以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領

奮力開創全縣宣傳思想文化工作新局面

——在2018年全縣宣傳思想文化工作會議上的講話

同志們：

根據會議安排，我就總結回顧2017年宣傳思想文化工作，全面貫徹落實中央和省市宣傳部長會議精神，安排部署2018年全縣宣傳思想文化工作任務，講三點意見。

一、2017年工作總結回顧

2017年，在縣委的堅強領導下，全縣宣傳思想文化系統緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大這一主線，拼搏進取、砥礪前行，各項工作都取得了新的進展和成效，為新時代經濟強縣，魅力寬城建設營造了良好的輿論環境和社會氛圍。

——理論武裝扎實深入。以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神為統領，理論武裝工作整體推進，取得了積極成效。將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、意識形態工作等內容列為必學專題，全年組織縣委理論中心組集中（擴大）學習18次，各鄉鎮、部門中心組共組織各類形式學習1300余次。全縣上下突出了十九大精神的學習宣傳和貫徹，通過舉辦報告會、組織培訓班、宣講團走基層、文藝創作“鮮活講”、新媒體平臺“推送講”等多種形式，共開展宣講活動800余場次，受眾達30余萬人次，真正使十九大精神入腦入心、落地落實。也因此，被省、市委宣傳部分別評為“全省理論宣講先進工作站”和“全市理論教育先進集體”。深入貫徹落實黨委（黨組）意識形態工作“三辦法兩清單”要求，強化了“一崗雙責”和黨管意識形態、黨管媒體的主體責任。全縣各級黨委（黨組）落實意識形態責任制的政治意識進一步增強，意識形態陣地管理規范有序，意識形態領域的領導

能力和管控能力進一步提升。

——輿論引導堅強有力。重大主題宣傳始終與縣委、縣政府中心工作保持同頻共振，凝聚了推動全縣改革發展的思想共識。全年在市級以上主要媒體刊播稿件1200余篇，其中在中央主要新聞媒體發稿72篇，省級主要新聞媒體156篇。特別是在新華社、央視等中央重點主流媒體刊播了《保護京津冀水源地

河北“水缸”拆網記》《河北：保護水源

取締網箱養魚》等一批有分量、有深度的宣傳報道，較好地宣傳了寬城各項工作舉措和顯著成效。新媒體宣傳力度進一步加強。全年，中央重點新聞網站、知名商業網站刊載我縣宣傳稿件2100余篇（其中首頁首屏66篇，完成網絡評論85萬余條、發表網評文章684篇）。對上對外宣傳工作獲評全市先進單位。網絡輿情應對處置及時有效，全縣各鄉鎮、部門切實履行屬地管理職責，特別是在縣公安局、網信辦等相關部門的共同努力下，全年累計妥善處置涉及社會民生、企業發展的各類輿情35起，為全縣經濟社會發展和企業正常運轉營造了良好的輿論環境，網絡安全和信息化工作獲評全市先進單位。

——社會主義核心價值觀深入人心。以培育和踐行社會主義心價值觀為根本，以文明縣城創建為載體，著力營造全社會崇德向善的濃厚氛圍。“中國夢·趕考行”宣傳教育和“善行寬城”主題道德實踐活動深化拓展，涌現了市級道德模范、“最美寬城人”等各類先進典型30余人?？h供電公司被省委宣傳部命名為“全省學雷鋒活動示范點”。文明縣城、文明村鎮、文明社區、文明單位等群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，城鄉文明創建水平同步提升。市場監管局、城管局、交通局等相關部門齊心協力，城區交通秩序、環境衛生大為改善，居民素質不斷提升，文明縣城創建成果初步顯現。亮甲臺鎮北五溝村被評為全國文明村，孟子嶺鄉、南天門村、文筆峰社區分別獲評省級文明鄉鎮、文明村、文明社區，塌山鄉尖寶山村等11個村入選省級移風易俗示范村。

