第一篇：在政府系統(tǒng)活動2021年開展情況推進會上的講話

在政府系統(tǒng)活動2021年開展情況推進會上的講話

市委、市政府在全市開展X活動，是針對X發(fā)展現(xiàn)狀、干部作風(fēng)現(xiàn)實作出的一項重要決策部署，具有極強的針對性和現(xiàn)實性。前不久，召開的市政府廉政工作會議是為了解決不作為、不擔(dān)當、不廉潔的問題，促進干部更好地講規(guī)矩、守底線；今天，召開X推進會則是為了解決“為什么”“干什么”“怎么干”的問題，引導(dǎo)全市干部增強抓項目促發(fā)展的危機感和責(zé)任感，更好地提效能、促發(fā)展，讓“項目為王、項目為上”成為常態(tài)，讓“主動擔(dān)當、爭先進位”成為主流。剛才，書面通報了“四最”營商環(huán)境滿意率調(diào)查情況，X家牽頭部門進行了書面匯報，X家先進單位作了經(jīng)驗交流，X家后進單位作了表態(tài)發(fā)言，X、X兩位同志作了很好的講話，X同志作了書面講話，我都贊同，大家要體會好、學(xué)習(xí)好、貫徹好。下面，我講三點意見。

第一，要審時度勢，切實增強抓項目促發(fā)展的思想自覺

當前，X經(jīng)濟發(fā)展縱向比取得了近年最好水平，橫向比處在全省后進位次，這說明當期大家還是比較努力的，效果也比較明顯，應(yīng)該予以肯定；但歷史上的欠賬較多、基數(shù)較小，在爭先進位上我們還有很長的路要走。這就要求我們抓住“牛鼻子”，以點帶面，帶動全市上下爭先進位。這個“牛鼻子”和“突破點”，就是X，這既是貫徹上級要求的X實踐，也是實現(xiàn)爭先進位的X路徑。

抓好這X，要弄清我們到底“為什么”。從X在全省的地位看，歷史上X工業(yè)在全省名列前茅，工業(yè)增加值最好時居全省第四位，在全省乃至全國都舉足輕重、不可取代。但從目前發(fā)展看，我市的GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標，不管是總量還是增速，都處于全省后進位次，與昔日的“輝煌”形成了鮮明對比。同志們，X真該醒來了，我們的干部真該醒來了！這就是我們要弄清楚的“為什么”，就是要“著力振興X經(jīng)濟，再創(chuàng)新時代新輝煌”！目標變?yōu)楝F(xiàn)實不難，難就難在大家有沒有比學(xué)趕超的信心，有沒有爭先進位的決心。我常講，數(shù)字是經(jīng)濟運行的晴雨表，數(shù)字反映了我們的工作現(xiàn)實，也反映著大家真抓實干的努力程度，干好干壞體現(xiàn)在“數(shù)字”上，干與不干也體現(xiàn)在“數(shù)字”上；“數(shù)字”背后是項目，沒有項目不可能有“數(shù)字”，你喊的再響、謀的再好、指標定的再高，沒有項目支撐，都是“空中樓閣”；項目背后是干部，沒有干部的辛苦指數(shù)，決不會有項目簽約、開工、竣工的梯次推進；干部背后是作風(fēng)，項目問題反映著干部作風(fēng)，項目不實政風(fēng)必然不實；作風(fēng)背后是理念，理念是由思維決定的，反映著你的工作態(tài)度和價值取向，決定著你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用說，也不需要解釋，你只要這樣捋一捋，都能看的明明白白。所以，希望大家抓好抓實這X，通過招商引資突破年、項目建設(shè)提速年、營商環(huán)境優(yōu)化年、歷史遺留問題攻克年活動，推動干部向項目聚焦；通過脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動，推動干部向作風(fēng)聚焦；通過X活動，推動干部向轉(zhuǎn)理念、提效能聚焦。說白了，X是個有機統(tǒng)一體，就是要推動各級干部把時間、精力、作風(fēng)向項目建設(shè)、營商環(huán)境聚焦，向爭先進位聚焦，來撬動X轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展。

抓好這X，要理清我們到底“缺什么”。當前，除了發(fā)展相對不快的問題外，也要看看我們主觀上還有哪些不足、客觀上存在哪些問題。一是在制度方面，流程不優(yōu)的問題比較突出。工作機制不規(guī)范，縱向不匯報，橫向不協(xié)調(diào)，該交辦的不交辦，該督促的不督促，該反饋的不反饋，該匯報的不匯報，整個工作沒有形成閉環(huán)機制。一些企業(yè)普遍反映辦證難、周期長，嚴重影響項目進度，但這些問題一些局長不知道，這就說明我們的機制存在很大問題。二戰(zhàn)初期，美軍降落傘合格率為99.9%，軍方要求必須達到100%，但企業(yè)怎么干都達不到標準。于是軍方改變了質(zhì)檢制度，從每批降落傘中隨機挑出一個，首先讓廠商負責(zé)人進行試跳，結(jié)果不合格率很快降為零，這就是機制的重要性，必須引起高度重視。二是在作風(fēng)方面，工作不實的問題比較突出。從“四最”營商環(huán)境滿意率調(diào)查結(jié)果看，X家市直單位不滿意率中，有的單位線下高達X%，有的單位線上高達X%，反映出部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)方面的差距，大家都要從不滿意率中找到自己的短板和努力方向。一些企業(yè)反映有的政策長期卡殼，有的干部責(zé)任意識淡薄，喜歡“踢皮球”“打太極”，存在“扯、推、拖、糊”現(xiàn)象，占著位子不作為、拿著俸祿不干事。不廉潔、不作為、不擔(dān)當，多一事不如少一事的現(xiàn)象如果蔓延成風(fēng)，不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，也會嚴重破壞黨和政府的形象。三是在落實方面，執(zhí)行不力的問題比較突出。市委市政府的決策部署、交辦的工作任務(wù)，過期不報問題突出。上級部署的重點工作，很多都是臨時“補課”，這樣即便干了，也只能得到差評。一些部門抓不住工作重點，一些工作不推不動、推而慢動的現(xiàn)象較為突出。這些都需要通過這X靶向施策、精準發(fā)力來解決。

抓好這X，要看清我們到底“有什么”。俗話說，知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。實現(xiàn)“今年穩(wěn)住發(fā)展的基本盤、明年達到全省平均水平”的目標，關(guān)鍵要清楚自己手里有什么牌。從資源稟賦上講，X是我曾經(jīng)長期工作過的城市，XX兩市面積、人口大致相當，X的資源稟賦遠遠超過X，但兩市現(xiàn)在的發(fā)展有差距，差就差在園區(qū)經(jīng)濟、非煤產(chǎn)業(yè)。煤電資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)是X可以大有作為的三篇文章。大煤大電是我們的絕對優(yōu)勢，不管經(jīng)濟形勢怎么變，只要我們抓住了這個“根本”，牌在手中、底在心中，就能遇事不慌。非煤產(chǎn)業(yè)是我們的最大短板，也是潛在優(yōu)勢。目前正在依托“X+X”園區(qū)平臺，打造煤電、煤化工兩個千億級產(chǎn)業(yè)。中安煤化一體化項目今年年底實現(xiàn)中交，如果煤制乙二醇、煤制氣等項目能夠順利落地，完全可以打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈，這在全省都是不可多得的。這些都是X未來的希望所在，要堅持一張好的藍圖一干到底。山水生態(tài)是最可持續(xù)、最具生命力的資源，境內(nèi)“三山鼎立”“三水環(huán)繞”，X萬畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這些都是未來發(fā)展不可多得的優(yōu)勢資源。市文廣新局、旅游局等部門要圍繞文旅強市建設(shè)多用心謀劃，對恒大童世界樂園、恒大文旅城等項目，要主動介入，超前服務(wù)。從區(qū)位載體上講，長三角、珠三角、京津冀是國家三大城市群，其中長三角最具活力。X作為長三角世界級城市群副中心城市，是全國三大綜合性國家科學(xué)中心之一，發(fā)展態(tài)勢非常好。X是X都市圈副中心城市，上一輪在X發(fā)展進程中我們沒有搭上“順風(fēng)車”，這一輪發(fā)展我們決不能錯失機遇。X區(qū)位優(yōu)越、交通便利，京福高鐵、商合杭高鐵途經(jīng)X并設(shè)站，距新橋國際機場僅X分鐘車程，引江濟淮工程為X通江達海開辟新的黃金水道，這些都為客商往來提供了便利條件。從要素支撐上講，X還是國家首批智慧城市試點市、國家創(chuàng)新型城市試點市，擁有煤炭開采國家工程技術(shù)研究院等X個國家級創(chuàng)新平臺和中科院X新能源研究中心、中科院大氣所X研究院X個產(chǎn)學(xué)研基地，擁有X所高等院校、X本土培養(yǎng)的唯一院士、X萬余名專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。擁有省級大數(shù)據(jù)戰(zhàn)新基地，是X兩大大數(shù)據(jù)儲存基地之一，已初步形成大數(shù)據(jù)存儲、交易、應(yīng)用三大體系。“一主一副四組團”城市空間格局，為我們搭起了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的平臺。我們堅持主攻x，不斷完善功能配套，著力聚項目、聚人氣，發(fā)展勢頭良好，經(jīng)過X到X年的努力，將會集聚X萬人口。新橋板塊最具發(fā)展?jié)摿Γa(chǎn)城融合加快發(fā)展，是X未來最具活力的重要發(fā)展區(qū)塊。在推動X過程中，就要謀劃如何把資源、區(qū)位、要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，借勢提振干部群眾的精氣神。

