微黨課：如何做好廉政風險防控專題教育黨課講稿

一、什么是廉政風險

廉政風險指出現廉政問題的可能性,就是指擁有公務人員憑借所擁有的公共權力在執行公務過程中或日常生活中出現謀求私利等腐敗行為的可能性。

廉政風險是危害廉政的。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發生的條件，是廉政的隱患。

廉政風險是可描述的。廉政風險的表現形式是具體工作中存在的不足。查找廉政風險點不能脫離于工作實際。

廉政風險是可防范的。針對廉政風險制定的防范措施應能夠在日常工作中得到貫徹執行，從而降低腐敗行為發生的可能性。

二、廉政風險的具體表現

廉政風險主要有思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險等三種類型。

思想道德風險主要表現為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等。

制度機制風險主要表現為：未能根據改革發展和黨風廉政建設的形勢需要，及時完善和認真執行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監督力作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施。

崗位職責風險主要表現為：不履行“一崗雙責”，或履行不到位;違反廉潔自律相關規定;違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任;利用職務上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權等。

三、加大重點排查力度

廉政風險重點防控分為四個階段，其中排查階段工作是整個廉政風險防控機制建設的關鍵階段，是防控的核心。排查的具體內容將會直接涉及到具體的部門和崗位，個人利益、小團體利益和風險排查的矛盾必將會突起，各種新的不健康的心理情緒和不正確的模糊認識也必將會有所表現。因此，我們從解決思想認識問題入手，注重及時發現和解決各級領導干部思想上存在的“三種心理情緒”和“三種模糊認識”問題，為廉政風險排查工作的順利開展掃除思想障礙。

“三種心理情緒”，一是“不敢查”的畏難情緒，認為查找和公開廉政風險，會給本單位、本部門和本人帶來負面影響；二是“不愿查”的反感情緒，認為查找風險會暴露本崗位的一些問題，會招來很多麻煩；三是“不想查”的抵觸情緒，認為查找風險會受到非議，會影響自己今后的工作。

“三種模糊認識”，一是認為廉政風險就是問題。問題是指已經出現并客觀存在的現實。廉政風險是一種潛在的、可能要發生的危險。查找風險就是查找這種危險性，而不是查找已經發生的現實問題。二是認為廉政風險就是腐敗。腐敗是指利用職權之便，貪污受賄、貪贓枉法、道德淪喪等現實表現。廉政風險主要是各級領導干部在日常工作和生活中可能發生腐敗的條件。三是認為查找廉政風險就是查找腐敗問題。廉政風險是指在今后的權力運行過程中出現腐敗問題的可能性，并不是誰查出了廉政風險誰就存在腐敗問題。圍繞以上這些可能出現的思想認識問題和心理障礙，我們要繼續開展好教育、開展好學習，排除思想障礙，使領導干部和重點崗位人員能夠對廉政風險排查有更清醒的認識，進而放下思想包袱，克服畏難情

四、強化廉政風險防范的措施

堅持教育、制度、監督并重的預防與懲治原則，強化廉政風險防范措施，切實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

一是查找崗位廉政風險點。緊緊圍繞行政工作職能和部門特點,按照從上而下的原則，采取自己找、群眾提、領導點、組織評等方法，認真查找崗位廉政風險點，重點查找單位管人、管錢、管事的管理崗位及與當事人接觸的法律服務工作崗位風險點。

二是審定崗位廉政風險點。將查找出的廉政風險點按內容、表現形式、風險等級進行匯總，由黨政領導班子層層審核，并以適當方式，廣泛征求勤政廉政督查員、行風監督員、管理服務對象及其他方面代表的意見建議，最終確認崗位廉政風險點，并在一定范圍內公示并上報。

三是完善防控制度措施。圍繞查找確定的各類廉政風險，要制定和完善《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》等八項行政效能建設制度和《財務管理制度》、《公開接待制度》、《車輛管理制度》等防控風險的相關規章制度。

四是加強日常監管。通過定期自查、定期檢查以及信息監測等手段，加強對各個崗位工作人員的履職行為、權力運行、制度落實過程的動態監控，對及時發現的問題，對相關人進行警示提醒、誡免糾錯和責令整改，把一些苗頭性、傾向性風險消除在萌芽狀態。