xx市201x年度干部選拔任用工作報告

（201x年11月）

201x年，市委認真貫徹落實中央、自治區決策部署和全國全區組織工作會議精神，自覺肩負全面從嚴治黨主體責任，始終把從嚴培養選拔、從嚴管理監督干部作為關系百色發展的關鍵性、根本性問題來抓，以深化領導班子建設年活動為抓手，著力建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，為推動百色高質量發展提供堅強干部人才保障，著力推動形成講規矩、重實干、守清廉的良好風氣。

一、基本情況

在統籌考慮全市脫貧攻堅工作實際，嚴格機構改革工作期間人事紀律的前提下，201x年全市共調整處級領導干部（含企業正副職領導）xx名。其中：提撥xx人〔正處級領導干部xx人，副處級領導干部xx人；市直單位xx人，縣（市、區）xx人，企業xx人〕；交流xx人〔正處級領導干部xx人，副處級領導干部xx人；市直單位xx人，縣（市、區）x人，企業x人〕；免職改非xx人〔正處級領導干部x人，副處級領導干部x人；市直單位x人，縣（市、區）x人，企業x〕。

二、主要做法

（一）加強干部隊伍源頭建設。

扎實推進干部隊伍建設“源頭工程”，超前謀劃，開門聚才。201x年全市共招錄公務員xx

人，招聘事業單位工作人員xx人，在公務員和事業單位招錄招聘中注重加強基層干部隊伍力量，縣級以下新招錄公務員占全市新招錄數的76.95%，縣級以下事業單位招聘數占全市新招聘數的93.81%。在選調生招錄中加大重點高校招錄力度，拿出x個職位xx名招錄計劃面向136所區外“雙一流”建設高校招錄，拿出xx個職位xx名招錄計劃面向9所區內高校招錄，共拿出xx個職位，招錄選調生xx人，定向招錄選調生xx人，選調質量和整體素質進一步提高。深入實施人才強市戰略，共引進xx名高層次人才，通過“藍火計劃”接收xx名博士生到百色企業服務，招聘“三支一扶”大學生xx人，并選派xx名科技特派員抓好科技服務工作。創新鄉村教師待遇保障政策，通過各種渠道引進鄉村教師xx人，其中，艱苦邊遠地區村校教師xx名，及時解決了艱苦邊遠地區農村教師嚴重不足問題。

（二）強化舉措選優配強各級領導班子。

結合全市各級領導班子運行情況、領導干部表現情況及實際工作需要，積極進行個別調整，盤活干部隊伍。一是深入開展領導干部選任回訪工作。201x年，共選派9個工作組深入到全市12個縣（市、區）和市直單位開展任職回訪工作，大面積與干部進行談心談話，對全市各級領導班子和干部隊伍情況進行動態排摸，結合了解到的情況對各級各部門班子運行情況進行綜合分析研判，對較弱的班子和不適宜不勝任現職的干部及時調整，增強班子功能和合力。二是組織開展深化領導班子建設年活動。突出加強領導班子政治素養和專業化建設，扎實開展深化領導班子建設年

活動，以“大興學習之風、大興思想解放之風、大興調查研究之風、大興求真務實之風”為載體抓手，進一步深化各級領導班子建設，全力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬“五個過硬”領導班子。三是扎實開展群團組織換屆工作。認真貫徹落實中央和自治區關于群團改革工作的部署要求，按照高素質專業化干部隊伍建設的需要，選優配強市xx、市xx、xxx、市xx、市xx、市xx6個群團組織的領導班子，打造專職、掛職、兼職相結合的群團組織機關干部隊伍。201x年群團換屆共調整市管干xx人，提拔使用干部xx人，其中為進一步保證工作的延續性，群團組織內部提拔使用xx人，進一步優化了領導班子和干部隊伍結構，調動工作積極性，提升服務能力，為更好地發揮群團組織聯系人民群眾的橋梁、紐帶作用提供了堅實的組織人才保障。四是配齊市委巡察機構人員。根據中央和自治區關于推進巡視巡察工作全覆蓋的工作要求，扎實推進巡察機構組建工作，將長期從事紀檢監察工作，具備紀檢、財政、信訪等崗位經歷的干部調整到巡察機構中，全面完成了市委xx個巡察組的組建工作，共涉及調整干部xx人（含提拔調整xx人，按原級別兼任副組長x人）。五是及時調整補充空缺領導崗位。根據干部選任回訪掌握干部履職情況以及脫貧攻堅工作需要，對市直單位和縣（市、區）因干部調出或其他原因出現的xx個空缺領導崗位進行調整補充，其中提拔xx人，交流調整xx人。六是突出擔當干事，鮮明用人導向。注重從基層一線、項目一線、脫貧攻堅一線選拔一批能擔當、有作為的干部。

