鎮推進鄉村文明移風易俗活動上的講話

同志們：

今天召開這次專題會議，主要目的是，結合美麗鄉村建設，進一步推進鄉村文明，全面開展好移風易俗活動，著力解決農村在婚喪嫁娶事宜方面大操大辦、鋪張浪費和封建迷信問題，切實營造移舊俗、除陋習、尚科學、倡新風的良好社會氛圍。剛才，XX書記傳達了移風易俗的實施意見，XX村作了很好的表態發言，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，切實提高對開展移風易俗活動重要性的認識

近年來，隨著經濟的快速發展，群眾的物質生活有了極大改善，隨之而來的，是精神文明建設被提高到了更加重要的高度，開展移風易俗活動，已經成為促進社會文明進步的重要內容。

首先，推進鄉村文明、開展移風易俗活動，是落實中央“厲行節約、反對浪費”要求的需要。黨的十八大以后，新一屆黨中央出臺了八項規定，把厲行節約、反對浪費作為反對“四風”的重要內容，列入黨的群眾路線教育實踐活動，對公款吃喝、公車使用、“三公”經費等問題進行了集中整治，在全黨弘揚艱苦奮斗之風，受到社會各屆的廣泛關注和好評。但是在農村紅白喜事中，還是存在著嚴重的鋪張浪費現象，有的盲目追求席面的豐盛，動不動就二十幾道菜，多數是大魚大肉，根本吃不完，剩下的只能全部被倒掉，浪費現象觸目驚心。如何把黨中央厲行節約、反對浪費的要求變成全社會的共同遵循，需要我們各級干部發揮應有作用，積極宣傳、引導、教育和組織群眾，共同參與到移風易俗工作中來。

其次，推進鄉村文明、開展移風易俗活動，是新農村建設的需要。精神文明始終是新農村建設的重要組成部分，建設新農村，不僅是改變村容村貌，也同樣需要改變群眾的精神狀態和社會風氣。中央對新農村建設的“20字”要求中，就包括“鄉風文明”;中宣部、中央文明委提出了美麗鄉村建設的“五美”標準，包括“環境美、風尚美、人文美、秩序美、創業美”，把“風尚美”擺在了第二位置;省委、省政府開展的鄉村文明行動，主要目標就是“營造新環境、培育新農民、倡導新風尚”。近年來，全鎮上下注重了村莊的綠化、凈化、硬化、美化、亮化等基礎設施建設，但是對于精神文明抓得還比較軟。推進鄉村文明、開展移風易俗活動，就是加強農村精神文明建設，促進農村和諧文明發展的重要手段。

再次，推進鄉村文明、開展移風易俗活動，是順應群眾期盼的需要。隨著群眾生活水平的提高，婚喪嫁娶紅白喜事大操大辦、鋪張浪費、講排場、比闊氣的奢靡風氣有所蔓延，甚至愈演愈烈，傳統的禮儀已經演變為大吃大喝的“面子工程”，淪為社會陋習。有的村紅白事辦酒席每桌上千元，動不動幾十桌、上百桌，一場下來，少則幾萬元，多則十幾萬元，花費巨大。有條件的講排場、比闊氣，沒有條件的也要硬撐門面，甚至不惜債臺高筑，加重了家庭負擔，影響了正常生活，對于部分群眾來說是苦不堪言。還有的借機大搞封建迷信活動和低俗歌舞表演，各種陳規陋習和不健康的活動花樣繁多，死灰復燃，帶壞了社會風氣，群眾對此從內心里是非常反感的。因此，推進鄉村文明、開展移風易俗活動，是得民心、順民意的惠民工程，也是為群眾辦實事、辦好事的“減負”工程，必須抓緊抓好。

