具體意見。x月x日，學習了習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議以及在經濟社會領域專家座談會上的重要講話、《習近平談治國理政》第三卷中“加快建設現代化經濟體系”部分、《中華人民共和國民法典》第一編、《中共x市委關于貫徹新發展理念大力建設現代產業強市的意見》。x月xx日，學習了習近平總書記在x考察時的重要講話精神、習近平總書記關于巡察工作、黨史、新中國史、改革開放史、百年未有之大變局的重要論述，鄧群策同志關于巡察工作的講話精神以及《中共x市委組織部關于開展黨員、干部“厲行勤儉節約反對餐飲浪費”專題活動的通知》精神。xx月，學習《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述，進一步領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的基本精神、基本內容、基本要求。學習了《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》以及習近平總書記關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明。

關于“貫徹執行中央、省、市關于‘放管服’系列改革重大決策部署有差距”方面的問題

整改情況（已完成）：一是推動市直部門“三集中三到位”改革落實。其一，組織對各窗口“三集中三到位”改革情況“回頭看”，對未進駐及進駐不到位的事項進行了摸底統計，印發督辦函送各相關部門主要領導，對未進駐及進駐不到位的事項所屬單位開展了約談。重點對市公安局、市教育局、市交通運輸局等x個單位xx個事項進駐進行整改。到目前為止，x個單位均已按要求進駐全部事項。同時，對已進駐的全部職能事項進行優化流程、統一標準。其二，督促市住建局取消非政府項目招投標審批。組織對住建窗口進行三次暗訪，通過上門走訪、電話訪問企業，未發現已取消的事項反彈現象。其三，每月月底向各駐窗單位通報窗口業務辦理存在的問題，加強督促落實。

二是推動基層公共服務（一門式）全覆蓋。其一，實現市縣鄉村全部接入統一的電子政務外網。其二，大力推動兩批xxx件“一件事一次辦”事項的縣與縣、鄉與鄉、村與村之間跨域通辦。x市跨域通辦改革工作被中國信息協會評為“xxxx政府信息化管理創新獎”。其三，推動民生服務類事項持續下放。經過多次調研和征求意見，出臺《x市村（社區）政務服務事項目錄》、《關于公布鄉鎮（街道）經濟社會管理指導目錄（第一批）的通知》、《x市加強村（社區）政務服務工作實施方案》等系列文件，確保賦權工作落到實處。通過直接賦權、委托下放、服務前移等方式，我市將xx項經濟社會管理權限賦予鄉鎮（街道），將勞動就業、社會保險等xx項民生服務類事項延伸到村級辦理。全市xxx個鄉鎮、xxxx個村（社區）的老百姓在家門口就能辦成事。其四，開展鄉鎮政務服務能力情況調研。為推進鄉鎮（街道）政務服務中心建設，加快構建便民服務體系，解決服務群眾“最后一公里”的問題。xx月，組織對全市xxx個鄉鎮（街道）政務服務能力建設情況進行實地調研，全面掌握鄉鎮（街道）政務服務大廳建設及賦權事項落地情況，指導鄉鎮有效承接下放事項，提升政務服務能力。

三是加強市政務服務中心窗口管理。其一，優化服務大廳運行管理。運用信息化手段提高了對大廳駐窗人員考勤、紀律作風等方面的管理水平。其二，設置大廳評價器。實現與“互聯網+政務服務”一體化平臺業務監督模塊對接。其三，修訂《x市政務服務中心窗口績效考核辦法》、《x市政務服務中心投訴處理制度》，制訂《x市政務服務中心網絡輿情處理辦法》。強化大廳日常巡查通報。加密日常巡查，每天巡查次數由原來兩次增加三次；建立通報制度。對窗口工作人員上班期間嚼檳榔、打電話、玩手機、上班早退等現象嚴格考核，發現一起通報一起。將通報發至其主管部門，計入績效考核內容。其四，強化上網行為管理。增加上網行為管理設備，對政務大廳窗口上網行為進行嚴格管理，杜絕上班期間看視頻、炒股等行為，避免網絡擁堵，占用大廳辦事網絡資源。其五，規范大廳工作人員著裝。要求窗口工作人員規范著裝，對著裝進行嚴格考核。

關于“糾正縣市區落實貫徹‘放管服’改革工作中的形式主義問題不力”的問題

整改情況（已完成）：對各縣市區下達問題整改督辦函，召開縣市區重點工作推進會，對巡察整改問題進行細化，明確整改目標要求。對x區、x區、x區、x區、x縣、x縣、衡南縣等縣市區，由副局長帶隊以“四不兩直”方式開展專項督導，要求對職能歸并、人員配備、事項進駐、充分授權、服務效率進一步優化。各縣市區對巡察反饋問題高度重視、迅速整改，圍繞新政務服務中心建設、“三集中三到位”改革、“一件事一次辦”改革、基層公共服務（一門式）全覆蓋等方面工作進行全面整改，并出具整改報告。目前，x區已完成政務服務中心大廳場地的提質擴容，辦公面積已達到xxxx㎡，通過優化窗口設置、推行智能導辦、容缺受理、專人引導等方式，將人員進行分流，改善了大廳辦事秩序，提升群眾辦事體驗。x縣、x區政務中心已完成搬遷，與企業和群眾息息相關的事項全部進駐中心。x市、x區政務中心計劃近期搬遷新址，將實現職權“應進盡進”。x區新政務大樓建設已通過立項，目前正進行用地規劃。x縣目前已確定項目選址，下步將盡快完成土地報批、爭項爭資等前期手續。衡南縣“三集中三到位”改革工作問題整改取得突破性進展，已進駐縣政務服務中心單位xx家，進駐政務大廳事項xxx項。x區新大廳按程序完成立項、設計審查、招投標等工作，于今年x月已啟動裝修工作，將進一步加快進度，爭取盡早實現入駐。