——文化建設成果進一步凸顯?；鶎庸参幕账竭M一步提升，群眾文化獲得感明顯增強。新建文化廣場10個、農村文藝輔導基地16個、配備文化設施60套，不斷補齊基礎文化設施短板。桲羅臺鎮椴木峪村被評為“全國生態文化村”。桲羅臺鎮椴木峪村、孟子嶺鄉南天門村、文筆峰社區被評為第一批省級基層宣傳文化陣地。全年累計開展品牌文化活動、歷史紀念活動、志愿服務活動等系列活動80多場次，開展送戲、送電影、送圖書文化等下鄉活動2800多場次。承德山村美大口落子演藝公司獲評河北省“服務農民、服務基層”文化建設先進集體。八角鼓彈唱《滿鄉月》榮獲河北省第十二屆“燕趙群星獎”。首旅寒舍柏木塘高端民宿、花溪城“水世界”“滿秀”等文化融合項目建成運營，花溪城生態康養文化體驗園入選

2017年“河北省十大文化產業項目”“河北旅游十大投資項目”，金都黃金文化產業園暨淘金小鎮、花溪城生態康養文化體驗園均入選國家旅游局2017年“全國優選旅游項目”。

一年來，全縣宣傳思想文化工作取得了新的成效，特別是“大宣傳”的工作格局初步形成。這是全縣廣大黨員干部認真貫徹落實中央和省市縣委重大決策部署的結果，是全縣各級各部門共同努力的結果，是全縣廣大宣傳思想文化戰線同志們辛勤付出的結果。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到我們的工作中還存在文化氛圍不濃、城市品牌不亮，群眾文化素質有待提升，宣傳載體建設相對滯后，宣傳隊伍整體業務素質亟待提升等問題，這些都需要在今后的工作中認真加以解決。

二、適應新形勢抓住新機遇，不斷提升宣傳思想文化工作水平

進入新時代，如何做好宣傳思想文化工作需要深入分析研判形勢。當前，意識形態領域工作的外部環境發生了很大變化，特別是隨著網絡信息技術快速發展，輿論傳播方式多樣化，人們的思想多元多變，可以說，宣傳思想文化工作承擔的任務和責任越來越重、標準和要求也越來越高，為此，需要適應新的發展形勢，搶抓機遇，進一步提升宣傳思想文化工作整體水平。

一是新的歷史使命對宣傳思想文化工作提出了新要求。

黨的十九大明確提出，“實現中華民族偉大復興是新時代中國共產黨的歷史使命，是近代以來中華民族最偉大的夢想?！笔且粋€需要動員全體人民頑強拼搏、不懈奮斗的歷史進程。要實現這一偉大夢想，離不開宣傳思想文化工作發揮引領社會、凝聚人心、推動發展的強大支撐作用。特別是當前，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現，社會思想文化和人們的需求日趨多樣化、復雜化，牢牢掌握意識形態工作領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態尤為重要。

二是社會主要矛盾的變化對宣傳思想文化工作提出了新要求。

我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在新時代，人民的精神文化需求是構成美好生活需要的重要組成部分。統籌推進公共文化服務體系建設，解決不平衡不充分的發展問題，實現公共文化服務標準化、均等化，讓廣大人民群眾共享文化發展成果，已經成為宣傳思想文化戰線必須著力推動的重要工作。

三是協同發展戰略的加快推進，對宣傳思想文化工作提出了新要求。

隨著京津冀協同發展戰略的深入實施，我縣經濟社會發展迎來千載難逢的重大機遇，但也面臨經濟持續下行、社會訴求增多、轉型升級任務較重等問題?？h委六屆三次全會已對2018年工作作出了明確的安排部署，下一步就迫切需要宣傳思想文化戰線發揮鼓舞士氣、穩定預期、理順情緒、化解矛盾的作用，引導全縣廣大干部群眾樹牢五大發展理念，正確認識發展重要戰略機遇期，厚植發展優勢，贏得發展主動，積極作為，以強大的輿論引導來助推縣域經濟高質量發展。

