XX縣2020年禁種鏟毒戰役專項行動實施方案

為持續鞏固禁種鏟毒工作成果，實現“零種植、零產量”目標。根據省市禁毒委2020年禁種鏟毒戰役專項行動有關要求，結合我縣實際，縣禁毒委決定，自2020年2月至9月在全縣范圍內開展XX縣2020年禁種鏟毒專項行動，具體實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作的重要指示批示精神，貫徹落實《XX省禁毒條例》，積極應對當前非法種植毒品原植物面臨的新挑戰、新要求，堅持黨委統攬、政府負責、社會協同、群眾參與的禁種鏟毒工作體系，強化“干部+群眾、腳板+科技、禁種+幫扶、問責+獎勵”的“四加”長效機制，繼續將禁種鏟毒工作作為2020年全縣禁毒工作“1號工程”，堅決實現連續六年毒品原植物基本“零種植”、確保“零產量”的目標。

二、組織領導

為確保我縣禁種鏟毒工作順利開展，結合我縣禁種鏟毒工作的實際，切實加強組織領導，XX縣成立禁種鏟毒專項行動領導小組：

組??長：XX??政府副縣長、縣公安局長

副組長：XX??縣公安局副局長

成??員：

XX??縣農業農村局局長

XX??縣扶貧辦主任

XX??縣自然資源和規劃局局長

XX??縣公安局刑警大隊副大隊長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局，辦公室主任由XX同志兼任，負責做好全縣指揮協調、信息溝通等工作。

三、任務目標

嚴格落實“重點區域排查和入戶排查100%、重點人員宣傳教育100%、打擊處理非法種植人員100%、失職失察問責100%”工作要求，持續鞏固禁種鏟毒成果。具體目標是：

（一）重點地區堅決實現“保零防反彈”。

院頭鎮、嶂石巖、許亭、黃北坪等重點鄉鎮要繼續保持工作力度不減，持續鞏固“零種植”、“零產量”。

（二）平原地區實現罌粟排查“零死角”。

禁絕房前屋后、蔬菜大棚、各類院落非法種植罌粟問題。

（三）對非法種植大麻問題“零容忍”。

認真排查荒地、大棚、室內等隱蔽角落，加強對涉麻人員研判打擊力度，確保大麻“零種植”。

三、工作措施

（一）強化組織領導，明確禁種責任。

各派出所積極向本級黨政主要領導匯報禁種鏟毒工作形勢、任務目標和工作要求，特別是本轄區亟需解決的鄉（鎮、街道）和有關部門的職責分工、經費保障等問題。抓緊部署啟動禁種鏟毒戰役，成立組織機構，強力推進專項行動開展。

（二）廣泛宣傳發動，嚴防種子落地。

采取多種形式，利用各種媒介，廣泛開展禁種宣傳，讓人民群眾了解毒品原植物特征、非法種植活動的危害、相關法律法規和典型案例。要進村入戶，逐一簽訂禁種承諾書、禁種保證書，逐一登記造冊，明確專人定期走訪調查。要大張旗鼓地宣傳違法犯罪舉報獎勵辦法，廣泛公布舉報方式，形成對非法種植活動的強大震懾，嚴防毒品原植物種子落地。

（三）窮盡各種措施，排查發現鏟除。

要充分利用全民抗擊新冠肺炎疫情嚴密管控的有力時機，加強對重點區域和重點人員的排查管控。歷史地塊要逐塊建檔，明確責任人，設置明顯警示牌，嚴防復種。廣泛發動各級干部群眾走村入戶，及時發現新開地塊，加強對房前屋后、田間地頭、廢棄宅地、蔬菜大棚等地排查，做到“橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留隱患”。把山東、河南、山西籍進入我省山區和農村的可疑人員，以及張家口、保定等種毒重點地區流入的可疑人員列為重點關注對象。嚴密防范省內、外重點人員流竄、勾連，租地非法種植罌粟、大麻等毒品原植物。

（四）多渠道搜集線索，嚴打非法種植。

對非法種植毒品原植物的案件要主動進攻、嚴打深挖，通過物建特情耳目、發動群眾舉報等方式，廣泛搜集非法種植情報線索。要主動適應形勢需要，掌握網上販賣罌粟、大麻種子以及網上傳授種植、加工技術等信息，對本地的藥材、調料市場進行拉網式排查，嚴打各類毒品原植物非法交易。對發現的非法種植案件線索，要一追到底、從嚴查處，嚴禁以罰代刑、以罰代拘、降格處理，形成有力威懾。

（七）禁種扶貧并舉，引導合法致富。

將治理貧困地區非法種植問題與扶貧工作有機結合，統籌利用教育培訓、就業安置、民政撫恤、社會保障等各種幫扶手段，努力從根本上解決脫毒脫貧問題。

四、工作要求

（一）提高思想認識。

各部門要充分認識禁種鏟毒工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立政治意識、大局意識、風險意識、責任意識，始終堅持守土有責、守土負責、守土擔責，出實招、下猛藥、用重典，堅決打好禁種鏟毒專項行動。各鄉鎮黨委、政府主要負責人是本鄉鎮禁種鏟毒專項行動的第一責任人，要切實擔負起組織領導責任，親自研究、親自部署、親自組織、親自抓落實，及時協調幫助解決實際問題，確保專項行動取得實效。

（二）完善協作機制。

我縣已將禁種鏟毒工作納入全面建成小康社會整體規劃和脫貧攻堅戰略部署，成為社會治理、平安建設、法治建設和精神文明建設的重要任務。落實好禁毒委成員單位協作機制、督導機制和禁毒辦業務指導機制，建立健全禁種鏟毒工作長效機制。

（三）強化監督檢查。

各鄉鎮要針對異地種植、錯季種植等新情況，加大對交界地區的監控排查力度，保證排查工作全覆蓋、無漏洞。對因工作不力導致非法種植問題突出或發生負面輿情的，依據《XX省毒品問題嚴重地區責任考評實施辦法》，即時掛牌整治，并嚴格追究相關人員責任。

（四）全面總結工作。

各鄉鎮要確定專人負責禁種鏟毒戰役的信息、數據收集和匯總，工作記錄有臺賬，及時上報工作開展情況、行動戰果和工作成效，重大情況隨時報告，嚴禁虛報、瞞報。9月10日前上報工作總結、圖文、音像資料，統計發現鏟除非法種植毒品原植物株數、畝數以及破獲的刑事、治安案件數，抓獲的違法犯罪人數等。由縣公安局將工作情況錄入到“禁毒信息綜合應用系統”。縣禁毒委將按照有關規定適時對先進集體和個人予以表彰獎勵。