（二）“政治紀律不嚴，主體責任落實不到位，廉政風險較高”方面的問題

關于“全面從嚴治黨主體責任和‘一崗雙責’落實不到位”的問題

整改情況（已完成）：一是深入開展談心交心活動。以召開巡察整改專題民主生活會為契機，嚴格按照主要負責同志與班子成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管科室負責人或下一級單位負責同志必談、與本人組織關系所在黨支部黨員代表之間必談的要求，深入開展談心談話。xx月xx日，召開了巡察整改專題民主生活會征求意見座談會，局機關、市政務服務中心中層代表、普通干部代表、駐窗單位代表以及縣市區行政審批服務局、政務服務中心代表共計xx人參會，廣泛征求意見、建議。

二是強化黨組主體責任。xx月xx日，召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，聽取黨組成員黨風廉政建設落實情況報告，分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。

三是強化紀檢監督責任。推進廉政談話制度化、常態化。已約談班子成員和重點崗位責任人。組織開展了局機關、市政務服務中心干部家訪活動，及時了解全體干部的家庭情況、思想動態，解決干部家庭中存在的實際困難。

四是深入排查高、中、低等級廉政風險。制定《排查、防范和化解廉政風險清單》，拿出了詳細的防范和化解措施，各責任科室流程圖已經上墻。對“一崗雙責”進行了全面細致分解，制定《“一崗雙責”責任清單》，將黨風廉政建設“一崗雙責”具體落實到科室和科室負責人，實現“橫向到邊，縱向到底”。

五是加強高風險點的紀律監督。針對廉政風險高的工程項目建設，進一步完善制度，制定政府采購和工程建設項目內控制度，強化紀律監督，明確局機關紀委對政府采購和工程建設項目全程監督。

關于“執行財經紀律不夠嚴”的問題

整改情況（已完成）：一是追回違規支出資金。對xxxx年違規支出的小車違章罰款xxx元、小車加油費xxxx元以及違規報銷差旅費xxx元，責成當事人全數退還。

二是補登固定資產。對xxxx年購買的攝像機、錄音筆進行補登固定資產賬，修訂完善固定資產管理制度，做到固定資產“應入盡入”，規范管理。

三是通過黨組會議明確，今后不再為非大廳工作人員發放工作服裝。

關于“工程項目存在廉政風險”的問題

整改情況（已完成）：一是對市委第五巡察組指出的五個方面的工程項目廉政風險進行整治化解。按照合同約定，正在對“雪亮工程”項目x個標段組織初驗，計劃xx月中旬前完成。完善工程款支付報批程序。工程項目付款，須經牽頭科室、分管領導簽署明確意見后方可走報賬支付程序。局機關紀委對工程建設項目全程監督，嚴格按照《排查、防范和化解廉政風險清單》流程圖操作。對xxxx年以來政府投資的工程項目均已單獨建立賬套。組織對《x市農業土地承包經營權信息應用平臺》項目未明確、未約定事宜簽訂了補充協議。

二是建立廉政風險防范機制。著力加強制度建設，建立規范統一，操作性強的廉政風險防范機制，包括：一般性資金支出報賬流程、工程建設項目付款流程、運行維護與購買服務項目付款流程、市政務服務中心報賬流程、工程建設項目驗收流程，黨建經費管理制度、工會經費管理制度以及財務、固定資產管理制度，形成長效約束力。

（三）“政治站位不高，黨建工作滯后，黨組領導核心作用和黨員先鋒模范作用發揮不強”方面的問題

關于“黨建工作滯后”的問題

整改情況（已完成）：一是加強黨建工作。已成立局機關黨支部、市政務服務中心黨委以及基層黨支部。局機關黨委專職副書記與市政務服務中心黨委專職副書記任命到位。

二是制定出臺《中共x市行政審批服務局黨組xxxx年關于全面加強黨的建設的實施意見》，繼續打造“五化”標桿黨支部，積極推進星級黨支部建設。

關于“黨組領導核心作用發揮不強”的問題

整改情況（已完成）：一是進一步厘清市行政審批服務局與市政務服務中心內設科室權責邊界，理順業務關系。建立行政審批服務重點工作聯席會議制度，成立聯席會議領導小組，下設辦公室，由市政務服務中心主任兼任辦公室主任，局機關、市政務服務中心重點工作業務科室負責人兼任辦公室副主任。通過體制機制創新，促進了業務融合，近期各項重點工作推動有力，取得了明顯成效。“兩張皮”、“人合業務不合”等問題得到了有效化解。

二是積極爭取明確市政務服務中心為參公管理單位。目前，全省還未啟動事業單位重新認定工作，我們將繼續跟進。

三是加強干部業務培訓。在市委黨校舉辦全市深化“放管服”推進“一件事一次辦”改革專題培訓班，副市長何恩廣出席開班儀式。培訓班為期x天，特邀省政務管理服務局業務專家和市委黨校教授講解“放管服”改革政策措施、“互聯網+政務服務”發展趨勢、“一件事一次辦”跨域通辦操作流程、工程建設領域改革及政務公開、政府網站建設等方面重點業務工作。組織每周五下午集中業務學習，加快培養既懂政務服務又懂電子政務、信息化技術的干部隊伍。