第二，要落細落小，切實增強抓項目促發(fā)展的行動自覺

發(fā)展是第一要務(wù)，是解決我們一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。現(xiàn)在我們搞建設(shè)、抓環(huán)保、促脫貧、補欠賬都需要錢，錢從哪來，還得靠自己、靠發(fā)展。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，主動同轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的要求對表，增強憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，以X的深入實施推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

一要堅持招商為先不動搖，發(fā)揮好引力作用。據(jù)統(tǒng)計，近年來招商引資項目創(chuàng)造了全市X%左右的固定資產(chǎn)投資，招商引資企業(yè)創(chuàng)造了全市X%左右的工業(yè)增加值、X%左右的稅收，可以講沒有招商，就沒有發(fā)展。這項工作，X同志在抓總，市招商局在統(tǒng)籌，但各位市長、各級各部門都有責(zé)任、有任務(wù)，大家要合力推進。首先，你會不會“招商”。就是要有專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)思維、專業(yè)方法，以專業(yè)化隊伍，開展專業(yè)化招商。干部要干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行，不懂就學(xué)，不懂就問，不講外行話，不當門外漢。X-X月份，X個市直目標任務(wù)單位中，有X個沒有外出招商，光嘴上講沒有用，關(guān)鍵要行動、見效果。其次，你懂不懂“發(fā)力”。圍繞“煤電資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)”包裝項目，就要精準到產(chǎn)業(yè)鏈、功能定位，精準到重點企業(yè)、重要客商，精準到環(huán)保要求、安全標準，有針對性的走出去、引進來。出去對接客商，就要做足功課，了解“對方”的實力、目標、方向和需求，這樣發(fā)力才有功效。再次，你知不知“重點”。就是你要清楚什么是你最需要的，什么是對你最重要的。x、x、x、x、x等城市，已從招商引資向招商引智升級，開始了“搶人大戰(zhàn)”。我們還處于初級階段，解決好當期發(fā)展尤為關(guān)鍵，首先要解決項目“有沒有”的問題。所以，要堅持招大引強、抓大不放小，投資幾十億、上百億的大項目持續(xù)關(guān)注，重點還是要放在投資幾個億的項目上，這些項目更容易落地見效。同時，要聚焦工業(yè)招商、制造業(yè)招商、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招商，目標是每年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)X家，縣區(qū)園區(qū)決不能把希望都壓在一年一次的“小升規(guī)”上。最后，你懂不懂“轉(zhuǎn)化”。就是你懂不懂如何把在談項目尤其是意向項目轉(zhuǎn)化為合同項目。恒大高科農(nóng)業(yè)基地項目已簽訂框架協(xié)議，年產(chǎn)X萬噸煤制乙二醇項目已達成投資意向，壽縣和煤化工園區(qū)要盯住盯緊。對已簽約尚未開工的項目，要精準發(fā)力，盡快開工。投資X億元的恒大文旅城項目、投資X億元的恒大童世界樂園項目，壽縣和市國土局要盯住不放，爭取早日形成實物投資量。

二要堅持項目為王不動搖，發(fā)揮好動力作用。項目是發(fā)展的主引擎、是干事的主平臺，全市上下都要在項目上謀事、在項目上干事、在項目上成事。這項工作，請X同志牽總，各位副市長配合，市發(fā)改委牽頭實施，各級各部門要合力推進。一是項目謀劃、項目策劃要扭得住。X-X月份，全市新謀劃項目X個，總投資X億元，但落實建設(shè)條件項目僅X個，這方面還需要深度發(fā)力。主要有三塊：一塊是圍繞中央和省級預(yù)算內(nèi)投資抓謀劃，認真研究國家、省政策及投資領(lǐng)域、方向，加強包裝、強化銜接，提高項目申報成功率。比如，總投資X億元的謝家集區(qū)重點采煤沉陷區(qū)綜合治理項目，獲得國家發(fā)改委論證，既有中央投資，還有省級配套資金。需要注意的是，爭取的投資計劃下達后，要按照批準的內(nèi)容、規(guī)模、投資、工期等及時實施，否則不僅錢被收回，還會被追責(zé)。市財政局、審計局對我市中央投資基建項目資金作了一次清理，近期我要專門聽一次匯報。一塊是圍繞市級政府性投資抓謀劃，希望大家樹立一個理念，就是一屆政府干一屆政府的事，不能寅吃卯糧，要綜合考慮財政的承受能力，量力而行，切實防范化解好政府性債務(wù)風(fēng)險。小街小巷改造、南北道路暢通以及街頭游園建設(shè)等項目與群眾生活密切相關(guān)，可讓老百姓有更加真切的獲得感，比建設(shè)一條“大馬路”“大通道”更加迫切。市財政、國土、兩大融資平臺等要圍繞項目建設(shè)大盤子，做好資金、土地等要素保障。兩大融資平臺要分輕重緩急，首先保還款、保在建，其次保民生、環(huán)保等重點項目。還有一塊是圍繞社會投資項目抓謀劃，社會投資主要靠招商引資和本土投資，這一塊的主戰(zhàn)場在縣區(qū)、園區(qū)，大家必須抓緊抓實抓出成效。市發(fā)改委的項目庫要實行動態(tài)管理，做到常年篩選、滾動儲備，入庫項目要達到“對上可申報、對外可招商”的標準。二是層級調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度要盯得住。當前，四個層級調(diào)度機制已經(jīng)建立，各個層級都要履職盡責(zé)。我在調(diào)度項目時發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)園區(qū)和市直部門項目進展等信息經(jīng)常不對稱，說明現(xiàn)場去的少、溝通不到位。今后凡捧到市級層面的問題，必須有相關(guān)層級協(xié)調(diào)的具體意見。我們抓工作不能大而化之，很多情況要在現(xiàn)場了解，問題要在現(xiàn)場解決，項目要在現(xiàn)場推進。三是項目要素、項目保障要抓得住。關(guān)于土地供應(yīng)問題，請傳信同志牽頭，市國土局具體辦理，要朝著盤活存量土地的方向綜合考慮，特別是在批而未供、供而未用、低效用地等方面發(fā)力，充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策；縣區(qū)園區(qū)要履行好征遷主體責(zé)任，今后凡相互扯皮的都要嚴肅問責(zé)。X治理項目因土地征遷問題極大影響了工程實施，市農(nóng)委、經(jīng)開區(qū)、水利局要協(xié)商解決土地征遷問題。將來凡是工程項目征遷涉及到政府單位的，首先把土地交出來，這個規(guī)矩必須明確。關(guān)于項目資金問題，請X同志牽頭，做好調(diào)度和監(jiān)管，全力保障重點項目建設(shè)。關(guān)于基礎(chǔ)配套問題，也請X同志牽頭，相關(guān)副市長配合，園區(qū)要按“七通一平”的要求補短板，尤其要加快補齊污水處理設(shè)施欠賬。關(guān)于施工環(huán)境問題，請X同志牽頭，結(jié)合X專項行動，依法嚴厲打擊強攬工程、強行阻工等行為，來一場“清零行動”。四是項目投資、項目效果要摳得住。還是那句話，要“兩手抓”，一手抓工業(yè)項目，這個管長遠；一手抓棚改項目，這個管當期。當月新開工、新竣工項目數(shù)一定要關(guān)注，發(fā)改委要統(tǒng)計通報，壓實縣區(qū)園區(qū)責(zé)任。遺留問題項目一定要破題，放在那不解決，只會小事拖大、大事拖炸；解決了，項目就能復(fù)活。稅源和就業(yè)一定要并進，推動稅源型、就業(yè)型產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，拉動財政收入和群眾收入持續(xù)增長。