第四，推進鄉村文明、開展移風易俗活動，是轉變工作導向、提高群眾滿意度的需要。當前，省、兩級市把移風易俗工作納入了各級考核，作為群眾滿意度調查的內容，X月份XX市滿意度調查就專門增加移風易俗內容并單獨計分;還將組織城管、民政等部門到各區市、鎮、村進行暗訪。X月份省里進行的城鄉環衛一體化群眾滿意度調查中增加移風易俗內容，共提問6個問題：1、村里有紅白理事會嗎?2、紅白理事會能發揮作用嗎?3、村里有搞封建迷信的嗎?4、村里有信邪教的嗎?5、婚喪嫁娶，村里有大操大辦的嗎?6、對村里的移風易俗情況滿意嗎?前期，各黨總支、村已通過大喇叭進行了宣傳。為了進一步抓好這項工作，我們必須適應上級工作導向的轉變，深入開展好移風易俗活動，以我們扎實有效的工作來提高群眾的滿意度，決不能因移風易俗工作來影響了省委、省政府對我市環衛一體化工作的驗收。

近年來，隨著這些年文明生態村、美麗鄉村的建設和鄉村文明行動的開展，我鎮移風易俗工作總體是好的，但也存在著一些不容忽視的問題：一是進展不平衡，有的村落實工作較主動，黨員干部積極帶頭，積極宣傳和引導，移風易俗工作開展較好。有的村干部應付工事、敷衍塞責，工作不主動，甚至還有些村干部認識不到位，熱衷于當人頭，存在帶頭違反移風易俗的現象，起到了不好的示范作用。二是制度不健全，各村移風易俗制度普遍沒有上升到村規民約，沒有長效的落實機制，多數村在工作推動上還是依靠黨員干部個人的威望和工作態度，紅白理事會作用不能充分發揮，影響了工作的持續開展，等等。

對此，同志們要充分認識推進鄉村文明、開展移風易俗活動的重大意義，堅決克服畏難發愁思想和“一陣風”僥幸心理，把移風易俗作為城鄉環衛一體化的常規性工作來對待，下定決心、持之以恒的抓好、抓實，逐步在全鎮形成“婚喪從簡、厚養薄葬”的文明風尚“新常態”。

二、突出重點，層層推進，全面開展好移風易俗活動

經鎮黨委、政府研究決定，集中利用一個月的時間，在X個村重新選舉成立紅白理事會，制定理事會章程，修訂完善《移風易俗村規民約》，實現長效運行。剛才，XX書記傳達了鎮黨委、政府《關于推進鄉村文明、開展移風易俗活動的實施意見》，《實施意見》對選舉成立紅白理事會、修訂完善《移風易俗村規民約》、深入宣傳、長效管理“四個環節”的具體要求和時間節點都進行了明確規定，希望同志們要認真學習領會，按時完成好各階段的工作任務。下面，我再強調三個方面:

一是紅白理事會成員要有廣泛的代表性。推選紅白理事會是移風易俗的基礎工作，理事會能不能具有代表性，能不能發揮作用，是開展好移風易俗活動的關鍵。去年年底村“兩委”換屆選舉結束后，各村也上報了紅白理事會的名單，但這些名單，多數是村干部“閉門造車”出來的，沒有經過公開選舉，僅僅是為了完成下達的任務。這次，各村要把選舉紅白理事會作為一件大事，借鑒前期低保調整等工作的做法，進行公開選舉。各村要把好理事會成員提名關，醞釀好候選人名單，盡量涵蓋不同姓氏、家族、村民小組的代表，特別是一些德高望重、熱心公益事業的老黨員、老干部，以及各“人頭、老總”和家族族長，要盡量吸納到紅白理事會中來。要加強對紅白理事會的領導，原則上支部書記擔任會長，為紅白理事會提供必要的領導和支持。要把選舉理事會的過程作為受教育的過程，通過公開選舉，來統一紅白理事會成員和村民代表的思想，讓他們率先轉變思想觀念，激發他們工作的主動性和自覺性。

二是移風易俗村規民約要切合實際。村規民約是否符合本村實際，決定了移風易俗工作是否具有生命力，能否被群眾接受和認可。會上，我們下發了《移風易俗村規民約的參考模板》，這里需要強調三點：第一，模板不是正文，各村必須召開“兩委”干部、村民代表、紅白理事會成員會議，在深入學習領會模板的基礎上，逐條研究修改，每家每戶征求群眾意見，形成具有本村特色的村規民約。特別是在違約責任和獎罰措施上，要結合計劃生育、村集體分配，制定獎罰措施，獎到位、罰到位，要積極拓寬范圍，對生孩子、過生日、當兵、入學、喬遷、定親、祝壽等等，都要盡量納入管理范圍。第二，模板中確定的控制紅白事的標準和規模，是最高上限，任何村不得突破。尤其是紅白事要一律禁止聘請樂隊，禁止聘請喇叭。白事要一律禁止棺木土葬，杜絕各種封建迷信活動。第三，村規民約一旦通過，要不折不扣的嚴格落實，任何人不得搞特殊。