關于“黨員先鋒模范作用發揮不夠”的問題

整改情況（已完成）：一是發揮黨員先鋒模范帶頭作用。完成市政務服務中心進駐窗口黨員的黨組織關系轉移工作，共轉入黨員xx名。

二是組織開展“黨員示范崗”創建活動，在市政務服務中心窗口設置“黨員示范崗”xx個。

三是對個人總結、談心談話內容雷同的同志進行了提醒談話，責成本人作出了深刻書面檢討。同時，按照市紀委監委駐市政府辦紀檢監察組的要求，x名同志都在黨員大會上進行了深刻檢討。

四是局直屬機關黨委于x月xx日組織開展“矢志不忘初心、百姓在我心中”征文暨演講比賽活動，提高黨員干部“植根本職崗位、全心服務百姓”的思想認識，激發黨員發揮先鋒模范作用。

x關于“基層黨組織生活不規范”的問題

整改情況（已完成）：一是制定了“三會一課”、主題黨日活動計劃，認真開展“三會一課”、主題黨日活動。

二是組織黨務工作者學習《中國共產黨黨員發展工作細則》、《黨員發展工作手冊》，嚴格執行黨員發展程序，嚴把黨員“入口關”，提高黨員質量。

三是規范黨建檔案管理。完成原市政務服務中心黨支部、原市電子政務辦黨支部黨建檔案資料移交工作，出臺了黨建檔案資料管理制度。

四是規范黨費收繳。嚴格執行《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，對xxxx年以來黨費進行了補繳，其中原市電子政務辦黨支部補繳xxxx元，原市政務服務中心黨支部補繳xxxx元。

五是加強黨員干部學習。制定了黨員干部日常學習制度，出臺了學習計劃，每周五下午開展集中學習。重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神以及行政審批服務業務知識。加強“學習強國”平臺學習。要求全體干部職工參學，并且做到每人每日學習積分不低于xx分。每月印發學習通報，月積分低于xxxx分的，由機關紀委進行約談。“學習強國”平臺學習使用工作納入局目標管理績效考核指標，與基層黨組織以及個人評先評優掛鉤。xx月份，全局系統xx%干部職工月學習積分超過xxxx分（日均xx分），多次被市直工委表揚。

x關于“選人用人情況”的問題

整改情況（已完成）：

一是提升干部業務能力。其一，邀請專家、學者針對電子政務、政務服務重點工作專題授課。其二，定期組織開展業務集中學習。其三，組織調研活動，深入基層，在實踐中學。

二是開展干部檔案審核。對干部檔案材料缺失、填寫不規范等問題均已整改到位。

三是通知離崗創業人員在離崗創業期滿后立即返崗上班。

三、繼續深化后續整改

通過全面整改，市行政審批服務局黨組和全局系統黨員干部深刻認識到，市委巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。我局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為全市行政審批服務事業高質量發展提供堅強的組織和紀律保證。

（一）強化整改落實。局黨組將進一步加大抓整改落實力度，對市委巡察反饋的問題一個不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要長期整改的，按照整改方案明確的責任單位、責任人，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

（二）建立健全長效機制。針對市委巡察指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對不完善、不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈。

（三）嚴格落實主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨組主體責任，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在各黨組織和黨員干部考核中的權重，切實做到思想認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。

第四篇：關于巡察整改未完成事項進展情況的報告

關于巡察整改未完成事項進展情況的報告

旗委巡察辦：

按照旗委政府統一部署，20**年10月底至12月中旬，旗委機動巡察二組對我局進行了為期一個半月的集中巡察，反饋了四個方面16項問題，目前我局已完成13項，其余3項已基本完成整改，現將進展情況報告如下。

問題1：排污費收繳不力（完成時限：2018年3月10日）。

主要表現為：20**年第四季度至20**年，企業欠繳排污費金額共計180多萬元，由于排污費收繳不及時，部分企業已經倒閉，給地方經濟帶來一定的損失。

進展情況：經梳理，依法追繳20**年-2016年欠費企業共有8家，現已追回欠繳企業6家，共計331968元，剩余宏鵬公司和通九公司（20**年和2016年）2家公司共計欠繳排污費576043元，我局已協調旗煤炭局進行停票處理，并積極進行追繳。如上述企業一直拒不繳納，我局將書面申請法院強制執行。

問題2：執行財務管理制度不規范（完成時限：2018年3月1日）。

主要表現：往來款項賬齡長達3年，未及時清理。購買環保大樓其他應收款掛賬7000萬元，其他應付款掛賬5000萬元。

進展情況：進一步嚴肅財經紀律，通過旗人民政府盡快組織旗財政局債務中心，圣圓煤炭運銷有限責任公司，尚島國際開發商召開專題會議，解決環保大樓掛賬問題。根據《預算法》、《會計法》相關規定及時做好相關賬務處理。目前我局已將《伊金霍洛旗環境保護局關于上報解決購置辦公大