三要堅持環(huán)境為基不動搖，發(fā)揮好磁力作用。營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們要把創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境作為一項“永不竣工的工程”，努力使門檻低于周邊、服務(wù)高于周邊。從“四最”營商環(huán)境滿意率調(diào)查反映的X項意見建議看，有X項與政務(wù)服務(wù)直接相關(guān)，折射出“庸懶散”不良作風(fēng)、“低慢差”辦事效率等問題。這項工作，請X同志牽總，市發(fā)改委牽頭，各級各部門合力推進。要當好“店小二”。如果把企業(yè)和群眾比作客人，把政府比作店面，那么公務(wù)人員就是服務(wù)客人、打理店面的“店小二”。基本遵循就是習(xí)總書記提出構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，基本要求就是既不能“勾肩搭背”，更不能“背對著背”。要結(jié)合“四送一服”雙百工程，狠抓減稅降費等政策宣傳和落實，實打?qū)嵉慕鉀Q實際問題，讓企業(yè)獲得真真切切的“好處”。要打通“最后一公里”。會上印發(fā)的調(diào)查情況表，大家都好好看看，你的工作是不是得到了社會認可，群眾眼睛是雪亮的。縣區(qū)園區(qū)和企業(yè)的一些同志反映項目備案、規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工許可等“五證”辦理期限長、辦證難，導(dǎo)致一些項目不能開工、不能入統(tǒng)。市發(fā)改委對缺少審批要件的項目要向責(zé)任單位實行紅燈預(yù)警，督促項目單位及時申報。關(guān)于“五證”辦理問題，請X同志、傳信同志牽頭，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、建委等具體推進，結(jié)合“放管服”改革，優(yōu)化辦理流程。市政務(wù)服務(wù)中心要推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。市公管局要強化資格審核、合理競價、標后監(jiān)管，嚴厲打擊掛靠、圍標、串標等違法違規(guī)行為；市建委、房管、交通、水利、財政等部門要強化監(jiān)管，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為。最近，國辦下發(fā)了開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點、壓縮企業(yè)開辦時間等通知，請X同志、陸晞同志分別牽頭推進實施。要整治“中梗阻”。如果說國家層面有“處x國”現(xiàn)象，我看市里更有“科長當家”現(xiàn)象。一些政策事項市級層面已經(jīng)明確，但到科長那里就“卡住了”，有些部門“一把手”工作受“科長”左右，這些現(xiàn)象可謂“觸目驚心”。有些事情“一把手”間打個電話就能辦好，下面科室卻你推我搡，不請示、不匯報、不解決，有的甚至亂作為。這些作風(fēng)頑疾必須重拳整治，今年要結(jié)合七個專項整治抓幾個典型，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，問責(zé)一件，教育一片。

四要堅持學(xué)字當頭不動搖，發(fā)揮好定力作用。經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)都有規(guī)律可循，X這十年走過的路，就是我們未來要走的路。對標學(xué)X就是給大家樹一個學(xué)習(xí)的“標桿”，讓大家有章可循，學(xué)著干、創(chuàng)新干、突破干。“對標”是手段，目的是“提效能”，最終要體現(xiàn)在發(fā)展水平上來。但從目前來看，政府部門在對標學(xué)X還有很長的路要走。一是在工作理念上要等高對接，X黨政代表團前年赴蘇浙滬考察，上周又圍繞“改革開放再出發(fā)、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這個主題赴粵閩學(xué)習(xí)考察，X書記在學(xué)習(xí)考察活動總結(jié)交流會上特別強調(diào)了“五破五樹”，這傳遞了一個重要信號，就是不破不立、先破后立，與發(fā)達地區(qū)等高對接、全面接軌。省級層面都在“趕速度”，我們沒有理由自我滿足。過去十年，X從“環(huán)城”到“濱湖”，從“濱湖”到“環(huán)湖”，再到長三角世界級城市群副中心，成為“大湖名城、創(chuàng)新高地”，其成功經(jīng)驗就是在理念上、目標上全面對接長三角。當前，X一些干部“官本位”思想、計劃經(jīng)濟思維、封閉保守觀念仍不同程度存在，如果不擺脫“小富即滿”意識，不擺脫“工業(yè)大市”情結(jié)，我們只會和先進地市漸行漸遠。我們必須來一場“鳳凰涅槃”般的變革，用最直接的方法“取真經(jīng)”，用“拿來主義”提效能，推動理念更新、工作創(chuàng)新。二是在工作機制上要無縫對接，去年以來我們建立了經(jīng)濟運行、層級調(diào)度等X多項機制，目的就是造流程、立規(guī)矩，讓相關(guān)工作強行“入軌”。我們學(xué)X提效能，就是要學(xué)人家的服務(wù)標準、工作流程、管理辦法，一點一點改、一步一步走，建立健全辦事責(zé)任體系，完善好崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制。三是在政策標準上要協(xié)同對接，總的原則就是只要法律法規(guī)沒有禁止的我們就可以干，只要X能干的事我們也可跟著干，甚至在標準上可能還要低一些，形成“洼地”效應(yīng)。我們要學(xué)人家的創(chuàng)新做法，領(lǐng)會上情、掌握市情、指導(dǎo)下情，創(chuàng)造性地開展工作；還要學(xué)習(xí)人家的法規(guī)政策，知道什么該干、什么不該干、什么必須干，不斷提高解決問題的能力和推進工作的水平。

第三，對標提效，增強抓項目促發(fā)展的責(zé)任自覺

X的發(fā)展沒有捷徑，就是一個“干”字。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，以我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

一要勇于擔(dān)當干，干出“精氣神”。世上沒有救世主，X發(fā)展還得靠自己，靠淮河文化中敢闖敢拼不服輸?shù)木珰馍瘛Ｒ皇强h區(qū)要強化屬地管理，一個最基本的要求就是財權(quán)事權(quán)要相匹配，現(xiàn)在不是吃大鍋飯，不能你拿你的財政，我干你的工作。縣區(qū)作為一級政府，必須強化屬地管理，扛起轄區(qū)內(nèi)的“事”和“責(zé)”，該市里支持的市里會統(tǒng)籌考慮，但這個主體是縣區(qū)。二是“一把手”要親自上手，你們承擔(dān)著政府的具體工作，你們的精神狀態(tài)直接關(guān)系到整個單位甚至系統(tǒng)的風(fēng)氣。要建立工作壓力傳導(dǎo)系統(tǒng)和工作責(zé)任分解系統(tǒng)，一級帶著一級干、一年接著一年干，干出積極向上的精神狀態(tài)。三是督查問效要跟蹤到位，督查是抓落實的重要手段，也是閉環(huán)管理的關(guān)鍵所在。關(guān)于督查主體，市政府目標辦、督查室以及各行業(yè)主管部門，提出督查標準、時限和要求，進行反饋、跟蹤問效、督促整改。關(guān)于督查原則，工作推進到哪里、督查就跟進到哪里，有什么問題就整改什么問題，是誰的問題就由誰來整改。要跟蹤督辦、全程留痕，及時提醒、按時報果，打通關(guān)節(jié)、疏通堵點，做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音。關(guān)于督查內(nèi)容，就是“三督三察”，即督任務(wù)、督進度、督成效，察認識、察責(zé)任、察作風(fēng)。關(guān)于督查成果，對督察發(fā)現(xiàn)的問題，要列出問題清單和責(zé)任清單，明確時限要求，同時舉一反三、由點及面，推動更大范圍整改。關(guān)于督查轉(zhuǎn)化，把督查結(jié)果與相關(guān)獎懲考核掛鉤，既正向激勵、又反向約束，對真抓實干有成效的從資金、項目、政策等方面給予支持，旗幟鮮明地保護擔(dān)當者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀者。這里要強調(diào)的是，市政府辦公室、目標辦要建立一個機制，讓先進單位交流、后進單位表態(tài)成為常態(tài)，并與目標考核掛鉤。

二要堅守底線干，干出“新氣象”。著名羽毛球運動員林丹在央視有這樣一段廣告，大致意思是做人做事要有底線，打球出線了可以撿回來重來，但做人做事越過底線，失去的也許永遠無法挽回。對我們來講，底線是生命線、安全線、幸福線。一是底線要守住，我經(jīng)常提到的脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)五條工作底線，都實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，哪一條底線突破了，就會被“摘帽子”。二是原則不能丟，工作中要旗幟鮮明把做人做事的底線劃出來、紅線亮出來，時刻提醒自己該做什么事、不該做什么事，決不能踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”。三是風(fēng)險要把控，抓好安全生產(chǎn)、金融、信訪、社會治安等重點領(lǐng)域，以積極的態(tài)度研判風(fēng)險、防患未然，既盡力而為又量力而行，服務(wù)群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

三要爭先進位干，干出“獲得感”。當前，各地競相發(fā)展、你追我趕，安于現(xiàn)狀就會“被動挨打”，無法向X的老百姓交待，也無法向X的事業(yè)交待。大家必須行動起來，增強比學(xué)趕超的信心。要經(jīng)常和過去比、和先進單位比和省內(nèi)其他城市比，看看工作有沒有進步、位次有沒有前移，比出壓力，比出干勁。大家要常往省里跑，多匯報、常溝通，找政策、要資金、爭項目。大家必須認真起來，樹起敢于較真的決心。一些同志工作抹不開面子，經(jīng)常看到問題不說、遇到矛盾不講，“你好我好大家好”，最終耽誤了工作。凡事就怕“認真”二字，你不敢堅持原則、不敢揭短亮丑，就守不好自己的“一畝三分地”。比如，環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的“土政策”以及德邦化工環(huán)保問題的整改都是活生生的例子。今后，該你提出的意見你沒提、該你監(jiān)管的你沒到位，出了問題就按“三定”方案嚴厲問責(zé)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。大家必須務(wù)實起來，不忘執(zhí)政為民的初心。我在政府工作報告中提出，我們的初心和使命就是為X人民謀幸福，為X發(fā)展創(chuàng)輝煌。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任就是把事關(guān)群眾利益的事情抓緊抓好，為官一任，造福一方。作為職能部門，重點就是保障改善好民生，從教育、醫(yī)療、交通堵點等群眾關(guān)心的小事入手，以小見大，以一件件小事、小難的解決促進民生持續(xù)改善，讓群眾感知到我們的“初心”。

