XX鄉今冬明春禁種鏟毒工作方案

為深入貫徹落實落實國家、省、市、縣禁毒委關于進一步加強禁種鏟毒工作的部署，進一步鞏固禁種鏟毒成果，嚴防反彈回潮,確保實現”零產量”、鞏固擴大“零種植”的目標，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平總書記關于加強禁毒工作的指示批示精神為引領，堅決貫徹落實中央、省、市、縣的系列部署，圍繞“鞏固擴大‘零種植’，確保‘零產量’”的目標，進一步強化責任落實、宣傳發動、實地踏查、打擊查處等各個環節，不斷完善“天上衛星測、空中飛機拍、地面人工查”的“天、空、地”立體防控體系，確保我鄉非法種植罌粟、大麻等毒品原植物違法犯罪活動不反彈、不回潮。

二、工作目標

預防在先，突出做好今冬明春禁種宣傳工作，普遍提高全鄉群眾的禁種意識;重在落實，落實各村各部門的禁種鏟毒工作責任，一級抓一級，層層抓落實;全面踏查，對轄區內可能種植罌粟的可疑山頭、部位、交界地帶，房前屋后、住宅庭院開展無死角踏查，堅決鏟除非法種植的毒品原植物；加大非法種植罌粟、大麻案件的偵破工作，始終保持對非法種植毒品原植物違法犯罪活動的嚴打高壓態勢;密切協作，進一步加強與毗鄰鄉鎮的協作配合，不斷提高聯合防范和打擊能力;重點排查，結合禁種鏟毒工作，排查轄區內是否有長汀籍制毒人員與本地違法犯罪分子相互勾結，在荒山野嶺、廢棄場所生產制造毒品，及時發現搗毀制毒窩點;著眼長遠，結合精準扶貧和鄉村振興工作，大力發展經濟滯后山區的農業替代種植，從根本上杜絕非法種植毒品原植物違法犯罪活動滋生的土壤，建立禁種鏟毒工作長效機制。

三、時間安排

(一)宣傳發動階段(即日起至2021年1月31日）。

根據縣委禁毒委的部署安排，各村、各部門結合自身實際，扎實開展禁種鏟毒工作，層層落實綜治責任,強化各項工作措施;結合疫情防控工作要求，組織鄉機關干部、派出所民警、村干和群眾積極分子大力開展禁種鏟毒宣傳，采取發布通告、分發宣傳單、開設宣傳欄、利用廣播電視報紙、LED電子廣告屏、新媒體等多種平臺，教育村民不種植毒品原植物,已開荒種植的自行予以鏟除;不在自家庭院、陽臺零星種植罌粟、大麻,形成濃厚的禁種鏟毒宣傳氛圍。要充分發揮無人飛機航拍作用，借助高科技手段有效震懾種毒違法犯罪分子，使其“不敢種”、“不想種”、“不愿種”，達到持續鞏固我鄉禁種鏟毒成果的社會效果。

(二)踏查驗收階段(2021年2月1日至2021年4月30日)。

在鄉黨委政府的統一領導下,組織黨政干部、派出所民警、村干、護林員和群眾積極分子，發揚我縣禁種鏟毒工作“四個千萬”的優良傳統，根據毒品原植物生長規律，抓住毒品原植物種植、開花、結果、割漿的生長周期，深入山區林場、重點山頭、行政區域交界地帶和歷史種植地塊、廢棄房屋、村民庭院等地方和部位開展踏查，堅持抓早、抓小、抓苗頭的工作原則,不放過一村一戶、一坡一嶺。各村、各相關部門可充分利用現有工具開展禁種宣傳及發現非法種植地塊和后期的鏟毒工作，努力做到不留死角和盲區。

4月份,要積極配合國家、省禁毒辦開展的“天目-21”衛星遙感航測和無人機核查驗收工作，最大限度地發現鏟除種植于深山老林、偏遠山頭的毒品原植物，確保實現“零產量”的工作目標,鞏固擴大“零種植”戰果。要積極廣泛發動群眾舉報非法種植毒品原植物線索，按照市、縣兩級禁毒委分別制定出臺的群眾舉報非法種植罌粟等毒品原植物違法犯罪活動獎勵辦法，加大對舉報非法種植罌粟、大麻等毒品原植物違法犯罪活動的獎勵力度，堅決破獲一批種制毒案件，抓獲懲處一批種毒違法犯罪分子。工作中要注意發現偵破集種植、加工、銷售為一體的跨地區犯罪團伙，徹底摧毀“罌粟經濟鏈”、“大麻經濟鏈”。