樓長期掛往來賬目問題建議的報告》上報旗人民政府進行協調解決。

問題3：對上級環保督查整改不到位（完成時限2018年12月31日）。

主要表現為：對市環保局下達的我旗環境問題中，仍有部分問題年內無法完成整改。

進展情況：針對市環保局下達我旗“7類12項重點環保問題”中未完成的4個問題（2個工業園區規劃環評問題、世紀銀河垃圾廠驗收和滲濾問題、九泰熱力大氣污染防治問題、神華煤制油油渣問題），現已完成2個工業園區規劃環評問題、神華煤制油油渣問題和九泰熱力公司鍋爐脫硫除塵改造工程3項問題。其中，世紀銀河垃圾廠驗收問題。因康巴什公用事業管理局負責建設的填埋場及滲濾液污水處理廠無環保相關手續，世紀銀河公司也未建成日處理250噸，生活污水、洗車廢水、壓濾液污水處理設施，導致世紀銀河垃圾處理廠無法完成整體環保竣工驗收。目前，一是由企業建設日處理能力為**0噸的生活污水處理廠1座。現已完成方案設計及招投標等前期工作，現已開工建設，預計12月初完成設備安裝并調試運行。二是由康巴什區公用事業局完善滲濾液處理設施。現使用2臺臨時處理設施（1臺60噸，1臺80噸）進行存量滲濾液處理，已累計處理滲濾液4000余噸，剩余存量滲濾液約6000噸。同時由康巴什區公用事業局委托市環投公司對原有80噸滲濾液處理設施進行改造，現已開工建設。

下一步我局將按照環保有關要求，督促相關單位和企業

按時完成整改任務。

**旗環境保護局

2018年10月22日

第五篇：2021年巡察整改進展情況通報

2021年巡察整改進展情況通報

根據市委統一部署，20xx年X月X日至X月X日，市委第X巡察組對XX經濟開發區黨工委進行了巡察。20xx年X月X日，市委第X巡察組向XX經濟開發區黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組提出的反饋意見，開發區黨工委深入思考、認真領會、不折不扣、全面貫徹，以最嚴格的標準、最堅決的態度、最果斷的措施，做實做好巡察整改工作。

（一）統一思想認識。先后召開黨工委會議、全體人員會議，傳達巡察組反饋意見，把全區人員思想統一到巡察整改精神上來，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。主要負責人、各分管負責人、部門同志主動認領問題、深刻自我剖析、制定詳細措施、認真整改落實。

（二）加強組織領導。成立了以開發區黨工委書記為組長，黨工委副書記為副組長，其他科級干部和部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，抽調專人具體負責。整改以來，開發區黨工委召開10次會議，專題研究反饋意見中提出的各項問題、意見和建議，認真逐條梳理，逐項推進落實。

（三）明確目標責任。制定整改方案，層層分解任務，將整改任務具體落實到分管負責人和責任部門，黨工委書記履行第一責任人責任，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，各科室負責同志具體負責本局室的整改落實工作，嚴格壓實責任，傳導壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

（四）認真督促檢查。把巡察整改工作列入開發區黨工委會重點調度事項，半月一調度，聽取整改進展情況，研究整改工作中的重要事項、關鍵環節和疑難問題，抓好日常督導調度和審核把關。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

（五）強化成果運用。堅持標本兼治，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，扎緊織密制度籠子，鞏固好整改成果，推動全面從嚴治黨等長效機制建設，真正通過整改加快干部作風轉變、推動新舊動能轉換，為園區發展帶來新的活力動力。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

（一）關于學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神不深入，在入腦入心、融入工作、指導實踐方面有差距的問題

1.關于黨工委發揮帶頭學習作用不夠問題的整改落實情況：一是召開了黨工委會議，剖析問題根源，明確整改方向，對扎實抓好黨工委理論中心組學習和全體干部職工學習工作進行安排部署，黨工委集中學習和機關全體集中學習常態化開展。二是規范黨工委理論學習中心組學習，發揮表率作用。調整了黨工委理論學習中心組學習工作領導小組，將黨工委理論中心組學習納入重要工作議程，每月第一個周二集中學習，重點學xxxx習近平新時代中國特色社會主義思想，并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了學習研討，通過自學和每月集中學習提升了理論素養，提高了本領，促進了工作，發揮了表率作用。三是開展調查研究，發揮理論對工作的指導作用。黨工委成員就如何盤活低效閑置用地深入調研，撰寫了調研文章，分析了形成原因，理清了盤活思路，新盤活僵尸企業X個。四是針對專題報告中材料雷同問題，核實了解后對時任分管同志作出批評教育，責令做出書面檢查，對其他同志起到警示作用。

2.關于思想理論學習滯后，沒有結合開發區實際出臺針對性措施問題的整改落實情況：一是提高政治站位。主要負責同志帶頭針對思想理論學習滯后進行反思，剖析問題根源，從做到“兩個維護”的高度充分認識思想理論學習的重要性。召開黨工委會議進行補課，原原本本的學習了xxxxx視察山東視察濟寧時的重要講話精神。省委X屆X次全體會議、市委第X屆X次全體會議后及時針對省市兩次全會關于園區發展的新精神組織黨工委班子集中學習，精心研讀，吃透精神，指導工作。二是豐富學習形式。給機關全體黨員和園區各支部先后發放《xxx習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員原原本本，逐字逐句開展學習研讀。三是提升學習時效。利用“黨建在線”“學習強國”等在線平臺，引導干部職工及時學習最新理論知識。邀請縣委黨校教學業務骨干圍繞學xxxx習近平新時代中國特色社會主義思想，做了專題講座，引導干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個”維護。四是堅持學以致用。根據省市全會開發區改革發展最新精神，印發了《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》，著力解決開發區動力活力不足、質量效益不高、引領作用不強等突出問題。開發區體制機制改革工作按照意見要求順利展開。

