某市委書記在全市決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行全市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，目的就是全面吹響沖鋒集結(jié)號(hào)，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下，誓師立令、威武出征，十面合圍、攻堅(jiān)拔寨，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

時(shí)間就是命令、動(dòng)員就是沖鋒。今年，全市將有個(gè)貧困縣退出，個(gè)貧困村退出、人貧困人口脫貧、人易地扶貧搬遷，已經(jīng)到了涉險(xiǎn)灘、下深水、啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)期。全市廣大黨員干部要迅速響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，自覺將工作部署、行動(dòng)節(jié)奏和精神狀態(tài)由“平時(shí)”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時(shí)”，第一時(shí)間把作戰(zhàn)信號(hào)傳導(dǎo)到每一個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”、把進(jìn)軍號(hào)令下達(dá)到每一個(gè)“戰(zhàn)士”，把沖鋒旗幟插上每一個(gè)“陣地”，壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策，下一番“繡花”功夫，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作抓牢、抓實(shí)、抓出成效。

同志們，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)不容懈怠的時(shí)間之戰(zhàn)，我們務(wù)必要夙夜在公，爭(zhēng)分奪秒，竭力沖刺。各級(jí)黨員干部要時(shí)刻保持一種如芒在背的危機(jī)感和坐不得、等不得的緊迫感，把全部心思和精力都用在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上，念茲在茲，唯此為大，算好時(shí)間賬，打好提前量，把任務(wù)分解到村、到戶、到人，把時(shí)間細(xì)化到年、到季、到月，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)圖強(qiáng)，加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，夜以繼日地干，爭(zhēng)分奪秒地干，搶抓一切有利時(shí)機(jī)全力攻堅(jiān)沖刺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親力親為，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，干在實(shí)處、走在前列、作好示范；各類幫扶主體要真正靜下心、沉下去，把工作聚集到為民解困中，把行動(dòng)定格到助農(nóng)增收中，做到貧困村不脫貧，幫扶不脫鉤；要堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，大力開展“誠(chéng)信、守法、感恩、奮進(jìn)”教育，著力激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。同志們，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)，我們務(wù)必要緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力攻堅(jiān)。各地各部門要始終聚焦目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞貧困戶脫貧和貧困村退出要求，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)滴灌，統(tǒng)籌實(shí)施好“六個(gè)一批”脫貧計(jì)劃和22個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，采取超常舉措、拿出過硬辦法，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地。要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，整合各類資源，加快住房、路、水、電、網(wǎng)等建設(shè)，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。要聚焦農(nóng)民增收，因地制宜，連片布局，大力發(fā)展富硒食品、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)和“五小”庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收。

在建黨100周年之際消除絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。年初召開的區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，吹響了“”的時(shí)代號(hào)角，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定各方面任務(wù)還很繁重，但貧困村、貧困戶、貧困人口仍是最大的短板。在2015年8月3日全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，區(qū)委、區(qū)政府明確提出，要在2017年底實(shí)現(xiàn)“區(qū)摘帽、村銷號(hào)、人越線”的目標(biāo)，全面打贏這場(chǎng)歷史性的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年就是兌現(xiàn)承諾之年。所以，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定今天在此集結(jié)，召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)，并將會(huì)議在全區(qū)電視直播，就是要表明區(qū)委、區(qū)政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的信心和決心，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)力量，戮力巧干實(shí)干，全面奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。剛才，同志代表區(qū)委、區(qū)政府總結(jié)了2016年脫貧工作，全面部署了今年主要任務(wù)，我都贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)；同志代表區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，軍中無戲言，務(wù)必堅(jiān)決完成任務(wù)；同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于表彰2016年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位的通報(bào)，受到表彰的單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。各級(jí)各部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，以更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有力的舉措，為脫貧攻堅(jiān)作出新的更大貢獻(xiàn)！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

第一，脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐自2015年全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”目標(biāo)，按照“心中時(shí)刻有一本明白賬，具體問題具體分析，絕不允許弄虛作假”的要求，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性成效。一年多來，我們把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，層層組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、成立以區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長(zhǎng)、區(qū)級(jí)部門和企事業(yè)單位為成員的扶貧工作團(tuán)、挑選優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村派駐第一書記、號(hào)召黨員干部進(jìn)村入戶開展結(jié)對(duì)幫扶，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施、社會(huì)各方參與、干群齊心協(xié)力，全區(qū)上下同心同德、合力攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

