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縣紀委常委會2019年工作要點
2019年工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照市紀委X屆X次全會和縣委XX屆X次全會部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,推進標本兼治,創新體制機制,強化監督執紀問責,持之以恒抓好作風建設,保持懲治腐敗高壓態勢,維護好黨內政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
一、嚴明黨的紀律,切實維護黨內良好政治生態
(一)把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位。
要以黨內政治生活準則和黨內監督條例為尺子,加強對貫徹執行準則、條例情況的監督檢查,教育引導全縣黨員干部不斷強化“四個意識”,堅決做到“五個純粹”,確保黨員領導干部始終對黨忠誠,為貫徹落實黨的路線方針政策提供有力保障。要增強政治警覺性和政治鑒別力,同違反黨的紀律行為作堅決的斗爭,對搞自由主義、宗派主義、分散主義,陽奉陰違、拉幫結派的,要嚴肅查處,堅決維護黨的團結統一。(二)嚴格把好政治關、廉潔關。
認真落實中央“紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查”的要求,認真排查梳理縣管干部、重要崗位干部問題線索,健全完善廉政檔案,從嚴把好黨風廉政意見回復關,對政治上有問題的一票否決,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,確保選對人、用好人。要嚴明換屆紀律,嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題,努力營造風清氣正的政治生態。二、堅守責任擔當,壓緊全面從嚴治黨政治責任
(一)推動全面從嚴治黨向縱深發展。
各級黨組織特別是主要負責同志必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊,跟上中央全面從嚴治黨的戰略部署,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程。要把檢查管黨治黨責任落實情況作為巡察和監督執紀的重點,推動各級黨組織堅守責任擔當,著力解決本地本單位黨內政治生活中存在的突出問題。(二)堅持有權必有責、失責必追究。
要抓住“關鍵少數”,層層落實責任,注重用好問責這個利器,嚴格執行《中國共產黨問責條例》,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神和省市縣要求不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,要敢于問責、曝光典型問題;對該問責而不問責的,也要嚴肅問責。三、在堅持中深化,確保黨的作風建設持續向好
(一)持之以恒落實中央八項規定精神。
堅持踏石留印、抓鐵有痕,對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴,堅決防止反彈回潮。要密切關注新動向,不斷采取新招數,既緊盯無視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝等老問題,又注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待中央和省市縣委決策部署,把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題,對簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件的,對紙上談兵、光說不練、一項工作剛開展就急于包裝粉飾的,要批評糾正。對執紀審查對象存在“四風”問題的,應當先于其他問題查處和通報。(二)抓黨風帶政風促民風推動社會風氣好轉。
堅持把改進作風與加強黨性修養結合起來,深入宣傳全面從嚴治黨成效和經驗,加強廉潔文化建設,大力弘揚中華民族優秀傳統文化,充分挖掘地方文化中的廉潔元素,增強黨員干部文化自覺和文化自信。深化黨性黨風黨紀教育,引導督促黨員干部正心修身、涵養文化,主動抵制不良風氣,自覺同特權思想、特權現象作斗爭,更加注重家庭、家教、家風,廉潔修身、廉潔齊家,教育管理好親屬和身邊工作人員。四、狠抓執紀審查,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢
(一)保持懲治腐敗高壓態勢。
要進一步暢通信訪舉報渠道,加強信訪舉報信息反映工作,摸清各地各部門黨風廉政建設整體情況,聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。要體現政策策略和方式方法的針對性、靈活性,把執紀審查重點放在不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要充分發揮反腐敗協調機構作用,貫徹執行紀檢機關監督執紀工作規則和我省實施細則,健全完善紀律審查各環節工作流程,建立重要疑難復雜案件法紀專業人才庫,探索建立紀律審查陪護隊伍新模式。要嚴格遵守審查紀律和規矩,認真做好執紀審查安全工作。要扎實推進案件審理工作轉型提質,準確把握形態適用轉化的政策尺度。(二)綜合運用“四種形態”。
監督執紀“四種形態”是把紀律挺在前面的具體化,努力實現管住“大多數”,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程。要切實在第一種形態上下功夫,嚴格督促領導干部在民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚談透徹,使黨員干部不犯或少犯錯誤,體現嚴管就是厚愛、治病為了救人。要建立容錯糾錯機制,正確處理激勵干部大膽探索勇于實踐與嚴格執行紀律的關系,對干部工作上特別是改革創新中的失誤給予必要的寬容,最大限度保護和調動干部干事創業的積極性、主動性和創造性。對不擔當、不作為的,以及亂擔當、亂作為的,該批評教育的批評教育,該問責的問責,該嚴格執紀的嚴格執紀。五、強化巡察監督,有效發揮震懾遏制治本作用
(一)加大巡察力度。
修訂完善縣委巡察工作辦法,進一步明確巡察的組織領導、職責范圍、重點內容和工作要求,配齊配強巡察工作人員。按照“縣委一屆任期內巡察全覆蓋”的要求,謀劃制定縣委巡察工作規劃和縣委巡察全覆蓋方案,明確巡察對象范圍和年度巡察任務,不斷加大巡察的力度和強度。(二)強化精準巡察。
要統籌實施常規巡察和專項巡察,突出政治巡察定位,加強對被巡察黨組織和黨員領導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策,堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監督檢查,發現問題、形成震懾。探索開展機動式巡察,對重點人、重點事進行深入了解,精準發力,定點突破。要強化巡察成果運用,加大巡察整改督辦、問責力度,督促巡察對象做好巡察反饋問題整改,抓好線索移交辦理工作。六、全面向下延伸,堅決查糾侵害群眾利益行為
(一)推進全面從嚴治黨向基層一線和群眾身邊延伸。
督促鄉鎮黨委、紀委及有關部門擔負起管黨治黨責任,切實加強企業、學校、部門、農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作,重點解決一些基層黨組織軟弱渙散、少數黨員干部侵害群眾利益的問題,加大對侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度。加強對問題反映集中鄉村的巡察,定期梳理問題線索,對性質惡劣的要重點督辦、嚴格把關、限期辦結,堅決維護廣大群眾切身利益。對典型案例要公開通報曝光,對問題長期得不到解決的要嚴肅問責。(二)深化群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治。
堅持問題導向和效果導向,建立有效管用的專項整治工作新機制,一方面要整合紀檢機關信訪舉報、線索處置、執紀審查、案件審理等力量,形成“一盤棋”合力抓整治的局面;另一方面要健全專項整治選題、實施、反饋、評估各環節規范化制度體系,建立主責部門選題立項、派駐機構跟進監督、問題線索及時報告新模式。要從增進群眾獲得感、厚植黨的執政基礎出發,把專項整治往深里抓、實里做,圍繞精準扶貧,重點開展扶貧領域專項整治,嚴肅查處膽敢向扶貧等民生款物伸手的問題;加強對“村霸”和宗族惡勢力的整治,決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓,侵蝕基層政權。