第一篇：踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大會議講話

踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大會議講話

同志們：

去年以來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、對地方人大及其常委會工作重要指示精神，在省人大常委會的精心指導下，在市委的堅強領導下，始終堅持以人民為中心，守正創新、擔當作為，先后創新性提出并組織實施“×”“×”“×”，抒寫了踐行以人民為中心“改革三部曲”。剛才，各區縣人大常委會主任結合區縣工作實際作了很好的發言。下面，就推進踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大，我講幾點意見。

一、提高站位，充分認識踐行以人民為中心“改革三部曲”的重要意義

(一)踐行以人民為中心“改革三部曲”是學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想的創新之舉。踐行以人民為中心“改革三部曲”從謀劃提出到組織實施，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習、思考、實踐、領悟習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終。踐行以人民為中心“改革三部曲”每前進一步都堅持從習近平總書記重要講話、重要指示批示精神中求答案、找方法，用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保始終沿著正確方向前進。

(二)踐行以人民為中心“改革三部曲”是踐行習近平總書記堅持以人民為中心重要思想的創新之舉。黨的十九大報告把堅持以人民為中心作為我們黨堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。踐行以人民為中心“改革三部曲”始終堅持以人民為中心這條主線，把實現好維護好發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，推動人大各項工作更好體現人民利益、反映人民意愿、增進人民福祉。

(三)踐行以人民為中心“改革三部曲”是堅持和完善人民代表大會制度的創新之舉。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。”踐行以人民為中心“改革三部曲”始終堅持守正與創新相統一，在守正中創新、在創新中守正。既堅持保方向、承歷史、重法制，堅決維護人民代表大會制度的權威和尊嚴;又堅持把關鍵、謀未來、求發展，結合地方實際，創造性地開展立法、監督等工作，更好地把人民代表大會制度優勢轉化為治理效能。

二、把握關鍵，推進踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大

正像同志們講的，推進踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大，必須做到“六個堅持”：

(一)必須堅持以人民為中心。堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，是對馬列主義、毛澤東思想的歷史傳承和創新發展，是我們黨領導中國革命、建設和改革發展實踐的經驗總結，是新時代的最強音。市人大常委會創新性推出“改革三部曲”，始終堅持了“以人民為中心”這條主線，推進其深化提升、行穩致遠、發揚光大，也必須始終堅持“以人民為中心”這條主線，始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。

(二)必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。要始終堅持在黨委領導下推進改革，確保改革正確政治方向;要始終堅持把更好地實現人民當家作主作為改革的根本目的，確保人民通過人民代表大會制度充分行使憲法法律賦予的一切權力;要始終堅持依法治國，確保所有改革都沿著法治軌道前行。

(三)必須堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一。要樹牢持續走在全省乃至全國前列的目標導向，落實一步領先、步步領先的總要求，補齊短板、創造優勢，切實做到“辦一件成一件”。

(四)必須堅持與時俱進、實事求是、守正創新。踐行以人民為中心“改革三部曲”要緊跟時代步伐，與時俱進、審時度勢、實事求是、守正創新，正確的要堅持，偏頗的要修正，錯誤的要改正，決不能抱殘守缺、固步自封。

(五)必須堅持具體問題具體分析。踐行以人民為中心“改革三部曲”，根本出發點和落腳點是堅持以人民為中心，實現好維護好發展好人民群眾的根本利益。在具體執行中，要緊扣群眾關切出實招，勇于做第一個吃螃蟹的人，創造性地開展工作，任何時候、任何情況下都要以百姓心為心，都不能偏離人民這個中心，堅決防止和克服形成新的形式主義、官僚主義，尤其要克服“慣性思維”和“路徑依賴”。

(六)必須堅持“七措并舉”抓落實。“七措并舉”抓落實，是我們在實踐中總結出來的行之有效的抓落實的好方法，一定要堅持下去。要始終堅持從講政治的高度抓落實，抓住責任制這個“牛鼻子”抓落實，以“抓兩頭促中間”的方法抓落實，以“四不兩直”的方式抓落實，運用信息化手段抓落實，實行“五個一”制度抓落實，以“釘釘子”精神持之以恒抓落實，打出抓落實的“組合拳”。