一年多來，我們和貧困群眾一起堅(jiān)持因地制宜、分類施策、創(chuàng)新思維，制發(fā)《關(guān)于扶貧攻堅(jiān)脫貧摘帽的實(shí)施意見》，開展“十大扶貧行動(dòng)”，創(chuàng)新探索資產(chǎn)收益扶貧、金融扶貧、24種增收模式扶貧等，找準(zhǔn)了脫貧致富、共奔小康的現(xiàn)實(shí)路徑，為全市乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)提供了有力借鑒。一年多來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)保障、精準(zhǔn)退出，成功銷號(hào)105個(gè)貧困村、減貧10.3萬人，順利通國(guó)家和市級(jí)年度三方評(píng)估和檢查驗(yàn)收，取得了階段性成效，為如期實(shí)現(xiàn)“區(qū)摘帽、村銷號(hào)、人越線”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事非經(jīng)過不知難。這些成績(jī)的取得，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，離不開國(guó)家和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持和鼎力幫助，離不開全區(qū)各企業(yè)事業(yè)單位、廣大黨員干部群眾的辛勤汗水和真情智慧，特別是在這個(gè)進(jìn)程中，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在脫貧攻堅(jiān)工作中受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向關(guān)心和支持脫貧事業(yè)的各級(jí)組織和個(gè)人表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在脫貧一線的全區(qū)廣大黨員干部群眾表示親切的慰問。希望大家繼續(xù)奮發(fā)有為，不辱使命，在新的起點(diǎn)上譜寫新的輝煌。

第二，未來的工作容不得有絲毫懈怠凡是過去，皆為序章。脫貧事業(yè)前后相續(xù)，新的一年有的新的任務(wù)。在新年賀詞中指出，“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，不斷解決好這些問題是黨和政府義不容辭的責(zé)任。”市委、市政府將今年確定為脫貧攻堅(jiān)工作“基本完成”之年，書記在上周召開的市委常委會(huì)上指出“今年是全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入沖刺階段。脫貧攻堅(jiān)越往后越是“硬骨頭”，各貧困區(qū)縣要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，咬定青山不放松，持續(xù)用力不懈怠，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了新的更高要求。審視我們自己，今年是全區(qū)限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，取得的階段性成績(jī)碩果累累，值得總結(jié)、值得祝賀，未來的道路更是入之愈深其進(jìn)愈難。一是任務(wù)異常艱巨。今年還有30個(gè)貧困村“脫貧銷號(hào)”，雖然數(shù)量不多，但剩下的都是難啃的“硬骨頭”，工作難度將會(huì)更大；105個(gè)已脫貧村的成果鞏固、10.3萬脫貧人口穩(wěn)定增收還有大量工作要做，防止返貧的壓力也將會(huì)更大。

二是問題依然突出。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)幫扶干部作風(fēng)不實(shí)，幫扶走過場(chǎng)；一些干部幫扶方式簡(jiǎn)單化，穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制未建立；少數(shù)貧困群眾等靠要思想嚴(yán)重，脫貧增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力缺乏；少數(shù)基層干部落實(shí)政策不精準(zhǔn)，講人情，群眾不滿意，有怨氣。三是時(shí)間非常緊迫。我們是市里規(guī)劃的最后一批出列貧困縣之一，也就是今年脫貧摘帽。這是充分考慮到的脫貧難度大、壓力大，最大限度給我們留足時(shí)間。但從現(xiàn)在起，滿打滿算，只有300多天，可以說已經(jīng)到了刻不容緩，迫在眉睫的關(guān)鍵時(shí)刻，大家心中必須有張倒計(jì)時(shí)牌，爭(zhēng)分奪秒去戰(zhàn)斗。四是驗(yàn)收更加嚴(yán)格。四是驗(yàn)收更加嚴(yán)格。國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求：干部群眾對(duì)駐村工作隊(duì)（組)、幫扶措施、幫扶效果和對(duì)幫扶干部的四個(gè)滿意度均必須達(dá)到90%以上，貧困人口錯(cuò)退率和漏評(píng)率兩項(xiàng)相加不超過3%，國(guó)家、市上對(duì)干部幫扶工作的要求將會(huì)更加嚴(yán)格，扶貧的精準(zhǔn)度要求會(huì)更高。對(duì)照過硬嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)部門敢拍著胸脯說：“我那里保證沒問題，保證能過關(guān)”？行百里者半九十。全區(qū)上下務(wù)必要保持清醒頭腦，科學(xué)認(rèn)識(shí)我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，決不能有任何僥幸心理，決不能有半點(diǎn)虛假，決不能有絲毫懈怠。第三，要以決戰(zhàn)決勝的勇氣和智慧攻破最后的貧困堡壘從1986年到2017年，從扶貧攻堅(jiān)到脫貧攻堅(jiān)，全區(qū)干部群眾和扶貧工作打了30多年持久戰(zhàn)，變的時(shí)間和歲月，不變的是不怕苦、不服輸?shù)挠職夂椭腔郏械耐緸榇税琢祟^發(fā)、有了同志為此付出了一生的心血，在這個(gè)漫長(zhǎng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)了一大批感人肺腑的脫貧故事，也積累了許許多多寶貴的脫貧經(jīng)驗(yàn)。到了最后關(guān)口，我要以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)強(qiáng)意志，以“庖丁解牛”的聰明睿智，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。