3.關于重要資料記錄、保存不嚴謹，黨工委會議不規范問題的整改落實情況：一是嚴肅追責問效。基層黨組織活動記錄存在抄襲現象的黨支部及時認清自身存在的錯誤，相關責任人作出了書面檢查。責令責任部門就黨建資料保存不完整的問題作出書面檢查。二是嚴格會議制度，制定了《XX經濟開發區黨工委會議議事規則》，規范了黨工委會議的議事內容、程序，黨工委會議嚴格按照制度召開。三是按照市委加強基層黨支部組織生活標準化、規范化建設的要求，結合我縣基層黨支部落實組織生活“十標準六規范”內容，對各黨支部工作開展情況進行了全面檢查，查缺補漏，提升了園區黨建工作水平。四是對黨務資料進行了全面整理歸檔，明確由黨工委組織部管理，做到資料完整。

4.關于黨工委力量配備不足，意識形態工作不重視，投入經濟發展、招商引資的精力有限問題的整改落實情況：一是按照《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》，選優配強領導班子，2020年3月面向全縣機關事業單位和縣屬國企選拔了3名管委會副主任，從縣委組織部選派X名正科級干部擔任開發區黨工委組織部長。二是召開黨工委會明確開發區意識形態工作由黨工委書記親自抓，由一名黨工委委員具體分管，每年至少兩次專題研究意識形態工作，落實黨管意識形態責任。召開了下半年意識形態工作專題會議，學習了《關于上半年全縣意識形態領域情況的通報》《中國共產黨宣傳工作條例》。三是突出經濟發展、招商引資重點工作，制定XX經濟開發區包保企業制度，明確領導班子成員分管包保企業及招商區域，聯系招商分局開展工作，全體工作人員包保區內企業，將主要精力投入經濟發展和招商引資中去。招商引資和園區稅收均完成市縣下達的任務目標。

5.關于黨工委擔當碰硬不足，一直未落實人員分流問題的整改落實情況：一是召開了巡察整改專題民主生活會，對“缺乏擔當、不敢碰硬”的問題深刻剖析，堅定了敢于擔當、敢于碰硬、敢于解決遺留問題的決心。二是《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》中明確了精簡開發區編制和人員，將現有編制及人員原則上減少三分之一，實行檔案封存，全員崗位聘任。全區共有X名同志，根據自身實際和崗位要求，平穩分流到縣X多個部門和鄉鎮街道。三是成立了XX縣興創投資有限公司和XX縣興創招商服務有限公司，實行“管委會+公司”模式，已完成管理人員和公司職員的選聘工作。

6.關于履行主體責任不力，黨工委會議不規范問題的整改落實情況：一是召開黨工委會議，就道路綠化應急工程程序把關不嚴，作出深刻反思，從思想上對教訓深刻認識，切實改正。二是修訂完善了《XX經濟開發區黨工委會議議事規則》《XX經濟開發區“三重一大”事項集體決策制度》，凡重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經黨工委按程序集體討論做出決定。三是紀工委、監察室對黨工委“三重一大”制度執行情況進行監督，發揮好制度的剛性約束作用。

7.關于黨員干部存在小成即滿的思想，習慣于和自己比、和過去比問題的整改落實情況：一是組織領導班子和副科級干部到X經濟開發區實地學習“管委會+公司”模式，重點學習了國有獨資企業X區開發有限公司作為園區市場化運營主體在創新服務平臺、完善招商模式、破解金融難題方面的經驗。已成立了XX縣興創投資有限公司和XX縣興創招商服務有限公司等園區招商運營公司，完成管理及工作人員選聘，建立起法人治理結構。二是黨工委會議研究通過了《XX經濟開發區開展“對標對表、爭先進位”解放思想大討論活動方案》，明確圍繞以學習新思想、對標找差距、實現新突破為主要內容，在全區營造敢于對標先進、攻堅克難、奮力趕超的濃厚氛圍。三是形成了《XX經濟開發區園區發展聯席會議制度》，明確了聯席會議協調推進“一區四園”融合發展的主要職責和工作要求，提升了“一區四園”一體化運營效率。完成了“一區四園”規劃范圍內的給水、熱力、排水、燃氣等專業規劃初步方案。加大飛地園區基礎設施建設力度，新增投資X萬元用于X產業園廠區改造、環境優化。

8.關于機關管理制度不夠健全，執行不嚴格問題的整改落實情況：一是責令相關局室針對存在機關管理制度不健全、執行不嚴格等問題做出了書面檢查。黨工委對存在的機關內部管理方面寬松軟的問題進行了深刻反思，對履行管黨治黨政治責任不到位問題作了深入剖析。二是全面修訂了《XX經濟開發區機關管理制度》，規范了機關考勤、出差、公務接待、車輛使用、辦公用品使用等各方面的管理，嚴格落實制度要求，保障了機關運行順暢。三是制定了《XX經濟開發區公文管理辦法》，明確了印發文件審批程序，安排專人負責文件的制發、管理并做好登記。四是嚴格執行省市縣級制定出臺的財務制度，進一步規范了財務報銷手續。

