第一篇:紀檢監(jiān)察工作要點范本
紀檢監(jiān)察工作要點范本
20XX年全市紀檢監(jiān)察工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實十九屆中央紀委四次全會精神,按照省紀委監(jiān)委工作部署,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化監(jiān)督制約,深化作風(fēng)建設(shè),嚴格執(zhí)紀審查,鍛造過硬隊伍,推動省直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
1.加強思想政治引領(lǐng)。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話精神,持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、錘煉黨性、忠誠履職的思想自覺和實際行動。
2.強化政治監(jiān)督。牢牢把握紀檢監(jiān)察工作政治屬性,加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,積極主動協(xié)助省直部門單位黨組(黨委)深化全面從嚴治黨,把講政治的要求貫穿省直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作全過程和各環(huán)節(jié),引導(dǎo)省直機關(guān)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
3.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。著力督促推進黨中央決策部署、省委工作要求貫徹落實,加大對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況和省委“重點工作攻堅年”工作部署落實情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定精神及損害群眾利益等問題,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。推進《關(guān)于建立巡視反饋意見整改落實工作機制》落實,認真做好“后半篇文章”。
二、堅持聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察工作職能,切實執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)
4.加強對黨委政府重大決策部署監(jiān)督檢查。加強對上級黨委政府各項改革措施在我市落實情況的監(jiān)督檢查,促使各項改革舉措體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。圍繞市委八屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議精神新確定的目標任務(wù),加強對市委市政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
5.加強對涉及民生領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查。高度重視損害群眾利益的問題,對生態(tài)文明等涉及民生方面存在的突出問題開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門重大節(jié)日期間開展食品安全專項整治,防止重大食品安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生,不斷強化行政監(jiān)察和行政問責(zé),嚴格落實責(zé)任追究,形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。對“十二五''以來節(jié)能減排資金管理使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴厲查處利用項目資金審批權(quán)索賄受賄、謀取個人和單位不正當(dāng)利益等問題。
6.加強對行政執(zhí)法單位監(jiān)督檢查。督促市政府法制辦制定《XX市行政處罰網(wǎng)上運行及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》,發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)全程監(jiān)控、糾錯預(yù)警等功能。繼續(xù)加強行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,通過明察暗訪等方式,嚴肅查處行政處罰中亂罰款、亂攤派等問題,深挖細查違法違規(guī)問題背后的腐敗案件。加大對行政執(zhí)法職責(zé)過錯責(zé)任人的責(zé)任追究力度,對行政執(zhí)法中的不作為、亂作為、慢作為等行為嚴格實施責(zé)任追。不斷完善行政執(zhí)法綜合監(jiān)控電子監(jiān)察平臺,鞏固和擴大規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的成果。
7.加強對招投標情況的監(jiān)督檢查。督促行政監(jiān)管部門加強對我市招投標的監(jiān)督檢查。對招投標活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,加大行政執(zhí)法和查處力度。督促市財政局積極推進電子化招投標系統(tǒng)建設(shè)和綜合評標專家?guī)旒氨O(jiān)督員庫建設(shè)。
8.加強對招錄、招生、征兵等部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。加強與人社等部門溝通協(xié)調(diào),強化對招錄工作重點環(huán)節(jié)工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督,嚴肅查處招錄、招生、征兵過程中的程序不公,“暗箱操作”等違紀違法行為。
9.強化查辦案件責(zé)任意識。將查辦案件作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重要職責(zé)。積極拓寬案源渠道,加強與行業(yè)主管、監(jiān)管部門和信訪部門的溝通協(xié)調(diào)。完善案件線索管理,對問題線索全面清理,執(zhí)行立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五種分類處置標準。整合辦案資源,強化辦案力量,規(guī)范辦案流程。
10.突出查辦案件工作重點。重點查處媒體關(guān)注、社會關(guān)切的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點查處上級交辦和委局領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,切實做到有案必查、查必從嚴、查必有果。堅決查處節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等工作中的失職瀆職行為;堅決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)項目招投標腐敗案件;堅決查處基層行政執(zhí)法人員辦事不公、吃拿卡要報以及不作為、亂作為、慢作為等行為。
11.增強查辦案件效果。堅持“一案兩報告制度”,建立完善辦案制度規(guī)定,規(guī)范辦案行為,建立辦案工作長效機制。加強對典型案件的剖析研究,總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和特點,針對案件暴露出的傾向性、普遍性問題,集中開展專項監(jiān)督檢查。適時選擇重大典型案件,點名道姓通報曝光,發(fā)揮查辦案件治本功能,努力取得查辦案件的政治、法紀和社會效果的統(tǒng)一。
12.對安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況開展監(jiān)督檢查。督促政府有關(guān)部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”和對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,堅決查處責(zé)任不落實、工作不到位等問題。做好責(zé)任事故調(diào)查處理工作,依紀依法嚴肅追究相關(guān)人員特別是職能部門及其工作人員的責(zé)任,嚴肅查處索賄受賄、為企業(yè)違法行為充當(dāng)“保護傘”等事故背后的腐敗問題。嚴肅查處瞞報謊報事故行為。監(jiān)督檢查事故責(zé)任追究落實情況,確保責(zé)任追究和處理處罰到位。
13.健全和創(chuàng)新工作機制,不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)察工作方式方法,加強對各辦事處、市直有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),運用督辦、監(jiān)察建議、約談、誡勉談話、問責(zé)、黨政紀處分等多種方式方法,開展執(zhí)法監(jiān)察工作。把開展監(jiān)察建議和約談工作作為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行執(zhí)法監(jiān)察職能的有效載體,充分發(fā)揮其保障、糾偏、規(guī)范等方面的作用。針對貫徹落實土地利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點領(lǐng)域上級重大決策部署中出現(xiàn)的問題,約談有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或者提出監(jiān)察建議,提出整改要求。建立約談和監(jiān)察建議事項督辦機制,對不落實約談和監(jiān)察建議要求的責(zé)令限期整改,對拒不整改的啟動問責(zé)程序。通過創(chuàng)新方式方法,進一步提高工作質(zhì)量,使執(zhí)法監(jiān)察工作水平不斷得到提升。
三、嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,突出正風(fēng)肅紀,強化責(zé)任追究,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督
14.加強黨的紀律建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,把嚴明黨的政治紀律放在首位。加強對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象,著力解決組織渙散、紀律松弛問題。
15.嚴明組織人事紀律。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,以監(jiān)督檢查全市人大、政府、政協(xié)換屆紀律執(zhí)行情況為重點,嚴肅查處拉票賄選、違規(guī)用人、干擾換屆等行為,增強黨員干部組織紀律性。
16.強化黨委(黨組)主體責(zé)任配合上級落實黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)清單制度。明確“主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件事”,推動責(zé)任制工作的具體化和實體化,促進“一崗雙責(zé)”落到實處。市屬黨委(黨組)定期向市紀委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,增強責(zé)任制工作剛性約束。有計劃安排市屬黨委(黨組)主要負責(zé)同志開展公開述廉活動。