（一）要帶著深厚感情去攻堅(jiān)。

家住鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的村民王瑞華，是鎮(zhèn)安鎮(zhèn)的建卡貧困戶，家中有一個(gè)82歲的體弱多病的老父親，妻子是殘疾人，19歲的大女兒是實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三學(xué)生，16歲的小女兒患有智障，一家五口靠他和妻子種莊稼維持生計(jì)。全家住在土墻房子里，經(jīng)過幾十年的風(fēng)吹雨打，房子早已搖搖欲墜。考慮到王瑞華家的具體困難，2015年，當(dāng)?shù)攸h委、政府根據(jù)政策規(guī)定，用專項(xiàng)扶貧資金給他家修建了80多平米的新房。今年春節(jié)，王瑞華的大女兒寫了一副春聯(lián)貼在新房門上。上聯(lián)是：脫貧致富奔小康，下聯(lián)是：黨的關(guān)懷記心間，橫批：恩重如山。當(dāng)別人問起為什么要寫這樣一副春聯(lián)時(shí)，王瑞華說“自己沒讀過書，春聯(lián)是大女兒寫的，內(nèi)容也是大女兒想的，但代表著一家的心聲。”這個(gè)真實(shí)的故事就發(fā)生在我們身邊，故事的背后體現(xiàn)的是只要我們黨委、政府和黨員干部真正把群眾放在心上，真心幫助群眾解決困難和問題，群眾就會(huì)記得我們，就會(huì)相信我們，就會(huì)跟著黨委政府一起走、一起干。習(xí)總書記指出，“民生連著民心、民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”區(qū)委也時(shí)常給大家講，脫貧攻堅(jiān)就是最大的民生，做民生工作必須要帶著深厚感情。要堅(jiān)持“眼睛向下、扎根基層、融入群眾”，把黨的脫貧政策、把黨委政府的關(guān)懷、把黨員干部的智慧和汗水、把我們的感情灑在田野上，多到群眾家中扶真貧、真扶貧，和群眾同甘共苦，就一定能夠增進(jìn)干群關(guān)系，增進(jìn)群眾對(duì)黨委、政府的認(rèn)同，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

（二）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向去攻堅(jiān)。

年初，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成效開展了第三方評(píng)估，提出了我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘娜齻€(gè)方面的主要問題，一是脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度不高，有的貧困戶已經(jīng)脫貧了，卻還在我們的建卡立檔統(tǒng)計(jì)之中，有的群眾家里非常貧困，卻沒有納入貧困戶范疇；二是“四個(gè)滿意度”不高；三是知曉度不高，主要表現(xiàn)在貧困戶對(duì)脫貧政策、脫貧措施和幫扶干部三個(gè)方面的知曉度都不高。剛才，我也給大家講了，國(guó)家的終極驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格，這三方面的情況都是驗(yàn)收的硬指標(biāo)。而且，國(guó)家和市里的脫貧政策也是隨時(shí)而變。前幾天，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施意見》，對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，《實(shí)施意見》提出，要以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo)，適當(dāng)考慮家庭成員因重度殘疾、重大疾病等增加的長(zhǎng)期剛性支出，綜合評(píng)估家庭貧困程度，將支出型貧困家庭納入社會(huì)救助范圍。為了避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，《實(shí)施意見》還要求在脫貧攻堅(jiān)期間，除發(fā)生死亡、遷出等家庭人員變化，或家庭收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況明顯超標(biāo)以外，納入低保兜底的扶貧對(duì)象應(yīng)連續(xù)享受低保兜底政策。這些現(xiàn)實(shí)問題和政策性變化，就要求我們各級(jí)各部門和廣大黨員干部，務(wù)必堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政策的理解、宣傳和應(yīng)用。同時(shí)，要重點(diǎn)針對(duì)精準(zhǔn)度不高、滿意度不高、知曉度不高的問題認(rèn)真研究制定措施，切實(shí)加以解決。

