XX街道2021年生活垃圾撤桶并點定時定點分類投放實施方案

為全面推進全街居住小區生活垃圾撤桶并點定時定點分類投放，增強居民垃圾分類感受度、參與度、準確度，提升垃圾分類實效，特制定本方案。

一、組織機構

成立街道生活垃圾分類工作領導小組

政委：XX

組長：XX

副組長：XX

工作小組下設辦公室，設在城市管理辦，由XX任辦公室主任，XX任辦公室副主任，具體負責辦公室日常工作。

成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務辦、公共安全辦、財政所、政務服務中心、網格化綜合服務中心、紀檢監察室、退役軍人服務站、城管執法中隊

二、工作目標

通過廣泛征求聽取意見，集中入戶走訪宣傳，建立監督管理機制，因地制宜先行先試，計劃在2021年6月30日前完成XX社區、XX社區（含每一個小區）及XX社區（其中一個小區）撤桶并點定時投放的試點工作；2021年12月31日前全面完成全街撤桶并點定時投放全覆蓋，確保居民參與率和準確率目標達90%，廚余垃圾占比生活垃圾15%以上。

三、工作方法和實施步驟

（一）定時定點投放點垃圾分類收集容器設置

1.根據《XX市生活垃圾管理條例》，我街轄區內所有住宅小區均由物業服務企業為管理責任人，管理責任人應當按要求設置生活垃圾定時定點分類收集容器。

2.生活垃圾集中投放點設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類垃圾桶，誤時投放點位由廚余、其他垃圾桶成組設置，點位上各類垃圾桶的數量根據實際垃圾產量需要進行設置。

3.住宅小區可按照方便可行可控原則設置定時定點投放點，具體根據小區空間條件、志愿者人數等因素合理確定投放點的數量。

4.定時定點投放點開放時長每日宜設置為3至4小時，并選取居民投放垃圾的高峰時間段（一般為上午及傍晚兩個時間段）。開放時間段和時長可根據小區定時定點推進的實際情況，適當調整及增減。

5.定時定點投放點設置應根據小區居民原有投放習慣及垃圾房位置，按照便民原則和資源節約原則，盡量合理確定在原有的點位，其他多余點位（含地下室、樓層垃圾桶）全部撤銷。

6.住宅小區公共宣傳欄、主要出入口等醒目位置應公示定時定點投放點點位、投放時間、垃圾分類轉運責任人、聯系電話、監督電話等。

（二）定時定點分類投放方式

1.定點設置、定時投放。適用于設有密閉式生活垃圾分類投放廂房（站）的居民小區。集中投放時間內，須按標準配備生活垃圾分類督導員駐點指導。可根據實際情況在居民小區適當位置設置1-2處誤時投放點。

2.定點設置、定時出桶。適用于在固定點位設置可移動垃圾桶的居民小區。在集中投放時間內出桶，并配備督導員駐點指導。非集中投放時間不設桶，同時可設1-2處誤時投放點。3.定點設置、全天投放。適用于具備專人看管條件的生活垃圾收集容器的居民小區。（三）定時定點分類投放實施步驟

1.試點準備期（2021年1月-3月）

（1）成立工作小組。社區黨組織牽頭，組織居民委員會、業主委員會、物業服務企業等組織根據住宅小區實際情況，組建本小區垃圾分類（定時定點投放）推進工作小組。

（2）開展基礎調研。工作小組通過實地勘察、問卷調查、專業咨詢等多種方式開展社區基礎情況調研，掌握小區垃圾投放點設置、日均各類垃圾產生量、垃圾收運方式、居民垃圾分類開展意愿、居民定時定點投放接受度、保潔員、督導員及志愿者配置等現狀。

（3）確定實施方案。工作小組按照社區調研情況，制定小區定時定點分類投放實施方案，并做好居民意見征詢工作，期間做好定時定點方案的公示和宣傳。實施方案應包括分類設施設備配置（定時定點點位設置、垃圾廂房改造、分類轉運車輛配置等）、工作小組責任分工及長效管理制度（黨組織、居委、業委、物業責任分工等）、指導人員配置（分類志愿者、督導員、保潔員等）、收運服務對接、培訓與宣傳告知、各項任務時間節點等內容。