17.履行紀委監(jiān)督責(zé)任。健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、年度考核、倒查追究的完整鏈條,加強對市屬黨委(黨組)履職情況的監(jiān)督。加大責(zé)任追究力度,對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管或?qū)覍页霈F(xiàn)重大腐敗問題的,要嚴肅追究責(zé)任。
18.落實市委教育實踐活動整改事項。集中開展糾正黨員干部私自從事營利性活動專項治理、嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)市場經(jīng)濟活動專項治理、整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理。指導(dǎo)各單位、各部門在全市群眾路線教育實踐活動中,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
19.深化作風(fēng)建設(shè),堅決糾正“四風(fēng)”。緊緊圍繞落實中央八項規(guī)定精神和省、市、市委若干意見,加大執(zhí)紀檢查力度,抓住中秋、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點,持續(xù)開展監(jiān)督檢查,防止反彈。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家庭成員借婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫(yī)出國、學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機,收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個人禮金行為,嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制,開展落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》監(jiān)督檢查。
20.落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。嚴肅黨內(nèi)政治生活,將遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項內(nèi)容開展對照檢查,建立并落實市紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市屬黨委(黨組)民主生活會制度,督促開好民主生活會,不斷提高民主生活會質(zhì)量,及時掌握市屬黨委(黨組)班子成員作風(fēng)建設(shè)情況。監(jiān)督檢查民主集中制執(zhí)行情況,規(guī)范并嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。
21.加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為和對配偶子女均已移居國(境)外公職人員的管理和監(jiān)督。按照中央紀委部署,適時組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實專項檢查。
22.完善查辦案件工作機制。暢通信訪渠道,拓寬線索來源渠道,按照擬立案、初核、暫存、留存、了結(jié)五類標準,規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。嚴格落實“一案雙查”制度,既查清當(dāng)事人違紀問題,又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并嚴肅追究責(zé)任。
23.從嚴懲戒違規(guī)違紀行為。通過明查暗訪,及時查處違反八項規(guī)定精神、《廉政準則》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、本屆政府“約法三章”的行為,對頂風(fēng)違紀行為露頭就打、落地就抓。
24.加大案件通報曝光力度。發(fā)揮查辦案件的警示教育作用,對典型問題及時通報、及時曝光,點名道姓通報違規(guī)違紀行為,向社會傳遞違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。
25.持續(xù)抓好各項基礎(chǔ)工作。對黨員干部因公出國(境)執(zhí)行紀律情況進行監(jiān)督檢查;協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范全市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,加快推進公務(wù)卡制度改革,深入推進“公務(wù)灶”制度落實,穩(wěn)妥推進一般公務(wù)用車制度改革,堵塞公款浪費漏洞。
26.鍛造能打硬仗的工作隊伍。按照中央紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,“以干代訓(xùn)”,輪流抽調(diào)派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察人員參與專項治理和案件的調(diào)查工作,增強全市黨風(fēng)監(jiān)督系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)工作能力。
四、堅持圍繞中心、服務(wù)大局,著力推進反腐倡廉理論研究和實踐創(chuàng)新
27.抓好重點課題調(diào)研工作。緊緊圍繞中央紀委、省紀委和市委、市委重大決策部署,緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化進程中的現(xiàn)實問題,深入研判當(dāng)前反腐倡廉新形勢,理清調(diào)研工作新思路,聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè),積極開展調(diào)查研究,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅實理,論支撐。抓好重點課題調(diào)研。緊緊圍繞《20XX年紀檢監(jiān)察重點調(diào)研課題及任務(wù)分解》中所承擔(dān)的重點課題,認真組織調(diào)查研究,形成具有較強理論性、政策性和指導(dǎo)性的調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。抓好自選課題調(diào)研。各單位部門要結(jié)合各自工作實際自擬課題,每季度有針對性地開展一次具有行業(yè)性、領(lǐng)域性特色的課題調(diào)研,注意發(fā)現(xiàn)、挖掘工作中的亮點、特色和典型經(jīng)驗,撰寫、上報1篇調(diào)研文章,真正做到通過調(diào)研促工作。抓好專題調(diào)研。積極參加省、市每年定期舉辦的反腐倡廉理論征文活動。認真完成省、市交辦的專項調(diào)研任務(wù)。
28.抓好信息綜合工作。堅持及時、準確、全面、深入原則,圍繞紀檢監(jiān)察工作重點問題和群眾反映熱點問題,進行深入分析研判,積極撰寫調(diào)研信息。重點報送反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新特點和新趨勢,存在的苗頭性、傾向性問題;各單位反腐倡廉建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法;社會各界和干部群眾關(guān)心的熱點問題和對策建議。堅持數(shù)量、質(zhì)量并重,多提供有情況、有分析、有對策的綜合信息和經(jīng)驗總結(jié),提高采用率和批示率。各單位、部門每月上報調(diào)研信息不少于1條。市紀委調(diào)研法規(guī)室向市紀委調(diào)研法規(guī)室推薦或轉(zhuǎn)報優(yōu)秀調(diào)研信息,力爭在中央紀委、省紀委內(nèi)網(wǎng)、市紀委清風(fēng)網(wǎng)站“研究思考”欄目及相關(guān)報刊上多發(fā)稿。
29.抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作。采取多種途徑積極促進調(diào)研文章、理論研究和調(diào)研信息成果轉(zhuǎn)化,提升我市紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的整體水平和影響力,為上級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、科學(xué)決策發(fā)揮積極作用。一是定期轉(zhuǎn)發(fā)市紀委《優(yōu)秀信息匯編》。對中央、省紀委采用的各縣(市)區(qū)優(yōu)秀調(diào)研信息及時進行下發(fā),供大家交流學(xué)習(xí)。通過評選一批優(yōu)秀文章、表彰一批先進個人、搭建一個交流平臺,深入分析我市反腐倡廉建設(shè)取得的成果、存在問題,真正發(fā)揮調(diào)查研究的參謀助手作用。
30.抓好調(diào)研隊伍基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固基層調(diào)研隊伍。建立健全市直單位調(diào)研信息隊伍,明確相對固定信息人員。探索建立“特邀研究員”制度,把研究員隊伍向院校專家、媒體記者、社團人士等延伸,壯大調(diào)研力量。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。市紀委調(diào)研法規(guī)室針對工作實際,以重點課題為切入點,采取以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)等方式,組織對基層調(diào)研人員進行培訓(xùn),提高發(fā)現(xiàn)、分析、總結(jié)問題能力,解決調(diào)研文章和信息質(zhì)量不高、內(nèi)涵不深等問題。嚴格獎懲制度。細化市績效考核季度考評細則,完善調(diào)研考評獎懲機制。各單位、部門要根據(jù)考評細則,嚴格按時間節(jié)點,積極開展課題調(diào)研和信息上報工作,確保高質(zhì)量完成各項調(diào)研任務(wù)。
三、深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍
31.開展好機關(guān)和派駐機構(gòu)教育實踐活動。按照市委部署,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,在各委局機關(guān)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,并加強對派駐機構(gòu)教育實踐活動進行督促指導(dǎo)。按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀”的要求,努力打造學(xué)習(xí)型、職業(yè)型、奉獻型、衛(wèi)士型、服務(wù)型、文化型“六型”紀檢監(jiān)察干部。各辦事處、派駐機構(gòu)每月5日前,將上一月本單位和紀檢監(jiān)察干部教育實踐活動開展情況報送市紀委辦公室。
