玉河社區(qū)2019年掃黑除惡工作方案

為嚴格貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要指示精神，針對當前社區(qū)實際，把握涉黑涉惡問題動向，切實打擊黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)上級工作精神要求，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

認真學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨上級政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進社會治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，保護人民群眾合法權(quán)益,服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅決貫徹上級決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。工作方案及時報街道審批，工作中遇到的重大問題及時向李棋街道請示匯報。

（二）堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結(jié)合。有效整合資源，對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動，嚴肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和轄區(qū)黑惡勢力。

（三）堅持打防結(jié)合、標本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，著力完善制度體系，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，與打擊非法宗教、邪教活動相結(jié)合，切實加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。

三、目標任務

2019年度，聚焦轄區(qū)涉黑涉惡涉亂問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領域，全面摸排、整治、打擊，推進專項斗爭深入開展。摸排一批涉亂重點地區(qū)；整治一批黑惡勢力賴以滋生藏身的市場、行業(yè)，鏟除黑惡勢力滋生的土壤；打擊一批欺行霸市、尋釁滋事、聚眾斗毆、替人了難、開設賭場、暴力護賭、催逼賭債等違法犯罪活動，推毀其經(jīng)濟基礎，鏟除其“保護傘”；有效遏制涉黑涉惡違法犯罪突出問題，從源頭上、根本上遏制和減少黑惡犯罪。

核查并解決一批人民群眾反映強烈的涉亂問題，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)進行集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、注意見底，徹底整治各類影響居民生活的涉亂現(xiàn)象，提高人民群眾安全感、滿意度。

建立健全掃黑除惡工作長效機制，切實提高防范遏制黑惡勢力犯罪的能力，取得掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

四、工作措施

1、提高思想認識，周密安排部署

開展掃黑除惡專項斗爭，是落實習近平總書記重要指示精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強政權(quán)建設、鞏固黨的執(zhí)政根基，增強人民群眾安全感和滿意度，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要舉措。我社區(qū)將在上級部門領導下，提高政治站位，認真履行職責，充分發(fā)揮優(yōu)勢和作用，精心組織力量，周密安排部署，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。

2、全面摸排梳理，了解實際情況

組織開展本轄區(qū)、本單位黑惡勢力情況線索摸排工作，對掌握的線索要及時向區(qū)掃黑辦報告。組織專門力量，重點摸排涉足民生領域、經(jīng)濟領域、服務行業(yè)的“行霸”黑惡勢力，街面尋釁滋事、聚眾斗毆、替人了難、開設賭場、暴力護賭、催逼賭債等的流氓惡勢力，城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部拉幫結(jié)派、稱霸一方，干擾社區(qū)工作、把持居民基層組織、侵蝕居民基層政權(quán)的村痞、鄉(xiāng)霸和宗族惡勢力。重點梳理近年來，涉刀涉槍涉爆、有組織實施犯罪的案件；發(fā)生的聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索等結(jié)伙聚眾實施暴力犯罪的案件；歷年來辦理的涉黑涉惡案件中在逃人員基本情況。通過摸排，發(fā)現(xiàn)掌握一批重點黑惡犯罪團伙及案件線索，澄清轄區(qū)黑惡犯罪底數(shù)情況，客觀反映當前轄區(qū)黑惡犯罪現(xiàn)狀等情況，為掃黑除惡長期斗爭奠定基礎。

3、上下聯(lián)動，明確機構(gòu)職責分工

社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)掃黑除惡專項斗爭負總責，居民小組長、黨支部書記為第一責任人要親自研究部署，一級抓一級、層層抓落實，切實加強組織領導，確保各項部署和措施落到實處，在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)揮作用。

4、強化引導，確保居民家喻戶曉

社區(qū)嚴格按照上級決策部署，在轄區(qū)內(nèi)人流大、人口密集地點通過粘貼發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅和組織志愿者進行現(xiàn)場講解等手段，提高居民群眾對掃黑除惡專項工作的認識，并在居組干部工作會議上對上級文件精神進行強化學習，對居組干部作出明確要求，簽訂目標責任書，納入年終考核，為掃黑除惡各項工作奠定堅實的基礎。

5、建立長效機制，加強監(jiān)管監(jiān)控

在社區(qū)居務監(jiān)督委員會的領導下，積極處置黨員和群眾上報的線索，完善日常監(jiān)管機制，加強重點地區(qū)、行業(yè)、領域日常監(jiān)管，和李棋派出所充分聯(lián)動，堵上監(jiān)管漏洞，補足信息短板，從根本上消除黑惡勢力滋生土壤。

玉河社區(qū)在2019年的掃黑除惡專項工作中，一定會深入落實屬地管理責任，認真履職、加強配合，嚴肅工作紀律，加強執(zhí)紀問責，依法打擊黑惡勢力“保護傘”，確保掃黑除惡專項斗爭工作的落實，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2019年1月4日