深化黨風廉政建設社會評價工作實施方案

中共**市**區委

**市**區人民政府

黨風廉政建設辦公室文件

**廉辦〔2018〕6號

關于印發《**區深化黨風廉政建設社會評價工作實施方案》的通知

各鄉、鎮（街道）黨（工）委，區委各部委室局，區級各部門（單位）黨組（黨委）：

現將《**區深化黨風廉政建設社會評價工作實施方案》印發你們，請認真貫徹執行。

中共**市**區委

**市**區人民政府

黨風廉政建設辦公室

2018年8月24日

**區深化黨風廉政建設社會評價工作

實施方案

根據省委省政府部署，從2018年起，黨風廉政建設社會評價民意調查工作由年底集中開展調整為分散到全年不定期開展。為深入推進我區黨風廉政建設社會評價工作，用務實舉措和實際成效取信于民，提高黨風廉政建設和反腐敗工作的關注度、參與度、認可度和滿意度，確保我區黨風廉政建設社會評價工作排位明顯提升，結合我區實際，特制訂如下實施方案。

一、總體要求

堅持齊抓共管，建立健全區委牽頭主抓、紀委協調監督、鄉鎮部門單位各負其責，主要領導親自抓、班子成員具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作布局；堅持問題導向，廣泛收集各行業和干部群眾的意見建議，立行立改，以解決反映問題的實際行動和成效贏得參評對象的認可；堅持長抓不懈，把社會評價作為全年一項經常性工作，把功夫用在平時，通過扎扎實實做好各項工作，點點滴滴累積群眾信任；堅持系統治理，把社會評價工作列入黨風廉政建設、作風建設、民生工程總體部署，著力解決事關企業生存發展和群眾切身利益的深層次問題，從根本上提高企業和群眾的獲得感和滿意度。

二、工作目標

堅持問題導向，查找工作短板，以務實舉措穩步推進黨風廉政建設，確保黨風廉政建設社會評價工作提擋升位。

三、工作措施

（一）成立機構，落實職責任務。

黨風廉政建設社會評價結果是檢驗黨委（組）落實全面從嚴治黨主體責任的重要標尺，各鄉鎮（街道）、區級各部門要成立黨風廉政建設社會評價工作小組，年初要制定黨風廉政建設社會評價工作責任清單（見附件1），黨委（組）主要負責同志要帶頭落實管黨治黨政治責任，加強調查研究，統籌謀劃部署，及時分析薄弱環節，研究解決突出問題。黨委班子成員要認真落實

“一崗雙責”，加強日常監管，切實抓好分管領域黨風廉政建設工作。

責任單位：各鄉鎮（街道）、區級各部門

（二）宣傳引導，營造人人參與的良好氛圍。

充分利用各種宣傳媒體，切實加強對黨風廉政建設社會評價工作宣傳引導，讓廣大干部群眾明確評價的內容、方式、方法，增加工作的透明度和社會的廣泛參與度，真正讓黨風廉政建設社會評價工作成為黨委政府改進工作的“指向標”，群眾服務的“晴雨表”。

1．充分利用“廉潔**”網、“廉潔**”微信平臺廣泛宣傳黨風廉政建設內容及成效，及時公開涉及群眾切身利益的事項及群眾最關注的熱點問題和典型案例，發布廉政建設動態信息，加強正面典型宣傳報道，并積極引導全區黨員干部分享轉發，匯聚正能量。

責任單位：區紀委監委

2．張貼、播放黨風廉政建設宣傳資料。在街道廣場、村社人群密集場所和交通要道處張貼黨風廉政建設宣傳畫報，懸掛宣傳標語（宣傳標語由區紀委統一印制下發）；有電子屏的群眾辦事網點，如行政服務大廳（便民服務中心）、醫療服務窗口、銀行網點、通訊營業廳、水電繳費點、稅務服務大廳等，要通過電子屏播放黨風廉政建設和反腐敗工作、社會評價工作相關內容，營造反腐倡廉宣傳教育濃厚氛圍。

責任單位：各鄉鎮（街道）、區級各部門

3．各鄉鎮（街道）以宣傳小分隊、流動宣傳車、“村村響”喇叭等多方式、多途徑廣泛宣傳黨風廉政建設社會評價工作；要落實黨員干部（駐村干部）包干到社，采取召開社員大會、院壩座談，入戶詳解等方式，將黨風廉政建設宣傳工作向群眾講深講透，特別是對民意調查測評電話

“12340”的政策解讀，讓群眾入腦入心，積極支持配合黨風廉政建設社會評價工作。區級各部門要充分發揮組織的作用，運用好“三會一課”，每季度對所有黨員干部職工要逐人交心談心，講清政策，講明要求，主動接受訪問，客觀真實評價。

