市委書記在2020年全市新春茶話會上的講話

各位領導、各位委員，各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體和各族各界人士代表，同志們，朋友們：

在鼠年新春佳節即將來臨之際，我們歡聚一堂，在這里召開2020年新春茶話會，向大家通報情況，共敘友情、問計求策、共謀發展。值此機會，我謹代表市委、市人民政府，向大家致以新春的祝賀和親切的問候！

剛才，我認真聽了**位同志的發言。大家的發言站位很高、務實新穎、很有深度，我深受啟發、收獲很大。對大家反映的問題和意見建議，我們將認真梳理分類，盡快分解交辦。一是對有條件解決的，我們將及時辦、馬上辦，并及時反饋；二是對暫不具備條件解決的，將認真調研，創造條件，積極推進解決；三是對需要充分論證、長遠考慮的，將明確責任部門，在深入調研的基礎上制訂規劃、編制方案，逐步推進落實。希望大家繼續關注關心政府工作，加強民主監督，積極建言獻策，共同推進**市實現跨越發展。過一會，市委**書記還要作重要講話，我們要認真領會、抓好落實。

在座的都是政協委員，都是各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體和各族各界人士代表，是一個人才薈萃、智力密集、影響廣泛的群體，是**市各行各業的精英，聯系群眾緊密，**市情況熟悉，工作經驗豐富，是推進**市經濟社會發展的重要力量。大家所提的意見和建議，都是金玉良言，都是良謀善策，暢談的都是事關**市長遠發展的重大問題，所講的都是事關民生的大事、實事，著眼的都是新形勢下的社會熱點難點，所提意見建議中肯實在，立足點都是推動**市跨越發展、促進社會和諧穩定，充分體現了大家對**市這個我們共同家園的高度關注和滿腔熱情，充分體現了大家深厚的理論功底、豐富的實踐經驗、專業的知識能力。在此，我代表市委、市人民政府，對大家的關心支持表示衷心的感謝！

關于全市經濟社會發展情況和2020年的重點工作，市委**屆**次全會、剛剛結束的我市“兩會”已作了全面總結和全面安排部署，我也在不同場合多次通報過，這里就不重復了。我重點就2020年確保各項目標任務完成的具體措施和工作重點作個通報。

市**屆人大**次會議確定了今年全市經濟社會發展的計劃目標，即：全市生產總值增長**％左右、規模以上固定資產投資增長**％、一般公共預算收入增長**％、社會消費品零售總額增長**％、外貿進出口總額增長**％、城鄉常住居民人均可支配收入分別增長**％和**％、城鎮登記失業率控制在**％以內、居民消費價格漲幅控制在**％以內。

為確保實現人代會確定的目標，市人民政府自我加壓，用更高的標準來要求，用更高的目標來引領，確定了更加積極的政府工作目標，即：力爭生產總值增長**％左右，規模以上固定資產投資增長**％，地方公共財政預算收入增長**％，社會消費品零售總額增長**％，外貿進出口總額增長**％，城鄉居民收入分別增長**％和**％。這是我們的努力方向，是助跑起跳摸高的目標，我們將加壓加力，努力完成。

實現上述目標，我們將抓實人代會通過的《政府工作報告》明確的今年**項重點工作，著力打好“五網”建設攻堅戰，確保固定資產投資邁上新臺階；著力打好產業轉型升級攻堅戰，確保產業建設取得新突破；著力打好脫貧攻堅戰，確保奪取脫貧摘帽新勝利。著力轉變農業發展方式，確保高原特色現代農業建設邁出新步伐；著力加快新型城鎮化步伐，確保城鄉統籌發展呈現新面貌；著力深化改革擴大開放，確保最大限度釋放跨越發展新動力；著力實施惠民工程，確保民生實現新改善；著力加強生態文明建設，確保先行示范區創建取得新進展；著力創新社會治理方式，確保平安楚雄建設取得新成效。

為確保實現上述目標，我們將找準關鍵點、打好殲滅戰。今年將以十大專項行動為切入點，從供給、需求兩側雙向精準發力，提高工作的針對性和實效性。

第一，開展抓項目增投資專項行動。圍繞規模以上固定資產投資增長**％的工作目標，以“五網”建設為支撐，以“四個一百”為抓手，破解投融資、要素保障、資源配置三大難題，處理好善于融資、增強可持續融資能力和防范政府債務風險三個問題，建立完善重點項目稽查、前期費滾動使用、專項建設基金管理使用、項目儲備、集中開工等制度，全力推進項目實施，確保規模以上固定資產投資突破**億元。

第二，開展企業降本增效和精準幫扶專項行動。圍繞工業增加值增長**％，其中規模以上工業增加值增長**％以上、重點產業增加值占全市生產總值的比重達**％以上的目標，降本增效、精準服務，培育產業支撐新動力。一是提高全要素生產率，積極穩妥處理“僵尸企業”。二是健全完善融資擔保體系，整合建立扶持產業發展“資金池”，最大限度發揮財政資金撬動作用。三是降低企業制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、財務成本、社會保險費、電力價格、物流成本。四是實施“兩個**萬元”微型企業培育工程和中小企業成長工程，實施**個以上產業轉型升級項目、新創辦小微企業**戶，新增省級成長型中小企業**戶以上。五是扎實開展市級領導“一對一”幫扶、企業服務團隊幫扶、金融服務團隊幫扶、專家服務團隊幫扶、新建項目落地團隊幫扶等五大幫扶活動，精準服務企業。

