2021中小學落實義務教育“雙減”工作實施方案
一、名詞解釋:
二、背景
三、目的2
四、指導思想
五、總體思路
六、工作原則
七、總體目標
八、主要任務與措施
九、具體操作與實施
2021中小學落實義務教育“雙減”工作實施方案
為認真貫徹落實省《關于進一步減輕義務教商階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》等文件精神,切實減輕中小學生過重課業負擔,全面實施素質教育,全面提高學生的綜合素質和創新能力,努力提高我校辦學水平和教育質量結合我校實際,制定本方案。
一、名詞解釋:
“雙減”工作:即實現義務教育階段減輕學生校內作業負擔和校外培訓負擔的目標。
二、背景
1、學生作業負擔重,作業管理不夠完善;
2、校外培訓過熱,超前超標培訓問題未根本解決;
3、資本過度涌入存在較大風險隱患,還伴有違法違規行為發生。我國目前義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重,短視化、功利性問題沒有根本解決。這些問題導致學生作業和校外培訓負擔過重,家長經濟和精力負擔過重,嚴重對沖了教育改革發展成果,社會反響強烈。
三、目的1、深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,切實提升學校育人水平;
2、持續規范校外培訓(包括線上和線下培訓);
3、有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔(即“雙減”)。
四、指導思想
1、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務;
2、堅持學生為本、回應關切,依法治理、標本兼洽,政府主導、多方聯動,統籌推進、穩步實施;
3、強化學校教育主陣地作用,深化校外培訓機構治理,有效緩解家長焦慮情緒,堅決防止侵害群眾利益行為;
4、構建教育良好生態,促進學生全面發展、健康成長
五、總體思路
1、源頭治理發揮學校主陣地作用,堅持應教盡教,提高教學質量、作業管理和課后服務水平,讓學習回歸校園,減少校外培訓需求。
2、系統治理注重加強課后服務、減輕考試壓力、完善質量評價、營造良好生態等方面,系統、全鏈條推進
3、綜合治理建立專門協調機制,加強部門間統等,集中組織開展專項治理行動,形成有效工作合力,統等學校、社會、家庭力量形成三位一體育人格局。
六、工作原則
1、堅持學生為本、回應關切,遵循教育規律,著眼學生身心健康成長,保障學生休息權利,整體提升學校教育教學質量,積極回應社會關切與期盼,減輕家長負擔;
2、堅持依法治理、標本兼治,嚴格執行義務教育法、未成年人保護法等法律規定,加強源頭治理、系統治理、綜合治理;
3、堅持政府主導、多方聯動,強化政府統等,落實部門職責,發揮學校主體作用,健全保障政策,明確家校社協同責任;
4、堅持統等推進、穩步實施,全面落實國家關于減輕學生過重學業負擔有關規定,對重點難點問題先行試點,積極推廣典型經驗,確保“雙減”工作平穩有序。
七、總體目標
1、校內學校教育教學質量和服務水平進一步提升
作業布置更加科學合理,學校課后服務基本滿足學生需要,學生學習更好回歸校園。
2、校外校外培訓機構培訓行為全面規范,亂象基本消除,熱度逐步降溫。學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。
八、主要任務與措施
1.全面壓減作業總量和時長,減輕學生過重作業負擔
(1)健全作業管理機制;
(2)分類明確作業總量;
(3)提高作業設計質量;
(4)加強作業完成指導;
(5)科學利用課余時間。
2,提升學校課后服務水平,滿足學生多樣化需求
(1)保證課后服務時間;
(2)提高課后服務質量;
(3)拓展課后服務渠道;
(4)做強做優免費線上學習服務。
3,堅持從嚴治理,全面規范校外培訓行為
(1)堅持從嚴審批機構;
(2)規范培訓服務行為;
(3)強化常態運營監管。
4.大力提升教育教學質量,確保學生在校內學足學
(1)促進義務教育優質均衡發展;
(2)提升課堂教學質量;
(3)深化高中招生改革;
(4)納入質量評價體系。
5.強化配套治理,提升支撐保障能力
(1)保障學校課后服務條件;
(2)完善家校社協同機制;
(3)做好培訓廣告管控。
6.扎實做好試點探索,確保治理工作穩妥推進
(1)明確試點工作要求;
(2)堅決壓減學科類校外培訓;
(3)合理利用校內外資源;
(4)強化培訓收費監管。
7.精心組織實施,務求取得實效
(1)全面系統做好部署;
(2)明確部門工作責任;
(3)聯合開展專項治理行動;
(4)強化督促檢查和宣傳引導。
九、具體操作與實施
1、如何減輕學生過重作業負擔?