三、2018年工作安排部署

2018年，全縣宣傳思想文化戰線要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，按照縣委六屆三次全會確定的經濟社會發展總體要求和“1336”工作思路，扎實履行“圍繞中心、服務大局”基本職責，抓牢黨對意識形態工作的全面領導，為開創新時代經濟強縣、魅力寬城新局面，提供堅強思想保證和強大精神力量。

（一）筑牢思想理論根基，大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心。

按照“全黨來一次大學習”的要求，把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實在學懂弄通做實上下功夫。一要持續深化理論學習。嚴格執行理論中心組學習制度，切實把中心組學習納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制。各鄉鎮、部門黨委（黨組）書記是中心組學習第一責任人，要以高度負責的態度，不折不扣的抓好學習、做好示范，確保理論學習效果。二要扎實推進宣傳宣講。要進一步充實壯大理論宣講隊伍，依托理論宣講工作站、道德大講堂、“兩微一端”等線上線下平臺，通過領導干部講黨課、文藝宣傳隊走村入戶、網絡上的動態推送等形式，切實提高理論宣講針對性、實效性，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進機關、進

企業、進學校、進農村、進社區、進網站，真正讓新時代的理論成果在基層落地見效。各鄉鎮、各部門也要精心安排好本區域、本系統的宣講工作，以百姓喜聞樂見的方式，把理論政策講透徹、講明白，讓干部群眾易學易懂、真信真用。

（二）切實扛起政治責任，牢牢掌握意識形態工作領導權主動權。

要認清嚴峻形勢，強化意識形態工作“極端重要”的思想自覺和行動自覺。一要切實提高政治站位。牢固樹立“抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的工作理念，強化使命擔當。各級黨委（黨組）領導班子對本地區、本部門、本單位意識形態工作負主體責任。黨委（黨組）書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，黨委（黨組）其他成員，按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。這是按照屬地管理、分級負責和誰管理誰負責的原則，明確的各自責任。因此，要求各鄉鎮、各部門、各單位黨委（黨組）對意識形態工作切實擔負起政治責任和領導責任，一把手率先垂范，自覺站到工作的第一線，牽頭抓總、靠前指揮，堅持做到“三個帶頭、三個親自”（帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向；重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置）。二要加強預警監測和陣地管理。各級黨委（黨組）要強化主體責任，不斷加強意識形態工作研究，定期分析研判意識形態領域情況，切實增強政治敏感性，掌握苗頭動向，強化對重要時間節點、重點人物、敏感部位的監測管控，及時有效處置意識形態領域問題。要加強意識形態陣地建設與管理，重點管好本轄區內各類新聞媒體和網絡媒體，各類出版物和文藝作品，各類社科研究機構和思想文化類學會、協會等團體，中小學校、職業學校、民辦學校、黨校，報告會、研討會、講座論壇，各類演藝場所、博物館、陳列館、展覽館等，這些都是我們的意識形態陣地，都需要我們對內容的建設把好關。三要凝聚工作合力。意識形態決定文化前進方向和發展道路，必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。具體講，就是要堅持“一盤棋”、形成“大合唱”，推動意識形態工作責任制和“三辦法兩清單”具體化、全覆蓋，切實做到“兩列入”“五納入”“四一同”（把意識形態工作列入年度工作要點、列入黨委（黨組）理論中心組學習計劃；納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入執行黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩監督檢查范疇，納入***和述職報告的重要內容；與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核），真正構建起黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的意識形態工作“大格局”。

