關于進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活規(guī)范黨內(nèi)活動的通

知

局屬各黨支部：

為深入推進全面從嚴治黨，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，使黨支部工作、黨員教育管理有規(guī)可依、有章可循，根據(jù)《黨章》、《黨支部工作條例（試行）》及相關規(guī)定，結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)就進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活規(guī)范黨內(nèi)活動相關事宜通知如下。

一、牢固樹立“四個意識”，從嚴落實管黨治黨責任

（一）堅定理想信念。要把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。黨員干部必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。永遠保持共產(chǎn)黨人的奮斗精神，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，經(jīng)受住各種贊譽和誘惑、風險和挑戰(zhàn)的考驗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（二）堅決維護黨中央權威。黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅定維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格遵守中央和省委、市委有關規(guī)定，堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺抵制各種錯誤言論和網(wǎng)絡謠言，不得散布、發(fā)表違背黨的路線方針政策和黨委決議決定的意見以及丑化黨和國家形象的言論。

（三）嚴格落實黨建工作責任制。局黨組書記為黨建工作第一責任人，局機關黨委書記牽總負責全系統(tǒng)黨建工作，各黨支部書記負責本支部的黨建工作，為本支部黨建工作的第一責任人，各黨組成員負責分管范圍內(nèi)的黨建工作。各黨支部書記每半年向局機關黨委書面匯報1次黨建工作開展情況，局黨組成員每半年向局黨組匯報一次履行黨建工作責任情況。局機關黨委、各黨支部年初要制定黨建工作計劃，扎實開展各項黨建工作，年終向局黨組匯報黨建工作開展情況和履行黨建工作責任情況，接受述職評議考核。局黨組每年向市委匯報黨建工作開展情況和履行黨建工作責任情況，接受述職評議考核。各黨支部要加強班子隊伍建設，按期進行換屆，屆內(nèi)各黨支部班子成員有變動的，要按相關規(guī)定及時調(diào)整補充，保證支部班子運轉有力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、嚴格黨內(nèi)政治生活制度，增強常態(tài)教育自我提高能力

（一）嚴格政治理論學習制度。各黨支部要定期開展集體學習，每月不少于一次。集體學習以政治理論為主要內(nèi)容，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的基本路線和方針政策、黨章黨規(guī)、黨建工作知識，切實增強查擺問題、解決問題的自覺性和針對性，提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。每名黨員都必須參加集體學習，如有特殊情況不能參加，需向黨支部書記請假。各黨支部每年至少組織黨員進行一次教育培訓，時間一般不少于24學時。黨員除參加集體學習外，根據(jù)形勢任務和自身工作需要，利用“晨會黨報一刻鐘”活動，堅持每天至少自學15分鐘，并做好學習記錄，撰寫心得體會。各黨支部要及時向局機關黨委報送學習動態(tài)和信息，每季度至少報送信息2篇。局機關黨委不定期抽查各黨支部黨員參加支部學習的參學率及學習資料、信息報送等情況，納入黨建目標考核重要內(nèi)容。

（二）嚴格落實“三會一課”制度。各黨支部必須定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時安排上黨課，定期組織黨員開展黨支部活動，黨員必須按規(guī)定參加，黨支部及時填寫“三會一課”記實表報局機關黨委備案。支部黨員大會每季度至少召開一次，傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施，討論發(fā)展新黨員和接受預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分，討論決定黨支部重要事項等；支部委員會每月至少召開一次，研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的部署要求，討論支部工作重要事項和工作措施等；黨小組會每月至少召開一次，組織小組黨員開展政策理論學習，傳達支部決議，研究討論貫徹措施等。各黨支部要合理安排黨課時間，各黨支部委員每年至少在本支部講黨課一次，黨員領導干部要帶頭講黨課，黨組班子成員每年至少在所在支部或分管聯(lián)系單位支部講黨課1次；各黨支部每季度至少保證安排一次黨課講授。各黨支部要按照區(qū)委組織部擬定的主題每月組織開展一次“黨員活動日”活動，無特殊情況不得提前或延后進行，并及時將活動記實及黨員領導干部參加情況報局黨建辦存檔。

（三）嚴格落實民主生活會和組織生活會制度。局黨組每年至少開一次領導班子民主生活會，如遇特殊時段，按上級黨委安排及時召開專題民主生活會。會前要在廣泛聽取意見、深入談心交心的基層上，認真撰寫個人剖析材料，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，對組織反饋、群眾反映和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題及接受談話情況要作出實事求是、負責任的說明。各黨支部每年至少召開一次組織生活會，組織生活會要緊密聯(lián)系黨員思想和支部工作實際確定會議主題，在集中學習、征求意見、談心談話的基礎上，扎實開展批評與自我批評。黨支部對組織生活會上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進措施，切實加以解決。黨支部書記是組織生活會的第一責任人，要帶頭查擺自己的問題，帶頭開展批評與自我批評，并虛心接受他人提出的批評意見。各黨支部要提前邀請聯(lián)系本單位的黨組分管領導列席支部組織生活會，會后及時將組織生活會召開情況書面報送局機關黨委備案。

