XX縣公共場所安全防護設施建設工作方案

為維護人民群眾的生命財產安全,根據《XX市人民政府辦公室關于轉發市公安局等部門XX市公共場所安全防護設施建設實施方案的通知》（X市府辦字〔2019〕X號）精神,依據《城市道路交通設施設計規范》(GB50688—2011)、《城市道路交通標志和標線設置規范》(GB51038—2015)、《城市橋梁設計規范》(CJJll—2011)、《安全防范工程技術規范》(GB50348)等規范標準要求,結合縣情實際,制定本方案。

一、目標任務

在城市建設中同步規劃、同步建設、同步使用公共場所安全防護設施,力爭2019年內完成縣城城區公共場所安全防護設施建設;

2020年內完成全縣公共場所安全防護設施建設,切實提升防范能力。

二、建設范圍及標準要求

（一）安全防護設施建設的重點目標和部位

1.黨政機關、醫院、學校門前及周邊。

2.中心廣場、開放式休閑場所、繁華商業區、農貿市場等人員密集場所。

3.火車站、長途客運站等旅客出入口及周邊。

4.過江過河（湖）的橋梁、交通樞紐、高落差的臨崖臨水道路。

5.火車、客運、公交站臺，加油(氣)站。

（二）建設的標準和要求

按照《XX省人民政府辦公廳關于轉發省公安廳等部門XX省公共場所安全防護設施建設意見的通知》(X府廳字〔20XX〕X號)執行。

三、責任分工

（一）黨政機關門前及周邊

由縣機關事務管理局負責縣行政中心安全防護設施建設;其他黨政機關由所在單位負責安全防護設施建設。

（二）醫院門前及周邊

由縣衛健委負責組織,各醫院負責本醫院及周邊安全防護設施建設。

（三）學校門前及周邊

由縣教科體局負責組織,各學校、幼兒園負責本校本園及周邊安全防護設施建設。

（四）中心廣場、開放式休閑場所、農貿市場等人員密集場所

由縣城管局負責組織安全防護設施建設。

（五）繁華商業區、大型商場、大型市場等人員密集場所

大型商場、大型市場等人員密集場所由縣商務局負責組織安全防護設施建設;其他繁華商業區等人員密集場所按照“誰主管、誰負責”的原則組織安全防護設施建設。

（六）火車站、長途客運站等旅客出入口及周邊

長途客運站等旅客出入口及周邊由縣交通運輸局負責組織安全防護設施建設；火車站等旅客出入口及周邊由縣支鐵辦負責協調組織安全防護設施建設。

（七）過江過河（湖）的橋梁、交通樞紐、高落差的臨崖臨水道路

由縣交通運輸局牽頭，縣城管局、縣水利局、縣公路管理局、縣交警大隊、縣水利局等單位負責組織安全防護設施建設。

（八）火車、客運、公交站臺

火車站臺由縣支鐵辦負責協調組織安全防護設施建設；客運、公交站臺由縣交通運輸局負責組織安全防護設施建設。

（九）加油站

由縣商務局負責組織安全防護設施建設。

（十）加氣站

由縣住建局負責組織民用加氣站安全防護設施建設。

（十一）交通標志

由縣交警大隊負責統籌規劃建設。

（十二）交通標線

由縣城管局負責統籌規劃建設；進入縣城區、途徑鄉鎮圩鎮的國、省道由縣交通運輸局、縣公路管理局負責統籌規劃建設。

四、資金保障

公共場所安全防護設施建設經費由各相關(建設、經營)責任單位和縣財政部門按照原經費保障渠道解決。

五、實施步驟

（一）動員部署階段(2019年4月1日至5月31日)

縣反恐辦牽頭召開聯絡員工作協調部署會,制定《XX縣公共場所安全防護設施建設工作方案》；有關部門和單位根據《工作方案》制定具體實施方案,成立相應機構,建立工作機制。

（二）調查摸底階段(2019年6月1日至6月15日)

依據縣反恐辦前期摸排的106處重點部位,各鄉鎮、有關部門和單位對所管轄公共場所安全防護設施建設情況進行底數復核,摸清已建、擬建、在建以及需要新建、升級改造項目的底數和預算資金,進行登記造冊,?2019年6月25日前報縣反恐辦。

（三）實施建設階段(2019年6月至2020年12月)

按照先重點后一般原則分兩步組織實施,第一步為2019年內重點完成過江過河（湖）的橋梁、中心廣場、醫院、學校和幼兒園等重點公共場所安全防護設施建設;第二步為2020年前完成全縣公共場所安全防護設施建設。

（四）檢查驗收階段

2019年12月,縣公安局、縣住建局、縣交通運輸局、縣應急管理局會同各業務主管(監管)職能部門，對2019年建設或升級改造的安全防護設施進行檢查驗收;

2020年12月,對全縣所有公共場所安全防護設施建設工作進行檢查驗收。

六、工作要求

（一）提高認識,加強領導

各鄉鎮、有關部門和單位要立足于應對復雜情況、強化底線思維、加強事前預防,切實推進公共場所安全防護設施建設工作；成立XX縣公共場所安全防護設施建設工作協調領導小組，縣政府分管領導任組長，縣公安局分管負責人和縣政府辦、縣住建局、縣交通運輸局、縣應急管理局主要負責人任副組長，縣住建局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣財政局、縣教科體局、縣衛健委、縣城管局、縣商務局、縣機關事務管理局、縣交警大隊、縣公路管理局、縣水利局、縣支鐵辦等單位分管負責人和縣反恐辦、各鄉鎮人民政府主要負責人為成員；領導小組下設辦公室于縣反恐辦（聯系人：XX，聯系電話：XX）,負責督促和指導各鄉鎮、有關部門和單位開展公共場所安全防護設施建設工作，強化責任落實；牽頭組織竣工驗收；研究解決公共場所安全防護設施建設過程中遇到的困難和間題。

（二）統籌推進,分步實施

各鄉鎮、有關部門和單位要認真查找公共場所安全防護設施投入不足、覆蓋范圍不全面、建設滯后等問題,對公共場所安全防護設施建設情況進行一次全面摸底,科學規劃、統籌推進，區分情況分步實施,對擬建、在建項目應同步建設安全防護設施;對沒有安全防護設施的,列出建設計劃;對于設施老舊、不符合標準的,予以更換和升級改造。

（三）明確責任,狠抓落實

各鄉鎮、有關部門和單位應遵循“屬地負責、逐級監管”“誰主管、誰負責”“誰經營、誰負責”的原則,進一步明確安全防護設施建設、維護、監管責任，落實責任領導、責任人和一名聯絡員，制定具體實施方案,細化分解任務,優化工作措施，穩步推進公共場所安全防護設施建設,扎實做好防范工作，確保如期完成目標任務。

（四）完善制度,強化監管

建立健全問責問效制度,對因設施建設不到位、未能有效防范駕車沖撞暴力極端侵害事件,造成嚴重后果的,予以嚴肅問責。各鄉鎮、有關部門和單位工作進展情況每月15日前報縣反恐辦（聯系人：XX;郵箱：XX@sXX.com;聯系電話：XX）。

縣反恐辦要加強協調指導,會同縣住建局、縣交通運輸局、縣應急管理局適時組織開展督導、抽查、暗訪,及時將所發現的重大問題通報相關鄉鎮、部門和單位。