在總結以往工作的基礎上,提出了以下方案:
(1)減少作業總量;
(2)提高作業質量;
(3)強化教師職責;
(4)減輕家長負擔。
2、如何進一步提升謀后服務水平?
截至2021年5月底,全國共有10.2萬所義務教育學校開展了課后服務,6496.3萬名學生、465.6萬名教師參與了課后服務。但部分學校的課后服務還存在著課后服務時間偏短、經費保障不到位、吸引力還不夠強等問題,需要進一步加大工作力度。為此提出以下指施:
(1)延長課后服務時間,解決家長無法接送的后顧之憂;
(2)滿足學生個性化需求;
(3)拓展課后服務資源;
(4)加大對課后服務教師和人員的激勵。
3、如何全面規范校外培訓行為?
近年來各部門開展了相關專項治理,取得了階段性成效。但仍有以下問題未根本解決:
(1)規模總量龐大;
(2)違法違規情況突出;
(3)被資本裹換狀況嚴重。
為此提出以下舉措:
(1)堅持從嚴審批機構;
(2)嚴禁資本化運作;
(3)建立培訓內容備案與監督制度;
(4)嚴控學科類培訓機構開班時間;
(5)學科類收費納入政府指導價;
針對新情況、新問題進一步完善相關法律法規和制度。
4、如何提高學校教育質量,確保學生校內學足學好?
(1)擴大義務教育優質資源
推進均衡發展,縮小城鄉、區域特別是同一區域校際差異,積板開展義務教育優質均衡創建工作,促進新優質學校成長,積極推進集團化辦學、學區化治理和城鄉學校共同體建設,擴大優質教育資源。同時,做強做優免責線上學習服務,提供高質量的專題教育資源和履蓋各每級各學科的學習資源,擴大優質教育資源的使用率和履蓋面。
(2)提升課堂教學質量加強教育教學頂層設計,開展基礎教育國家級優秀教學成果評選反推廣應用工作,加強對各地的指導,著力完善教育教學政策保障體系。學校健全教學管理規程,提升學生在校學習效率,開齊開足開好國家規定課程,樣按課程標準零起點教學,做到應教盡教
(3)降低考試壓力
學校:不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為,考試成績呈現實行等級制,降低學生的考試壓力。
學生:樹立積極正確的學習態度,養成良好的學習習慣,掌握必要的減壓方法。
父母:為孩子創造良好的家庭環境、和睦的家庭氛圍,引導孩子樂觀向上、積極進取,正確面對考試中的得失。
(4)嚴肅查處教師校外有償補課
加強師德師風建設,健全教師日常監管機制,完善教師師德師風考評體系,不斷提高教師職業素養;加大教師校外有償補課查處力度,切斷課外遺規樸課等經濟鏈條;嚴禁校外培訓機構聘用在職教師,一經發現,堅決吊銷辦學許可證。
5、家長和社會如何配合做好“雙減”工作?
(1)學校
①建立家庭教育領導和協調機制,規范設立家長學校,健全日常運行機制,配備家庭教育指導專(兼)職隊伍,加強專業知識培訓。
②通過家長課程、父母大講堂等方式,以線上線下等形式,對家長進行家庭教育指導、咨詢和輔導,引導家長掌握科學的教育理念和方法。
(2)家長與學生朝夕相處,是孩子言傳身教的老師,履行好法定監護職責至關重要。
①密切家校聯系;
②更新育兒觀念;
③融洽家庭氛圍;
④指導學生合理用好在家時間。
(3)社會教育的大環境,要發揮各方資源力量,為學生開拓視野、全面發展、實踐鍛煉提供重要平臺。
①提供校外活動場所和資源;
②探案社區教育服務;
③宣傳科學教育理念。
6、為什么試點?主要內容和要求是什么?
(1)原因
①牽涉面廣且復雜,為此選取北京、上海等九個地區作為試點。
②試點地區影響相對較大,關系全局成效;
③試點地區開展“雙減”已有一定的工作基礎;
④先行先試有利于降低改革成本,可以積累經驗、發現問題。
(2)內容和要求
①對現有線上線下學科類培訓機構要全面排查,重新審核登記,解決過多過濫的問題;
②可探索適當引進非學科類校外培訓機構參與謀后服務,由教育部門負責組織進選,供學校選擇使用,并建立評估退出機制
③強化培訓收費監管,將學科類培訓納入政府指導價,通過第三方托管、風險儲備金等方式,對校外培訓機構預收責進行風
7、如何確保“雙減”工作取得實效?
①加強黨的領導,各級黨委和政府將其作為重大民生工程,列入重要議事日程和任務;
②明確部門工作責任,健全責任落實機制,做到分工明確、各盡其責、協調配合;
③強化督促檢查和宣傳引導,建立責任追究機制。**小學積板推進落實“雙減”工作