32.加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。認真落實打鐵還需自身硬,信任不能代替監(jiān)督的要求,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,研究制定紀檢監(jiān)察干部信訪舉報辦理規(guī)程。對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,認真辦理反映紀檢監(jiān)察干部的來信來訪,加大違紀違法案件辦理力度,對違反“四個不準”和其他違紀違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,切實解決“燈下黑”問題。
33.完善機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。按照中央紀委明確職責(zé)定位、突出主業(yè)主責(zé)的要求,在市紀委的指導(dǎo)下搞好調(diào)查研究,完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、發(fā)揮職能作用的措施,并適時進行機構(gòu)調(diào)整。探索健全紀檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。認真落實中央關(guān)于黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見,根據(jù)中央紀委正在研究制定的有關(guān)文件,加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào),確保把“紀委書記、副書記的提名權(quán)和考察以上級紀委會同組織部為主”的要求落到實處。研究制定我市上級紀委參加下級紀檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度的落實辦法、建立完善科級紀檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)任職談話制度。
34.扎實推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革和完善工作。認真落實中央紀委關(guān)于加強派駐機構(gòu)建設(shè)的意見,結(jié)合市紀委的意見,研究制定我市的貫徹落實意見,逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織和工作全覆蓋。認真總結(jié)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的經(jīng)驗做法,加強督促指導(dǎo),推進全市派駐機構(gòu)體制機制改革。
35.抓好派駐機構(gòu)和辦事處紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。落實各辦事處紀檢監(jiān)察人員職級待遇。紀檢監(jiān)察干部辦案補貼實現(xiàn)“統(tǒng)一待遇”,并按時、足額發(fā)放。明確職責(zé)定位,規(guī)范紀工委書記和紀檢組長業(yè)務(wù)外分工。各辦事處、派駐機構(gòu)于4月30日前,將本單位紀檢監(jiān)察干部配備調(diào)整、“兩專三兼”落實、辦案經(jīng)費、辦案補貼落實等情況報送市紀委辦公室。
36.以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為指導(dǎo),做好干部選任工作。認真學(xué)習(xí)貫徹《條例》。中央新修訂并頒布實施的《干部任用條例》對干部選拔任用工作提出了新的理念、新的思路、新的要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹,加強教育培訓(xùn)和督促檢查,把有關(guān)政策和要求落實到干部選任工作中去。選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。以條例為指導(dǎo),完善機關(guān)干部競爭性選拔辦法,繼續(xù)推進干部人事制度改革。按照干部管理權(quán)限,堅持政治標準,嚴格素質(zhì)要求,選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強、威信高的干部充實各辦事處班子和委局機關(guān)、派駐機構(gòu)的空缺職位,嚴格把好紀檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。37.嚴格紀檢監(jiān)察工作要點范本
20XX年全市紀檢監(jiān)察工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實十九屆中央紀委四次全會精神,按照省紀委監(jiān)委工作部署,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化監(jiān)督制約,深化作風(fēng)建設(shè),嚴格執(zhí)紀審查,鍛造過硬隊伍,推動省直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”
1.加強思想政治引領(lǐng)。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話精神,持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、錘煉黨性、忠誠履職的思想自覺和實際行動。
2.強化政治監(jiān)督。牢牢把握紀檢監(jiān)察工作政治屬性,加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,積極主動協(xié)助省直部門單位黨組(黨委)深化全面從嚴治黨,把講政治的要求貫穿省直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作全過程和各環(huán)節(jié),引導(dǎo)省直機關(guān)黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
3.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。著力督促推進黨中央決策部署、省委工作要求貫徹落實,加大對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況和省委“重點工作攻堅年”工作部署落實情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定精神及損害群眾利益等問題,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。推進《關(guān)于建立巡視反饋意見整改落實工作機制》落實,認真做好“后半篇文章”。
二、堅持聚焦主業(yè)、改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察工作職能,切實執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)
4.加強對黨委政府重大決策部署監(jiān)督檢查。加強對上級黨委政府各項改革措施在我市落實情況的監(jiān)督檢查,促使各項改革舉措體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。圍繞市委八屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議精神新確定的目標任務(wù),加強對市委市政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
5.加強對涉及民生領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查。高度重視損害群眾利益的問題,對生態(tài)文明等涉及民生方面存在的突出問題開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門重大節(jié)日期間開展食品安全專項整治,防止重大食品安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生,不斷強化行政監(jiān)察和行政問責(zé),嚴格落實責(zé)任追究,形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。對“十二五''以來節(jié)能減排資金管理使用情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,嚴厲查處利用項目資金審批權(quán)索賄受賄、謀取個人和單位不正當(dāng)利益等問題。
6.加強對行政執(zhí)法單位監(jiān)督檢查。督促市政府法制辦制定《XX市行政處罰網(wǎng)上運行及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》,發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)全程監(jiān)控、糾錯預(yù)警等功能。繼續(xù)加強行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,通過明察暗訪等方式,嚴肅查處行政處罰中亂罰款、亂攤派等問題,深挖細查違法違規(guī)問題背后的腐敗案件。加大對行政執(zhí)法職責(zé)過錯責(zé)任人的責(zé)任追究力度,對行政執(zhí)法中的不作為、亂作為、慢作為等行為嚴格實施責(zé)任追。不斷完善行政執(zhí)法綜合監(jiān)控電子監(jiān)察平臺,鞏固和擴大規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的成果。
7.加強對招投標情況的監(jiān)督檢查。督促行政監(jiān)管部門加強對我市招投標的監(jiān)督檢查。對招投標活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,加大行政執(zhí)法和查處力度。督促市財政局積極推進電子化招投標系統(tǒng)建設(shè)和綜合評標專家?guī)旒氨O(jiān)督員庫建設(shè)。
8.加強對招錄、招生、征兵等部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。加強與人社等部門溝通協(xié)調(diào),強化對招錄工作重點環(huán)節(jié)工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督,嚴肅查處招錄、招生、征兵過程中的程序不公,“暗箱操作”等違紀違法行為。
9.強化查辦案件責(zé)任意識。將查辦案件作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重要職責(zé)。積極拓寬案源渠道,加強與行業(yè)主管、監(jiān)管部門和信訪部門的溝通協(xié)調(diào)。完善案件線索管理,對問題線索全面清理,執(zhí)行立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五種分類處置標準。整合辦案資源,強化辦案力量,規(guī)范辦案流程。
10.突出查辦案件工作重點。重點查處媒體關(guān)注、社會關(guān)切的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點查處上級交辦和委局領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,切實做到有案必查、查必從嚴、查必有果。堅決查處節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等工作中的失職瀆職行為;堅決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)項目招投標腐敗案件;堅決查處基層行政執(zhí)法人員辦事不公、吃拿卡要報以及不作為、亂作為、慢作為等行為。