9.關于企業管理模式傳統，園區部分企業仍沿用家族式管理模式，重規模擴張、輕科技創新和管理創新問題的整改落實情況：一是成立了開發區服務民營企業發展工作領導小組，與XX市XX縣民營企業服務隊聯系對接，共同走訪調研了重點企業，通過深入摸底形成開發區及相關企業情況報告，制定了企業家培養計劃。二是邀請了X分別對漁湖產業和塑包產業進行專題培訓；邀請縣人社部門進行“就業創業及社會保障培訓會議”“開發區重點企業人力資源和社會保障工作培訓會”；組織企業參加浙江大學專題培訓會；組織企業參加第二屆進博會，拓寬發展視野。三是引導企業加大科技創新力度，發放《惠企政策匯編》，組織企業申報獎補資金，組織獲獎補企業代表參加了全縣工信工作推進暨企業扶持政策獎勵會議，成功申報X余萬元。新增技術中心、研究中心等省級平臺X個。四是召開塑包協會專題會議，就如何產業整合、技術升級、規范行業、環保設備配備及發展規劃進行了認真研究，指導了行業發展。

（二）關于黨組織建設不夠有力，戰斗堡壘作用發揮不充分，作風建設有差距的問題

10.關于黨工委對黨建工作重視不夠問題的整改落實情況：一是提升政治站位，強化黨建工作。黨工委理論學習中心組集中學習了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。按照全市強化黨建統領推進“雙基”工作三年行動計劃要求，完成了X個市級“六好”黨建示范點的培育申報，選派了一名副科級干部和一名中層干部到村任第一書記。二是完善了責任分工。明確了黨工委成員“一崗雙責”職責，制定了任務分解表，分解了基層黨建工作任務。三是每月召開黨建工作專題會議，對機關各支部換屆工作等重要黨建工作進行安排部署，研究成立了XX經濟開發區黨工委組織部，任命了園區綜合黨委書記，黨工委組織部與園區綜合黨委合并辦公，強化了黨建領導力量，統籌抓好園區黨建工作。四是嚴格按照黨章和黨員發展工作細則發展黨員，規范了黨員發展工作。

11.關于部分黨員對 “四個意識”和“三會一課”等應知應會內容了解不深入、不全面問題的整改落實情況：一是提高思想認識。嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》加強黨員教育管理工作。在機關通過“廉潔教育講堂”活動，加強應知應會知識的學習。通過設立“廉德文化長廊”，在非公企業黨支部和園區重要路段設立黨建宣傳牌等形式，營造黨建氛圍。指導各支部開展好“戴黨員徽章、樹先鋒形象”活動。二是豐富教育形式。積極創新學習載體、改進學習方法，不斷強化“學習強國”“黨建在線”網絡平臺的學習效果，提高黨員理論知識和自身素質。組織機關黨員開展了走進革命老區、開展紅色教育、傳承紅色精神主題黨日活動。

12.關于“兩新”組織黨支部組建率低問題的整改落實情況：一是摸清底數、建立臺賬。對園區企業進行一次全面摸排，厘清重點企業和黨員底數。經排查，非公企業單獨組建黨支部X個，聯合黨支部X個，黨員X人。規模以上企業X家，其中國有企業X家，中央企業X家。二是調整優化黨組織設置。成立XX天虹科技有限公司黨支部和XX縣民營企業高質量發展服務隊黨支部。對有黨員但不符合單獨組建黨支部條件的X家企業，納入聯合黨支部管理，實現黨的組織全覆蓋；對沒有黨員的企業，選派黨建指導員指導開展黨務活動，實現黨的工作全覆蓋。三是積極發揮企業黨組織主體作用和黨建指導員幫扶作用。組織黨建指導員到非公企業實地“家訪”，了解企業生產經營、職工隊伍、黨員隊伍等情況，及時指導各支部開展好三會一課、主題黨日、黨員量化記分等黨的組織活動，并定期檢查督導。

13.關于雷聲大、雨點小，調研十九屆四中全會精神貫徹落實情況調研報告質量不高問題的整改落實情況：一是黨工委班子成員就形式主義、官僚主義問題認真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少X個自身存在的問題，認真整改落實。二是黨工委成員深入企業，分別針對產業發展、雙招雙引、基礎設施建設等分管領域進行調研，形成調研報告七篇，為破解園區發展中的瓶頸問題提供了指導。

14.關于抓工作落實力度不夠問題的整改落實情況：一是召開黨工委會議，認真反思了作風不實問題，剖析問題產生根源，明確下步整改方向。針對招商引資中存在的項目質量不高和監管乏力，分管領導和各招商分局形成書面剖析材料。二是召開專題培訓會，集中學習省市關于擔當作為、狠抓落實會議精神，各部門開展擔當作為大討論，傳達學習了《XX經濟開發區關于開展“對標對表，爭先進位”解放思想大討論活動方案》。三是健全掛圖作戰機制。推進X項目等穩步建設。四是制定了《XX經濟開發區入區企業審核與管理辦法》，就項目入區條件、建設管理、安全管理、生產管理和退出機制作進一步明確。

15.關于落實上級精神缺少和園區實際結合問題的整改落實情況：一是召開黨工委會，對照搬縣委文件問題進行了批評教育。明確以后落實上級精神要結合實際，創造性開展。二是黨工委班子成員針對不嚴不實的問題，建立了整改臺賬，及時進行了整改。三是修訂《關于開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作的實施方案》，規范黨建考核工作。

（三）關于狠抓落實的本領不強，勇于擔當的精神不足，踐行新發展理念有欠缺的問題

16.關于產業結構不優，主攻方向不明確，沒有按照“每個園區2—3個主導產業”的要求開展產業規劃問題的整改落實情況：一是明確新能源新材料、新一代信息技術為主導產業，并與專業機構深圳國開聯對接，完成兩個主導產業的三年行動計劃初稿編寫，正在前期論證。二是根據工作實際，修訂完善《關于進一步分解落實招商引資目標任務的通知》，明確全年任務目標。三是按照產業規劃，結合全縣招商活動，積極組織人員外出開展招商，聯系對接了項目，達成合作意向。