（四）嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。黨員領導干部在參加黨組領導班子民主生活會的同時，必須參加所在支部的組織生活會，帶頭交流思想，帶頭開展批評與自我批評，帶頭執(zhí)行黨支部決議，帶頭遵守各項紀律和規(guī)矩，充分發(fā)揮示范表率作用。因故不能參加組織生活的，必須事先向黨支部書記請假。各黨員領導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭參加政治理論學習，帶頭參加組織生活，帶頭開展批評與自我批評，帶頭為黨員干部上黨課，帶頭接受群眾監(jiān)督，帶頭談心談話。黨員領導干部要將參加組織生活的情況作為年度述職的一項重要內(nèi)容。黨支部要認真記錄黨員領導干部參加支部組織生活情況。

（五）嚴格落實民主評議黨員制度。民主評議黨員工作每年至少開展一次，可與支部組織生活會、年底評優(yōu)評先相結合。民主評議黨員要按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。每名黨員填報民主評議黨員自評表，各黨支部依據(jù)評議標準，結合黨員自評情況和黨內(nèi)外群眾評議意見，形成評議結果。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，各黨支部要多形式進行表揚或報請局機關黨委表彰，對黨性觀念不強、長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，要及時進行批評教育，限期改正，經(jīng)教育仍無轉變的，按照《黨章》和黨內(nèi)有關規(guī)定做出組織處理。

（六）嚴格落實談心談話制度。黨組領導班子成員之間、班子成員與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要經(jīng)常開展談心活動。黨組領導班子成員之間每年要談心不少于2次。黨支部要結合組織生活會、民主評議黨員等，每年組織黨員開展談心談話。黨支部書記和支委每年與支部黨員談心談話不少于2次。遇有特殊情況情況，可隨時談心談話，黨員在受到表彰獎勵或處罰批評時必談；黨員在工作中遇到困難或挫折，思想出現(xiàn)波動時必談；黨員在廉政勤政方面群眾有反映時必談；對黨員進行黨性分析評議后必談。黨員領導干部也要接受黨員、干部約談。談心談話要嚴肅認真、實事求是、堅持原則、解決問題，要針對不同談心談話對象，選好談心話題，突出談話重點，真正達到統(tǒng)一思想、加深了解、增進團結、推動工作的目的。

（七）嚴格落實黨內(nèi)關懷制度。既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，鼓勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為，尊重和維護黨員干部合法權益。建立健全黨內(nèi)關懷幫扶救助機制，深入開展“黨員溫暖行動”，各黨支部要詳細掌握每名黨員工作生活情況，建立困難黨員臺賬，對本人及其直系親屬生病住院或其他重大變故的，及時給予組織慰問，家庭有重大困難問題的，各黨支部要盡可能幫助解決。各黨支部要建立黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激勵制度，加大先進典型的培育和宣傳力度，繼續(xù)深入推進“三比一爭”先進評選，對黨員示范作用發(fā)揮突出的，要積極向上級黨組織推薦，為其搭建事業(yè)平臺，營造良好干事環(huán)境。

三、加強黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴治黨提供重要保障

（一）嚴格黨內(nèi)政治生活制度監(jiān)督。局機關黨委要加強對各黨支部執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度的檢查、指導，注意發(fā)現(xiàn)問題，對思想上不重視、工作上不研究不部署、黨內(nèi)活動開展不規(guī)范、黨員干部反映差的黨支部督促限期整改，納入每月工作通報內(nèi)容，情況嚴重的局黨組予以問責。

（二）嚴格黨員參加政治生活考核。各黨支部要制定嚴格的監(jiān)督制度，加強對黨員參加黨內(nèi)組織生活情況的監(jiān)督，如實記錄黨員干部參加組織生活的情況。對1次無故不參加組織生活的，予以提醒，取消個人當月評先選優(yōu)資格；2次無故不參加組織生活的，予以告誡，取消個人當年評先選優(yōu)資格；3次無故不參加組織生活的，給予組織處理。對股室有2人及2人以上無故不參加組織生活的，取消該股室當月評先選優(yōu)資格。黨員沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加組織生活、不交納黨費或不做黨組織分配的工作，按自行脫黨處理。

（三）嚴格黨內(nèi)政治生活結果運用。局機關黨委每半年對各黨支部執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度情況進行一次全面檢查并在系統(tǒng)內(nèi)進行通報，其結果列入黨建工作目標管理考評的重要指標，納入黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。黨員干部參加黨內(nèi)政治生活、履行黨員義務的情況，要納入評先優(yōu)優(yōu)、提拔任職、職級晉升時開展“兩優(yōu)先、兩不用”核查的重要內(nèi)容。