三、強化領導，推動踐行以人民為中心“改革三部曲”落地落實、終端見效

習近平總書記在10月10日中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上指出:“貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局，繼續走在時代前列，仍然要以全面深化改革添動力、求突破。改革必須有勇氣和決心，保持越是艱險越向前的剛健勇毅。”總書記還特別強調，“要時刻把群眾安危冷暖放在心上，認真落實黨中央各項惠民政策，把小事當作大事來辦，切實解決群眾‘急難愁盼’的問題。”踐行以人民為中心“改革三部曲”自提出和組織實施以來，得到了各級各界的廣泛好評。實踐證明，“三部曲”完全符合習近平新時代中國特色社會主義思想，完全符合客觀規律、符合工作實際、符合群眾利益。全市各級人大要把推進踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大作為一項重要工作來抓。主要領導要做到重要任務親自部署、關鍵環節親自把關、落實情況親自督查，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，持之以恒，久久為功。

圍繞踐行以人民為中心“改革三部曲”，市人大常委會先后作出7項決議決定。目前，正在編制《以信息化推進依法履職能力現代化三年規劃》。各區縣人大常委會要認真貫徹執行決議要求，嚴格落實“六個一”工作機制，夯實組織保障。同時，要立足當前，著眼長遠，緊密結合區縣工作實際，研究制定推進機制，推動踐行以人民為中心“改革三部曲”落地落實、終端見效。

全市各級人大機關黨員干部要認真學習踐行以人民為中心“改革三部曲”所蘊含的解決實際問題的思路和方法，不斷提高解決實際問題能力。要時刻把群眾安危冷暖放在心上，堅持創新思維，跟著問題走、奔著問題去，準確識變、科學應變、主動求變，緊密結合工作實際，充分運用信息化手段“賦能”人大各項工作，著力解決好群眾“急難愁盼”的問題。同時，要認真梳理總結實踐過程中的好經驗、好做法，充分借助各級各類媒體加強宣傳推介，為推動踐行以人民為中心“改革三部曲”落地落實、終端見效營造良好輿論氛圍。

同志們，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，時時堅持“以人民為中心”，事事踐行“以人民為中心”，不以物喜，不以己悲，持續推進踐行以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大，推動全市人大工作再上新臺階，為把×建設成為務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

第二篇：踐行以人民為中心“改革三部曲”（市人大常委會經驗文章）

踐行以人民為中心“改革三部曲”（市人大常委會經驗文章）

黨的十九屆五中全會提出，要堅持以人民為中心，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。

抗日戰爭勝利前夕，民主人士黃炎培先生在訪問延安同毛澤東主席談話時說到，希望將來中國共產黨建立的政權能夠跳出舊政權“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的周期律。毛澤東主席說，我們已經找到新路，我們能跳出這周期律，這條新路就是民主；只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。這就是著名的“延安窯洞對”。

歷史進入新時代，黨的十九大報告把“堅持以人民為中心”作為我們黨堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。xjp總書記強調:“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”“要按照總結、繼承、完善、提高的原則，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，推動人大工作提高水平。”

栗戰書委員長指出：“堅持以人民為中心，是xjp習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，是以xjp同志為核心的黨中央的鮮明執政理念，是黨中央謀劃和推進工作的出發點、落腳點。”

xx市人大常委會深刻領會、認真貫徹xjp總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持以人民為中心，不忘初心使命，堅持守正創新，勇于擔當作為，先后創新性提出并組織實施“以系統性制度創新增強工作整體實效”“以信息化推進依法履職能力現代化”“運用xxxxx政務服務熱線大數據依法強化對政府部門工作監督”——抒寫了踐行以人民為中心“改革三部曲”。

xxxx年x月xx日，全國人大常委會辦公廳研究室第xx期《人大工作研究》，全文刊發《xx省xx市人大常委會踐行以人民為中心“改革三部曲”的實踐與思考》。它標志著最高權力機關對xx市人大常委會踐行以人民為中心“改革三部曲”的權威認可，為“三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大提供了政治支持和法治保障；它標志著xx市人大常委會的工作走在了全國前列、創造了全國經驗；它標志著xx市人大常委會創造的經驗已經由全國人大常委會推向了全國各省、自治區和直轄市人大常委會。

一、踐行以人民為中心“改革三部曲”概述

（一）踐行以人民為中心“改革三部曲”之一：以系統性制度創新增強工作整體實效。

xxxx年，xx市人大常委會認真學習貫徹xjp總書記對地方人大及其常委會工作作出的“結合地方實際，創造性地做好立法、監督等工作，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務”“要加強自身建設，提高依法履職能力和水平，增強工作整體實效”等重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，著力構建了“五大新格局”、建立了“六項新機制”、實行了“三制改革”，以系統性制度創新增強工作整體實效。