201x年，全市共在脫貧攻堅一線選拔干部xx名，其中正處x名，副處x名。落實干部能上能下規定要求，注重加大對干部問責和“下”的力度，對推進政令不暢、不敢擔當、打不開工作局面的領導班子和領導干部進行調整優化。201x年以來，全市共有x名處級干部因在工作中不擔當不作為而被調整。

（三）堅持嚴管厚愛結合激勵干部。

突出從嚴管黨治吏，對干部既從嚴要求又關心愛護。一是強化基層一線選人用人導向。市委出臺《關于進一步加強村級黨組織第一書記隊伍建設的意見》和《選派辦法》《保障激勵辦法》《考核辦法》（簡稱“1+3”文件），激發第一書記和工作隊員干事創業的活力。如明確每年按各職務層級第一書記總數xx%左右的比例，對符合干部任職條件的第一書記擇優提拔任用，對表現突出但暫未符合條件的列入脫貧攻堅一線優秀干部庫；明確落實第一書記每年x萬元的駐村幫扶經費和xx萬元的專項工作經費，將第一書記的伙食、交通補助從每天40元提高到100元，落實每人每月130元的通訊補貼，并給予解決合理的差旅費用；提高第一書記年度績效獎勵標準，每年統一為第一書記安排一次健康體檢，統一購買一份人身意外傷害保險，出臺駐村工作隊必備生活設備標準。201x年，在繼續向899個貧困村選派黨組織第一書記的基礎上，實現對全市1854個行政村（社區）黨組織第一書記選派全覆蓋。市、縣級新一輪選派的xx名第一書記中，大專以上學歷xx人，占總數的98.02%，較上輪增加xx人；平均年齡xx歲，較上一輪減小x歲。隊伍的整體結構明顯優化，戰斗力進一步提升

。二是著力抓好干部選任監督工作。認真落實干部選任“凡提四必”要求，對擬提拔對象、擬轉任重要崗位人選對象進行抽查核實，堅決防止干部“帶病提拔”。201x年，全市x人因不如實報告個人有關事項被暫緩提拔任用，其中x人建議取消考察對象資格并轉市紀委調查處理；有x人因涉及計生問題暫緩提拔任用。實行任前談話提醒制度，對干部存在的不足和干部群眾信訪反映的問題有針對性地進行提醒，打好“預防針”。進一步加強干部選拔任用全程紀實工作，規范紀實內容、明確紀實責任、強化倒查追責，不斷提高干部選拔任用工作質量。201x年市委先后x次醞釀研究人事安排方案，均上報自治區黨委組織部審批，沒有因機構改革突擊提拔使用干部的情況。三是從嚴抓好領導干部日常管理監督。嚴格執行選人用人任中和離任檢查制度，加強經濟責任審計工作，共對x個市直部門審計對象進行經濟責任審計，促使領導干部依法用權、廉潔用權。認真落實提醒、函詢、誡勉等制度，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒，防止“小毛病”演變成“大問題”。201x年以來，共提醒談話x，函詢x人，提出誡勉建議x人。扎實開展黨政領導干部和國有企業領導人員承包經營農村土地問題專項清理工作。201x年以來，共組織x名黨政領導干部和國有企業領導人員清退承包經營農村土地xx畝。嚴格抓好領導干部出國（境）審批備案工作，規范領導干部出國（境）證照管理，共對xx名市管干部出國（境）證件進行集中保管。四是強化考核結果運用力度。對在年度考核中排名靠后、分值偏低的班子和干部進行約談；對事業心和責任

感不強、不勝任和不稱職的干部，及時進行組織調整,疏通干部“能下”渠道，切實做到“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”。2017年以來共約談了x名年度考核測評分值較低的處級干部，調整不適應現職處級干部x名。五是完善干部正向激勵機制。認真落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神，出臺《xx市容錯糾錯實施辦法(試行)》，嚴格按照“三個區分開來”的要求，對符合因主動擔責引發矛盾的、因經驗不足先行先試出現失誤等x種具體情形的干部進行免責和減責，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。同時，探索建立脫貧攻堅一線考察識別干部機制，將脫貧攻堅作為檢驗干部政治品格、公仆情懷、工作作風、能力素質的“試金石”，旗幟鮮明樹立在脫貧攻堅一線考察識別和培養選拔干部的導向。目前，《在脫貧攻堅第一線考察識別使用干部暫行辦法》已草擬完畢，近期擬提交市委常委會審議。

（四）著眼于未來事業發展需求培育年輕干部。

圍繞解決年輕干部總量不大、專業化干部貯備不足等問題，針對性地加強梯次培養和立體化的培訓歷練，強化干部人才戰略貯備，注重干部實踐歷練。一是強化基層“墩苗”鍛煉。201x年，全市對優秀年輕干部實行分級分類管理培養，通過多部門跟班、多領域掛職等形式，共選派x名副處級干部到深圳市進行掛職學習，選派x名縣（市、區）優秀年輕干部到市直機關進行掛職鍛煉。尤其是突出基層培養導向，選派x名優秀年輕干部到縣（市、區）掛任黨政正職助理，推動干部在改革發展主戰場、脫貧攻