第三，開展釋放消費潛力專項行動。圍繞社會消費品零售總額增長**％的目標，通過服務、信息、綠色、時尚、農村和品質提升型消費六大領域多點發力，突出增強消費能力、增強消費意愿、吸引外來人群到楚消費三大重點，增強消費的基礎作用。

第四，開展房地產去庫存專項行動。圍繞房地產銷售面積、從業人員、從業人員勞動報酬分別增長**％、**％、**％的目標，深化戶籍制度改革，通過農民工市民化化解一批，推進棚戶區改造貨幣化化解一批，異地搬遷化解一批，就業安置轉移化解一批，引導企業適當降價化解一批，引導企業兼并重組化解一批，賣改租化解一批，有效釋放住房剛性和改善性需求，消化房地產庫存。

第五，開展補短板惠民生專項行動。圍繞用于民生領域的公共財政資金達**％以上、城鄉居民收入增長**％和**％、確保**萬人口脫貧、**個貧困縣和**個貧困鄉鎮“減貧摘帽”的目標，著力實施**項惠民工程，落實**件民生實事，統籌安排好民生保障，加快社會事業發展，努力補齊民生短板，維護社會和諧穩定。

第六，開展精準招商專項行動。圍繞招商引資市外到位資金新增**億元、力爭**億元的目標，以產業為紐帶、園區為平臺、項目為支撐、服務為保障，狠抓合同履約率、項目開工率、資金到位率、投產達產率，確保招商引資占固定資產投資的比重達**％以上，產業招商到位資金占比達**％以上。

第七，開展抓財稅收支專項行動。圍繞一般公共預算收支分別完成**億元、**億元，分別增長**％和**％的目標，突出稅源培植、向上爭取、預算執行、存量盤活、強化支出、持續融資、防范風險等重點工作，強化協調服務，確保目標任務完成。

第八，開展創新驅動專項行動。圍繞新增專利授權**件、新增**個院士專家工作站、發展**戶國家高新技術企業、**戶科技型小巨人企業和**戶科技型中小企業的目標，強化技術支撐、強化投融資保障、強化環境營造，深入推進商事制度改革，力爭納入工商登記的市場主體新增**萬戶以上。

第九，開展統籌城鄉規劃建設管理專項行動。圍繞城鎮化率提高**個百分點以上，實施**萬戶農村危改和抗震安居工程、**萬戶棚改、建設**個美麗宜居鄉村的目標，統籌新型城鎮化、城市地下綜合管廊、園林城市、智慧城市、海綿城市、棚戶區改造、易地搬遷、農村危房改造、抗震安居工程、美麗宜居鄉村等項目建設，統籌城鄉規劃、建設、管理，使城鎮化成為資源配置的重要結合點、穩增長的重要支撐點、保障和改善民生的重要著力點。

第十，開展“互聯網+”專項行動。圍繞培育電商**戶以上、營業額突破**億元的目標，推進互聯網與農業、工業、商務、政務、民生等領域融合發展，發展現代服務業，確保三產增長**％以上。

圍繞專項行動，我們將健全完善和堅持經濟運行分析制度，不僅對經濟形勢進行分析并提出對策，更要對各項措施的落實情況開展跟蹤問效，做到研判及時、推動有效、督查有力、獎懲分明。

一是研判及時。

我們將圍繞目標任務，按月按季開展分析預測預警，及時分析各項指標的現狀、增速、絕對值和發展態勢，及時分析周邊張力與自身潛力、宏觀經濟帶動與局部貢獻、年終目標與時序進度的關系，及時分析研究縱向發展與橫向協同的情況，找準苗頭性和傾向性問題并及時解決。

二是推動有效。

我們將堅持目標倒逼、精準發力，細化總體目標及支撐指標，橫向將市總體目標分解細化到市級各部門，縱向分解到**縣市，時序上分解到季到月，明確責任單位、責任人，強化要素保障，推動形成月調度、季開工、半年檢查、年終考核問效的機制，確保做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。

三是督查有力。

我們將整合督查資源，要求各位政府領導、秘書長副秘書長、秘書科室、市直部門都要抓好督查、形成督查力量，構建大督查工作格局，解決督查力量不足的問題；采取明察暗訪和引入第三方督查等方式，創新督查方法，解決熟人督查的問題。

四是獎懲分明。

我們將強化督查效果運用，完善激勵和問責機制，把考核結果與干部任用和績效獎金分配掛鉤，努力做到“獎得心動、懲得心痛”，以獎懲分明促勤政有為。

各位領導、各位委員，各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體和各族各界人士代表，同志們，朋友們，天時人事日相催，冬去陽生春又來。人民政協和各民主黨派、工商聯、各人民團體具有人才薈萃、智力密集、界別眾多、聯系廣泛、渠道通暢的獨特優勢，是實現推進**市跨越發展、與全國全省同步建成小康社會的重要力量。希望大家一如既往關心支持**市經濟社會發展工作，繼續獻計獻策，為實現**市跨越發展和與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。市人民政府將更加主動地向大家通報情況，更加自覺授受大家的監督指導，更加主動地加強與市政協及各民主黨派、工商聯的聯系，加強民主協商，傾聽大家的意見與建議，不斷提高決策的民主化、科學化水平，為全市人民多辦好事、實事，進一步增強政府的執行力和公信力，努力建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府、協同政府。

各位領導、各位委員，各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體和各族各界人士代表，同志們，朋友們，市委**屆**次全會和全市“兩會”已對2020年的工作作了全面安排部署，新的征程已經開啟，讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，更加緊密地團結起來，為全市實現跨越發展、確保與全國全省同步小康而努力奮斗！

最后，新春佳節即將到來，我向大家拜個早年！祝大家新的一年，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！