11.增強查辦案件效果。堅持“一案兩報告制度”,建立完善辦案制度規(guī)定,規(guī)范辦案行為,建立辦案工作長效機制。加強對典型案件的剖析研究,總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和特點,針對案件暴露出的傾向性、普遍性問題,集中開展專項監(jiān)督檢查。適時選擇重大典型案件,點名道姓通報曝光,發(fā)揮查辦案件治本功能,努力取得查辦案件的政治、法紀和社會效果的統(tǒng)一。
12.對安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況開展監(jiān)督檢查。督促政府有關(guān)部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”和對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,堅決查處責(zé)任不落實、工作不到位等問題。做好責(zé)任事故調(diào)查處理工作,依紀依法嚴肅追究相關(guān)人員特別是職能部門及其工作人員的責(zé)任,嚴肅查處索賄受賄、為企業(yè)違法行為充當(dāng)“保護傘”等事故背后的腐敗問題。嚴肅查處瞞報謊報事故行為。監(jiān)督檢查事故責(zé)任追究落實情況,確保責(zé)任追究和處理處罰到位。
13.健全和創(chuàng)新工作機制,不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)察工作方式方法,加強對各辦事處、市直有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),運用督辦、監(jiān)察建議、約談、誡勉談話、問責(zé)、黨政紀處分等多種方式方法,開展執(zhí)法監(jiān)察工作。把開展監(jiān)察建議和約談工作作為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行執(zhí)法監(jiān)察職能的有效載體,充分發(fā)揮其保障、糾偏、規(guī)范等方面的作用。針對貫徹落實土地利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點領(lǐng)域上級重大決策部署中出現(xiàn)的問題,約談有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或者提出監(jiān)察建議,提出整改要求。建立約談和監(jiān)察建議事項督辦機制,對不落實約談和監(jiān)察建議要求的責(zé)令限期整改,對拒不整改的啟動問責(zé)程序。通過創(chuàng)新方式方法,進一步提高工作質(zhì)量,使執(zhí)法監(jiān)察工作水平不斷得到提升。
三、嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,突出正風(fēng)肅紀,強化責(zé)任追究,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督
14.加強黨的紀律建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,把嚴明黨的政治紀律放在首位。加強對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象,著力解決組織渙散、紀律松弛問題。
15.嚴明組織人事紀律。認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,以監(jiān)督檢查全市人大、政府、政協(xié)換屆紀律執(zhí)行情況為重點,嚴肅查處拉票賄選、違規(guī)用人、干擾換屆等行為,增強黨員干部組織紀律性。
16.強化黨委(黨組)主體責(zé)任配合上級落實黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)清單制度。明確“主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件事”,推動責(zé)任制工作的具體化和實體化,促進“一崗雙責(zé)”落到實處。市屬黨委(黨組)定期向市紀委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,增強責(zé)任制工作剛性約束。有計劃安排市屬黨委(黨組)主要負責(zé)同志開展公開述廉活動。
17.履行紀委監(jiān)督責(zé)任。健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、年度考核、倒查追究的完整鏈條,加強對市屬黨委(黨組)履職情況的監(jiān)督。加大責(zé)任追究力度,對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管或?qū)覍页霈F(xiàn)重大腐敗問題的,要嚴肅追究責(zé)任。
18.落實市委教育實踐活動整改事項。集中開展糾正黨員干部私自從事營利性活動專項治理、嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)市場經(jīng)濟活動專項治理、整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理。指導(dǎo)各單位、各部門在全市群眾路線教育實踐活動中,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
19.深化作風(fēng)建設(shè),堅決糾正“四風(fēng)”。緊緊圍繞落實中央八項規(guī)定精神和省、市、市委若干意見,加大執(zhí)紀檢查力度,抓住中秋、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點,持續(xù)開展監(jiān)督檢查,防止反彈。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家庭成員借婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫(yī)出國、學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機,收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個人禮金行為,嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制,開展落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》監(jiān)督檢查。
20.落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。嚴肅黨內(nèi)政治生活,將遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項內(nèi)容開展對照檢查,建立并落實市紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市屬黨委(黨組)民主生活會制度,督促開好民主生活會,不斷提高民主生活會質(zhì)量,及時掌握市屬黨委(黨組)班子成員作風(fēng)建設(shè)情況。監(jiān)督檢查民主集中制執(zhí)行情況,規(guī)范并嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。
21.加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為和對配偶子女均已移居國(境)外公職人員的管理和監(jiān)督。按照中央紀委部署,適時組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實專項檢查。
22.完善查辦案件工作機制。暢通信訪渠道,拓寬線索來源渠道,按照擬立案、初核、暫存、留存、了結(jié)五類標準,規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。嚴格落實“一案雙查”制度,既查清當(dāng)事人違紀問題,又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并嚴肅追究責(zé)任。
23.從嚴懲戒違規(guī)違紀行為。通過明查暗訪,及時查處違反八項規(guī)定精神、《廉政準則》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、本屆政府“約法三章”的行為,對頂風(fēng)違紀行為露頭就打、落地就抓。
24.加大案件通報曝光力度。發(fā)揮查辦案件的警示教育作用,對典型問題及時通報、及時曝光,點名道姓通報違規(guī)違紀行為,向社會傳遞違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。
25.持續(xù)抓好各項基礎(chǔ)工作。對黨員干部因公出國(境)執(zhí)行紀律情況進行監(jiān)督檢查;協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范全市黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,加快推進公務(wù)卡制度改革,深入推進“公務(wù)灶”制度落實,穩(wěn)妥推進一般公務(wù)用車制度改革,堵塞公款浪費漏洞。
26.鍛造能打硬仗的工作隊伍。按照中央紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,“以干代訓(xùn)”,輪流抽調(diào)派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察人員參與專項治理和案件的調(diào)查工作,增強全市黨風(fēng)監(jiān)督系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)工作能力。
四、堅持圍繞中心、服務(wù)大局,著力推進反腐倡廉理論研究和實踐創(chuàng)新
27.抓好重點課題調(diào)研工作。緊緊圍繞中央紀委、省紀委和市委、市委重大決策部署,緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化進程中的現(xiàn)實問題,深入研判當(dāng)前反腐倡廉新形勢,理清調(diào)研工作新思路,聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè),積極開展調(diào)查研究,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅實理,論支撐。抓好重點課題調(diào)研。緊緊圍繞《20XX年紀檢監(jiān)察重點調(diào)研課題及任務(wù)分解》中所承擔(dān)的重點課題,認真組織調(diào)查研究,形成具有較強理論性、政策性和指導(dǎo)性的調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。抓好自選課題調(diào)研。各單位部門要結(jié)合各自工作實際自擬課題,每季度有針對性地開展一次具有行業(yè)性、領(lǐng)域性特色的課題調(diào)研,注意發(fā)現(xiàn)、挖掘工作中的亮點、特色和典型經(jīng)驗,撰寫、上報1篇調(diào)研文章,真正做到通過調(diào)研促工作。抓好專題調(diào)研。積極參加省、市每年定期舉辦的反腐倡廉理論征文活動。認真完成省、市交辦的專項調(diào)研任務(wù)。