“五大新格局”：一是以促進黨建工作與業務工作深度融合為重點，著力構建機關黨建工作新格局；二是以新時代新擔當新作為活動（簡稱“三新”活動）為抓手，著力構建人大代表工作新格局；三是以“上下聯動、左右協同、內外并舉、評先樹優”為主要內容，著力構建宣傳工作新格局；四是以“提高規格、雙重服務、醫養結合、規范有序”為主要內容，著力構建老干部工作新格局；五是圍繞加快提升現代化水平，著力構建以信息化推進依法履職能力現代化新格局。“六項新機制”：一是為推動省人大及其常委會決議貫徹落實，建立省人大常委會重點工作落實新機制；二是為堅持黨對人大工作的領導，建立市委中心工作落實新機制；三是為進一步提高立法質量，突出為人民立法，建立立法工作新機制；四是為增強監督工作力度和實效，建立監督工作新機制；五是為推動全國、省、市人大及其常委會法定事項落地落實，建立法定事項承辦督辦工作新機制；六是為進一步提高市人大常委會機關效能，建立機關管理工作新機制。

“三制改革”：一是為推動重大民生實事從“為民作主”向“由民作主”轉變，實行重大民生實事項目人大代表票決制；二是為促進代表發揮作用、依法履職，實行代表履職報告制；三是為保證代表充分表達意愿、行使權利，實行人大表決事項電子表決制。

（二）踐行以人民為中心“改革三部曲”之二：以信息化推進依法履職能力現代化。

按照黨的十九屆四中全會和xjp總書記“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”“沒有信息化就沒有現代化”“要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化”的要求，xx市人大常委會創新性提出，以信息化推進依法履職能力現代化，其內涵包括兩個“x+x”：第一個“x+x”是指依法履職內容，包括立法、監督、選舉任免、討論決定重大事項、代表工作及保障措施；第二個“x+x”是指依法履職能力，包括運用信息化高質量立法能力、依法監督能力、選舉任免能力、討論決定重大事項能力、服務代表能力及保障依法履職能力。“五大新格局”“六項新機制”“三制改革”以系統性制度創新增強工作整體實效的內容全部融入兩個“x+x”，建設了依法履職能力現代化信息化系統。

（三）踐行以人民為中心“改革三部曲”之三：運用xxxxx政務服務熱線大數據，依法強化對政府部門工作監督。

今年以來，xx市人大常委會深刻領悟、認真踐行以人民為中心的發展思想，在依法履職過程中，始終把人民擺在第一位，創新性提出利用xxxxxxx政務服務熱線大數據作為立法、監督、決定重大民生實事項目等依法履職工作的重要依據。xxxxxxx政務服務熱線整合了xx條民生熱線，是集中反映民聲民意的重要平臺，具有動態監測、在線分析、精準研判、實時推送等功能，每天匯集來自群眾的數據信息xxxx余條，能夠及時、廣泛地表達民生訴求，反映民情民意，是折射政府部門工作最直觀的“晴雨表”，是體察民情、匯聚民意的重要渠道。

二、踐行以人民為中心“改革三部曲”主要做法

（一）強化理論武裝，確保正確政治方向。

堅持以xjp習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真執行黨組理論學習中心組學習、機關周一固定學習日制度，及時跟進學習xjp總書記最新重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，時時對標對表中央決策部署和對堅持和完善人民代表大會制度的新要求。比如，xxxx年x月x日，xjp總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議時強調，加強改革系統集成協同高效。市人大常委會黨組第一時間召開會議，傳達學習中央深改委第十次會議精神，并研究確定將“系統集成、協同高效”作為建設依法履職能力現代化信息化系統的基本遵循。

（二）深入調查研究，確保接地氣惠民生。

堅持以人民為中心，深入基層調查研究，組織到先進地區考察學習，充分發揮人大代表作用，全面征求各方面意見建議。比如，在系統性制度創新出臺各項制度之前，市人大常委會堅持從實際出發，從群眾中來、到群眾中去，堅持務實、管用原則，共征集意見建議xxx條。在建設信息化系統時，堅持“誰使用、誰提需求”的原則，人大機關各委室和五級人大代表共提出功能設計需求xxx余項，確保了系統建設與人大業務高度契合，更好地為代表服務。