責任單位：各鄉鎮（街道）、區級各部門

4．區教科局要組織全區所有的學校，利用家長會，廉潔文化教育課，校訊通發送廉政動態信息等方式，加強對我區黨風廉政建設社會評價的宣傳引導。

責任單位：區教科局

5．有關部門要繼續結合相關活動進行深入宣傳。如區文廣新局要加強廉政文藝作品創作，結合“送戲下鄉”和“送電影下鄉”等活動進行宣傳引導；區司法局要結合“送法下鄉”活動開展社會評價工作宣傳。

責任單位：區級各部門

6．各鄉鎮（街道）、村（社區）要制作黨風廉政建設社會評價工作宣傳欄并定期對內容進行更新，不斷提高人民群眾對反腐倡廉建設工作的知曉度、信心度和滿意度。同時，各村（社區）要嚴格落實村級黨務、村（居）務、財務公開工作，進一步落實群眾對村（居）務工作的知情權、參與權和監督權，推進依法行政進程。

責任單位：各鄉鎮（街道）

7．編印《致全區人民群眾的一封信》和制作《宣傳畫冊》由各鄉鎮（街道）、各部門單位組織發放至每個干部群眾，并做好宣傳引導工作，讓人民群眾對黨風廉政建設工作作出客觀、理性評價，為黨風廉政建設社會評價工作順利開展營造良好社會氛圍。

責任單位：區紀委監委、各鄉鎮(街道)、區級各部門

（三）深入群眾，切實解決群眾實際困難。

以開展“民情戶戶通”活動為有力抓手，常年深入推進，督促黨員干部深入基層，走村入戶，切實解決群眾實際困難，不斷密切黨群、干群關系，提升群眾認可度。務必要做到“四認真”和“五及時”?！八恼J真”即：一是要認真開展走訪，做好走訪記錄；二是要認真傾聽群眾訴求，全面收集群眾的意見建議和問題；三是認真做好宣傳工作，大力宣講我區黨風廉政建設的做法與成效；四是認真解決群眾困難、訴求，鄉鎮（街道）和區級部門無法解決的，要及時報送區紀委?！拔寮皶r”即：一是當場能解決的要現場及時解決。二是短時間不能解決的，要及時解釋說明，并建立整改銷號臺賬，限時辦結。三是確屬不能解決或難以解決的，要及時耐心細致地說明原因，做好溝通解釋工作。四是對走訪中收集到的意見建議和問題要及時督辦整改，并建好整改銷號臺賬，定期分析研究、明確責任人和辦理時限。五是對問題整改落實情況要及時進行反饋。

責任單位：各鄉鎮（街道）、區級各部門

（四）專項整治，切實轉變工作作風。

各地各部門要按照全區開展扶貧領域“作風建設年”活動、惠民惠農財政補貼“一卡通”專項整治、教育和衛計領域突出問題專項整治等要求，及時整改和查處在責任落實、惠民政策實施、項目安排、資金使用、產業發展、工作紀律等方面存在的違規違紀行為，以實實在在的工作成績和干部作風的大轉變，贏得群眾的信任和贊譽。相關職能部門要切實履行好各自的職責，著力轉變干部作風，增強服務基層和群眾、解決實際問題的能力，切實維護人民群眾合法利益，努力提升群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治環境。

責任單位：各鄉鎮（街道）、區級各部門

（五）對照省市，全面開展訪問測評。

按照省市工作要求和測評方式，委托區統計局常年不定期開展全區黨風廉政建設社會評價工作，摸清實情，查找不足，先行整改落實，為省市黨風廉政建設社會評價工作奠定基礎。

責任單位：區紀委監委、區統計局

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。近年來，我區黨風廉政建設社會評價工作一直在全省和全市低位徘徊，嚴重影響我區整體形象，到了“退無可退”的地步，全區各地各單位要認清嚴峻形勢，下大力氣抓好黨風廉政建設社會評價工作。區委班子成員要積極主動履行黨風廉政建設主體責任，到各自掛包鄉鎮、分管部門督促指導黨風廉政建設社會評價工作；各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，特別是黨委（黨組）主要負責同志要履行好黨風廉政建設“第一責任人”職責，及時研究部署，狠抓工作落實，抓緊抓實抓好黨風廉政建設社會評價工作。

（二）周密部署，穩步推進。各鄉鎮（街道）、區級各部門要以講政治的高度狠抓黨風廉政建設社會評價工作，定期分析研判，統籌謀劃，部署落實，穩步推進。各鄉鎮（街道）和有關牽頭責任單位要每季度向區紀委（黨風政風監督室）書面報送黨風廉政建設社會評價工作開展情況，重點報告主要做法、存在問題和工作建議等。