同志們，一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命已經(jīng)落在我們這代人肩上，我們要以X為抓手，圍繞既定發(fā)展目標和路徑，擼起袖子加油干，聚精會神促發(fā)展，讓X每月都有新進展、每年都有新變化。

第二篇：在政府投資項目推進會上的講話

在市級政府投資項目推進工作會議上的講話

2015年4月10日

同志們：

陽春四月，春意盎然，正是播種的季節(jié)。今天我們召開市級政府投資項目推進工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委省政府和全市擴大有效投資決策部署，圍繞2015年市級政府投資項目計劃，進一步明確政府投資項目推進的目標、任務(wù)和時間節(jié)點，全力以赴推進政府投資項目建設(shè)，充分發(fā)揮政府投資項目的引領(lǐng)帶動作用，確保完成全年擴大有效投資任務(wù)。剛才，某某主任匯報了今年政府投資項目的總體安排和推進方案，市財政局、市環(huán)保局圍繞服務(wù)項目推進，市交通運輸局、市水利局、嘉城集團圍繞投資任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我都贊成。下面，我再講三方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強政府投資項目推進的責(zé)任感和使命感。

近年來，面對經(jīng)濟形勢的復(fù)雜多變，我市積極把擴大有效投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，采取了一系列有力的工作舉措，取得了積極的成效，連續(xù)三年投資增長達到了兩位數(shù)，去年更是達到了16.3%的增長速度，圓滿完成了年初確定的確保的目標任務(wù)，我市還被評為全省擴大有效投資優(yōu)秀單位，全省僅四個地市獲此表彰。今年是十二五規(guī)劃的收官之年，也是十三五規(guī)劃的啟動之年，面對經(jīng)濟增長步入新常態(tài)，擴大有效投資仍然是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措，市里已經(jīng)明確，今年的投資增長要確保增長12%、力爭增長15%，這也是省對我市的考核要求，市政府最近印發(fā)的“兩確保、一爭先”五大專項行動就把擴大有效投資列為第一大專項行動，可見市委、市政府對擴大有效投資的重視程度。

面對嚴竣的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟下行的壓力，要確保完成投資任務(wù)需要進一步明確投資重點和提高投資效率。從投資構(gòu)成來看，民間投資占比較大（占66%），但受復(fù)雜多變的市場和融資難、融資貴等因素影響，投資存在較大的不確定性；吸引外資工作受國內(nèi)生產(chǎn)成本逐步抬高和最近美元走強等影響，項目招引任務(wù)更加艱巨，外商投資進入難度在加大；政府投資是使用政府性資金的投資，一旦作出投資決策，將通過財政資金、土地出讓金、政府融資或資產(chǎn)收益等政府性資金給予保障，投資相對比較穩(wěn)定。因此，政府投資仍然是我市擴大有效投資的重點。事實上，政府投資有很大的乘數(shù)作用和放大效應(yīng)，對一個地區(qū)發(fā)展來說，起著舉足輕重的作用。

首先，政府投資項目是擴大有效投資的重要載體。從國家層面上看，國家為充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的帶動作用，去年謀劃了七大重大工程包，包括生態(tài)環(huán)境包、電網(wǎng)油氣管網(wǎng)的網(wǎng)包、資源保障包、交通設(shè)施包、糧食水利包、養(yǎng)老體育的社會事業(yè)包等，大部分都涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的政府投資。最近國家為推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展也在謀劃一批重大鐵路、水運和生態(tài)環(huán)保等政府 2

投資項目。從省里看，全省重點推進的“411”工程涉及四個萬億，除了萬億產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程外，其余三個萬億工程即萬億基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、萬億統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工程、萬億公共服務(wù)提升工程都需要或者大部分需要政府投資來完成。從我市來看，政府投資項目占全部投資的比例達到了四分之一左右，今年市級政府投資項目的總盤子達到了39.7億元，基本保持去年的投資水平，一批重大的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目將加快推進，如總投資35.7億元的平湖塘延伸拓浚工程、總投資45.4億元的擴大杭嘉湖南排工程、總投資64.9億元的杭平申線航道改造工程這三個項目今年投資額有望達到28.5億元，占全部市級政府投資項目的比重達到70%以上，并將帶動一批水利、水運等配套工程上馬。

其次，政府投資項目是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。近年來，我市緊緊按照“三城一市”、“兩美”現(xiàn)代化嘉興的總體要求加快推進城市建設(shè)，城市面積不斷擴大，城市功能不斷完善，城市公共服務(wù)水平不斷提升，但對照新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，我們?nèi)匀淮嬖谳^大的不足，如城市規(guī)劃布局有待完善、交通負荷日益加重、城市管網(wǎng)趨于老化、看病難看病貴和教育資源分配不均等仍然存在、文化體育養(yǎng)老等社會事業(yè)投入仍顯不足、中心城區(qū)城市品味仍然不高、城市首位度有待提升等，這些問題的解決都需要政府的投入，都需要通過一個個基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目來實現(xiàn)，特別是從去年底開始我市還被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，提出要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量等方 3

面先行先試，打造全國樣板區(qū)，更需要加快推進以城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等項目建設(shè)為主要內(nèi)容的政府投入來打造以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

第三，政府投資項目是保障民生的重要舉措。政府投資項目投入的是政府，受益的是老百姓，所以，政府投資不僅僅對穩(wěn)增長起到支撐的作用，而且更大的作用在于惠民生。近幾年，我們每年都安排市區(qū)十大民生工程，如保障性安居工程、老舊住宅小區(qū)環(huán)境整治工程、市區(qū)斷頭路打通工程、市區(qū)公共自行區(qū)建設(shè)工程、生態(tài)綠道網(wǎng)建設(shè)工程等等，取得了非常好的效果，老百姓得到了很大的實惠。今年政府投資計劃安排了治水項目36個、治堵項目30個、公共配套項目13個、社會事業(yè)項目27個、住房保障項目3個，投資達到了21.1億元，占全部投資的比例達到了45.2%。所以，加快這些政府投資項目的建設(shè)，就是加快推進民生保障，就是讓更多百姓享受民生福祉。

但目前政府投資項目仍然存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，政府投資項目計劃執(zhí)行總體偏慢。去年，我市市級政府投資項目共安排147個，總投資381.4億元，當年計劃投資39.0億元，實際完成投資27.7億元，完成全年計劃的71.0%；安排新開工項目48個，實際新開工項目27個，開工率只有56.3%。個別項目已成為投資計劃的常住戶，遲遲畢不了業(yè)、銷不了戶，如貫涇港水源生態(tài)濕地治理工程 4

已經(jīng)建設(shè)了四年，項目也已經(jīng)進入掃尾后期，但由于還有幾戶農(nóng)戶未能拆遷，影響了整個項目的竣工。

第二，政府投資項目前期工作深化不夠。這里既有項目業(yè)主單位的因素，也與我們的服務(wù)不夠到位有很大的關(guān)系。一些項目由于項目業(yè)主對前期工作重視不夠，造成前期工作深度達不到要求，項目審批要件不完備，導(dǎo)致項目難以通過審批并及時開工建設(shè)；一些項目由于基礎(chǔ)工作差、決策隨意性大，項目選址、用地、概算等變更事項較多，既造成前期工作周期延長，投入增加，又影響了項目建設(shè)進度；一些項目由于業(yè)主對基本建設(shè)程序、項目管理不熟悉，再加上項目服務(wù)單位也沒有較好發(fā)揮職責(zé)，致使項目土地、資金等要素保障和環(huán)評、消防、能評等要件難以跟進，很多政府投資性項目投資下達很久后仍不能開工建設(shè)。

第三，政府投資項目竣工驗收工作長效機制尚未健全。近年來，竣工驗收工作作為我市抓好項目全過程管理的一項重要內(nèi)容在抓，應(yīng)該說成效比較明顯，兩年來共驗收未竣工驗收項目達400個左右，清理規(guī)范了2008年出臺《嘉興市政府投資項目竣工驗收實施意見》以前幾乎所有已完工未驗收項目。但2008年以來的項目中，仍有一些項目沒有遵循基本建設(shè)項目程序、缺少土地、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量、消防、檔案等一個或多個專項驗收通不過而使綜合驗收擱淺，也有一些項目因未批先建、資料缺失等原因無法進行竣工驗收,影響到政府投資效益的有效發(fā)揮。

第四，社會公益事業(yè)領(lǐng)域民間資本引入還不夠。政府投資是民間投資的主導(dǎo)和基礎(chǔ),而民間投資是政府投資的擴展和延伸。目前，政府建造醫(yī)院和學(xué)校的成本，要遠高于民營醫(yī)院和學(xué)校的建造成本，民營企業(yè)經(jīng)營的醫(yī)院和學(xué)校也大部分產(chǎn)生了盈利。但在部分社會公益事業(yè)領(lǐng)域，還缺少對民間資本投入的支持鼓勵措施，去年市政府出臺《關(guān)于促進民間投資健康發(fā)展的實施意見》，市本級在部分公共領(lǐng)域引入民間投資項目已取得突破，如民政、衛(wèi)生領(lǐng)域已有實質(zhì)性項目落地建設(shè)，但有的部門還未取得進展，特別是在目前新型城鎮(zhèn)化需要大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資背景下，尚未形成通過民間資本引入來倒逼政府投資提升績效的有效機制。