（4）落實宣傳培訓。工作小組應開展物業管理人員、志愿者、督導員、保潔員等具體推進人員的培訓工作。培訓內容應包括XX市生活垃圾分類基本知識、分類收集與轉運操作規范、與居民的溝通技巧等。

2.試點實施期（2021年4月-6月）

（1）配置分類設備。在社區黨組織領導下，工作小組敦促相關責任部門、人員實施定時定點投放點或垃圾房改造；管理責任人按照實施方案配置正確的分類標準及標識標志規范的分類收集桶、監控攝像頭及分類轉運車輛。

（2）廣泛宣傳告知。工作小組組織志愿者，廣泛開展垃圾分類宣傳和定時定點告知工作，落實上門宣傳方式，宣傳內容至少包括生活垃圾分類知識、分類方法、《XX市生活垃圾管理條例》及定時定點投放要求，并保證宣傳的有效性；設置公共宣傳欄、電子顯示屏宣傳垃圾分類相關內容；有條件的，定期開展垃圾分類主題宣傳活動，將垃圾分類宣傳融入小區開展的各類活動中。

（3）落實值守指導。定時定點實施初期（至少三個月），工作小組落實每個點位1-2名志愿者在定時定點投放開放時間進行值守，要求志愿者做好開袋檢查、勸導指導、現場整改等事項，指導居民正確分類投放；工作小組組織督導員在小區內進行巡查，督促志愿者規范指導，防止居民隨意傾倒垃圾，做好規勸引導；保潔員應做好分類收集及轉運，即時反饋每日分類情況。在撤桶并點的定時定點方案實施初期，工作小組協調物業增加巡查、保潔頻率，防止發生環境衛生質量下降，做好對約定時間段以外定點投放點位、誤時投放點位及其他區域內垃圾非規范投放現象的記錄、反饋和公示。

（4）定期分析評價。工作小組應建立每1至2周的垃圾分類工作分析評價制度，評估推進成效，做好經驗歸納、問題匯總，提出應對措施、整改建議。

（5）平穩引導過渡。定時定點制度實施初期，可根據具體實施情況，對配合程度不高分歧較大的，可采取靈活的方法，做好過渡性引導工作：原地面樓棟前或幾幢樓之前設置投放點的住宅小區，在做好居民宣傳承諾基礎上，可以設置誤時投放點，誤時投放點數量比例應等于或少于定時定點點位數量；原樓層內設置投放點的住宅小區，通過約定承諾等方式，逐步撤桶，實施集中定時定點投放。

3.試點維持期（2021年6月以后）

（1）轉變值守巡查機制。工作小組可根據定時定點制度推進成效，逐步減少志愿者值守、督導員巡查等監督手段的時長或頻次，最終實現居民的自覺定時定點分類投放。

（2）建立長效機制。工作小組應建立長效管理機制。通過先進表彰、社區紅黑榜等公示方式，增強居民垃圾分類積極性，鞏固居民定時定點分類投放習慣；通過績效考核等考評手段，確保工作小組各成員及相關推進人員職責落實。

（3）定期實施后評估。工作小組應定期開展自評估，根據評估結果，適當改進硬件配置和管理方式，切實提升小區垃圾分類實效。

4.街級全覆蓋（2021年7月-12月）

2021年6月30日后，根據試點社區的經驗模式和時間節點，完成全街的定時定點投放全覆蓋。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

街道和社區落實社區工作主體責任，將生活垃圾管理納入基層社會治理工作，統籌推動轄區內各小區試點及全覆蓋。各社區書記親自抓，同時街道定期調度推進，明確專人專責，采取“月通報與季度考核”相結合的方式對各社區垃圾分類工作進行考核，建立協調機制，定期研究討論，匯總試點經驗，及時解決問題。

（二）注重宣傳引導。

各社區、物業小區要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，加強撤桶并點定時定點投放工作的宣傳推介，科學謀劃居民易于接受、樂于參與、寓教于樂的生活垃圾分類活動，積極營造濃厚氛圍，形成全民參與、人人踐行的良好氛圍。

（三）嚴格執法保障。

強化街道、社區、城管執法中隊、物業公司、督導員、志愿者的聯動協作，充分利用電子監控設備，暢通群眾舉報通道，及時發現定時定點投放實行過程的違規行為，堅持教育為主、整改為先、適時處罰，形成定時定點分類投放執法強勁態勢，為全面做好生活垃圾分類工作提供堅實執法保障。