（三）把握正確輿論導向，著力營造全面建成小康社會的主流輿論強勢。

堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，統籌內宣外宣、網上網下，不斷提高新聞輿論的傳播力引導力影響力公信力。一要做大做強正面輿論宣傳引導。重點聚焦全縣上下學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在基層的落地情況，圍繞全縣中心工作和重點工作，集中媒體力量，全方位、多角度地展現廣大黨員干部群眾在推動新時代寬城經濟社會發展中的新狀態、新舉措和新成效。宣傳思想文化戰線的同志要深入到田間地頭、生產一線，挖掘、培樹、推介一批站的住、叫得響的先進典型，傳播正能量，培育新風尚。同時要加強輿論引導，對群眾普遍關心和事關群眾切身利益的熱點問題及時回應、主動引導，做好解疑釋惑、化解矛盾的工作。二要擴大對上對外宣傳影響力。找準縣委、縣政府中心工作同上級媒體重大新聞報道選題的契合點，在市以上大報、大臺、大網集中宣傳我縣在脫貧攻堅、項目建設、環境保護、綠色發展、雙創雙服、鄉村振興，以及社會民生事業和“承德辦事一次成”重大改革等方面的新作為、新進展、新成效。同時，通過開展一次京津冀媒體聚焦寬城集中采訪、組織一次省市文學藝術愛好者來寬采風、制作一部城市形象宣傳片、拍攝一部音樂電視、征集提煉一條旅游品牌宣傳語等“五個一”活動，講好寬城故事，傳播寬城好聲音，展示寬城好形象。三要加快推進媒體融合發展。傳統媒體與新興媒體深度融合、一體發展是大勢所趨。國家對融媒體的建設明確了時間表，要求2018年至2020年，分3個批次在全國范圍內全面完成縣級融媒體中心建設。因此，我們要加快推進融媒體建設，充分發揮好廣播電視、報紙、雜志和網絡的融合優勢，擴大傳播效果。要堅持把網絡安全管理作為重中之重。新媒體是網上輿論引導的主陣地、主平臺，在正面宣傳、正面聲音傳播過程中作用至關重要。要按照分領域、分類型、分層次的原則，建好網宣、網管、網評隊伍，使之成為網絡文明傳播的骨干力量。要綜合運用新聞網站、“兩微一端”等多種載體，對我縣經濟社會發展進行集中宣傳推介。尤其是要加強網絡輿論引導與管控，堅持把維護網絡意識形態安全作為首要政治任務，定期組織文化執法部門深入開展聯合行動，依法加強網絡

社會管理，加強網絡新技術、新應用管理，對違規登載有害信息的新媒體賬號依法依規進行處理，規范整治新媒體傳播秩序，加快推進依法治網步伐，培育向上向善的網絡文化，營造風清氣正的網絡空間，努力形成正面引導與依法管理相結合的網絡輿論和管控新格局。

（四）培育和踐行社會主義核心價值觀，推動精神文明建設再上新臺階。

培育和踐行社會主義核心價值觀，是為國家立心、為民族鑄魂的戰略工程。一要在推進全域創建上下功夫。堅持全域創建、全面提升的原則，持續全面深化文明縣城、文明村鎮、文明單位、文明校園和文明家庭創建等“五大創建”，扎實推進鄉風文明建設，推動城鄉創建工作同步開展、協調推進。二要在提升文明素質上下功夫。切實抓好典型培樹、志愿服務、全民閱讀、誠信建設、公益廣告宣傳等五項重點工作。特別是要大力弘揚“寬容厚德·誠信進取”的寬城精神，深化“善行寬城”主題道德實踐和道德典型“一帶一塑”培育模式，開展好第三屆“最美寬城人”“贍養老人巾幗展風采”等典型評選活動，以活動為載體，大力營造崇德向善的社會氛圍。三要在推動核心價值觀宣傳普及上下功夫。廣泛開展理想信念教育，進一步深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育。堅持全民行動、干部帶頭、全面參與，深入推進黨章和憲法、鄉風文化、家風家教、校風校訓的宣傳教育。引導廣大黨員干部不斷提升遵規守紀意識和法治觀念，切實強化責任擔當、提高依法行政能力。深化“善行寬城·淳化鄉風”活動，大力推進農村移風易俗，培樹文明健康向上鄉風民風。從家庭做起，從娃娃抓起，抓好家庭、家教、家風建設，深入開展誠實守信、孝老愛親、勤勞節儉教育，弘揚新時代家風文化，以家庭“小氣候”溫潤社會“大氣候”。扎實推進青少年思想道德教育，引導青少年將社會主義核心價值觀逐漸內化為自己的思想和行為自覺。開展好傳統戲曲進校園活動，從學生抓起，弘揚中華優秀傳統文化。

