關于責任督學開展中小學開學前疫情防控和校園安全工作的督查報告

疫情就是命令，防控就是責任。根據市教育局、市人民政府教育督導委員會辦公室下發的《關于組織責任督學開展中小學開學前疫情防控和校園安全工作督查的通知》（*政教督辦﹝2020﹞2號）精神，**區教育局、**區政府教育督導委員會辦公室高度重視，認真學習領會通知精神，積極研究制定督查工作方案，迅速組織責任督學于2月24日—25日對全區中小學（含幼兒園）開學前疫情防控和校園安全工作進行了全面督查。

各責任督學，在疫情防控方面，重點督查了：“一把手”責任落實、消毒滅源、日常監控、線上教學、物資儲備、疫區師生不得返徐的管控落實措施情況、防疫保障特別是40人一個水籠頭配置和隔離室防護物品配足配齊到位情況、開學復學方案及具體措施落實情況等。在校園安全方面，重點督查了：門衛管理、進出人員管控、值班值守、防控物資安全管理、校園和校車安全專項整治開展情況等。通過以“督”促“查”，確保學校疫情防控和校園安全工作抓緊抓細，落到實處。

現將我區關于組織責任督學開展中小學開學前疫情防控和校園安全工作的督查情況報告如下。

一、組織開展督查的基本情況

2月19日下午，區政府教育督導室接到市教育局、市人民政府教育督導委員會辦公室下發的《關于組織責任督學開展中小學開學前疫情防控和校園安全工作督查的通知》（*政教督辦﹝2020﹞2號），迅速行動，著手制定督查工作方案，擬定督查工作通知，上報區政府分管領導和區教育局主要領導決斷。

2月20日上午，區政府教育督導委員會辦公室下發《關于轉發市教育局、市人民政府教育督導委員會辦公室<關于組織責任督學開展中小學開學前疫情防控和校園安全工作督查的通知>》的通知,要求各校高度重視，認真學習，嚴格落實，對照“督查表”中的六項二十二條，逐條做好開學前疫情防控和校園安全工作的全面自查和排查工作，確保不留死角。

2月24日—25日，全區中小學、幼兒園責任督學采取現場督查的方式對負責的掛牌督導學校（幼兒園）進行實地督查，對發現的問題，當場反饋并提出整改意見，指導督促學校落實防控措施，確保師生生命安全。并根據督查情況，如實填寫《學校開學前疫情防控和校園安全工作督查表》，認真撰寫《學校開學前疫情防控和校園安全工作專項督導報告》，上報區教育督導室備案。

2月27日—28日，區政府教育督導室采取“四不兩直”、回訪督查等方式，對一些重點學校進行了針對性抽查。督促指導各學校不折不扣貫徹黨中央、國務院關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的決策部署和省、市、區關于做好疫情防控和校園安全工作的通知精神，切實維護師生生命安全和身體健康。

從責任督學工作督查情況來看，我區各學校能夠嚴格按照區教育系統新冠肺炎疫情防控工作領導小組印發的《**區教育系統預防與控制新型冠狀病毒感染的肺炎工作預案》、《關于切實做好制定2020年春季開學工作方案的通知》、《**區小學生寒假延期開學期間自主學習指導意見》、《關于做好學校疫情防控保障工作的通知》、《關于疫情期間加強校園安全防范工作的通知》、《**區學校開學復課疫情防控工作方案》等相關文件精神落實和實施，堅持不懈、持之以恒、毫不放松地抓好疫情防控和校園安全工作，取得積極成效。

在疫情防控方面，各校“一把手”挺在前，統籌謀劃，制定方案，指導落實。各校均成立了新冠肺炎疫情防控工作領導小組，制定了疫情防控工作應急預案，嚴格落實校干帶班和值日教師值班值守制度，學校實行24小時封閉管理，門衛保安每天對出入人員進行體溫測量和校園消毒消殺工作。按照區教育系統新冠肺炎疫情防控工作領導小組統一部署，各校重點對滯留外地師生進行精準摸排，跟蹤聯系，人員信息及時上報至區教育局監測組。各校嚴格按照區教育系統新冠肺炎疫情防控工作領導小組要求，認真制定開學工作預案，通過班級微信群、名師空中課堂、釘釘教學系統等線上教學方式指導學生居家學習。各學科教師每天開展線上教學答疑和居家鍛煉、心理健康教育輔導，為師生生命安全和身體健康保駕護航。同時，各校按照區教育局物資保障組要求，積極儲備防控物資，努力做到早準備、足準備、有備用。