（三）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)去攻堅(jiān)。

老百姓常說，村看村，戶看戶，黨員看支部，群眾看干部。這句話可能在座的各位都不陌生，那你們知道黨員看支部、群眾看干部看什么嗎？就是看我們的支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得怎么樣，看我們干部的責(zé)任落實(shí)得怎么樣，帶頭示范作用發(fā)揮得怎么樣。今天，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都簽訂了責(zé)任書，這既是區(qū)委、區(qū)政府的重托，也是貧困群眾的期盼，更是我們作為一級(jí)黨組織和一名黨員干部肩上沉甸甸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。全區(qū)上下要嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實(shí)履行好主體責(zé)任，各扶貧工作團(tuán)、各部門單位要切實(shí)履行好牽頭責(zé)任，各駐村工作隊(duì)（組）、第一書記、結(jié)對(duì)幫扶干部嚴(yán)格履行好幫扶責(zé)任，各位村（社區(qū)）干部特別是基層黨組織書記是聯(lián)系服務(wù)群眾最基本、最直接、最有效的力量，是黨委、政府在農(nóng)村的“形象代言人”，是群眾心中的榜樣，要帶著責(zé)任、帶著感情去做工作，真心實(shí)意地為村里辦實(shí)事、為群眾解難事，切實(shí)發(fā)揮好帶頭示范作用，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

（四）要強(qiáng)化紀(jì)律保障去攻堅(jiān)。

去年底，市委孫政才書記在專題調(diào)研農(nóng)村黨建和脫貧攻堅(jiān)時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)抄不得任何“近道”，摻不得半點(diǎn)水分，來不得絲毫虛假，必須實(shí)事求是、較真逗硬，堅(jiān)決防止“被脫貧”“假脫貧”“數(shù)字脫貧”。對(duì)于我們來講，今年是自1986年被確定為貧困縣以來，30多年扶貧開發(fā)工作成效的最后檢驗(yàn)，市委、市政府的重托，區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾、三十年的艱苦奮斗、169萬兒女的心血、3.36萬戶11.92萬貧困群眾的利益，必須要靠強(qiáng)有力的紀(jì)律作保障，絕不允許有任何閃失。為此，區(qū)委、區(qū)政府通過慎重研究，制定出臺(tái)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《區(qū)脫貧攻堅(jiān)督查巡察工作暫行辦法》《區(qū)扶貧工作人員召回辦法》《2017年度區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》。這幾項(xiàng)制度就是紀(jì)律，就是要求，就是責(zé)任，全區(qū)上下務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤問效、暗訪督察，堅(jiān)持“依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的原則，一律“零容忍”，堅(jiān)決問責(zé)曝光，嚴(yán)肅追責(zé)，決不姑息。同時(shí)，要繼續(xù)評(píng)選表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，加強(qiáng)典型宣傳，在面上推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同志們，脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎建設(shè)美麗富饒生態(tài)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎貧困群眾的脫貧致富夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，意義重大，使命光榮。

勝利就在前方，努力就能實(shí)現(xiàn)。讓我們堅(jiān)定必勝的信心和決心，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戮力巧干實(shí)干，走對(duì)路、扎實(shí)干，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)決戰(zhàn)，向歷史和群眾交出一份滿意的答卷。

在全市脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

剛才，副市長(zhǎng)同志就《原平市脫貧攻堅(jiān)“交總賬”工作方案》進(jìn)行了解讀說明，市長(zhǎng)就全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

在講話之前，我想強(qiáng)調(diào)一個(gè)事：以后我們要把“四必帶”作為干部的一個(gè)要求。哪“四必帶”呢？就是開會(huì)或者你到領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯報(bào)工作，要帶筆、要帶本、要帶手、要帶腦，這就是“四必帶”。我為什么要求四必帶，是因?yàn)椤昂糜浶砸膊蝗鐐€(gè)爛筆頭”，為什么我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部在見了領(lǐng)導(dǎo)以后、在開完會(huì)以后，還沒有把應(yīng)該馬上召開的會(huì)、馬上安排的工作部署下去，就是一出會(huì)場(chǎng)，一出領(lǐng)導(dǎo)的門就忘記了。這個(gè)不只是大家，我有時(shí)候也是這樣，所以我們要共同做到“四必帶”。那么我們帶上以后有什么好處呢？就是領(lǐng)導(dǎo)講話的時(shí)候，我們把領(lǐng)導(dǎo)講話的重點(diǎn)記在筆記本上，在記的同時(shí)要帶著腦進(jìn)行思考。比如，領(lǐng)導(dǎo)安排的這項(xiàng)工作，在我那里應(yīng)該怎么做、怎么落實(shí)、怎么創(chuàng)造性的落實(shí)、怎么盡快落實(shí)，怎么走在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前頭、走在全忻州各部門前頭？一邊寫一邊思考，要朝著這些方面思考，這樣才知道做什么，做到什么標(biāo)準(zhǔn)，如何做，什么時(shí)候交卷，這樣你才能耽誤不了事。要不就會(huì)產(chǎn)生今天要求做的事，明天就忘了，明天沒做完，后天交不了賬。經(jīng)常這樣，那我們的工作就會(huì)延誤，所以說我們要“四必帶”。這要作為我們對(duì)全市干部的一個(gè)要求和紀(jì)律。然后我們就要安排，我們要經(jīng)常調(diào)看你的工作筆記本，看看你有沒有做。紀(jì)委調(diào)閱、組織部調(diào)閱、市委辦調(diào)閱、政府辦調(diào)閱，四部門聯(lián)調(diào)或者單調(diào)都可以。要經(jīng)常調(diào)回到最好的，我和市長(zhǎng)要看一看，最差的筆記，我和市長(zhǎng)也要看，要常常看。以后進(jìn)會(huì)場(chǎng)，我們的辦會(huì)人員要檢點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)們帶上筆和本，沒有帶不要進(jìn)會(huì)場(chǎng)，再就是要看看記不記。第一，我們的辦會(huì)人要有巡會(huì)人員，要檢點(diǎn)，不能睡覺、也不能老看手機(jī)。第二，我們要看會(huì)議的全程錄像，要調(diào)一調(diào)攝像頭，看看哪些干部記，哪些干部不記，哪些干部認(rèn)真聽，哪些在睡覺，哪些干部不認(rèn)真聽。這些都要形成紀(jì)律和規(guī)矩。