（五）堅定文化自信，努力推動文化繁榮興盛。

文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。一是切實抓好文藝精品創作生產。深入貫徹落實十九大關于“繁榮發展社會主義文藝”的新要求、新部署，組織召開全縣文藝工作座談會，引導全縣廣大文藝工作者、民間藝人堅守藝術理想，勇于創新創造，創編一批體現寬城特色、反映時代呼聲，在全市乃至全省、全國叫得響的優秀文藝作品。著力以“最美寬城人”先進事跡為題材，創編系列文學、藝術作品。二是深入實施文化惠民工程。要統籌城鄉文化發展，加快“五大文化陣地”

建設，推動圖書館、博物館、文化館和鄉鎮文化站不斷上檔升級，提高公共服務水平。要持續開展文藝演出、文化科技衛生“三下鄉”志愿服務活動等文化惠民活動，豐富城鄉居民文化生活。三是積極推進文化產業發展。要增強開放意識，加大文化產業項目招商引資力度。加快推進蟠龍湖開發、都山運動休閑、京城特色小鎮及水上夜景演出、花溪城生態康養體驗園、皇家淘金小鎮、清河源漂流等在建續建項目，壯大文化產業總量。要加強規上文化企業培育，鼓勵扶持工業類、農業類企業成立文化板塊，強化政策引導，進一步做好文化企業服務和文化產業統計工作。利用新媒體、全媒體，對接各大旅行社，加大旅游目的地的形象宣傳與營銷，進一步提升寬城的知名度、美譽度，推動我縣文化旅游產業高質量發展。

（六）著力加強隊伍建設，不斷提升全縣宣傳思想文化工作水平。

宣傳思想文化戰線是做教育引導、思想引領工作的，要以更高的標準、更嚴的要求加強自身建設。一要強班子帶隊伍。堅定不移推進宣傳思想文化戰線全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。始終把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強政治敏感性和敏銳性，牢牢掌握意識形態工作領導權，堅持正確的輿論導向。切實開展好系統內主題教育，深入學習貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要強素質塑形象。全縣宣傳思想文化戰線的同志要始終保持一種學習態度，面對新理論、新知識、新事物，必須率先學懂、學會、學深、學透。要深刻把握新形勢下宣傳思想文化工作的特點規律，順應信息化發展趨勢，推動媒體融合，占領信息傳播制高點。要堅持黨性和人民性相統一，從群眾最直接、最關心、最現實的問題入手，把黨和政府關心群眾的重大戰略安排、工作舉措傳達到位，把群眾關注的熱點問題解釋到位，把涉及群眾利益的有

關政策宣傳到位。三要講政治重擔當。宣傳思想文化戰線同志要進一步增強責任感和使命感，提高政治認識、政治站位，牽頭做好意識形態工作。要切實發揮組織動員作用，統籌協調各單位加強理論學習、抓好各類意識形態陣地管理、做好意識形態領域情況分析研判、強化新聞輿論引導，不斷提高領導宣傳思想文化工作的能力和水平。

同志們，新時代要有新作為，新寬城要有新發展。今年宣傳思想文化工作的目標任務已明確，關鍵是要不折不扣地抓好落實，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在縣委的堅強領導下，奮力開創全縣宣傳思想文化工作新局面，為建設新時代經濟強縣、魅力寬城做出新的更大的貢獻！