對此，我們必須引起高度重視，從發(fā)揮政府投資項目引領(lǐng)帶動、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識政府投資項目的重要性和緊迫性。

二、明確目標，突出重點，努力做好政府投資項目推進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

剛才，某某主任通報了今年政府投資項目計劃的安排情況，今年共安排項目207個，其中實施類72個，儲備類17個，前期類84個，謀劃類34個，當年計劃投資達到39.7億元，與去年基本持平，任務(wù)仍然比較艱巨。為更好地完成今年的工作任務(wù)，市發(fā)改委又根據(jù)今年的計劃安排擬定了推進方案，今天也印發(fā)給大家了，應(yīng)該說今年的目標任務(wù)都已 6

經(jīng)明確，關(guān)鍵是如何推進，我想重點應(yīng)該要把握好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，以“三個一批”為抓手加快推進項目提速。一是加快推進一批續(xù)建項目。續(xù)建項目不僅體量大，占投資額的比重達到80%以上，而且資金基本都已經(jīng)落實，可以說“萬事俱備、只欠推進”。所以，續(xù)建項目仍然是我們項目推進的重中之重。各責(zé)任單位務(wù)必要強化責(zé)任意識，搶抓施工時機，特別是4月份以來天氣轉(zhuǎn)暖、民工也到位這樣一個良好建設(shè)期，要集中精力抓好項目進度，在確保安全和質(zhì)量的前提下，按照能快則快的要求全力以赴推進項目進度，如平湖塘延伸拓浚工程、擴大杭嘉湖南排工程、杭平申線航道改造工程、嘉興港通關(guān)服務(wù)中心、南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建一期工程、博物館二期工程等。市政府近日將印發(fā)《2015年市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政府重大投資項目的通知》，通過“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督促抓、責(zé)任單位主要抓、日常通報激勵抓”確保續(xù)建項目100%完成形象進度目標。二是早日開工一批新建項目。新建項目主要是列入儲備和今年要開工的前期項目，不僅項目數(shù)量較多，而且也影響到今后幾年的投資，所以，新建項目是項目推進的關(guān)鍵。對于前期審批基本到位、初步具備開工條件的項目，要集中精力抓好開工準備，如中山東路橋改造工程、市第二醫(yī)院住院樓門廳及停車設(shè)施改擴建工程、市區(qū)立交排水泵站改造工程等，爭取早日開工并列入上半年集中開工日活動中；對于尚處于前期審批階段的項目，如杭州灣跨海大橋北岸接線二期工程、污水處理工程污水處理廠提

標改造工程、紡工路北延工程、新嘉興高級中學(xué)建設(shè)工程、婦幼保健院二期工程項目、市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道整治三期工程等，要加強項目服務(wù)、加快項目審批、抓好資金籌措、抓緊土地供給等工作，對存在的問題和困難要加強協(xié)調(diào)及時予以解決，通過疑難會商、督查服務(wù)月等活動確保今年35個新建項目開工率達80%以上。三是確保完工一批竣工項目。政府投資項目個個事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展。對未完工但列入竣工的項目，如太湖流域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心工程、市區(qū)危舊直管公房異地新建項目、檔案館二期工程、城鄉(xiāng)公交西北停保場工程等項目，要細化工作方案，明確時間節(jié)點，建立“問題交辦、限時辦結(jié)、結(jié)果專報”制度，加強水電氣等要素保障，力爭早日完工。對已完工項目，要抓緊做好審計、決算、驗收等各項工作，探索聯(lián)合竣工驗收，加快項目交付使用，以充分發(fā)揮政府投資效益。

第二，以要素保障為核心加快推進項目提質(zhì)。一是加強投融資體制機制創(chuàng)新。去年國務(wù)院發(fā)布了43號文（《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)?2014?43號）），加強了地方政府性債務(wù)的管理，但伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然需要上馬，而政府和社會資本合作（PPP）模式是解決地方政府性債務(wù)的一種有效途徑。因此，近半年來國家發(fā)改委和財政部也密集出臺了多項政策文件來推動PPP模式。我市也同樣面臨政府性債務(wù)問題，為引入社會資本，今年一號文件中明確在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域引

進民間投資落地的重大項目各不少于1個、列入全市PPP項目庫項目不少于2個。為加快推進PPP模式，市發(fā)改委要加快謀劃一批PPP項目，建立PPP項目庫；市財政局要對選定項目進行論證、測算；各行業(yè)主管部門要優(yōu)先考慮采用PPP模式并在重點領(lǐng)域要至少推出2個PPP項目。今年重點做好望吳門地下社會停車場、杭州灣跨海大橋北接線二期等項目引入社會資本，以示范項目，以提高公共資源配臵利用效率。二是積極爭取資金保障。要積極向上爭取資金，緊緊圍繞國家和省重點支持的領(lǐng)域，如保障性安居工程、太湖流域水環(huán)境治理、可再生能源發(fā)展、污水垃圾處理設(shè)施、海洋經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、公建配套計劃、海綿城市、信息惠民等，多方位向上爭取資金，去年共爭取到各類上級資金達5億多，請發(fā)改、財政、相關(guān)行業(yè)主管部門抓緊提前做好項目準備，力爭全年爭取上級資金取得新突破。要加大財政保障力度，列入今年計劃的207個項目需安排財政資金約13億元，市財政要加強與各項目業(yè)主單位的聯(lián)系溝通，強化財政資金的籌措與匹配，按時足額撥付建設(shè)資金，提高財政資金使用績效。要積極盤活存量資產(chǎn)，市財政局、市國資委和各大國資公司要進一步拓寬項目資金渠道，確保項目按進度實施。三是加強土地保障。要積極向上爭取，去年省重點項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目等共爭取了9166畝，今年發(fā)改、國土和項目業(yè)主更要緊密配合，爭取更多的項目列入中央、省級重點項目計劃，爭取更多的建設(shè)用地“戴帽”指標；要積極向內(nèi)爭取，一方面要通過土地綜合整治盤活一批存量用地，另一方面仍然要加大供而未用、用而未盡土地專項整治，市政府

已發(fā)文明確深化該項工作，請國土、發(fā)改、經(jīng)信、建委等部門加大力度。

第三，以優(yōu)化環(huán)境為重心加快推進項目提效。一是深化項目審批服務(wù)。企業(yè)投資項目通過核準改備案、負面清單、核準目錄外不再審批、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等改革，大大壓縮了審批時間，激發(fā)了企業(yè)投資活力，但政府投資項目目前仍然面臨審批時間過長、環(huán)節(jié)過多、互為前臵等問題。要參照企業(yè)投資項目，大力推進政府投資項目簡政放權(quán)，推行并聯(lián)審批、流程再造、限時辦結(jié)，探索“負面清單”外承諾制，促進審批項目提速提效。各相關(guān)審批職能部門要抓緊梳理本部門的內(nèi)部審批流程，按照“能放則放、能簡則簡、限時辦結(jié)”的原則，加快項目審批。目前，市發(fā)改委采用了網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，對項目的辦理環(huán)節(jié)、所需時間、簡化流程、公開查詢等作了明確規(guī)定，審批時間明顯提前。二是加強事中事后監(jiān)管。政府投資項目不同于企業(yè)投資項目，形成的固定資產(chǎn)不是私有的，所以審批程序在前期放的同時要加強后期監(jiān)管，這里最關(guān)鍵是要抓好兩個環(huán)節(jié)，即開工和竣工。對于開工必須要符合開工條件，如經(jīng)過招投標、取得用地批準手續(xù)、取得施工許可證等；對于竣工必須要履行竣工驗收才能正式交付使用。今年要進一步強化竣工驗收工作，把竣工驗收工作作為常態(tài)管理，制定政府投資項目竣工驗收計劃，對列入計劃的待竣工驗收項目實施月報制，動態(tài)掌握項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決竣工驗收過程中存在的問題和困難，做到應(yīng)竣盡竣。明年編制政府投資項目計劃時要對本單位的已完工未竣工項目情況進行梳理，視竣工驗收完成情況來酌情安排新建項目。同時，適時

開展項目后評價，不斷提高政府投資的效益水平和決策水平。三是修改《政府投資項目管理辦法》。現(xiàn)行的《政府投資項目管理辦法》是2007年制定出臺的，距現(xiàn)在已經(jīng)有8年左右的時間，已經(jīng)很難適應(yīng)目前簡政放權(quán)、高效審批、強化事中事后監(jiān)管的工作現(xiàn)狀，因此，有必要對現(xiàn)行《政府投資項目管理辦法》進行修改，以更符合當前的審批改革要求，請市發(fā)改委牽頭、各相關(guān)部門共同參與抓緊落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，充分把握政府投資項目推進的保障措施。

一分部署，九分落實。加快推進政府投資項目建設(shè)，關(guān)鍵在于真抓實干。今年的政府性投資項目建設(shè)任務(wù)較重，各責(zé)任單位要落實責(zé)任，增強合力，齊心協(xié)力推進政府性投資項目建設(shè)，確保完成全年目標任務(wù)。