接下來，我就脫貧攻堅(jiān)講四點(diǎn)意見。

一、要想清楚

一要想清楚脫貧攻堅(jiān)工作的性質(zhì)和意義。就是想清楚我們脫貧攻堅(jiān)工作是什么性質(zhì)的工作，做好這項(xiàng)工作的意義在哪里？要想清楚，這里有三層意思：一是想清楚脫貧攻堅(jiān)工作是黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，2020年要全面達(dá)小康，貧困縣要全面摘帽，貧困戶要全面脫貧，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。也就是不讓一個(gè)貧困縣不摘帽，不讓一個(gè)貧困戶不脫貧。那我們?cè)皆趺崔k？到今年，如果國(guó)家普查，說原平?jīng)]有完成任務(wù)，有1個(gè)貧困戶沒有脫貧？這是什么性質(zhì)？大家一想就清楚。二是想清楚這項(xiàng)工作是黨對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾。我們提出的“四個(gè)自信”，即道路自信、制度自信、理論自信、文化自信。在這“四個(gè)自信”里面最關(guān)鍵的是什么？就是制度自信。西方國(guó)家認(rèn)為，我們的社會(huì)主義制度是“專制的、不講民主的、不講人權(quán)的”，那么我們?cè)趲椭习傩彰撠氝@件事上，是不是人權(quán)？是不是最基本的人權(quán)？哪個(gè)國(guó)家比我們中國(guó)解決得更好？我們要拿出我們的答卷，讓世界去做事實(shí)評(píng)判，到底是西方所謂的“民主制度”好，還是他們污蔑我們的“專制制度”好。讓他們們比一比，比一比老百姓的幸福感、獲得感。如果到時(shí)候，我們?cè)經(jīng)]有完成，總書記怎么給全世界宣布呢？大家一想就清楚。三是想清楚脫貧攻堅(jiān)工作是黨帶中央領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之仗、必勝之仗。2020年我們要全面建小康，而且是高標(biāo)準(zhǔn)的小康。我市作為一個(gè)忻州的非貧困縣，如果我們的脫貧任務(wù)沒有完成，怎么交賬？不交賬了，這不行！所以說，大家要想清楚此項(xiàng)工作的性質(zhì)和意義。這是第一層意思。

二要想清楚不能高標(biāo)準(zhǔn)完成這項(xiàng)工作的后果。要拷問這項(xiàng)工作能不能完成？能不能高標(biāo)準(zhǔn)完成？一是要拷問原平市委的政治能力。原平市市委在這項(xiàng)工作上的政治站位達(dá)到了沒有？二是要拷問原平市市委的執(zhí)政能力。一百年的奮斗目標(biāo)，黨中央對(duì)全世界、對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，作為一個(gè)非貧困縣，我們完不成脫貧任務(wù)，我們的執(zhí)政能力去哪里了？還能不能繼續(xù)執(zhí)政？還能不能取得上級(jí)黨組織和原平人民的信任呢？三是要拷問全市各級(jí)干部的政治品格、群眾觀念、工作和發(fā)展能力的問題。干部的政治品格非常重要，當(dāng)干部不僅僅是人品好就行，人品好必須的加上政治品格好。不是認(rèn)識(shí)的人都說你好，我們對(duì)黨的、對(duì)人民群眾，既不能有個(gè)人的私心雜念，也不能有小團(tuán)體的私心雜念、小區(qū)域的私心雜念，我們是要對(duì)全市人民負(fù)責(zé)的。黨員和干部抓好抓不好脫貧攻堅(jiān)的問題，就是一個(gè)群眾觀念的問題，關(guān)心不關(guān)心群眾疾苦的問題。別的地方人家的貧困群眾都達(dá)小康了，我們的貧困戶還生活在水深火熱中？我們的干部、我們的黨員、我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何能吃得下？如何能睡得著？這關(guān)系到干部工作和能力發(fā)展的問題。其他縣都實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)，我們市實(shí)現(xiàn)不了；其他縣都是高標(biāo)準(zhǔn)的，成色非常好的，我們是剛剛夠格的，勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)的，我們的工作能力到哪里去了？我們抓發(fā)展的能力到哪里去了？是我們真的不行嗎？同志們，我們要證明我們行！這件事要想清楚，那就要想清楚完不成這項(xiàng)工作的后果。