17.關于新舊動能轉換推進慢，新動能增長拉動力欠缺，傳統產業依舊是園區的主要產業和稅收主力問題的整改落實情況：一是通過招商引資培育新動能。簽約項目X個，其中10億元項目X個、5億元項目X個，1億元項目X個，利用外資X萬美元，全年完成地方級稅約X萬元。二是嚴格落實相關扶持政策的兌現。組織區內X家企業進行扶持資金的申報，企業累計申報資金占全縣獎勵扶持資金的X%。引導企業進行技術改造，完成技改手續。三是嚴格按照《XX經濟開發區推動新舊動能轉換加快創新發展若干政策》向企業兌現獎勵，積極為項目兌現獎勵資金，為產業研究所爭取縣級補助資金。四是推進科研平臺建設，電子研究院按照時間完成裝修并運營，同時以產研院為載體，加快與技術合作。

18.關于園區規劃陳舊，不敢大刀闊斧進行調整問題的整改落實情況：一是與上海新建設建筑設計有限公司簽訂了《XX經濟開發區市政基礎設施專項規劃》編制合同，對區內給水、排水、熱力、燃氣、電力、電信進行專業規劃，完成初步方案編寫。二是制定《XX經濟開發區關于盤活閑置廠房和低效用地的意見》，2019年新處置2處僵尸企業，分別由鑫順包裝、恒茂包裝和峻特新材料項目盤活。三是組織人員到遠信物流與企業負責人座談，引導其出臺優惠政策，物流A區正在尋租，辦公、食堂等配套設施已經具備，開發區在下步招商中有方向對接有關項目。

19.關于清理、盤活閑置低效用地不夠果斷問題的整改落實情況：一是由開發區規劃建設局聯合縣自然資源與規劃局開發區分局、開發區稅務分局，對開發區內的用地企業開展了集中摸排，排查了開發區用地企業X戶，用地面積X畝。依據閑置用地管理辦法，已約談了X家企業督促其加快利用土地。二是出臺《XX經濟開發區園區工業企業“畝產稅收”獎懲辦法》，就考核對象、畝均稅收計算方法和獎勵標準、畝均稅收低懲治措施、申報程序等作了明確說明。三是出臺《XX經濟開發區入區企業審核與管理辦法》，就項目入區條件、建設管理等作進一步明確，對不符合集約利用土地等入區條件的項目堅決禁止。

20.關于對環境污染問題重視不夠，個別企業有噪音污染問題的整改落實情況：一是嚴格落實責任。定期召開黨工委會議，聽取環保工作匯報，研究部署下步工作。明確了開發區領導干部環保安全包保責任網格，壓實工作責任。二是突出監管重點。邀請縣生態環境分局監察大隊參加，召開了塑包環保工作會，聽取企業意見建議。下發了《關于加強塑料包裝企業環保治理的通知》，針對行業共性問題，提出具體要求。建立了塑包企業環保專職人員隊伍，組織了業務培訓和業務考試。三是改進監管方式。對區內塑包企業環保治理現狀開展全面排查并建立了問題臺賬。明確了環保科日常巡查任務，規范巡查日志的記錄。四是對反饋的個別企業噪音污染問題，采取新上降噪設備等方式，目前已達到國家規定的治理標準。

21.關于工作人員缺少交流，與市場經濟相適應、能進能出的引才機制尚未建立問題的整改落實情況：印發了《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的實施意見》，明確了管委會副主任以下職位將面向全縣機關事業單位、縣屬國有企業中懂經濟、會管理、有培養前途的人員進行競聘，實行檔案封存全員聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人員能進能出”的競爭激勵機制。成立了XX縣興創投資有限公司和XX縣興創招商服務有限公司等招商運營平臺公司，面向社會選聘高管。2020年X月完成了開發區改革任務，從社會公開選聘了X名企業總經理和X名工作人員。

22.關于服務企業的效率不高，項目手續多數事項不能做到“一站式”辦理問題的整改落實情況：一是通過學習培訓，不斷提升工作人員專業能力和業務水平。X月X日，組織人員到縣行政審批局參加XX縣委托便民事項培訓會議，學習專網操作技能，提高業務水平。二是對接做好上級審批權限下放工作。按照XX縣人民政府《關于做好委托部分行政許可及關聯事項工作的通知》的要求，積極配合上級部門，為開發區接入行政審批專用網絡。三是封存2號章。機構改革后部分縣直部門撤并、更名、職能劃轉，原2號章已失去效能，已經全部封存。四是結合園區工作實際，劃轉行政審批職能。按照《關于進一步推動XX經濟開發區體制機制改革創新促進高質量發展的意見》，將開發區承擔的行政審批職能劃轉到縣審批服務局，開發區在縣審批服務局設立單獨窗口，明確專人，一窗受理，全程代辦。

23.關于財政缺乏獨立性，過度依賴縣級支持問題的整改落實情況：與縣財政部門對接開發區財政體制事宜，縣財政同意在2019年財政決算時按照縣委、縣政府《關于加快新舊動能轉換推進經濟開發區改革創新開放發展的意見》執行。2020年1月份開展2019年財政決算時按照文件精神核算，理順開發區財政體制，實現獨立核算。