(三)總結整改階段(2021年5月1日至2021年5月15日)。

各村、各相關部門認真總結開展禁種鏟毒工作的經驗做法、取得的成效及存在的問題,并針對存在問題采取有效措施認真整改,鞏固工作成效。

四、工作要求

(一)加強領導，克服麻痹懈怠思想。

各村、各有關部門要切實加強組織領導，精心組織，落實責任，強化措施，調動社會各界、廣大人民群眾的積極性，不斷壯大禁毒工作隊伍力量，形成全社會共同參與禁種鏟毒斗爭的局面，嚴防非法種植罌粟、大麻等毒品原植物現象出現反彈蔓延，鞏固全鄉來之不易的禁種鏟毒成果。

(二)強化宣傳，提高工作實效性。

各村、各有關部門要不斷增強禁種鏟毒宣傳教育的針對性和實效性，既要抓好春節前罌粟種子落地入土時節的階段性集中宣傳，動員農民群眾不種毒;又要注重春節后罌粟生長、開花、結果期間的宣傳，動員不法分子自動鏟除毒品原植物。要積極聯合各禁毒成員單位，充分利用電視、廣播、報紙、宣傳欄和各種新媒體宣傳非法種植毒品原植物的危害，形成禁種鏟毒工作人人參與、齊抓共管的工作格局。

(三)突出重點，開展拉網踏查行動。

各村、各相關部門要根據罌粟種子落地、生長、開花、結果、割漿的生長規律，適時組織開展人工上山拉網踏查，既要對本地有種毒歷史的山頭和地塊,又要對其它有可能種毒、有條件種毒的重點山頭、可疑部位、空殼村莊和廢棄院落開展全面踏查工作；同時，要利用無人機對重點山頭和部位進行抽查，消除一切隱患，嚴防不法分子開荒毀林種植罌粟。

(四)認真排查，及時發現打擊制毒窩點。

各村、各相關部門要結合禁種鏟毒工作，全面開展對偏僻村落、空殼村等易制毒重點部位的摸底排查，對一些人員進出、用水用電反常，山林受污染發黃、異味大的地方和部位，以及存在制毒嫌疑的人員要重點關注并開展調查，嚴防長汀籍制毒人員與本地違法犯罪分子相互勾結，在偏遠荒涼、人跡稀少的地方制造冰毒等毒品，有效預防制毒窩點在我鄉“筑窩生根”。

(五)健全禁種鏟毒工作機制。

各村、各部門要按照職責分工,全力推動各項工作措施落實。林業、農業農村部門要結合自身工作特點開展禁種鏟毒工作,最大限度遏制非法種植毒品原植物活動在廣大農村和山區林場反彈蔓延;宣傳、文旅、司法等部門要充分發揮傳統媒體和新媒體的作用,利用一切宣傳平臺，大力宣傳國家的禁種鏟毒政策和有關法律法規，以及種制販毒被查處審判的典型案例，以案釋法;團委、工會、婦聯要繼續深化“社區青少年遠離毒品行動”、“不讓毒品進我家”活動和“職工拒絕毒品‘零計劃’行動”，營造全民禁毒的濃厚氛圍。

(六)重拳打擊,繼續嚴打非法種毒違法犯罪活動。

各相關部門要按照縣禁毒委的禁種鏟毒工作思路，充分發揮公安機關打擊毒品犯罪的“刀把子”作用，始終保持嚴厲打擊非法種植罌粟、大麻活動的高壓態勢，最大限度地擠壓種毒活動的空間。司法機關要密切配合,主動介入，依法起訴、審判種植罌粟、大麻刑事案件，嚴厲打擊種毒犯罪分子。

(七)未雨綢繆,堅決防止非法種植大麻活動形成氣候。

各相關部門要加大對廣大青少年特別是在校大學生關于禁毒的宣傳力度，糾正“大麻合法性、低成癮性”的錯誤觀念。要根據目前違法犯罪分子一般是將大麻種子放在室內利用紅外線燈照明種植，以利于其快速成長的特點，及時關注用電量突然飆升、出現異常的住戶，適時進行入戶檢查，及時打擊查處，防止非法種植大麻違法犯罪活動在我鄉發生。

(八)加強督導，鞏固工作成果。

各地要認真貫徹執行禁毒工作有關規定，加大對曾經非法種植罌粟等毒品原植物的區域的整治力度。對于不主動作為、敷衍應付，導致轄區內非法種植毒品原植物問題出現反彈蔓延的，將根據相關規定對有關村及部門實行禁毒重點整治。鄉紀委將加大對禁種鏟毒工作的督導檢查力度，適時組織督導組對重點村進行督導檢查，及時研究解決工作中發現的問題，確保禁種鏟毒工作的順利進行。