三要想清楚自己的崗位、職責(zé)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。首先要想清楚你是當(dāng)什么的？你是當(dāng)書記的，還是當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)的？你是分管領(lǐng)導(dǎo)，還是包村領(lǐng)導(dǎo)？你是第一書記，還是駐村工作隊(duì)？你是扶貧辦，還是我們脫貧攻堅(jiān)的成員單位？自己要找準(zhǔn)位置，要想清楚你的崗位、職責(zé)、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第一，當(dāng)你想清楚這個(gè)以后，就問一下自己，這個(gè)責(zé)任你自己不負(fù)，誰來替你負(fù)？你以為你這個(gè)書記、這個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)是個(gè)擺設(shè)嗎？是福利嗎？是待遇嗎？是身份嗎？同志們，它是責(zé)任，是一份沉甸甸的責(zé)任！不要小看自己，不要自己小看自己，不要自己瞧不起自己。第二，要想清楚這個(gè)工作自己不干，誰來干。因?yàn)槟闶菚洝⒛闶青l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、你是局長(zhǎng)，你是分管領(lǐng)導(dǎo)，你不干誰來替你干？誰來好意思替你干？誰來在你不允許讓人替你干的情況下，人家主動(dòng)替你干？這些工作都要想清楚。第三，要想清楚這個(gè)工作讓我們?cè)趺锤桑扛墒裁矗扛傻绞裁礃?biāo)準(zhǔn)？怎么干，我們才能干到最好？我覺得這些都是應(yīng)該想清楚的。

所以說分了三層意思，講了這么三個(gè)“想清楚”：想清楚脫貧攻堅(jiān)工作的性質(zhì)和意義，想清楚完不成這項(xiàng)任務(wù)的后果，想清楚自己是干什么的、應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)、什么責(zé)任。

二、要講清楚

在之前的一個(gè)會(huì)上我講過，再重復(fù)一下這個(gè)觀點(diǎn)。講清楚就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作各自講清楚以下幾點(diǎn)：

一要講清楚當(dāng)?shù)匦纬韶毨У脑颉?shù)量、特點(diǎn)是什么？這些你要講清楚，作為這么好的原平，這么富裕的原平，我們?cè)趺磿?huì)有將近2萬人口的貧困戶？我們要講清楚貧困的特點(diǎn)是什么，是因病還是因?qū)W？還是因技、因?yàn)?zāi)？還是其它。

二要講清楚當(dāng)?shù)孛撠毜闹攸c(diǎn)、難點(diǎn)、問題在哪里？我說的這個(gè)“當(dāng)?shù)亍笔鞘裁茨兀烤褪菚洝⑹虚L(zhǎng)要講清楚全市的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，班子成員，也包括市級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，要講清楚你鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委、還有我們第一書記、包村的部門要講清楚所在村的情況。我們要做到思想和行動(dòng)統(tǒng)一，不能各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，第一書記說應(yīng)該這么扶,村委書記說應(yīng)該那么扶，包村領(lǐng)導(dǎo)說應(yīng)該那么那么扶，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)該這么鬧。這是同一個(gè)事項(xiàng)嗎？是統(tǒng)一行動(dòng)嗎？扶貧工作開展好幾年了，統(tǒng)一過思想、統(tǒng)一過行動(dòng)嗎？所以說我們要講清楚當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)、難點(diǎn)問題在哪里。

三要講清楚我們的脫貧思路是什么？有什么條件？當(dāng)?shù)氐臈l件，主客觀條件，我們脫貧的重點(diǎn)在哪里？舉措是什么？都要講清楚。不管遇到誰，走到哪，什么時(shí)候我都能講清楚。下一步，調(diào)度的時(shí)候我們是不是按照這個(gè)方式調(diào)度上幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)度上幾個(gè)部門，甚至要調(diào)度上幾個(gè)村委主任，看看大家能不能講清楚。