第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視政府性投資項目建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、抓好落實。各項目業(yè)主要把政府投資項目建設(shè)列入重要的議事日程，明確落實一名部門負責(zé)人和一名具體責(zé)任人，制定任務(wù)表、項目表和時間表，每月對項目進展情況進行統(tǒng)計，并及時通過網(wǎng)上途徑進行上報。發(fā)改部門要做好牽頭抓總工作，財政、國土、環(huán)保、建設(shè)等部門按職能做好相應(yīng)指導(dǎo)服務(wù)工作，全力優(yōu)服務(wù)、提速度，加快推進項目建設(shè)。

第二，加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)。繼續(xù)實施重大項目市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善重大項目前期協(xié)調(diào)推進機制。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實幫助解決項目推進過程中遇到的困難和問題，重點協(xié)調(diào)項目征地拆遷、政策處理、融資困難、項目審批等問

題，爭取項目早開工、早建設(shè)、早投入運行。

第三，要強化考核督查。進一步完善重大項目信息通報、督查和考核制度。建立“月通報、季點評、年考核”的通報制度，每月將責(zé)任單位的項目進展情況進行通報。每季召開點評會，由市推進辦組織相關(guān)單位共同分析、點評項目推進中存在的主要問題，能當場解決的給予解決，不能當場解決的可提請市政府解決。市委、市政府將政府投資項目計劃完成情況列入五型機關(guān)考核中，對推進較好的單位給予評優(yōu)，對推進不力的單位給予評差。

第四，要加強宣傳。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力宣傳重大項目建設(shè)成效、有效舉措和成功經(jīng)驗，挖掘和報道先進典型，營造勇挑重擔(dān)、克難攻緊、創(chuàng)先爭估的工作氛圍，形成全社會關(guān)心、支持重大政府投資項目建設(shè)的合力。

同志們，做好今年政府性投資項目建設(shè)工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們要進一步堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、奮發(fā)有為，以更超前的謀劃、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng)，全面完成今年政府性項目的各項目標任務(wù)，努力推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三篇：在2020年市政府重點工作推進會上的講話

在2020年市政府重點工作推進會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是認真貫徹落實省委、省政府和市委精神，圍繞全年工作目標和經(jīng)濟運行中存在的突出問題，以及下步需要完成的重點工作進行安排部署，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。剛才，各位副市長圍繞今年目標任務(wù)和下半年重點工作進行了安排部署，講的都很好。希望大家切實擔(dān)負起抓落實的責(zé)任，進一步壓實工作責(zé)任，強化細化推進方案，確保抓好落實、抓出成效，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。下面，就抓工作落實，我講幾點意見。

一、以強烈的政治責(zé)任感推動工作落實。

一是要以強烈的政治擔(dān)當，破解發(fā)展難題，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。當前，面對疫情帶來的多種影響，更需要我們以強烈的政治擔(dān)當來破解發(fā)展中的難題。要破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、競爭力不強、效益不好，是我們當前必須加快解決的問題。首先要解決好發(fā)展不充分的問題。盡管我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了“三二一”的理想結(jié)構(gòu)，但是一產(chǎn)占比大、二產(chǎn)總量小、三產(chǎn)帶動能力弱的現(xiàn)狀仍沒有根本改變，發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，無論是人均經(jīng)濟總量，還是人均財力，都排在全省后幾位。盡管這幾年有很大變化，但總體上來講，發(fā)展不足仍然是我們當前的首要問題。要突出解決產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和效益問題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展保市場主體，以市場主體保居民就業(yè)，以就業(yè)保收入，以收入促消費、拉動增長，促進產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量效益優(yōu)先的情況下不斷壯大。要破解招商引資難題。招商引資難也是我們現(xiàn)在面臨的主要問題。上半年我市招商引資落地的項目符合高質(zhì)量發(fā)展要求和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求的不多。目前，我市的產(chǎn)業(yè)板塊結(jié)構(gòu)特色鮮明，發(fā)展正處在一個關(guān)鍵階段。我們要緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，不斷破解招商難題，壯大板塊經(jīng)濟規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層級，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要繪制產(chǎn)業(yè)細分市場的招商圖譜，圍繞招商圖譜實現(xiàn)招商突破。各縣（市、區(qū)）一定要著力三個方面進行招商引資：第一個是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二個是包括文旅、物流、商貿(mào)、城市綜合體、中介服務(wù)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三個是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。×是農(nóng)業(yè)大市，但至今沒有一家在國際上有影響力、在全國有資源整合力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。我們要認真貫徹全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，在面粉、果蔬、食用菌，肉牛、奶牛養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)招商上實現(xiàn)突破，帶動從市場到研發(fā)到新產(chǎn)品不斷推出，引領(lǐng)消費新形態(tài)，形成良性循環(huán)。同時，帶動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升種植業(yè)比較效益，探索走出一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。×縣在全省招商引資電視電話會議發(fā)言中講到，他們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，充分發(fā)揮本地木材資源，緊緊圍繞從圓木加工到板材、樂器、家居等，形成了高端產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模效益。他們寧可空著地，也絕不招引其他項目，通過×年努力×財政收入突破×億元。我們要學(xué)習(xí)借鑒×縣的經(jīng)驗做法。要破解“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整難題。“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整涉及到城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。要充分認識到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實際上是發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，一定要破解這方面的難題。當前，一定要站在提升城市內(nèi)涵和城市品質(zhì)的高度，加快危重和重污染企業(yè)退城進園，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各縣（市、區(qū)）尤其是三區(qū)，年底前要完成商砼、危化品企業(yè)搬遷任務(wù)。要破解發(fā)展模式粗放的難題。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量設(shè)置項目落地門檻，倡導(dǎo)以畝均論英雄，既要看投資強度，更要看投資效益，以此來解決用地粗放、產(chǎn)業(yè)粗放的難題。要以嚴格的工作標準、規(guī)范的工作流程、完善的工作制度和嚴格的管理標準，來破解工作標準不高、工程標準不高、施工的精細程度不夠和管理粗放的難題。要利用好這次疫情專項債，加大醫(yī)療衛(wèi)生體系等建設(shè)，破解公共服務(wù)供給不足的難題。要用改革的辦法用好政府資源，將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，來破解投融資體制改革的難題。要用創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品激活市場，激發(fā)出市場的巨大潛力，形成自我循環(huán)的能力，來破解創(chuàng)新能力不足的難題。今天會議印發(fā)了“創(chuàng)新十條”，市財政拿出專門資金，用于企業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)的設(shè)立。希望各縣（市、區(qū)）、市科技局等有關(guān)部門切實抓好“創(chuàng)新十條”落實，促進全市規(guī)上企業(yè)科技創(chuàng)新全覆蓋。二是要以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，迎難而上，完成“六保”任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作。習(xí)近平總書記指出，人心是最大的政治。想解決好人民群眾遇到的難題，就要踐行以人民為中心的發(fā)展理念，就要保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體。因為保住居民就業(yè)，就是對人民群眾高度負責(zé)，就會得到人民群眾的擁護。保糧食能源安全是國家戰(zhàn)略，全國夏糧豐收，庫存很厚實，可以完全保障我國的糧食安全；我國國內(nèi)能源儲備尤其是煤的儲備和開采能力完全可以支撐發(fā)展。對于我國來講，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定完全可以保障，受影響的主要是國際供應(yīng)鏈，尤其是歐美市場產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，可能會受到較大影響，這就需要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。保基層運轉(zhuǎn)，主要由國家和省級層面進行保障，各級財政要堅持“開源”與“節(jié)流”并舉，積極應(yīng)對收支壓力。對基層政府來講，要重點做好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體等工作，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，推動各項政策落地，切實解決好企業(yè)困難。三是要以舍我其誰的政治勇氣，主動擔(dān)當，化危為機、善抓機遇，善解矛盾、善謀出路。政府的主要職責(zé)就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，政府工作就是抓落實。特殊時期更需要黨員干部，尤其是各縣（市、區(qū)）、市直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓落實、抓發(fā)展，把落實黨的十九大精神、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”化為具體行動；要主動擔(dān)當，善抓機遇、善解矛盾、善謀出路，危中尋機、化危為機，切實做到在危機中育新機，于變局中開新局。