28.抓好信息綜合工作。堅持及時、準確、全面、深入原則,圍繞紀檢監(jiān)察工作重點問題和群眾反映熱點問題,進行深入分析研判,積極撰寫調(diào)研信息。重點報送反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新特點和新趨勢,存在的苗頭性、傾向性問題;各單位反腐倡廉建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法;社會各界和干部群眾關(guān)心的熱點問題和對策建議。堅持數(shù)量、質(zhì)量并重,多提供有情況、有分析、有對策的綜合信息和經(jīng)驗總結(jié),提高采用率和批示率。各單位、部門每月上報調(diào)研信息不少于1條。市紀委調(diào)研法規(guī)室向市紀委調(diào)研法規(guī)室推薦或轉(zhuǎn)報優(yōu)秀調(diào)研信息,力爭在中央紀委、省紀委內(nèi)網(wǎng)、市紀委清風(fēng)網(wǎng)站“研究思考”欄目及相關(guān)報刊上多發(fā)稿。
29.抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作。采取多種途徑積極促進調(diào)研文章、理論研究和調(diào)研信息成果轉(zhuǎn)化,提升我市紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的整體水平和影響力,為上級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、科學(xué)決策發(fā)揮積極作用。一是定期轉(zhuǎn)發(fā)市紀委《優(yōu)秀信息匯編》。對中央、省紀委采用的各縣(市)區(qū)優(yōu)秀調(diào)研信息及時進行下發(fā),供大家交流學(xué)習(xí)。通過評選一批優(yōu)秀文章、表彰一批先進個人、搭建一個交流平臺,深入分析我市反腐倡廉建設(shè)取得的成果、存在問題,真正發(fā)揮調(diào)查研究的參謀助手作用。
30.抓好調(diào)研隊伍基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固基層調(diào)研隊伍。建立健全市直單位調(diào)研信息隊伍,明確相對固定信息人員。探索建立“特邀研究員”制度,把研究員隊伍向院校專家、媒體記者、社團人士等延伸,壯大調(diào)研力量。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。市紀委調(diào)研法規(guī)室針對工作實際,以重點課題為切入點,采取以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)等方式,組織對基層調(diào)研人員進行培訓(xùn),提高發(fā)現(xiàn)、分析、總結(jié)問題能力,解決調(diào)研文章和信息質(zhì)量不高、內(nèi)涵不深等問題。嚴格獎懲制度。細化市績效考核季度考評細則,完善調(diào)研考評獎懲機制。各單位、部門要根據(jù)考評細則,嚴格按時間節(jié)點,積極開展課題調(diào)研和信息上報工作,確保高質(zhì)量完成各項調(diào)研任務(wù)。
三、深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍
31.開展好機關(guān)和派駐機構(gòu)教育實踐活動。按照市委部署,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,在各委局機關(guān)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,并加強對派駐機構(gòu)教育實踐活動進行督促指導(dǎo)。按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀”的要求,努力打造學(xué)習(xí)型、職業(yè)型、奉獻型、衛(wèi)士型、服務(wù)型、文化型“六型”紀檢監(jiān)察干部。各辦事處、派駐機構(gòu)每月5日前,將上一月本單位和紀檢監(jiān)察干部教育實踐活動開展情況報送市紀委辦公室。
32.加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。認真落實打鐵還需自身硬,信任不能代替監(jiān)督的要求,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,研究制定紀檢監(jiān)察干部信訪舉報辦理規(guī)程。對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,認真辦理反映紀檢監(jiān)察干部的來信來訪,加大違紀違法案件辦理力度,對違反“四個不準”和其他違紀違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,切實解決“燈下黑”問題。
33.完善機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。按照中央紀委明確職責(zé)定位、突出主業(yè)主責(zé)的要求,在市紀委的指導(dǎo)下搞好調(diào)查研究,完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、發(fā)揮職能作用的措施,并適時進行機構(gòu)調(diào)整。探索健全紀檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。認真落實中央關(guān)于黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見,根據(jù)中央紀委正在研究制定的有關(guān)文件,加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào),確保把“紀委書記、副書記的提名權(quán)和考察以上級紀委會同組織部為主”的要求落到實處。研究制定我市上級紀委參加下級紀檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度的落實辦法、建立完善科級紀檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)任職談話制度。
34.扎實推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革和完善工作。認真落實中央紀委關(guān)于加強派駐機構(gòu)建設(shè)的意見,結(jié)合市紀委的意見,研究制定我市的貫徹落實意見,逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織和工作全覆蓋。認真總結(jié)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的經(jīng)驗做法,加強督促指導(dǎo),推進全市派駐機構(gòu)體制機制改革。
35.抓好派駐機構(gòu)和辦事處紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。落實各辦事處紀檢監(jiān)察人員職級待遇。紀檢監(jiān)察干部辦案補貼實現(xiàn)“統(tǒng)一待遇”,并按時、足額發(fā)放。明確職責(zé)定位,規(guī)范紀工委書記和紀檢組長業(yè)務(wù)外分工。各辦事處、派駐機構(gòu)于4月30日前,將本單位紀檢監(jiān)察干部配備調(diào)整、“兩專三兼”落實、辦案經(jīng)費、辦案補貼落實等情況報送市紀委辦公室。
36.以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為指導(dǎo),做好干部選任工作。認真學(xué)習(xí)貫徹《條例》。中央新修訂并頒布實施的《干部任用條例》對干部選拔任用工作提出了新的理念、新的思路、新的要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹,加強教育培訓(xùn)和督促檢查,把有關(guān)政策和要求落實到干部選任工作中去。選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。以條例為指導(dǎo),完善機關(guān)干部競爭性選拔辦法,繼續(xù)推進干部人事制度改革。按照干部管理權(quán)限,堅持政治標準,嚴格素質(zhì)要求,選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強、威信高的干部充實各辦事處班子和委局機關(guān)、派駐機構(gòu)的空缺職位,嚴格把好紀檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。37.嚴格要求,切實加強干部部門自身建設(shè)。嚴守各項紀律。嚴守政治紀律,堅決做到“不信謠、不傳謠”,始終與黨中央保持高度一致。嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅決做到不跑風(fēng)漏氣。打造過硬作風(fēng)。嚴格按照程序原則辦事,做到嚴謹規(guī)范、低調(diào)務(wù)實,講程序、講原則、講規(guī)矩。帶頭執(zhí)行“十不準”,堅決做到“五嚴守、五禁止”,著力培養(yǎng)良好職業(yè)道德、樹立良好形象。提高履職能力。積極探索干部工作規(guī)律,研究完善干部工作規(guī)則,規(guī)范干部工作程序,創(chuàng)新工作方式方法,不斷提高干部工作科學(xué)化水平。廣泛與機關(guān)和派駐機構(gòu)干部進行談話談心,主動聽取意見,著力提高服務(wù)水平。要求,切實加強干部部門自身建設(shè)。嚴守各項紀律。嚴守政治紀律,堅決做到“不信謠、不傳謠”,始終與黨中央保持高度一致。嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅決做到不跑風(fēng)漏氣。打造過硬作風(fēng)。嚴格按照程序原則辦事,做到嚴謹規(guī)范、低調(diào)務(wù)實,講程序、講原則、講規(guī)矩。帶頭執(zhí)行“十不準”,堅決做到“五嚴守、五禁止”,著力培養(yǎng)良好職業(yè)道德、樹立良好形象。提高履職能力。積極探索干部工作規(guī)律,研究完善干部工作規(guī)則,規(guī)范干部工作程序,創(chuàng)新工作方式方法,不斷提高干部工作科學(xué)化水平。廣泛與機關(guān)和派駐機構(gòu)干部進行談話談心,主動聽取意見,著力提高服務(wù)水平。
第二篇:紀檢監(jiān)察工作工作要點
2013年紀檢監(jiān)察工作要點
2013年公司紀檢監(jiān)察工作,要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省紀委十一屆三次全會精神,全面落實集團公司對紀檢監(jiān)察工作的總要求,緊緊圍繞公司“保穩(wěn)定、求發(fā)展、增實力、防風(fēng)險、創(chuàng)效益、保安全”的工作方針,進一步提高風(fēng)險防范意識,狠抓作風(fēng)紀律建設(shè),完善監(jiān)督制約體系,糾正經(jīng)營管理上存在的問題和漏洞,為公司構(gòu)建“實力、效益、幸福”提供堅強政治紀律保證。
主要工作:
一、認真抓好中央“八項規(guī)定”的貫徹落實
一是要進一步加強公司黨員干部的作風(fēng)建設(shè),正文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),實現(xiàn)作風(fēng)紀律建設(shè)常態(tài)化、制度化。鞏固治浮治庸、治奢治散作風(fēng)建設(shè)成果,推進公司績效考核、職責(zé)明晰、秩序規(guī)范等管理提升工作的落實,加大制度約束執(zhí)行力度,確保政令企令暢通。