四要講清楚脫貧的成效，以及后續(xù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的問題。我們干了三年也好，五年也好，到底我們?nèi)〉昧耸裁闯尚Я耍績(jī)H僅是簡(jiǎn)單地達(dá)到夠脫貧標(biāo)準(zhǔn)的那個(gè)數(shù)字嗎？光是一個(gè)簡(jiǎn)單的兩千多，達(dá)到4000、5000元就脫貧了嗎?黨中央是讓我們這么做的嗎？這是不行的！脫貧的成效不僅要體現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，還要看我們扶貧扶起志來了沒有，扶貧扶起產(chǎn)業(yè)來了沒有？扶貧你有哪些穩(wěn)定脫貧的途徑？有的干部能說清楚，這個(gè)貧困戶14年的時(shí)候人均可支配收入2300元,19年的時(shí)候達(dá)到5300元，就不錯(cuò)了。再問他什么，就不知道了。行不行？不行的！同志們！后續(xù)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，是這次脫貧攻堅(jiān)全國(guó)普查的重中之重。黨中央、國(guó)務(wù)院不只是要我們簡(jiǎn)單的脫貧，簡(jiǎn)單的按時(shí)脫貧，還要我們謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧的問題，所以要把機(jī)制建起來，市里面什么機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里面的基礎(chǔ)上有什么機(jī)制，各村又有什么機(jī)制，各戶有什么機(jī)制。所以，我們不要把這個(gè)事情簡(jiǎn)單了，不要推一下動(dòng)一下，有的推一下還不動(dòng)。

三、要理清楚

一要理清楚扶貧工作思路。不僅是你要想清楚、講清楚，還要寫出來，把這個(gè)工作思路我們要寫出來，就是要解決各唱各的調(diào)的問題。

二要理清楚職責(zé)任務(wù)。到底誰是負(fù)什么責(zé)的，我們干事也是一樣，理得清清楚楚。誰在這件事情上打了臉了，誰在這個(gè)問題上給我們丟了丑，不只現(xiàn)在看的清楚，將來算賬，我們也要算的清楚，不要糊里糊涂，混為一談。

三要理清楚數(shù)據(jù)臺(tái)賬。這是我們?cè)浆F(xiàn)在最大的短板。不管是哪項(xiàng)工作，尤其是脫貧攻堅(jiān)工作，臺(tái)賬混亂。曾經(jīng)一度時(shí)期數(shù)據(jù)質(zhì)量很差，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入接受檢查的關(guān)鍵時(shí)刻，還敢這樣做嗎?還敢這樣糊下去嗎？

四要理清楚工作重點(diǎn)。重點(diǎn)在哪里？我們不要眉毛胡子一把抓，重點(diǎn)就是從現(xiàn)在開始做，也不一定能做完。我們現(xiàn)在最短的短板是哪一個(gè)，先把這個(gè)趕緊推進(jìn)，要連明趕夜的推進(jìn)，24小時(shí)的推進(jìn)，不敢再有絲毫的等待。比如我們的審計(jì)工作，人家3月10號(hào)就開始審，你這個(gè)審計(jì)工作陣地鋪開了沒有?幾天內(nèi)能完成?一時(shí)一刻都不敢耽誤，耽誤一天可能幾個(gè)村鬧不完，耽誤五天可能幾個(gè)鄉(xiāng)鬧不完，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧不完就會(huì)影響原平整個(gè)工作。有些工作就是馬上抓，這就是重點(diǎn)。

五要理清工作次序。不要因?yàn)楣ぷ髦亍⑷蝿?wù)重，就打亂了我們的工作節(jié)奏。每個(gè)地方、每個(gè)人、每項(xiàng)工作都有一個(gè)習(xí)慣的、合理的節(jié)奏。工作要理出輕重，先干什么、后干什么、統(tǒng)籌什么、同步開展什么，都要理清楚。不敢造成猴子掰玉米，看見桃之扔了玉米，最后啥也沒有，最后到河里撈月亮去吧。一定要分清工作的主次，有序、有節(jié)奏地安排好我們的扶貧工作。

四、要答清楚

這次我們是大考、是國(guó)考，甚至是世界之考、時(shí)代之考。什么是時(shí)代之考？全世界也都在看著原平，會(huì)不會(huì)有哪一個(gè)村、那一項(xiàng)工作給總書記抹黑、給中國(guó)抹黑。所以是大考、是國(guó)考、是時(shí)代之考、世界之考。我們首先要及格，必須及格，然后要爭(zhēng)取“良”，爭(zhēng)取“優(yōu)”，最后爭(zhēng)取“滿分”。四個(gè)檔次“及格、良、優(yōu)、滿分”。首先我們要定位，現(xiàn)在我們提出來“要干就干一流、要做就做最好”。市委、市政府要求我們“再塑原平輝煌，再創(chuàng)原平雄風(fēng)”，那么我們這項(xiàng)工作的定位在哪里？大家都清楚，及格肯定不行，良也不是什么雄風(fēng)，優(yōu)以上可能算個(gè)一流。所以說，定位標(biāo)準(zhǔn)我們要定的高，要符合我們實(shí)際，因?yàn)檫@是原平，不是其他地方。在“答清楚”里我有五條建議。

