XX鎮(zhèn)關于加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理工作的實施方案

為加強對我鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和網(wǎng)絡游戲市場秩序，促進互聯(lián)網(wǎng)絡市場健康發(fā)展，根據(jù)上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

(一)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的經(jīng)營管理秩序，有效遏制接納未成年人上網(wǎng)等違法違規(guī)行為，經(jīng)營秩序明顯好轉;

(二)聯(lián)合各科室、工商、公安等相關職能部門打擊取締“黑網(wǎng)吧”;

(三)健全完善管理長效機制。

二、工作重點和主要任務

(一)嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。以查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營、未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者有效身份證件等違法違規(guī)行為，是否張貼未成年人禁止入內、禁止吸煙等標牌為重點，堅持嚴管重罰，強化市場監(jiān)督機制。

(二)堅決取締“黑網(wǎng)吧”。對明知是“黑網(wǎng)吧”或以電信服務站、勞動職業(yè)技能培訓等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，要聯(lián)合工商、公安、電信等部門，堅決予以打擊和取締。

(三)網(wǎng)絡有害信息和網(wǎng)吧安全管理工作。嚴肅查處網(wǎng)絡有害信息的傳播，對在網(wǎng)吧內下載、復制、傳播有害信息或為顧客提供未經(jīng)營合法授權的互聯(lián)網(wǎng)文化產品的行為，要立案調查，視情節(jié)處以罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》等處罰，對經(jīng)營場所消防通道不暢通、線路老化等各種安全隱患加強監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。

(四)促進長效管理機制的建立。堅持依法行政，文明執(zhí)法，認真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄和網(wǎng)吧日常巡查制度，公開投訴電話XXX，根據(jù)管理形勢的需要，不斷創(chuàng)新管理方式和措施，增強管理的水平和能力，建立科學、規(guī)范的網(wǎng)吧長效管理機制。

(五)加強宣傳培訓，建立義務監(jiān)督員制度。加強對網(wǎng)吧經(jīng)營者及其從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓、消防安全培訓，不斷增強網(wǎng)吧經(jīng)營單位的法律意識和責任意識，做到守法經(jīng)營，樹立安全意識和社會責任意識，自覺維護文化市場健康發(fā)展。建立完善義務監(jiān)督員制度，并定期組織交流和培訓，自覺接受監(jiān)督，依托社會力量共同做好文化市場監(jiān)管工作。

三、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

加強網(wǎng)吧管理，是構建和諧社會的客觀需要，也是社會各界和廣大學生家長的迫切期望。要以高度的政治責任感和使命感，牢固樹立社會意識和責任意識，著力解決管理和執(zhí)法不力問題，最大限度地遏制網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象，依法打擊“黑網(wǎng)吧”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督職能，強化網(wǎng)吧管理

加強網(wǎng)吧監(jiān)督管理，采取日常巡查、突查、抽查、督查和集中整治相結合，對網(wǎng)吧超時營業(yè)并容留未年成年人上網(wǎng)、留宿等違規(guī)經(jīng)營行為頂格處置。執(zhí)法人員要責任到崗到人，實行責任追究，建立巡查臺帳。積極開展校園周邊環(huán)境及文化市場等專項整治活動。

（三）加強綜合治理，建立部門聯(lián)運機制

要積極協(xié)調公安、工商、消防等相關部門，實現(xiàn)職能部門力量整合、信息互通共享、行政執(zhí)法協(xié)調配合，形成上下聯(lián)合、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動的文化市場執(zhí)法局面，為解決文化市場執(zhí)法工作中由于職能單一存在的執(zhí)法難、易反復等問題，提供堅實有力的支撐和保障。要嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不搞態(tài)度執(zhí)法、關系執(zhí)法、人情執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。