24.關于缺乏專業招商人才，招商效果不明顯問題的整改落實情況：一是黨工委明確了班子成員的聯系招商區域，分別負責京津冀、珠三角地區、長三地區的招商工作，分別聯系五個招商分局。二是邀請上海X商務公司運營部總經理來區開展招商專題培訓，就項目對接流程、案例分析體會、落地項目建設等做了講解。全區人員和縣直部門鄉鎮有關招商人員參會，通過培訓進一步提高了人員招商技能水平。三是新增X名優秀企業家、科研專家充實到招商顧問團隊，頒發了聘書。招商顧問引進的康源堂中藥飲片項目正進行廠房裝修，與縣國有公司合作的納米新材料項目已開始試生產。四是成立了招商服務公司，從社會公開招聘了X名招商人員。

25.關于中介招商效果不明顯，尚沒有項目能簽約和落地問題的整改落實情況：一是召開黨工委召開專題會議，深刻剖析招商中介平臺招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向X招商中介發函，同時赴X實地對接，督促其履行合同，并向其提供招商宣傳圖冊、影像。組織人員來區開展招商業務培訓，緊接著到X等企業進行調研，了解園區發展現狀和招商需求。由招商四分局常駐上海招商，聯系督促X已經推介對接X等項目。開發區同時聯系其他優質招商中介，正積極與新的招商中介X對接。

26.關于項目落地后的監管不足問題的整改落實情況：一是由投促局對全區落地建設項目開展全面梳理排查，形成清單臺賬，在此基礎上對近三年來招商引資項目情況和存在問題進行分析。召開黨工委會議，深刻反思“重引進輕監管”問題產生原因，引以為戒。二是研究出臺《XX經濟開發區入區企業審核與管理辦法》，嚴把項目入區關，就項目入區條件、建設管理、安全管理、生產管理和退出機制作進一步明確。三是明確了對擬入區項目由開發區投促局牽頭，其他各職能部門參加項目會審，形成書面材料報黨工委研究后決定是否入區；對入區建設項目，由各部門按照《XX經濟開發區入區企業審核與管理辦法》和項目入區合同規定，各司其責，從嚴監管，審批服務局負責手續辦理，安環局負責安全環保監管，規劃建設局負責土地和項目建設管理，經發局負責項目數據上報和發展服務，對達不到合同要求的，嚴格執行退出機制。

27.關于缺乏吸引高層次人才的有效載體問題的整改落實情況：一是提高了對人才工作的重視程度，加大人才建設資金投入力度，為高層次人才提供辦公及住宿用房X平方米。二是引進省創業大賽獲獎者X博士，為其提供辦公研發場所室內裝修，購置辦公設施，三年內免費使用扶持。積極培養X博士和X博士成功申報省產業領軍人才。三是根據省、市、縣相關文件精神，結合開發區實際，已印發《開發區優待高層次人才實施辦法》，為高層次人才工作生活提供配套服務。

28.關于總體規劃前瞻性不夠，缺少“多規合一”平臺下的進一步深化問題的整改落實情況：一是認真學習研究縣國土空間總體規劃編制工作實施方案，進一步明確三區三線的劃定。二是與上海新建設建筑設計有限公司簽訂了《XX經濟開發區市政基礎設施專項規劃》編制合同，園區內排水、熱力、燃氣等基礎設施規劃編制現已形成初稿。三是全縣國土空間規劃編制正在進行，預計2020年底編制完成，按照規劃程序，待該上位規劃完成后，立即著手編制開發區控制性詳規。

29.關于基礎設施配套不完善問題的整改落實情況：一是成立了以開發區規劃建設局為主，由安環局、經發局、投促局、財政審計局等各部門配合的園區基礎設施建設專項工作組，負責全區道路、管網、綠化、強電、弱電、熱力及公共基礎設施的規劃、管護、修繕等工作。二是按照園區基礎設施配套提升三年行動計劃，啟動建設X億元生活垃圾發電項目，新開工的眾聯熱力新增100蒸噸熱水鍋爐完成建設。城鎮一體化供水管網工程園區水廠工程已完成，京臺高速收費站工程辦公區主體已完工。三是奧德燃氣增加X萬立方米供氣量，熱力新增X萬平方供熱管網工程正在建設中，園區內熱力管網、天然氣管道已達到全覆蓋，有需求企業可開口接通。

30.關于企業擔保圈存在較大風險問題的整改落實情況：一是提高金融風險防范思想認識，積極協助縣金融服務中心等部門，做好區內金融風險防范和宣傳工作。對園區企業金融擔保圈情況摸底排查并建立臺賬，X家企業存在擔保情況。堅持按季度定期摸排，及時掌握企業擔保情況動態。二是進一步了解企業擔保信息。召集有關部門和企業深入研究金融擔保風險化解問題，已有初步成效。三是與駐開發區民營企業服務隊及濟寧眾泰證券公司分別部分區內企業就企業融資需求進行座談，拓寬企業融資渠，有些企業擔保額度大幅減少。

三、今后整改工作打算

開發區黨工委巡察整改工作取得了階段性的成效，但與市委巡察辦的意見要求、與園區建設發展工作需要還有不少的差距，一些整改問題有待深入解決，一些制度需要長期完善。下步，開發區黨工委將以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

（一）提高認識，增強擔當，進一步落實“兩個責任”。進一步提高政治站位，嚴明黨的紀律和政治規矩，強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”。支持紀工委聚焦主業主責、履行監督職責，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

（二）深化整改，常抓不懈，確保每項反饋意見落實到位。緊扣市委巡察組反饋意見，持續深入推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、加大力度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，明確責任、研究措施，確保問題整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全機制，鞏固維持整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制。