（三）形成決議決定，確保改革依法按規。

市人大機關成立“專業組”團隊，團隊由擅長文字材料、法律法規、專業知識的同志組成，在初稿形成、廣泛征求意見前后，分別組織至少兩輪集體修改，之后，按照程序提交市人大常委會會議或市人民代表大會會議審議通過，以決議決定的形式將制度固化。去年以來，市人大常委會共審議通過改革相關決議決定x個，形成各類指導約束性實施意見、辦法xx個。xxxx年x月xx日，市十五屆人大常委會第三十五次會議作出《關于運用xxxxxxx政務服務熱線大數據依法強化對市政府部門工作監督的決議》，要求全市各級人大統一思想、提高認識，運用xxxxx大數據確定監督對象、監督議題，跟蹤監督問效，增強監督工作的針對性、精準性和實效性。同時，加強組織領導，明確目標責任，確保取得實效。

（四）嚴格督導落實，確保工作落地見效。

市人大常委會堅持“七措并舉”抓落實，打出抓落實“組合拳”：從講政治的高度抓落實，扭住責任制這個“牛鼻子”抓落實，以“四不兩直”方式抓落實，以“抓兩頭促中間”的方法抓落實，運用信息化手段抓落實，依靠“五個一”制度抓落實，以“釘釘子”精神持之以恒抓落實，確保“辦一件成一件”（辦一件黨委和人民群眾滿意一件，辦一件經得起法律和歷史檢驗一件，辦一件走在前列一件）。比如，我們出臺《關于實行“五個一”落實制度的實施意見》，對機關各委室落實“改革三部曲”推進情況堅持每季度一調度、一督查、一測評、一通報、一會診，每季度初的黨組（擴大）會上，全體與會同志利用信息化測評系統，對各委室工作現場打分，現場排名，督促工作落實。

三、踐行以人民為中心“改革三部曲”初步成效

（一）為民立法充分體現。

把黨的領導、為人民立法、高質量立法、依法立法貫穿立法工作全過程。在xx省率先組織對本市現行xx件地方性法規進行全面清理，廢止地方性法規xx件，集中修正節約能源條例等x件，分批按計劃修改xx件，破除無效制度障礙。信息化系統建成以來，運用xxxxx大數據分析提出立法項目，社會公眾通過電腦終端或移動終端直接反饋意見，拓寬了為人民立法渠道。立法信息化系統與“xx人大”APP聯通，可實時征求市和區縣xx個有關單位、xx名立法智囊人員、xx個基層立法聯系點及全市xxxx名五級人大代表的立法建議。今年共通過信息化立法系統收到各方面對物業管理條例草案、禁放煙花爆竹規定草案等x件法規的意見建議xxx條，采用xxx條，工作效率和征集意見數量是傳統做法的x至xx倍。

（二）監督實效明顯增強。

創新運用依法、多元、聯動、跟蹤、公開“五位一體”監督工作新機制，緊扣重大民生實事、人民群眾關切，運用xxxxx政務服務熱線大數據確定監督議題，實行市、區縣、鎮（街道）人大監督工作“三級聯動”，建議意見跟蹤督辦，監督議題、過程及結果全程公開。xxxx年，開展了最嚴格的環境保護“一法一條例”執法檢查，跟蹤督促整改重大問題xx個、依法追責x人，充分發揮了執法檢查的“法律巡視”監督利劍作用。今年以來，市人大常委會通過依法監督市自然資源局等部門工作，xxxxx政務服務熱線群眾投訴無論環比、同比還是相對數、絕對數，均大幅度下降。x-x月，群眾對市自然資源局投訴量為xxx件，同比下降xx%。對xxxx年專項工作評議的市教育局等x部門（單位）工作進行回頭看，今年x部門（單位）群眾投訴總量同比下降xx.x%。

