把自貿區打造成實施“三高四新”戰略的重要載體

經過兩個多月的努力，湖南自貿試驗區建設已初步完成頂層設計，進入全面建設階段。未來，湖南自貿試驗區怎么建、怎么管？“把自貿試驗區建設好、管理好，打造實施‘三高四新’戰略的重要平臺、重要載體”，12月9日召開的中國（湖南）自由貿易試驗區工作領導小組第一次會議給出了明確答案。

設立自貿區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是新時代全面深化改革開放的戰略舉措；中國（湖南）自由貿易試驗區獲批，充分體現了習近平總書記和黨中央對湖南的高度重視和親切關懷，在湖南改革開放進程中具有里程碑式的意義。自貿試驗區獲批以來，湖南將自貿試驗區建設作為打造“三個高地”、擔當“四新”使命的重要舉措，高起點啟動、高站位謀劃、高標準推進、高質量探索，已取得階段性成效。

省委十一屆十二次全會提出實施“三高四新”戰略，并將其作為奮力建設現代化新湖南的總牽引。作為創新發展的“升級版”，要充分發揮自貿試驗區在打造“三個高地”、踐行“四新”使命中生力軍的作用，充分釋放自貿試驗區制度改革紅利，吸引優質生產要素和優勢產業聚集，做強大企業、培育小巨人，推動制造業體系現代化、產業集群化、價值高端化、生產智能化，建設世界級先進制造業集群，著力在核心基礎零部件等重要領域實現突破，為湖南打造國家重要先進制造業高地作出貢獻。

制度創新是自貿試驗區建設的核心任務。惟有繼續解放思想，大膽試、大膽闖、自主改，才能抓住機遇、迎難而上，面向全球吸引和集聚人才等科技創新資源，大力鼓勵企業創新創造，不斷提升科技創新實力，高質量完成制度創新任務；尤其要聚焦國家提出的七大領域、121項改革試點任務，努力探索一批可復制可推廣的創新成果，為打造具有核心競爭力的科技創新高地作出貢獻。

建設好自貿試驗區，是湖南實現更高質量、更有深度、覆蓋面更廣的對外開放的重大機遇。發揮好自貿試驗區對外開放的引擎作用，積極推進自貿試驗區規則標準等制度型開放，運用好各類開放合作平臺，大力發展貿易新業態，積極對接國際高水平經貿規則，形成對外開放新優勢，促進全省開放型經濟發展提速進位；借助自貿試驗區這塊“試驗田”，為構建市場化、法治化、國際化的營商環境加油助力，為加快打造內陸改革開放新高地添磚夯土。

“要主動服務國家開放戰略，深度融入共建‘一帶一路’，推動對外貿易創新發展”，習近平總書記在湘考察期間的殷殷囑托，是湖南自貿試驗區建設的根本遵循。圍繞“國之大者”謀劃、布局、推進自貿試驗區各項建設，在主動服務國家戰略上展現湖南擔當和作為。充分發揮自貿試驗區開放窗口效應和輻射帶動作用，統籌內貿與外貿、內資與外資、區內與區外、引進來與走出去，把自貿試驗區和國內國際雙循環更好銜接起來，在構建新發展格局中展現新作為。充分發揮“一帶一部”區位優勢，在積極服務國家戰略中，把自貿試驗區打造成為湖南高質量發展新的增長極，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當。

“勝利不會向我們走來，我們必須自己走向勝利。”自貿試驗區建設是面向未知區探索的系統工程，需要樹立全省“一盤棋”思想，強化三個片區協調聯動。全省各級各部門要以習近平總書記關于自貿試驗區的重要論述精神和考察湖南重要講話精神為引領，牢記囑托、感恩奮進，切實肩負起“為國家試制度，為地方謀發展”的政治責任，以建設好、管理好自貿試驗區的實效實績，助推“三高四新”戰略在三湘大地落地生根、花繁錦簇。