城鄉(xiāng)、社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案

為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效遏制新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、嚴格實行屬地管理制度

各地、各部門要各負其責，確保政令暢通，共同做好疫情防控工作。

各地要成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一負責本行政區(qū)域的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責任。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中，省內(nèi)單位不分行政隸屬關(guān)系，都要接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。落實以社區(qū)（包括城市社區(qū)和村）防控為主的綜合防控措施，堅持“黨政牽頭、社區(qū)動員，群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控”，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。

根據(jù)疫情控制需要，縣級以上政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)依法臨時征用房屋、交通工具等，有關(guān)單位和個人必須服從。

二、嚴格實施隔離措施

依法依規(guī)對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例、疑似病例以及密切接觸者、可疑暴露者進行管理。對確診病例實施隔離治療，符合出院標準的準予出院，解除隔離。對疑似病例實施醫(yī)院內(nèi)隔離醫(yī)學觀察，并盡快開展實驗室排查工作，經(jīng)實驗室檢測排除新型冠狀病毒感染的，可按規(guī)定解除隔離。對密切接觸者、可疑暴露者實行居家或隔離醫(yī)學觀察，觀察期限自最后一次與病例發(fā)生無有效防護的接觸或可疑暴露后14天；如醫(yī)學觀察期間未出現(xiàn)發(fā)熱(腋下體溫≥37.3℃)、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀的，期滿后可解除醫(yī)學觀察。

三、切實加強社會面管理

減少公眾聚集活動，立即停止存在明顯交叉感染風險的公眾聚集活動。在機場、車站等交通樞紐設(shè)立體溫檢測點，對所有進出站人員檢測體溫，并進行健康登記。對檢測發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀的人員，實施臨時隔離留驗，并向當?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構(gòu)移交。

城鄉(xiāng)基層組織要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，精準管理來自武漢市等疫情發(fā)生地區(qū)的人員，逐一進行健康登記，督促其居家或隔離醫(yī)學觀察14天，監(jiān)測其健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情輸入。

各醫(yī)療機構(gòu)和機場、鐵路、車站、海關(guān)等單位的一線工作人員，以及公共交通工具上的工作人員，必須嚴格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護制度。

四、嚴格疫情報告制度

嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》執(zhí)行疫情報告制度。疫情報告實行屬地化管理，軍隊、武警部隊、廠礦企業(yè)、學校等系統(tǒng)和單位所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情，必須按照要求報告當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。各級衛(wèi)生健康部門依法加強對疫情報告工作的管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和各類醫(yī)療機構(gòu)不得緩報、瞞報、漏報和虛報疫情。發(fā)現(xiàn)緩報、瞞報、漏報和虛報疫情的，依法追究有關(guān)單位和個人的責任。

各零售藥店、個體診所工作人員，對前來購買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的人員，要詳細詢問、了解有關(guān)情況，力勸患者及時到醫(yī)院就診。如發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例，必須立即以最快方式向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。

鼓勵群眾對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進行監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)疑似人員或密切接觸者，應(yīng)及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)或指定部門報告。

各級政府辦公室和公安、衛(wèi)生健康等部門要向社會公開咨詢、投訴、求助電話，所有電話24小時專人值守，并及時處理相關(guān)信息。

五、加強醫(yī)療機構(gòu)管理

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制，指導(dǎo)社區(qū)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。要認真落實傳染病預(yù)檢分診和發(fā)熱門診制度。要嚴格按照新型冠狀病毒感染的肺炎診療和防控方案要求，做好醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、藥品器械試劑準備、院內(nèi)感染控制、醫(yī)療廢棄物處理以及醫(yī)務(wù)人員個人防護工作。

各地要指定新型冠狀病毒感染的肺炎救治定點醫(yī)療機構(gòu)并及時向社會公布。各級定點醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者，一律無條件收治，不得以任何理由拒收，不得將患者擅自轉(zhuǎn)診。治療新型冠狀病毒感染的肺炎患者所發(fā)生的醫(yī)療費用，按照有關(guān)規(guī)定解決。定點醫(yī)療機構(gòu)要加強對病房、飲用水和糞便等排放物的消毒，加強醫(yī)療廢棄物管理，改善水房和廁所設(shè)施條件，有條件的地方要設(shè)置感應(yīng)式水龍頭，避免人員交叉?zhèn)魅尽?/p>

各級衛(wèi)生健康部門要組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員參加新型冠狀病毒感染的肺炎病例發(fā)現(xiàn)與報告、流行病學調(diào)查、院感防控、個人防護等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高防控和診療能力。要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，督導(dǎo)落實防控措施。

六、做好物資保障工作

各地、各有關(guān)部門要組織做好藥品、防護用品、醫(yī)療器械、檢測試劑的生產(chǎn)、儲備和供應(yīng)工作；要確保各種物資供應(yīng)充分，維護市場穩(wěn)定。對趁機制售偽劣產(chǎn)品、囤積居奇、哄抬物價、行騙牟利等擾亂市場秩序的行為，依法從嚴從快查處。

七、加強輿論引導(dǎo)

各地、各部門要大力宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識，及時發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導(dǎo)公眾正確認識和預(yù)防疾病，做好個人防護，出現(xiàn)癥狀時及時到定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診規(guī)范就診。要及時解疑釋惑，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，穩(wěn)定群眾情緒，樹立群眾信心，防止以訛傳訛，引發(fā)社會恐慌。

八、維護社會穩(wěn)定

各地、各部門要切實維護社會治安，加強值班值守，確保社會穩(wěn)定。要關(guān)心和愛護戰(zhàn)斗在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一線的醫(yī)務(wù)人員、工作人員以及他們的家人。要關(guān)心新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其家屬，幫助他們克服困難、戰(zhàn)勝疾病。