（三）代表履職活力凸顯。

在市、區縣、鎮三級人大代表中扎實開展“三新”活動，做實了“雙聯”工作平臺、宣傳代表工作平臺，豐富了創新工作平臺。市、區縣人大常委會組成人員固定聯系xxxx名人大代表，市、區縣、鎮人大代表固定聯系xxxxx名人民群眾，全市共建立人大代表民情聯絡站xx個、民情聯絡點xxx個，市、區縣、鎮人大代表全部進站活動，民意渠道更加暢通，去年以來，共收集、轉辦群眾意見建議xxxx條。市、區縣、鎮（街道）三級人大視頻會議系統全部開通，xx家民情聯絡站視頻互聯，市、區縣人大機關可以隨時與開展“雙聯”活動的人大代表和群眾視頻互動交流。信息化系統啟用后，五級人大代表實現了運用“xx人大”APP依法履職全天候、全時段。代表通過“雙聯”建議模塊，實現“雙聯”建議實時提交、辦理和答復。信息化系統自xxxx年x月xx日正式運行以來，五級人大代表通過系統上傳建議xxxx件，已辦理答復xxxx件，辦結率xx.xx%，代表滿意率xxx%。

（四）整體工作提質增效。

落實市委中心工作更加有力。圓滿完成市委交辦的新冠肺炎密切接觸者集中隔離醫學觀察、復工復產、路域環境整治、脫貧攻堅、文明城市創建、聯系基層和重點項目、重點企業等任務，化解掛包xx年以上信訪積案xx件。宣傳工作新格局成效顯著。去年以來，在省級以上媒體發表稿件xxx篇，網上推送宣傳稿件xxx余篇，宣傳工作的廣度、深度及影響力顯著提升。老干部服務工作更規范。“雙重服務”全員參與，“三堅持、五必訪”落到實處，xxx名老干部全部簽約家庭醫生。信息化建設促效率提升。xx人大信息化“一平臺、六系統”于xxxx年x月xx日全面建成，PC端、移動端、大數據屏幕顯示終端全部上線運行，覆蓋地方人大及其常委會依法履職全部工作內容，覆蓋全市三級人大機關、五級人大代表全部依法履職需求。機關作風更加嚴實。公務接待、公務用車和外出考察管理更加規范，出勤率、參會率均達xxx%，精簡會議文件三分之一以上，人大機關連續保持“省級文明單位”稱號。“三制改革”惠及民生。重大民生實事項目提交人民代表大會表決，真正做到民生實事由民作主；組織人大代表任職屆內向原選舉單位或選民述職，促其依法履職、為民代言；市、區縣、鎮三級人大全部落實電子表決制，保證代表依法充分行使表決權。

（五）上下認可、群眾受益。

xx市人大常委會踐行以人民為中心“改革三部曲”的一系列做法，得到了上下各級和社會各界的廣泛好評。全國人大常委會委員長栗戰書、副委員長王晨、秘書長楊振武先后對xx人大工作作出批示，全國人大《人大資訊》《人大工作研究》一年內三次刊發我市經驗做法。xx省委書記劉家義同志,省人大常委會黨組書記、副主任xx同志也對xx人大的工作作出批示并給予充分肯定。xx市以系統性制度創新增強工作整體實效獲得“三個唯一”：xxxx年x月xx日，在xx省委人大工作會議上，xx市人大常委會作為全省唯一設區的市人大常委會作大會經驗介紹；xxxx年xx月xx日，在中國改革（xxxx）年會上，xx市人大常委會系統性制度創新榮獲全國唯一“特別案例獎”；xxxx年xx月xx日，在經黨中央批準召開的全國人大常委會“深入學習貫徹xjp總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、加強和改進人大代表工作交流會”上，xx市人大常委會作為全國唯一地級市人大常委會出席會議并作交流發言。人民日報、新華社、中央廣播電視總臺，大眾日報、xx廣播電視臺、ss晚報等媒體多次采訪報道。

xx市人大常委會強化監督的有效做法，聚焦了群眾的“急難愁盼”，真正踐行了以人民為中心，真正使群眾受益。比如，在運用xxxxx政務服務熱線大數據確定對市體育局進行專題詢問后，市體育局根據群眾需要延長運動場所開放時間，解決了區域夜間無序經營噪音擾民問題，招標更新部分健身器械，較好地滿足了群眾健身需要。根據群眾投訴，市人大常委會持續跟蹤，督辦了“齊盛湖公園網球場不向市民開放”問題，受到群眾一致點贊。

四、踐行以人民為中心“改革三部曲”幾點體會

（一）“思想引領、政治統領”是根本保證。

實踐證明，人大及其常委會只有始終堅持以xjp習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，才能確保人大工作正確政治方向，才能促進各項工作不斷取得新成效。踐行以人民為中心“改革三部曲”是學思踐悟xjp習近平新時代中國特色社會主義思想的創新之舉。