二、在創(chuàng)新工作方式方法中加快落實。

一是要在統(tǒng)籌兼顧中抓住主要矛盾。各位副市長安排部署的工作都需要各縣（市、區(qū)）、市直各部門抓好落實。要充分認識到，只有正視問題，才能夠解決好問題；只有找到癥結(jié)，才能尋找出解決問題的辦法。要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會彈鋼琴，善于在統(tǒng)籌兼顧中抓住主要矛盾，在破解難題中尋找到問題癥結(jié)、創(chuàng)新方式方法，確保各項工作齊頭并進、落地見效。二是要在重點突破中帶動全局。當前，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展給我們提出了更高的要求，需要我們以實事求是的工作態(tài)度、科學(xué)管用的工作方法，抓好工作落實。重點突破、帶動全局，一招活全盤活，一石三鳥，一招多效，破一解十，等等，這些都是工作中很好的方法。我們要創(chuàng)新工作方法，在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，善于總結(jié)經(jīng)驗。尤其是各縣（市、區(qū)）、市直各部門，在推動工作落實中要堅持統(tǒng)籌兼顧，以重點突破帶動全局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是要在攻堅克難中創(chuàng)新體制機制，完善政策措施。在脫貧攻堅工作中，我們借鑒外地經(jīng)驗，大力發(fā)展扶貧車間，帶動貧困群眾就業(yè)增收，形成了一套產(chǎn)業(yè)帶貧模式、健康扶貧模式。比如，虞城稍崗鎮(zhèn)馮莊村著力打造工量具小鎮(zhèn)，一個村×多戶村民、×多家企業(yè)，其中有×到×家億元以上企業(yè)，眾多的加工企業(yè)也催生了很多電商。再如，寧陵梨花康養(yǎng)小鎮(zhèn)、柘城辣椒國際小鎮(zhèn)等，立足特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，探索發(fā)展路徑，帶動人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些都是我們在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中探索的發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗。我們要敢于擔(dān)當、勇于創(chuàng)新，以創(chuàng)新完善政策措施、抓好工作落實。

三、在深化改革舉措中推動工作落實。

未來城市之間的競爭，很大程度上就是營商環(huán)境的競爭。我們都是推動×發(fā)展的主要責(zé)任人，務(wù)必要以×發(fā)展為己任，扛牢扛實發(fā)展重任，積極營造良好的營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，確保在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動。要深化提高行政效率改革。加快“放管服”改革，就是要提高行政效率，營造良好的營商環(huán)境。改革不是喊口號，而是要過真招，以刀刃向內(nèi)的勇氣推動權(quán)力下放、流程再塑、效率提升。要學(xué)習(xí)借鑒鄭州、上海、浙江等地“交房即是辦證”創(chuàng)新做法，用改革的辦法激發(fā)潛力、增強動力。市直各部門主要負責(zé)同志要緊緊圍繞貫徹落實《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實“放管服”各項要求，把條例貫徹落實到每一個科室、每一個中層領(lǐng)導(dǎo)、每一個工作人員；引導(dǎo)黨員干部要以×發(fā)展為己任，以創(chuàng)新發(fā)展條件為榮耀，增強行政機關(guān)創(chuàng)新能力，提升行政審批效率。要強力推進工業(yè)項目“拿地即開工”。比如，北汽福田帶著團隊、帶著技術(shù)、帶著產(chǎn)品、帶著銷售網(wǎng)絡(luò)到×發(fā)展，示范區(qū)做好土地和廠房保障，項目從簽約落地到投產(chǎn)只用了一年多時間，極大地提高了效率。各縣（市、區(qū)）要進一步創(chuàng)新招商方式，實施好工業(yè)項目拿地即開工等措施，確保招商引資、項目建設(shè)取得新成效。要進一步優(yōu)化行政審批“三個一”改革，確保把行政審批時間從×天壓縮到×天、×天。要從土地改革中解決發(fā)展要素保障問題。要做好“三塊地”改革，做好“三權(quán)分置”文章，大膽探索農(nóng)村集體建設(shè)用地上市交易方式，釋放農(nóng)村量大面廣、土地資源相對充足的優(yōu)勢，有效破解城鄉(xiāng)發(fā)展中土地和資金等要素保障難題，進一步鞏固提升脫貧攻堅成果、助推未來鄉(xiāng)村振興。要以國土空間規(guī)劃修編為契機，以過去的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以農(nóng)村現(xiàn)有空心村治理、農(nóng)村閑置土地治理、“三塊地”治理和農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革為抓手，統(tǒng)籌推進村莊綜合整治，盤活農(nóng)村土地這盤大棋，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能、基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)等良性循環(huán)。要加快產(chǎn)業(yè)平臺謀劃建設(shè)。近年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，探索形成了一些經(jīng)驗做法。比如，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，培育引進了夏邑恒天永安紡織，柘城力量鉆石、華晶鉆石等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動各具特色的板塊經(jīng)濟突破發(fā)展。引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力打造公共服務(wù)和要素平臺、基礎(chǔ)設(shè)施保障平臺，著力建設(shè)了夏邑印染產(chǎn)業(yè)園、虞城電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等，下一步要建設(shè)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理平臺，實現(xiàn)食品工業(yè)污水集中收集、集中處理，改變過去工廠污水處理、變電站等設(shè)施小而全的狀況。同時，要同步推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會+公司”改革。

四、在鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向中推動工作落實。

一是要營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要鼓勵激勵干事創(chuàng)業(yè)，在各項考評考核中，以工作實績論英雄，在干部使用、評優(yōu)評先、財政激勵、重點項目布局等方面，都要向?qū)嵖兺怀龅牡胤絻A斜，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是要強化并發(fā)揮好績效考評的激勵獎勵獎懲作用。國務(wù)院每年對重點工作落實好的地市有一些獎勵，各地都非常看重。今后，我們哪項工作得到國家和省表彰的，地方也會給予相應(yīng)的獎勵激勵。要盡快制定出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、招商引資項目建設(shè)等方面的考核評價辦法，發(fā)揮好績效考評、績效認定、績效獎懲作用，激勵廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、抓好工作落實。三是要落實好“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動方案。堅持企業(yè)辦好“圍墻內(nèi)的事”、政府辦好“圍墻外的事”的原則，建立完善企業(yè)幫扶問題清單、交辦單、催辦單和幫扶效果評價單“四單制”，通過閉環(huán)問題處理機制，推動工作落實。要確保所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)都要有一名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“首席服務(wù)官”，落實好國務(wù)院、省政府關(guān)于不見面辦事的要求，重點幫助經(jīng)營困難的企業(yè)、上半年沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的×家規(guī)上企業(yè)、就業(yè)量大又面臨著很多困難的企業(yè)，確保以實際行動幫助企業(yè)解決實際困難，體現(xiàn)幫扶實效。尤其是對穩(wěn)定就業(yè)并且能夠創(chuàng)造新就業(yè)崗位的企業(yè)，市縣兩級都要制定有針對性的幫扶措施，幫助企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。

同志們，嚴峻的形勢，諸多的困難，更需要我們堅定發(fā)展信心，以連續(xù)作戰(zhàn)、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，認真抓好工作落實，積極破解發(fā)展難題，確保實現(xiàn)今年市“兩會”提出的主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平的目標，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，持續(xù)保持我市經(jīng)濟社會又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展良好態(tài)勢。

第四篇：在2020年市政府重點工作推進會上的講話

在2020年市政府重點工作推進會上的講話

同志們：

召開這次重點工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實各級關(guān)于當前經(jīng)濟工作的決策部署，安排部署推進后4個月政府工作。剛才，×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，×通報了民生實事進展情況，×個市直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標對表、全力以赴抓好后4個月工作，力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。下面，我講幾點意見。

一、堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

當前，脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間，雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示，我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達到脫貧條件，但省里還要進行全面評估檢查驗收，國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向，對照國省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項一項查漏補缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補齊，把基礎(chǔ)做實，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的意見，市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧，目前全市消費扶貧銷售額×億元，為省定目標任務(wù)的×%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達×，×縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標，尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料，務(wù)必在×月×日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難；要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作，×月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

二、全力以赴穩(wěn)增長

一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設(shè)，市政府從×月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求，圍繞×年省市重點項目建設(shè)目標任務(wù)，以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅奮戰(zhàn)×天，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。×月中下旬，市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全市掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務(wù)長效機制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組，制定工作方案，安排專人負責(zé)，實行臺賬管理，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對于尚未開工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要抓好項目謀劃，根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求，謀劃上報一批好項目、大項目，跟蹤好已對接上報項目，爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選，×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機，推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5A驗收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4S店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn)，推動電商重點向農(nóng)村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，促進消費擴容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)。“四上”企業(yè)是支撐經(jīng)濟增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看，全市僅新增×家“四上”企業(yè)，離今年新增×家的目標任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī)，有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè)，有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達到四上企業(yè)標準的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理，精準施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實反映我市實體經(jīng)濟發(fā)展水平。

三、著力推進高質(zhì)量發(fā)展

一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對上年納稅超過×萬企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶，推動企業(yè)達產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建市級融資擔(dān)保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法，幫助市內(nèi)企業(yè)做強做大，市工信局、財政局牽頭，×月底前完成辦法起草。二要做實做強產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制，初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，認真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢，精準推進產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用，支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點、難點，暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)長板，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了××個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報，與×年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步，各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件，加大考核獎懲力度，嚴格兌現(xiàn)政策，加快推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點，依法推進園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，并納入實時在線監(jiān)測，推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項驗收準備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時，國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系，省里根據(jù)國家的考核指標，對原有的考核指標已進行調(diào)整，待省政府出臺后，我們要及時調(diào)整考核指標，以考核指揮棒推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四、全力保障和改善民生

一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事，各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視，對標對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)堋⑿赂臄U建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事，新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項市定民生實事，要加快進度，確保所有民生實事項目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動，著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進農(nóng)村墟場，易地搬遷安置點，開展精準招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢，動態(tài)監(jiān)測變化情況，嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。三要加強公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風(fēng)專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進，確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機制，確保困難群眾生活不受影響。