二是要進一步改進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作作風(fēng),堅持踐行黨的群眾路線,著力解決職工群眾反映的突出問題。堅決反對形式主義、官僚主義,著力糾正工作虛浮不實的問題。堅持勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),杜絕奢侈浪費行為。堅決執(zhí)行廉政準則和廉潔從業(yè)規(guī)定,著力糾正以權(quán)謀私問題。
二、深入開展反腐倡廉教育
一是結(jié)合黨委“貫徹落實十八大精神,推進公司穩(wěn)步發(fā)展”為主題的輔導(dǎo)教育活動。開展理想信念、政治品質(zhì)、職業(yè)道德、廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)和教育全體員工牢固樹立追求卓越、積極向上的價值觀念。堅定我們的事業(yè)必勝的信心,消除腐敗案件造成的消極影響。
二是把反腐倡廉教育納入黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作各個環(huán)節(jié)中,切實加強對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、重點部門和關(guān)鍵崗位人員的反腐倡廉教育。形成按規(guī)則自律、按程序決策、按制度辦事的自覺意識和良好習(xí)慣,從根本上營造守紀執(zhí)紀的環(huán)境。
三是推進企業(yè)廉政文化建設(shè)。充分利用公司辦公網(wǎng)絡(luò)平臺、板報宣傳等工具,結(jié)合發(fā)生在身邊的觸目驚心的真實案例,開展以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點的警示教育活動,引以為戒,防微杜漸,樹立和宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型,營造濃厚的企業(yè)廉潔從業(yè)氛圍。
三、完善反腐倡廉制度機制,進一步加大制度執(zhí)行力
一是認真執(zhí)行《“三重一大”決策制度實施辦法》,落實責(zé)任,跟蹤監(jiān)督,防患未然。
二是加強招投標工作的監(jiān)督監(jiān)察,進一步完善內(nèi)部招投標管理制度。
三是強化監(jiān)督機制建設(shè),在完善內(nèi)部控制制度同時,加強內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督,推動各項工作的有效落實。
四是進一步推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,切實發(fā)揮職代會的監(jiān)
督作用。
四、強化辦案職能,加大懲處力度
一是依紀依法辦理群眾來信來電來訪,及時處理群眾舉報,認真核實具體線索,嚴肅查辦違紀違法案件。重點是公司及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的案件。
二是要加大對控股公司及托管企業(yè)重大事項的監(jiān)督檢查力度,把保證國有資產(chǎn)安全性工作延伸到每一部分資產(chǎn)。
三是對重要崗位人員執(zhí)行崗位職責(zé)和遵守職業(yè)操守情況進行跟蹤檢查,防患于未然。建議公司對重要崗位實行定期輪崗制度。
四是深入研究新形勢下企業(yè)腐敗案中的特點規(guī)律,發(fā)揮查辦案的警示作用和治本功能。
五、抓好綜合監(jiān)督檢查,推動重點工作貫徹落實
一是加強懲防體系建設(shè)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查,特別是要加強對遵守和維護政治紀律情況的監(jiān)督檢查,加強對公司改革發(fā)展穩(wěn)定重大舉措貫徹落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。促進企業(yè)“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,強化責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究。
二是加強對轉(zhuǎn)變作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實情況和職務(wù)消費的日常監(jiān)督,切實加強對黨員干部特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督,對違反規(guī)定的要責(zé)令整改,對情節(jié)嚴重、頂風(fēng)違紀的要嚴肅處理。
三是加強對遵守黨章和執(zhí)行黨的紀律情況的監(jiān)督檢查,加強對公司決定執(zhí)行情況和公司各項規(guī)定的監(jiān)督檢查。督促干部黨員嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定和公司決議以及公司各項規(guī)章制度。
四是繼續(xù)加強對企業(yè)降本增效、物資采購和招標投標、節(jié)能減排等方面的效能監(jiān)察。做好企業(yè)風(fēng)險評估工作和鞏固“小金庫”專項治理成果。進一步加大對重要項目和重大投資的監(jiān)督力度,加強對境外國有資產(chǎn)監(jiān)督。
六、以提高履職能力為重點,進一步加強企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
企業(yè)紀檢監(jiān)察人員要帶頭學(xué)習(xí)黨的十八大精神,認真開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。要帶頭遵守黨的各項紀律,正確履行職責(zé),做到克己奉公、勤勉為民、公道正派、努力樹立企業(yè)紀檢監(jiān)察人員可親、可信、可敬的良好形象。
第三篇:紀檢監(jiān)察工作要點
紀檢監(jiān)察工作要點
今年是我校發(fā)展的嶄新一年,也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年。為認真貫徹落實上級紀委和校黨委部署的工作任務(wù)及要求,抓好今年的紀檢監(jiān)察工作,提出如下工作要點:
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面貫徹落實全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神和市紀委六屆六次全會精神以及校黨委的要求,切實推進以制度建設(shè)為重點的懲防體系建設(shè),切實加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),切實解決師生群眾反映的突出問題,堅持常規(guī)工作抓規(guī)范,重點工作求突破,創(chuàng)新工作出經(jīng)驗,整體工作上臺階,不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效,為我校科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。
二、進一步推進反腐倡廉建設(shè)
1、抓好中央紀委、教育部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》的貫徹落實。召開一次全校性紀檢監(jiān)察工作會議,總結(jié)我校反腐倡廉建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成績,部署新形勢、新要求下的的工作思路和工作任務(wù),不斷推進我校反腐倡廉建設(shè)。
2、加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育。認真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、做到8個禁止和52個不準。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,努力營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。堅持和完善校黨委中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負責(zé)同志講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會制度。繼續(xù)開展廉政教育、警示教育月活動,校紀委委員深入有關(guān)部門、黨總支書記在本單位主講廉政黨課。
3、進一步推進廉政宣教工作。大力宣傳中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策和省、市紀委反腐倡廉的工作部署,以及反腐倡廉形勢和取得的成果。積
極加強與宣傳部門的聯(lián)系,充分利用校內(nèi)各媒體,加強紀委網(wǎng)站建設(shè),加大反腐倡廉宣傳報道力度。繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢做好紀檢監(jiān)察理論調(diào)研工作,要求紀檢監(jiān)察干部每人完成一篇反腐倡廉調(diào)研文章,選送一批文章參加市紀委或省教育紀工委組織的論文評選。
4、進一步推進廉政文化建設(shè)工作。認真貫徹中央紀委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》精神,完善我校廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,繼續(xù)完善廉政文化示范點建設(shè),深入扎實地推進廉政文化進校園建設(shè),大力營造崇尚廉潔的良好風(fēng)尚。力爭創(chuàng)建出市級廉政文化進校園建設(shè)示范點。
5、進一步加強師德師風(fēng)教育。重點加強對學(xué)科帶頭人、科研項目負責(zé)人、評審專家等人員的教育,提高教師遵守學(xué)術(shù)道德自覺性。堅決治理學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)不端行為,積極營造實事求是、潛心鉆研、嚴謹治學(xué)的良好風(fēng)氣。
三、進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
1、認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委、市委的《實施辦法》,努力杜絕一切滋生腐敗的問題,著力從源頭上預(yù)防腐敗。嚴格執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定、省委省政府《關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的辦法(試行)》以及市委市政府關(guān)于違反《廉政準則》規(guī)定實行責(zé)任追究的規(guī)定。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反上述規(guī)定的問題,并將執(zhí)行黨紀法規(guī)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要指標。
2、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,從加強教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面,加快構(gòu)建我校懲防體系基本框架,不斷提高懲治和預(yù)防腐敗制度化、規(guī)范化水平。著力解決師生反映強烈的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于師生。按照上級紀委要求,認真做好信訪舉報工作,認真調(diào)查核實信訪舉報件,保護清白干部,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。