（二）“堅持以人民為中心”是創新之魂。

“治國有常，而利民為本。”堅持以人民為中心，是xjp習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。改革創新必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，注重傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，充分發揮人民代表大會制度的優勢和作用。踐行以人民為中心“改革三部曲”是堅持以人民為中心發展思想的創新之舉。

（三）“堅持守正、不斷創新”是動力之基。

知常明變者贏，守正創新者進。守正是保方向、承歷史、重法制，創新是把關鍵、謀未來、求發展。只有堅持守正，創新才有堅實的基礎、明確的方向；只有不斷創新，守正才能獲得不竭動力。“改革三部曲”涵蓋了憲法法律賦予地方人大及其常委會的主要職責,同時突出了政治性、創新性、實踐性，只有堅持守正創新，才能保持旺盛生命力。

（四）“依法運行、規范有序”是基本遵循。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作只有依法按規，才能有力支撐國家治理體系和治理能力，推動法律法規、制度體系和治理體系更加成熟、更加定型。只有依法行使立法權，才能以良法促進發展、推動改革、保障民生；只有依法行使監督權，才能推進正確監督、有效監督；只有依法行使決定權和任免權，才能確保黨的主張轉化為全市人民的共同意志和自覺行動、黨組織推薦的人選成為國家政權機關工作人員；只有依法開展代表工作，才能充分發揮人大代表密切聯系群眾的優勢，保障人大代表充分行使權力。踐行以人民為中心“改革三部曲”是堅持和完善人民代表大會制度的創新之舉。

（五）“大抓落實、狠抓落實”是關鍵所在。

xjp總書記強調：“一分部署，九分落實”“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。既要有水滴石穿的韌勁，更要有百折不撓的干勁，盯住問題不松勁，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，撲下身子，持續用力，把工作主動權牢牢抓在手上，才能推進“改革三部曲”深化提升、行穩致遠、發揚光大。

北京大學歷史學系教授吳宗國對歷史周期律得出的結論是：“歷史上任何一個王朝都擺脫不了滅亡的命運，根本的原因就是到了王朝末期，在基層社會形成了大地主利益集團，在朝廷形成了大官僚利益集團；他們互相勾結、互相影響，為了維護集團既得利益，反對一切有利于民生、有利于經濟發展、有利于緩和當時社會矛盾的改革，不以百姓之心為心，不以民為本。”“延安窯洞對”、xjp總書記“堅持以人民為中心”，都為破解歷史周期律給出了答案。

xx市人大常委會踐行以人民為中心“改革三部曲”，始終貫穿以人民為中心的發展思想，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，三者環環相扣、步步深入，是基層人大踐行“延安窯洞對”的具體探索與實踐，是基層人大踐行以人民為中心發展思想的具體探索與實踐，是基層人大堅持和完善人民代表大會制度的具體探索與實踐，完全符合黨的十九屆五中全會精神，可推廣、可復制。

第三篇：十三屆全國人大一次會議閉幕會講話心得體會：揮起“以人民為中心”的大旗

十三屆全國人大一次會議閉幕會講話心得體會：揮起“以人民為中心”的大旗

在十三屆全國人大一次會議閉幕會上，國家主席習近平發表了重要講話，“三個始終”把“人民”擺在了至關重要的位置。人民是歷史的創造者。人民群眾用辛勤勞作、團結互助，形成了同舟共濟的中華民族；用艱苦奮斗、不懈追求，推動實現中華民族偉大復興。

以人民為中心，就要傾聽人民聲音。民心就是最大的政治，過去是，現在是，將來還是。我們的工作和決策都要接地氣，以人民利益為重。習近平曾說，“黨中央制定的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。”可見，人民的利益、得失，是衡量一切工作的根本標準。

以人民為中心，就要堅持立黨為公、執政為民。為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。始終把人民放在最高的位置，就要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，其中貫穿的一條思想主線，就是始終站在人民群眾立場，始終堅持以人民為中心。

以人民為中心，就要順應人民期待。始終把人民放在最高的位置，就要著力解決好人民最關心最直接的利益問題，就要順應人民群眾對美好生活的向往。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，是我們的奮斗目標，要讓改革發展成果惠及全體人民，因此，我們就要以更大的力度、更周全的措施，讓全體中國人民共享實現中華民族偉大復興的歷史進程中的榮光和幸福。

人民有信心，國家才有未來，國家才有力量。步入新時代，我們要始終與人民心心相印，與人民團結一心、同舟共濟，推動實現中華民族偉大復興。