**市國土資源局**分局

關于印發《“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作實施方案》的通知

局機關各股室，局屬各單位：

現將《“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

**市國土資源局**分局

2016年4月28日

“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作方案

為進一步深化作風建設，馳而不息糾正“四風”，根據市紀委、區委、區紀委的統一部署，決定在局系統開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作。為確保整治工作深入有效開展，特制定本工作方案。

一、總體目標

認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省十屆紀委八次全會、市六屆紀委十次全會、區四屆紀委七次全會精神，圍繞黨員干部隊伍作風建設中存在的突出問題，糾“四風”、治陋習，綜合施策、標本兼治，治陋習、樹新風，鞏固和深化作風建設成果，樹立風清氣正的良好的系統形象。

二、主要任務

重點整治全區國土資源系統黨員干部隊伍中存在的違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金、涉賭涉毒五個方面突出問題。

（一）違規公款吃喝方面

1、在公務接待中違規飲酒，勸酒、斗酒、酗酒、飲酒致人死亡等問題。

2、用公款在私房菜館、農家樂等隱秘場所違規吃喝問題。

3、違規新建、改（擴）建單位食堂，搞豪華裝修，在食堂搞超標準接待、奢侈浪費等問題。

4、用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友，用公款報銷應由個人承擔的私人宴請費用。

5、違規以會議費、培訓費、辦公費、項目建設費等名義虛列公務接待費用，或假借接待客商等名義變相相互吃請。

6、超標準、超范圍公務接待或開支，特別是將大額費用分多次報銷等弄虛作假行為。

7、向下級單位、行業管理協會或其他單位、企業、個人轉嫁接待費用。

（二）違規發放津補貼或獎金福利方面

1、項目指揮部、征拆指揮部、領導小組辦公室等臨時機構以工作獎金、生活補貼、交通補助、加班費等名義違規發放津補貼或獎金福利問題，特別是黨員領導干部在臨時機構以及聯系項目、企業中違規兼職取酬問題。

2、以工會經費、學會或協會經費、課題費、項目等名義違規自行新設項目，或超標準、超范圍發放津補貼，或以明令取消的各類名目繼續發放津補貼或獎金福利問題。

3、實行執收執罰工作與津補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津補貼等問題。

4、超標準超范圍繳存住房公積金、職工醫療保險、干部個人商業險和發放績效獎等問題。

（三）違規操辦婚喪喜慶事宜方面

1、不按規定報告婚喪事宜操辦情況，超標準、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。

2、分期分批在不同地點操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會等名義違規操辦喬遷宴、升學宴、生日宴等問題。

3、借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財，違規收受服務對象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題。

4、將操辦婚喪喜慶事宜費用用公款報銷或由服務管理對象或其他利益關聯者承擔等問題。

（四）違規收送禮品禮金方面

1、用公款送禮，在考核、檢查、審批等公務中違規收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等問題。

2、索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他可能影響公正執行公務的禮品、禮金、商業預付卡等問題。

3、借節假日之機違規收送可能影響公正執行公務或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業預付卡等問題。

4、縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規收受禮品禮金問題。

5、利用現代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊、提貨券代替實物商品等隱秘手段違規送禮品禮金問題。

（五）參賭涉賭、吸毒涉毒方面

1、參與“帶彩”賭博活動，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網絡賭博、出國（境）賭博等問題。

2、與服務對象、下屬等人員賭博，利用賭博進行利益輸送。

3、為賭博活動提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動充當保護傘等問題。

4、黨員干部之間或與企業老板等勾連在一起，形成“毒友圈”，聚眾吸毒等問題。

5、黨員干部違反交通法規，酒后駕駛機動車等問題。

三、成立機構

成立**市國土資源局**分局“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作領導小組，局黨組書記、局長彭國周任組長，謝毅、張鳳俐任副組長，辦公室、財務股、監察室等股室負責人為成員，負責對專項整治工作的組織協調、督促檢查、調研指導等工作。領導小組下設辦公室（以下簡稱“專項整治辦”），由監察室主任任辦公室主任，負責專項整治工作的日常工作。

四、責任分工

紀檢監察室：負責統籌推進“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作；牽頭負責對違規公款吃喝、違規發放津補貼或資金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金和參賭涉賭、吸毒涉毒、酒駕問題的專項整治；負責對違紀違規問題的協助查處和問責追責工作，對專項整治工作不力行為進行責任追究。

辦公室：組織開展“賭、毒”專項查禁行動；參與違規公款吃喝專項整治工作；負責整治本單位超標準接待、奢侈浪費等違紀違規問題；參與違規發放津補貼或資金福利的專項整治工作，按干部管理權限對違紀違規干部進行問責。專項整治辦交辦的有關事宜。

財務股：參與違規公款吃喝、違規發放津補貼、違規收送禮品禮金等問題的專項整治工作；把專項整治融入財務工作，加強行政事業單位“三公”經費的管理監督，完善“三公”經費管理制度。切實加強審計監督，加大對各類資金、國有資產使用的審計監督力度。專項整治辦交辦的有關事宜。

五、工作步驟

（一）動員部署（2016年4月至5月上旬）

召開全局“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作會議，對專項整治工作進行安排部署、明確工作要求、制定具體實施方案，于5月6日前報區專項整治辦、市局監察室。

（二）全面自查（2016年4月至6月）

按照專項整治工作要求，認真開展自查自糾，重點查找十八大以來自身存在的突出問題。要加強對干部作風狀況的分析監測，緊盯專項整治工作中的新情況、新問題，研究提出對策建議，對苗頭性、傾向性問題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢；對發現的違紀違規線索要及時移送或核查處理。自查自糾情況在6月18日前報送區專項整治辦、市局監察室。

（三）鞏固驗收（2016年7月至12月）：迎接區專項整治辦、市局監察室分別于7月、9月、11月前組織的專項督查，認真開展“回頭看”活動，對我局專項整治工作進行全面總結評價，形成總結材料，鞏固專項整治成果。同時對專項整治工作認真總結，于11月20日前將總結材料報區專項整治辦、市局監察室。

六、工作要求

（一）壓實“兩個責任”。將“糾‘四風’、治陋習”專項整治活動任務要求列入2016年落實黨風廉政建設責任清單。黨委（黨組）主要負責人是“糾‘四風’、治陋習”活動的第一責任人，對“糾‘四風’、治陋習”活動的重要工作親自部署、重要問題要親自過問、重要環節要親自協調、重要案件要親自督辦。黨委（黨組）領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，結合在黨風廉政建設中的任務分工履行好“糾‘四風’、治陋習”監督檢查職責。各股室負責人帶頭履行廉政職責。

（二）完善“三大機制”。建立健全長效機制，不斷提升糾‘四風’、治陋習工作的制度化、規范化水平。一是完善部門協作機制。各相關職能部門要密切配合，加強協作，建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等協作機制。二是完善調度通報機制。建立專項整治工作調度、通報制度，工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、一季一調度，重要情況隨時報告、通報和調度。三是完善回訪復核機制。對專項整治、集中督查、明察暗訪和社會監督中發現問題的整改落實情況，要不定期開展回該復核，問題不整改不放過；必要時選擇部分查否的問題進行復查。

（三）踐行“四種形態”。要將監督執紀“四種形態”落實到“糾‘四風’、治陋習”專項整治活動全過程中方面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。對苗頭性問題決不放過，及早教育提醒，制止糾正；對頂風違紀行為嚴查快處，強化問責；對違法行為移送司法機關處理；對典型案例分批分類點名道姓通報曝光，強化震懾效果。