一要做好必答題。比方說我們小時(shí)候考試，發(fā)下卷子來一看，哪些是重點(diǎn)題、必答題、得分高的題，我們要找到。在這里，必答題有哪些？主要就是帶有“一票否決”性質(zhì)的題，就是說人家下來必查的那些題，比如貧困戶的搬遷、復(fù)墾等這些硬指標(biāo)，這就是必答題。必答題是什么分，就是關(guān)鍵分，我們必須拿下。

二要全面答題。脫貧攻堅(jiān)工作，忻州市委有“六個(gè)戰(zhàn)役”、全省有幾個(gè)戰(zhàn)役、全國(guó)有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這些全面答完、全面答對(duì)我們才是100分。所以要全面答卷，不能丟三落四，這是基礎(chǔ)分。要丟了這個(gè)基礎(chǔ)分，那你什么都別想了。

三要卷面整潔。這是印象分，到時(shí)候查問貧困戶去了，說也說清楚了、想也想清楚了、講也講清楚了、答也答清楚了，就是人住的地方臟亂差，有的村子就是殘?jiān)珨啾凇＿@個(gè)印象分很重要，一進(jìn)這個(gè)地方、一看這些基礎(chǔ)的東西，一下就評(píng)價(jià)成這些都鬧不好，你能鬧好脫貧攻堅(jiān)嗎？所以說“卷面”，也就是我們?nèi)械某青l(xiāng)面貌，我們要開展大行動(dòng)，不能到了6月份再開展就晚了。我們扶貧攻堅(jiān)工作和其它工作要聯(lián)動(dòng)。大家要趕緊謀劃、趕緊安排、趕緊做。

四要取“特長(zhǎng)分”。就是我們有這個(gè)條件，我這個(gè)扶貧模式、扶貧效果就比其他地方好、就是亮點(diǎn)。亮點(diǎn)分也是特長(zhǎng)分、加分項(xiàng)目，一定要做出來，而且這些項(xiàng)目人家來了以后能得到更深刻的印象。原平什么地方依托什么資源、什么條件做到什么，就走在忻州前列、全省、全國(guó)前列。我們要把這些抓住。

五要答思考題。講一項(xiàng)工作不能單單講一段，比方說脫了貧了，人家問你這個(gè)貧困戶怎么脫貧，你回答“他家原來收入2300元，現(xiàn)在收入5300元了”，再?zèng)]有后話。人家問你的是思考題，不是問你填空題，也不是解答題。你需要闡明你的觀點(diǎn)，這里面有思路，有觀點(diǎn)、有高度、有實(shí)力、有后手。這才叫“思考題”。有思路，這個(gè)事情我是怎么想的；有觀點(diǎn)，在想的時(shí)候、做完以后我們要總結(jié)；有高度，要有具體的例子，比方哪件事情就是這樣做的；有后手，就是以后打算怎么做。這就是答思考題的方法。一般問思考題，不問農(nóng)戶，就是要問你各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至第一書記、駐村工作隊(duì)員。所以說領(lǐng)導(dǎo)分不敢丟了。

總體講，我們?cè)降墓ぷ鳎艺J(rèn)為是扎實(shí)的。為什么呢？本身我們工作環(huán)境條件就好，各級(jí)干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)相對(duì)講是強(qiáng)的，過去基礎(chǔ)也是扎實(shí)的。特別是去年以來，我們又經(jīng)歷了國(guó)家、省、市各級(jí)的督查督導(dǎo)，幫助我們也發(fā)現(xiàn)了好多問題。我們抓住上級(jí)發(fā)現(xiàn)的問題，我們又雷厲風(fēng)行的、毫不客氣的進(jìn)行“回頭看”、進(jìn)行再提高，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，應(yīng)該說我們的工作已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)很好的標(biāo)準(zhǔn)。但是，同志們，我們?nèi)魏螘r(shí)候我們都不敢掉以輕心，因?yàn)槲覀冊(cè)谕白撸渌h市也都在往前走。特別是我們看見我們?cè)谕白撸f不定人家是在跑。所以說，我們千萬不敢在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子、落步子，我們一定要干出我們?cè)礁刹繎?yīng)該干出的事業(yè)來，為交好脫貧攻堅(jiān)答卷、打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役，做出我們各自和集體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！