（三）強化督查，嚴肅問責。區紀委監委將定期、不定期對各地各部門開展黨風廉政建設社會評價工作落實情況進行暗訪督查。對工作不重視，宣傳發動不到位，群眾知曉率低；開展民情戶戶通活動流于形式，沒有認真解決群眾實際問題；省市黨風廉政建設社會評價反饋結果存在的問題整改落實不到位，群眾不滿意；黨風廉政建設社會評價測評結果排名后3位的單位，嚴格按照《**區黨風廉政建設社會評價工作問責辦法》和《**區民情戶戶通活動問責辦法》對其主要負責人進行約談，并在區電視臺公開檢討；對出現重大違紀違法案件和不正之風長期滋生蔓延的地方和單位，逗硬實行“一案雙查”，絕不姑息遷就。

附件：**區黨風廉政建設社會評價工作任務清單

附件：

**區黨風廉政建設社會評價工作任務清單

責任單位（人）

序號

任務清單

完成時限

黨委（組）

年初研究制定黨風廉政建設社會評價工作實施方案，細化工作任務，落實工作責任。

3月底前

每月召開民情戶戶活動工作會，總結工作開展情況，查找不足，制定改進措施，穩步推進。

每月

每季度召開一次黨風廉政建設社會評價工作分析研判會，查找問題，分析原因，增添措施，統籌推進。

每季度

每季度召開一次黨風廉政建設社會評價工作推進會，安排部署，狠抓落實。

每季度

黨委（組）負責人

組織制定本單位本系統黨風廉政建設社會評價工作實施辦法和考核辦法細則

3月底前

每月聽取領導班子成員和內設科股室、下屬單位開展民情戶戶情活動情況

每月

每季度對班子成員和內設科股室、下屬單位負責人進行談心談話，宣傳黨風廉政建設社會評價工作政策要求。

每季度

每季度聽取和班子成員和內設科股室、下屬單位負責人匯報黨風廉政建設社會評價工作，召開黨風廉政建設社會評價工作研判會和推進會，通報工作開展情況，找出存在問題，安排部署下一階段工作。

每季度

督促班子成員和內設科股室、下屬單位負責人認真開展民情戶戶通活動，督促完成群眾問題困難的解決和整改落實，指導完善相關資料和臺賬。

全年

加大違紀違法行為的查處問責和公開曝光力度，組織召開干部職工警示教育大會，以案說法，以案說紀，加強干部職工的風險警示教育。

全年

組織和保障好本單位本系統黨風廉政建設社會評價工作。

全年

及時對黨風廉政建設社會評價工作測評結果反饋問題的整改落實。

全年

領導班子成員

每月對分管領域開展黨風廉政建設社會評價工作和民情戶戶通活動進行監督檢查，重點督查宣傳發動，群眾知曉率、參與度及走訪情況，群眾困難訴求的解決和整改落實情況。

每月

每季度對分管領域黨員干部職工進行談心談話，宣講黨風廉政建設社會評價工作的政策及測評電話12340的接聽要求，做到人人知曉，主動參與。

每季度

每季度向黨委（組）負責人報告黨風廉政建設社會評價工作開展情況，并主動接受檢查和質詢。

每季度

每季度通報分管領域黨風廉政建設社會評價工作開展情況，找準問題，安排部署下階段工作。

每季度

督促分管領域認真開展民情戶戶通活動，嚴格落實能夠解決的問題100%解決到位，不能解決的問題100%解釋到位，辦理結果100%反饋到位。

全年

加強分管領域作風督查，切實提高群眾意識和服務質量。

全年

認真開展專項整治活動，以實際成效提升群眾滿意度和獲得感。

全年

紀委（派駐紀檢組）監督責任

監督黨委（組）年初是否制定實施方案，細化工作任務和措施，壓實工作責任。

3月底前

監督黨委（組）每季度是否聽取班子成員及分設科股室、下屬單位負責人匯報黨風廉政社會評價工作。

每季度

監督黨委（組）分季度是否對班子成員及分設科股室、下屬單位負責人開展黨風廉政社會評價工作情況進行監督檢查。

每季度

監督黨委（組）每季度是否召開黨風廉政建設社會評價工作研判會和推進會。

每季度

監督黨委（組）是否履行主體責任，對班子成員及分設科股室、下屬單位負責人開展黨風廉政建設社會評價工作進行監督指導，談心談話，約談提醒。

全年

對黨委（組）、領導班子成員及內設科股室、下屬單位開展黨風廉政建設社會評價工作和民情戶戶通活動進行監督檢查。

每月

對落實八項規定及省市區相關規定，正風肅紀反

“四風”工作進行監督檢查，切實轉變工作作風。

全年

對開展專項整治工作進行監督檢查，以實際整治成效提升群眾滿意度和獲得感。

全年