在校園和校車安全專項整治開展方面，區教育局成立了**區校園和校車安全專項整治工作領導小組，下設校園和校車安全專項整治工作領導小組辦公室，具體負責校園和校車安全專項整治工作。從責任督學督查情況來看，有關安防不合格負面清單的學校在2020年春節前就對“徐州市學校安全風險責任清單”上面的項目逐條進行了整改落實，并按要求上報至市教育局。本次督查，各校又依據“徐州市學校安全風險責任清單”上面的內容進行了全面排查和再落實，梳理潛在的安全風險隱患，不斷充實完善，建立健全各項安全管理制度，進一步加強了學校安全風險防控。同時，各校嚴格按照“兩照一表”常規要求制度，定期進行隱患排查并做好記錄，對發現的安全隱患問題及時整改落實，基本形成了安全風險有人排查、負面清單有人整改、整改效果有人監督、整改結果有人跟蹤的長效工作機制，有力提升了學校的安全管理能力。

二、發現的主要問題

（一）部分學校隔離室條件簡陋，室內疫情防控的設施設備不到位，布局達不到隔離室配備的建設標準。

學校隔離室人員除少部分學校有校醫外，多為兼職教師，缺乏一定的衛生健康和疫情防控專業性科學知識。

（二）學生人數較多的學校通過提前謀劃、自行采購等方式，雖已儲備了一定的疫情防控物資，但是網上采購的口罩、額溫槍、測溫儀、防護衣、消毒液等疫情防控物資遲遲不能到貨，缺口較大。

部分學校根據上級下發的新的洗手盆的標椎差距較大，存在以簡單面盆代替，部分中學以食宿的水龍頭代替洗手面盆現象，水龍頭鋪設不到位。部分學校學生人數較多，為防止發生聚集性疫情，各校反映開學后疫情防控壓力增大。

（三）較為偏遠的農村保留學校和教學點，一方面學校設施設備較為陳舊，有技術、操作熟練的優秀師資匱乏，線上教學質量無法得到保障；

另一方面學生家里的網絡設備和帶寬相對較低，再加上家長的文化素養和理念意識有待提高，對于線上設備操作不熟練等因素，給這部分居家學生的線上學習也帶來一定的困難。

三、整改建議及措施

（一）對于隔離室條件較為簡陋部分學校，建議區政府、區教育局通過統一添置、調劑等方式，努力改善這部分學校隔離室的硬件條件。

對于學校隔離室人員缺乏、不專業的問題，建議區教育系統新冠肺炎疫情防控工作領導小組與區衛健委等部門積極協調、溝通，有效利用衛生系統的專業資源，安排專業性人員對學校負責隔離室人員進行專業培訓和科學指導，切實解決基層學校遇到的難題。

（二）對于疫情防控物資存在缺口的學校，不能等、靠、要，要想方設法，主動作為，能多儲備一點就多儲備一點。

同時，建議區教育局物資保障組加大區級層面的統籌力度，繼續通過各種渠道采購消毒液、口罩、額溫槍等防控物資，向缺口較大的學校傾斜，還要統籌計劃安排好對薄弱學校的物資補充。局相關科室要對洗手盆缺口較大的學校做好技術指導和資金的保障。為有效防止開學后人數較多的學校發生聚集性疫情的可能，建議區教育局會同衛生防疫部門盡快制定指導性意見和學生錯峰就餐指南，并科學論證與實施。

（三）對于較為偏遠的農村保留學校和教學點，設施設備較為陳舊、優秀師資欠缺、線上教學質量無法得到保障的問題，建議區教育局要不斷改進這部分學校的設施設備，努力加快信息技術資源平臺建設，整合利用好各級各學段學習資源平臺，充分發揮本地區優秀師資資源的輻射和引領作用，為較為偏遠的農村學校教師提供教學服務。

同時，建議區相關部門和學校要對居家線上學習確實有困難的學生及家庭，開展一對一幫扶和指導，努力改變家長的認識理念，改善家庭網絡條件，為學生更好地進行線上學習提供智力支持。