堅第一線砥礪品質、墩苗成長。此外，還通過舉辦優秀年輕干部經濟能力建設提升培訓班，不斷提升優秀年輕干部的履職能力。二是儲備骨干“后勁”力量。認真落實中央、自治區關于加強和改進優秀年輕干部選拔培養工作的有關精神，召開全市優秀年輕干部座談會，進一步加強對年輕干部的了解。結合2017年處級干部年度考核工作同步開展優秀年輕干部推薦工作，建立優秀年輕干部庫。全市201x年儲備副處級優秀年輕干部x名，正科級優秀年輕干部x名。三是考察功夫用在平時。按照自治區黨委的部署要求，開展縣（市、區）領導班子屆中考察工作，選派考察組深入各縣（市、區）就2016年換屆以來班子及成員的履職情況進行考察，到基層干部群眾中了解干部適應能力和履職情況，對班子和干部進行專項分析。

三、存在問題

201x年以來，我市干部選拔任用工作扎實有效開展，但與中央、自治區黨委的要求，與廣大干部群眾的期望還存在一定的差距。主要體現在：一是領導干部的專業化水平還有待進一步提升。當前，全市干部隊伍整體素質和專業化水平在不斷提高，但對標新時代發展的要求，還依然存在專業知識結構不合理、專業化水平不高、本領不適應等問題。二是干部考察考核評價體系還不夠健全。全面了解干部真實情況是一件極其復雜的事情，需要對干部的德、能、勤、績、廉等方面進行全方位的考核，而目前還沒有形成一套適合不同類別、不同層次職位要求的考察評價指標體系，考察的標準還難以量化。

三是少數干部仍存在不作為慢作為問題。

從我市的干部隊伍情況來看，總體上是好的，絕大多數干部是積極進取、奮發有為的，但也要清醒看到，少數干部中也存在精神懈怠、心理懈怠、改革勇氣銳氣弱化，不擔當不作為等現象。

四、下一步工作打算

針對以上存在的不足和問題，市委將以深入貫徹落實黨的十九大精神和全國、全區組織工作會議精神為指導，嚴格按照習近平總書記提出

“建設高素質專業化干部隊伍”要求，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，著力打造引領新時代的中堅力量。

（一）切實加強領導班子和干部隊伍專業化能力建設。

堅持事業為上、人事相宜，針對不同地區的主體功能定位、資源稟賦、產業結構等實際，結合干部成長規律和自身專業特點，對班子整體結構、運行情況、優化方向和領導干部的履職情況、人崗匹配度、工作狀態以及班子建設存在的問題等進行綜合分析，進一步優化班子的知識結構和專業結構。以縣(市、區)屆中考察、市直機構改革為契機，大力提升領導班子專業化水平。著眼于新時代經濟社會發展需要，明確不同類型班子專業化配備重點，既考慮班子的整體知識面，又考慮專業學識的科學組合，注重選配政治素質高、綜合協調能力較強，熟悉業務、具有專業背景的干部，使班子的專業素養能夠適應一個地方發展需要、一個單位核心職能、一個企業主營業務。此外，注重專業化能力培養，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持學習與實踐相結合，以靶向培訓精準消除干部的知識空白、經驗盲區和能力弱項，讓干部在基層一線、關鍵崗位的實干苦干中錘煉專業精神、專業作風、提升專業素養、專業能力。

（二）構建科學管用的選人用人機制。

認真落實依事識人、以事擇人的要求，建立健全經常性、近距離、有原則地接觸了解干部機制，出臺領導干部日常考核辦法，實現干部選任從“粗放化”向“精細化”的轉變。在全市組織開展優秀年輕干部專題調研，摸清全市優秀年輕干部人才的“家底”。進一步完善考核評價機制，改進干部選拔方法，健全企事業單位領導人員聘任制，用好公務員調任制度，暢通機關和企事業單位之間的干部流動渠道。從嚴規范選人用人工作，認真落實“凡提四必”和廉政意見“雙簽字”制度，切實把好人選質量關，堅決防止“帶病提拔”。

（三）著力營造擔當實干的濃厚氛圍。

認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和自治區實施意見，盡快研究出臺我市相關實施辦法，落實好我市容錯糾錯管理辦法，鼓勵干部放下思想包袱，勇于擔當作為。盡快出臺《在脫貧攻堅第一線考察識別使用干部暫行辦法》，樹立在脫貧攻堅一線選用好干部的鮮明導向。按照中央、自治區部署要求，在全市范圍內發現、宣傳、重用一批敢于擔當、奮發有為的先進典型，進一步樹立鼓勵和引導廣大干部干事創業、改革創新的良好用人導向。用足用好職務與職級并行政策，及時為符合條件的干部晉升職級、提高待遇。建立健全談心談話制度、走訪制度和干部關懷幫扶機制，強化人文關懷，激勵廣

大干部主動擔當、主動作為。