三是要把宣傳貫徹始終。任何工作要抓好，都必須取得群眾的理解和支持，宣傳就是讓群眾理解和支持的主要手段。要做好兩個階段的宣傳，一是事前宣傳，各村回去后，就要利用大喇叭、標語、會議等形式，立即開展宣傳工作，讓群眾知道為什么要深入開展移風易俗活動，形成面上的氛圍。要用好各村的大喇叭，全天候的進行宣傳;要扎制宣傳車，在全鎮巡回宣傳，為村級開展好移風易俗活動創造良好條件。要逐家逐戶地征求意見，把倡議書發放到戶，開展面對面的宣傳。二是事后宣傳，各村移風易俗村規民約通過后，要全部編印成冊，下發到每家每戶，讓群眾進行承諾，達到家喻戶曉，人人皆知。

三、加強領導，強化責任，確保移風易俗活動長效開展

各級干部要把開展好移風易俗活動作為為群眾辦好事、辦實事的民生工程，作為踐行群眾路線、轉變工作作風、密切聯系群眾的重要內容，共同努力，協調一致，形成合力，全面推進好工作。

一是要加強領導。包黨總支領導、黨總支書記要把移風易俗作為當前的重點工作，加強工作指導，幫助村級研究制定村規民約，解決實際問題，提供有力支持。村支部書記要加強對紅白理事會的領導，為紅白理事會創造良好的環境，提供辦公場所等必要的保障。

二是要落實責任。移風易俗工作屬于精神文明建設范疇的工作，鎮黨委、政府更多的是宣傳、引導、發動，落實工作靠的還是村干部，靠紅白理事會成員的影響力，靠村規民約“小憲法”的約束力。村干部特別是村支部書記、村主任作為這項工作的責任主體，要不避困難，敢于擔當，提前介入，主動工作，做大量的說服教育、思想疏導等工作;對拒不履行規定的，要善于運用村規民約村民自治的手段落實處罰。從某種程度上來說，移風易俗活動開展得好不好，關鍵就在于支部書記的認識態度、重視程度。會上轉發的X紀發X號文件，對嚴禁黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦作出了明確規定，全鎮廣大黨員干部要率先垂范，認真執行《若干規定》的要求，做好婚喪喜慶事宜的申報審批，嚴禁以婚喪嫁娶為名借機斂財。今后，凡是黨員干部紅白事超標的，一經舉報查實，鎮紀委要嚴肅查處，嚴格按照規定給予有關責任人黨政紀處分。

三是要加強督導。督查室、民政科、紀委辦、宣傳科要加強對村規民約制定情況的監督檢查，對修訂后的村規民約，在黨總支審查的基礎上進行審核，凡是不合格的要推倒重來。民政科要每月根據死亡情況，匯總火化單，對違反殯葬管理規定棺木土葬的，要追究村級有關責任人的責任。督查室要對移風易俗工作推進情況進行不定時督查，對落實不力、敷衍塞責的，要全鎮通報批評。

四是要嚴格問責。鑒于省、兩級市已經把移風易俗工作同納入群眾滿意度調查，凡在省、市滿意度電話調查中影響全鎮大局的，參照環衛一體化處罰措施落實處罰。

同志們，推進鄉村文明、開展好移風易俗活動，事關環衛一體化工作成敗、事關全鎮發展大局。全鎮上下要按照鎮黨委、政府的安排部署，本著對組織負責、對群眾負責的態度，團結一致、攻堅克難，努力以全新的面貌迎接市委、市政府的集中觀摩，確保全鎮環衛一體化的整體工作水平不斷爭先進位、取得更好成效。

謝謝大家。