3、進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制,加強對“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用必須集體研
2究決定)事項的監(jiān)督,確保發(fā)展建設(shè)中的工程建設(shè)安全、資金使用安全、干部廉政安全。加大對新校區(qū)建設(shè)工程的監(jiān)督和審計工作力度。
4、加強干部作風(fēng)建設(shè),大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風(fēng)和為官親民淡泊、干事誠實務(wù)實、待人坦誠團結(jié)、生活勤儉廉潔的作風(fēng)。
四、進一步加強制度建設(shè)
1、完善制度,規(guī)范程序,約束權(quán)力,切實做到制度安排無漏洞、科學(xué)管理無死角、權(quán)力運行無暗箱。以“學(xué)校快速發(fā)展,干部健康成長”為目標,以制度建設(shè)為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、完整配套、有效管用的反腐倡廉制度體系。
2、加強權(quán)力陽光運行機制、監(jiān)管制度和廉政風(fēng)險防范管理制度建設(shè),把權(quán)力運行風(fēng)險降到最低。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分行互制、相互協(xié)調(diào)的制度體系;加大權(quán)力運行的程序化和公開透明,防止權(quán)力運行失范、失控、失誤;針對黨員干部中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私的風(fēng)險,做到提醒從早、監(jiān)督從緊、問責(zé)從嚴。
3、加強黨務(wù)公開、校務(wù)公開制度建設(shè),不斷推進黨務(wù)、校務(wù)公開工作。配合管理權(quán)力的陽光運行機制建設(shè),完善各項公開制度,不斷擴大公開范圍,確保黨員和師生群眾對學(xué)校發(fā)展建設(shè)、重大事項的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,及時公開群眾最關(guān)心、涉及師生切身利益、最容易出現(xiàn)腐敗風(fēng)險的問題。
4、積極協(xié)調(diào)組織部門深化干部人事制度改革,健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度,規(guī)范干部任用前組織部門征求紀委意見和紀委回復(fù)組織部門意見制度,完善干部選拔任用廉政報告制度。
五、進一步加大監(jiān)督檢查力度
1、加強對上級文件和會議精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保新形勢下黨的建設(shè)任務(wù)和各項方針政策在我校得到全面貫徹落實。切實增強制度的執(zhí)行力,認真抓好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點加強對學(xué)校工作的各重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴肅處理違反黨的紀律的行為,堅決維護黨的紀律的嚴肅性和威懾力。
2、按照校黨委會、校長辦公會等會議精神,加強對學(xué)校各項工作部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門加強對組織人事、財務(wù)資金、基建修繕、圖書教材設(shè)備采購、招生就業(yè)、科研經(jīng)費、學(xué)生助貸及學(xué)費減免等制度管理和政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
3、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部工作之外的社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)的監(jiān)督檢查,嚴肅處理鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的問題。
4、切實抓好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動辦公室的工作。做到思想到位、組織到位、措施到位。完善工作機制,及時掌握情況,嚴肅糾正影響學(xué)校發(fā)展的慢作為、不作為等問題。
六、進一步提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)
1、按照中央紀委、省紀委、市紀委電視電話會議精神,開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“做表率、創(chuàng)一流”主題實踐活動。要求全校紀檢監(jiān)察干部嚴格做到賀國強書記在電視電話會上提出的“五個嚴守、五個嚴禁”,帶頭牢固樹立宗旨意識、責(zé)任意識、廉潔意識和改革創(chuàng)新意識,爭做“復(fù)合型”干部,樹立紀檢監(jiān)察干部良好的形象,推進紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
2、按照上級紀委和校黨委的總體工作部署,加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要求紀檢監(jiān)察干部以忠誠樹形象、以責(zé)任求質(zhì)量、以激情抓落實、以勤廉作表率,為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻。
3、加強紀檢監(jiān)察信息工作,為更好地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供重要的參考依據(jù)。召開一次紀檢監(jiān)察信息工作會議,部署并繼續(xù)做好今年紀檢監(jiān)察信息工作。
第四篇:紀檢監(jiān)察工作要點
(一)紀檢工作理論的特點紀檢工作理論是涉及多種學(xué)科理論的綜合性理論。它是從如何有效地維護黨的紀律為出發(fā)點而發(fā)展起來的科學(xué)體系,有著自身鮮明的特點:1.紀檢工作理論的戰(zhàn)斗性。紀檢工作理論作為黨的建設(shè)理論的重要組成部分,直接為黨的建設(shè)服務(wù),同來自“左”的和右的兩方面的錯誤理論和錯誤思想作斗爭;同黨內(nèi)各種違法亂紀行為和消極~現(xiàn)象作斗爭,以保持黨組織的先進性和革命性。在改革開放的形勢下,紀檢理論的戰(zhàn)斗性突出表現(xiàn)在全面維護黨的基本路線,同各種違反四項基本原則,破壞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)以及消極~的現(xiàn)象進行堅決斗爭。只有經(jīng)過斗爭,黨內(nèi)違紀行為才能克服,~現(xiàn)象才能收斂,才能有效地保護黨的肌體的健康,使紀檢機關(guān)成為黨的堅強衛(wèi)士。2.紀檢工作理論的實踐性。紀檢工作理論直接源于紀檢工作實踐,是專門研究黨內(nèi)違紀現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展以及如何加強和維護黨的紀律的理論體系。目的在于掌握運用這些規(guī)律直接服務(wù)于認識客觀實際并指導(dǎo)紀律檢查實踐,是實踐性很強的應(yīng)用理論。3.紀檢工作理論的政策性。黨的紀律檢查工作的政策性很強。一方面,紀律檢查的主要任務(wù)之一是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況;另一方面,紀律檢查在履行監(jiān)督、檢查職責(zé)以及對違紀黨員執(zhí)行紀律方面所遵循的方針和方法,又反映了紀律檢查本身的政策性。正確區(qū)分和處理黨內(nèi)矛盾,運用教育和紀律的手段促使矛盾向好的方面轉(zhuǎn)化,是搞好紀律檢查工作的重要條件。4.紀檢工作理論的原則性。紀檢工作本身就是捍衛(wèi)黨的原則和紀律。這決定了紀檢工作理論有著鮮明的原則性。在同各種違法亂紀行為的斗爭中,不為各種干擾和阻力所動搖,堅持原則,秉公執(zhí)紀,堅持反對在原則問題上和稀泥,做和事佬,在原則問題上的任何調(diào)和和妥協(xié)都是對黨的戰(zhàn)斗力的削弱,都是對黨的原則和紀律的損害,都是理論上不徹底的表現(xiàn)。5,紀檢工作理論的綜合性。紀律檢查理論綜合運用各門相關(guān)學(xué)科的成果,建立發(fā)展自己的理論體系,指導(dǎo)紀律檢查實踐。由此,我們可以得出這樣的結(jié)論:紀律檢查理論是馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)理論的重要組成部分,是相對獨立的科學(xué)性與戰(zhàn)斗性的統(tǒng)一,理論性與實踐性相結(jié)合的綜合性的應(yīng)用科學(xué)。
(二)紀檢工作理論研究的主要對象黨的紀律檢查理論研究和紀檢工作研究,屬于馬克思主義建黨學(xué)說的范疇,是黨的建設(shè)理論研究的重要組成部分。黨的建設(shè)理論,是研究黨的產(chǎn)生、發(fā)展和自身建設(shè)的一般規(guī)律的科學(xué),它是從總體上研究建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題,研究黨內(nèi)生活的各個方面、各種關(guān)系的聯(lián)系;黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律和制度建設(shè)等,構(gòu)成了黨的建設(shè)理論的基本內(nèi)容,從而揭示各個方面、各個層次中普遍起作用的規(guī)律。而黨的紀律檢查理論,則是把馬克思主義建黨學(xué)說的基本原理,應(yīng)用于紀律檢查工作研究作出的科學(xué)概括,揭示紀律檢查工作的特殊本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律,形成一個特定的研究領(lǐng)域和一門相對獨立的科學(xué)。1.黨的紀律檢查理論,是一門黨性、實踐性很強的科學(xué),是馬克思主義黨建理論同紀律檢查實踐相統(tǒng)一的一門科學(xué)。黨的紀律檢查工作具有科學(xué)的理論根據(jù)和實踐基礎(chǔ)。從產(chǎn)生的實際過程看,紀律檢查工作理論與黨的建設(shè)理論,作為統(tǒng)一的整體同時產(chǎn)生和發(fā)展著。它是根據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說提出來,又以黨的建設(shè)理論為指導(dǎo),并在實際斗爭中為加強黨的自身建設(shè)服務(wù),不斷地豐富著黨的建設(shè)理論。國際共產(chǎn)主義運動的實踐和世界社會主義事業(yè)的發(fā)展,以及中國共產(chǎn)黨70年多的歷程,一再證明了黨的紀律建設(shè)的極端重要性。黨的紀律檢查工作以其鮮明的無產(chǎn)階級黨性和特定的職能,在維護黨的先進性和純潔性,保證全黨的團結(jié)和統(tǒng)一,提高黨的戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)黨在各個時期的總路線、總?cè)蝿?wù)方面,發(fā)揮著重要作用,積累了極為豐富的經(jīng)驗,紀檢理論研究和工作研究,就是要把紀律檢查實踐中的經(jīng)驗加以科學(xué)概括,使之條理化、系統(tǒng)化,賦予理論的形態(tài)或理性的思考,從中找出固有的規(guī)律性,從而闡明黨的紀律檢查工作的基本理論原則。由此可以看出,黨的紀檢理論研究既與黨建理論研究有密切聯(lián)系,又具有自己的鮮明特色,體現(xiàn)了個別和一般的關(guān)系。2.紀律檢查工作作為一門科學(xué)來研究,有著自己相對獨立的研究對象。社會生活和歷史發(fā)展過程是復(fù)雜的、多方面的,社會規(guī)律也是多種多樣的。每一門社會科學(xué)都只研究社會生活的某一特定方面。毛澤東同志指出:“科學(xué)研究的區(qū)分,就是根據(jù)科學(xué)對象所具有的特殊的矛盾性。因此,對于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究,就構(gòu)成了某一科學(xué)的對象。”黨的紀律檢查理論,就是以黨的紀律檢查工作發(fā)生、發(fā)展及其建設(shè)的規(guī)律為對象的一門科學(xué)。其中包括:黨性、黨風(fēng)、黨紀和紀檢工作及其制度的理論基礎(chǔ);紀律檢查工作及其制度建立和發(fā)展的規(guī)律,以及不同歷史時期、不同條件下紀檢工作的變化和特點;紀律檢查機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作方針及其方法;紀律檢查組織形態(tài)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其干部隊伍建設(shè);紀律檢查工作職能、業(yè)務(wù)分類及其在整個紀檢工作中的地位、作用和相互之間的聯(lián)系:黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)和紀律檢查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;新時期紀律檢查工作的特點、規(guī)律和基本任務(wù);紀律檢查理論研究同黨的建設(shè)理論以及其它相關(guān)學(xué)科理論研究的關(guān)系,等等。這些基本方面,構(gòu)成了紀檢理論研究的特定內(nèi)容,揭示紀律檢查工作的內(nèi)在規(guī)律性,從而逐步形成相對獨立的較為完整的理論體系。3.黨的紀檢理論作為黨的建設(shè)理論的重要分支,體現(xiàn)了黨的紀律檢查工作同黨風(fēng)黨紀建設(shè)的密切不可分割的關(guān)系。黨的紀律檢查工作,歷來同黨的紀律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密相聯(lián)的。無論從歷史的過程看,還是從理論體系的內(nèi)在聯(lián)系上來說,都是統(tǒng)一的。黨的紀律檢查工作,歸根到底是維護黨的肌體的健康,保持黨的先進性和純潔性。黨性是黨的根本屬性,是無產(chǎn)階級階級性最高而集中的表現(xiàn)。黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),是黨的整體建設(shè)水平的綜合反映。而黨紀,則是建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)、維護黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的基本保證,特別是黨處于執(zhí)政地位以后,黨風(fēng)黨紀建設(shè)的意義更加突出,它直接關(guān)系到黨的生死存亡和政權(quán)的鞏固,關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)的前途和命運。因此
動矚強黨風(fēng)黨紀建設(shè),是黨的建設(shè)的極為重要的方面,也是紀律檢查工作的根本任務(wù)。集中力量管好黨紀,協(xié)助黨委抓好黨風(fēng),是黨的各級紀律檢查機關(guān)的重要職責(zé)。黨的紀檢工作和黨風(fēng)黨紀建設(shè)的客觀的內(nèi)在的聯(lián)系,決定了黨風(fēng)黨紀理論的研究,必然成為紀檢理論研究的必不可少的組成部分。在更深刻的意義上來說,黨風(fēng)黨紀建設(shè)理論,既是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容,又是黨的紀律檢查工作的理論基礎(chǔ)。紀檢理論研究必須把黨風(fēng)黨紀理論作為重要的基礎(chǔ)理論來研究,深入地研究和探討無產(chǎn)階級政黨作風(fēng)、紀律的形成和發(fā)展變化;黨風(fēng)黨紀及其建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位、作用;無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的黨風(fēng)黨紀建設(shè)的重要性、任務(wù)和基本途徑;新時期黨風(fēng)黨紀建設(shè)的特點及其發(fā)展變化規(guī)律;黨性、黨風(fēng)、黨紀的本質(zhì)及其相互聯(lián)系,以及影響和制約它們的因素;黨風(fēng)黨紀建設(shè)與廉政建設(shè)相關(guān)問題研究等。從而揭示黨風(fēng)黨紀建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律性,并且要把這些研究成果應(yīng)用到紀檢工作中去,回答新時期黨風(fēng)黨紀建設(shè)中迫切需要解決的重要問題,推進黨風(fēng)和廉政建設(shè),在實踐中不斷充實和完善黨的紀律檢查理論。黨的紀檢理論來源于紀律檢查工作和黨風(fēng)黨紀建設(shè)實踐,反過來又給工作以指導(dǎo)。紀檢理論研究的真正意義也正在于此。無數(shù)事實說明,沒有正確的理論指導(dǎo),就不會對自己所從事的工作有一個清醒的認識,工作就容易陷入盲目性。特別是在改革開放、發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的新的歷史條件下,紀律檢查工作面臨著新的形勢,各種情況均發(fā)生了較大的發(fā)展和變化。新時期紀檢工作面臨的復(fù)雜情況,尤其是黨風(fēng)黨紀理論上的許多問題,時常。困擾著黨內(nèi)外干部和群眾,也一定程度上阻礙著紀檢工作整體水平的提高。因此,迫切需要我們加強紀檢理論研究和工作研究,進一步增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,卓有成效地開展紀檢工作,以適應(yīng)黨在新時期總?cè)蝿?wù)的需要。應(yīng)當(dāng)看到,把紀檢理論作為一門科學(xué)進行系統(tǒng)的研究,還是在黨的十三屆三中全會以后,時間雖不算長,卻已經(jīng)取得了一些可喜的成果,對工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用,初步顯示了理論的力量所在。但是,這僅僅是個開始。目前理論研究和工作研究還明顯地落后于客觀形勢的需要,落后于尖銳復(fù)雜的斗爭實踐。鑒于黨風(fēng)黨紀建設(shè)在改革開放新形勢下遇到許多新情況、新問題,鑒于紀檢工作在整個黨的建設(shè)上所處的重要地位,鑒于紀檢機關(guān)對保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行負有的重大責(zé)任,我們必須認真學(xué)習(xí)和研究新時期黨的建設(shè)的理論問題和實踐問題,加強紀檢理論研究和工作研究,切實改變理論滯后的狀況,使之成為工作的先導(dǎo)。
第五篇:紀檢監(jiān)察工作要點
紀檢監(jiān)察工作要點
**年,全局紀檢監(jiān)察工作要按照總局反腐倡廉建設(shè)工作會議的要求和部署,以嚴明黨的政治紀律為重點,加強紀律建設(shè);以密切聯(lián)系職工群眾為重點,加強作風(fēng)建設(shè);以完善懲防體系為重點,加強反腐倡廉建設(shè)。主要工作任務(wù):
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,統(tǒng)一思想認識。一要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、十八大修訂的黨章和總書記的重要講話,把黨的十八大報告、十八大修訂的黨章和總書記的重要講話作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準。局紀委和各單位紀委將加強對學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查。二要對照黨章規(guī)定的黨員的八項義務(wù)和黨的干部的六項基本條件,組織黨員干部認真查找和糾正自己在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題,認真檢查和彌補自身不足,始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治思想不偏,把黨章的各項規(guī)定落到實處。三要加強對各級黨組織和黨員干部遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的政治紀律、落實總局黨委和西北局黨委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,認真糾正黨員干部在黨性黨紀黨風(fēng)方面存在的問題。
貫徹中央“八項規(guī)定”,切實改進工作作風(fēng)。一要按照總局黨委《實施意見》和西北局黨委《實施細則》的要求,切實改進工作作風(fēng),力求實效。二要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。三要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾、走訪職工等情況的監(jiān)督檢查,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立群眾觀念,提高密切聯(lián)系群眾的意識。
扎實推進懲防體系建設(shè),增強反腐倡廉工作實效。一要認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。二要重點加強對“三重一大”集體決策、資產(chǎn)管理、產(chǎn)(礦)權(quán)交易、重大財務(wù)事項、工程招投標制度的建設(shè)和監(jiān)控。三要完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保各級領(lǐng)導(dǎo)依法經(jīng)營、按章辦事、規(guī)范用權(quán)。四要認真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,全面實行副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)承諾和家庭助廉承諾制度。
抓好反腐倡廉教育工作,強化“為民務(wù)實清廉”意識。要“以實踐根本宗旨,堅持群眾路線,強化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”為主要內(nèi)容,創(chuàng)新形式,著力深化反腐倡廉教育內(nèi)涵,注重教育實效。制定反腐倡廉教育計劃,培育以廉為榮、以貪為恥的廉潔從業(yè)意識和遵守黨風(fēng)黨紀、法律法規(guī)、職業(yè)道德的自覺性。
扎實開展專項檢查和效能監(jiān)察。一要圍繞降本增效、物資設(shè)備采購、礦業(yè)權(quán)管理、工程施工項目管理、重大投資項目管理等,強化監(jiān)督檢查力度。二要以資產(chǎn)管理、招投標管理、地勘項目管理、物資采購、勞務(wù)出包和職工關(guān)注的熱點問題為立項原則,認真組織實施效能監(jiān)察項目。