五、開源節(jié)流確保收支平衡

一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收；要著力提升財稅質(zhì)量，不折不扣落實減稅降費政策，大力培育財源稅源，做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產(chǎn)資源進度，采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源，彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財源。二要嚴格落實新預(yù)算法。要嚴格落實新修訂的預(yù)算法實施條例，切實強化財政收支預(yù)算管理，按預(yù)算支出，讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上，對非“三保”支出，要堅決管住，任何人絕不能開新口子。要進一步加快預(yù)算執(zhí)行進度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風(fēng)險。要嚴格控增量、化存量，加快推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務(wù)總量不增加，守住隱性債務(wù)不新增、“三保”資金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。要把財政保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)作為重中之重，及時足額保障“三保”支出，絕不能發(fā)生支付風(fēng)險。

六、著力守住各類底線

一要守住生態(tài)環(huán)境安全底線。要抓好長江經(jīng)濟帶、中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務(wù)落實，把握好×月和×月這兩個時間節(jié)點，對部分交辦問題整改標準不高及采石場、垃圾填埋、尾礦庫等整改工作進展滯后的，要加快進度，確保按期完成；對于已完成整改的，要按照銷號程序盡快銷號，必須在×月中旬省環(huán)保督察回頭看前，按時序完成各項任務(wù)。要抓好×縣突出環(huán)境問題整改，嚴格按照方案的時序進度，確保年底前整改到位，徹底解決好遺留環(huán)境問題。要抓好省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于地表水環(huán)境質(zhì)量狀況預(yù)警函所指出問題的整改，市生態(tài)環(huán)境局要加強督促指導(dǎo)，×縣要按要求整改銷號。要全面排查整治重點行業(yè)、重要生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)風(fēng)險隱患，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。二要守住安全生產(chǎn)底線。要狠抓地質(zhì)災(zāi)害隱患點、非煤礦山、水陸空交通、工程建筑和消防等重點領(lǐng)域及車站、商場和大型城市綜合體等人員密集場所專項整治，開展安全生產(chǎn)頑瘴痼疾專項整治行動，及時排除事故隱患，堅決遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。要深入推進道路交通頑瘴痼疾集中整治，確保道路交通安全。要抓好安全生產(chǎn)重大風(fēng)險管控，對市政府掛牌督辦的×處重大安全隱患及督查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改清零。三要守住社會穩(wěn)定底線。開學(xué)伊始，又要迎來國慶長假，必須慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實好各項防控措施，及時補齊防控漏洞，決不能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，×月中旬前，全部完成各縣市核酸檢測實驗室建設(shè)和人員培訓(xùn)。要高度關(guān)注、及時化解教育領(lǐng)域信訪問題，加強宣傳引導(dǎo)，絕不允許出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件和大規(guī)模群體事件。要推進“網(wǎng)格化+信息化”社會治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法及時就地解決群眾合理訴求。要持續(xù)深入推進×專項斗爭，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、非法集資等領(lǐng)域違法犯罪。四要加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改。×年×月以來，審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況、重大政策落實情況等進行了審計，發(fā)現(xiàn)×個問題。截止目前，×個已完成整改，有×個正在整改中。對審計部門發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門要高度重視，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以釘釘子精神狠抓整改落實。要對審計發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，加強長效機制建設(shè)，推動源頭治理，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞。要強化審計結(jié)果運用，用有力有效的審計整改推動各方面制度更加健全完善、銜接配套。

七、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

一要全面推進政策落實。推進政策落實就是保市場主體，就是保社會生產(chǎn)力，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。今年以來，國省密集出臺了系列政策，市政府也出臺了系列推進高質(zhì)量發(fā)展的文件政策，并組建專班、抽調(diào)專人抓督查推進，市推進辦已根據(jù)國省市相關(guān)政策，梳理出減稅費、降成本、緩期限、優(yōu)服務(wù)等×條優(yōu)惠政策，×-×月為市場主體減免和兌現(xiàn)政策資金×億元，取得了明顯成效，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。各縣市、相關(guān)部門要進一步提高思想認識，必須確保各項政策決策不折不扣落實到位。市推進辦要加大加大推進和問責(zé)力度，該通報的通報，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)，決不允許將政策束之高閣、成為擺設(shè)，堅決打通政策落實的“最后一公里”。二要持續(xù)深化放管服改革。今年，省里將開展營商環(huán)境第三方評估，市發(fā)改委牽頭，對照省里工作要求，全面開展自評，及時補齊短板弱項，以好的成績迎接省里評估。要加快智慧×應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，全面落實政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則和×件事跨縣、跨市、跨層“一次辦”辦理，以改革的實際成效讓人民群眾和企業(yè)受益。要全面落實工程建設(shè)項目審批制度改革，將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設(shè)項目審批時間壓縮到×至×個工作日。要全面開展營商環(huán)境專項整治，要抓好電力、招投標等領(lǐng)域的專項整治行動，解決好企業(yè)、群眾反映的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動中介服務(wù)的市場化、規(guī)范化、透明化和便利化，切實降低企業(yè)制度性交易成本。三要持續(xù)加強金融服務(wù)。加強政銀企合作是解決當前市場主體融資困難的重要舉措。此前，我們已連續(xù)開展了兩輪政銀企對接活動，簽約資金×多億元，較好地緩解了企業(yè)資金困難。要繼續(xù)發(fā)揮平臺機制的重要作用，進一步提升政銀企合作對接水平。市金融辦牽頭，對前兩輪簽約項目履約情況進行調(diào)度，籌備好×月份的第三輪政銀企對接會，力爭達成更多更好的合作意向，解決好各方合作利益訴求，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。要加快亞行貸款項目前期工作，確保貸款協(xié)議簽訂后，項目如期開工建設(shè)。

八、切實做好人口普查工作

一要強化普查認識。第七次全國人口普查是今年政府的一項重要工作，與脫貧攻堅普查同等重要，關(guān)系國省政策制定的考慮因素，關(guān)系脫貧攻堅和全面小康建設(shè)有關(guān)指標人均值的計算，比如財政轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化、人均GDP、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等，可見，人口普查十分重要。目前，人口普查已進入全面清查摸底階段，為×月×日正式入戶登記作準備。各縣市務(wù)必要高度重視，縣市長是普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要親自安排，高位推動，確保人口普查順利實施。二要強化經(jīng)費保障。當前，大部分縣市普查經(jīng)費落實不理想，全市人普經(jīng)費保障率只有×%，人均僅為×元。各縣市要按照不低于每人×元的全省統(tǒng)一標準要求，盡快落實普查經(jīng)費，確保本月底經(jīng)費落實到位，以保障普查設(shè)備采購、“兩員”補貼等經(jīng)費需求。三要強化行政推動。人口普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全市近×萬人口，需動員近×萬名普查指導(dǎo)員和普查員進行普查，需要有強大的行政組織力和推動力，市直各部門、各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村社區(qū)、各網(wǎng)格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、醫(yī)保、扶貧等部門要及時提供有關(guān)人口比對信息，特別是公安部門要加快戶口整頓工作進度，×月×日前以電子版形式將整頓好的全部戶籍及流動人口資料提供給同級普查辦，便于人口清查摸底和信息比對工作。要把人口普查工作列入各級政府目標考核考評內(nèi)容，市政府督查室和市人普辦要加大督查考核力度，確保各項工作落實到位。

九、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實

一要對標對表抓落實。面對當前前所未有的復(fù)雜局面，各級各部門全面貫徹習(xí)近平總書記對×和×工作的重要指示精神，聚焦目標管理指標、小康指標、績效指標和高質(zhì)量發(fā)展指標，聚焦決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅重點任務(wù)，聚焦“六保”“六穩(wěn)”任務(wù)，聚焦民生實事、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強調(diào)度，補齊短板。特別是全面小康負增長的指標，必須確保全部達到小康考評標準，市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局×調(diào)查隊、×縣、×縣、×縣、×縣要認真研究，做實基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村居民可支配收入過萬；×縣、×縣的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重實現(xiàn)程度還不到×%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實現(xiàn)程度還不到×%，要精準施策，聚力攻堅，補齊短板。二要真抓實干求突破。各級各部門要高度重視真抓實干爭取上級督察激勵工作，落實責(zé)任，強化措施，大力推進，確保×市各項工作在全省進步晉位，爭取更多工作獲得省政府督查激勵。今年省政府下達×條督查激勵措施，我市很有希望獲得督查激勵的事項大約有×小項,較有可能獲得督查激勵的事項×小項。市政府領(lǐng)導(dǎo)要確保所分管的工作至少有×項獲省政府督查激勵；各縣市區(qū)、市直各部門主要負責(zé)人要親自抓，確保每個市直牽頭部門及×經(jīng)開區(qū)至少有×項獲省政府督查激勵，每個縣市有×項以上獲省政府督查激勵。三要優(yōu)化工作推進機制。要繼續(xù)用好層級管理機制，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小領(lǐng)導(dǎo)一起管。要大力推廣“四聯(lián)”工作機制，切實扛起落實政策、推動發(fā)展、加強保障服務(wù)的責(zé)任，深入基層、群眾、市場、企業(yè)、項目建設(shè)一線，推動問題在一線解決，工作在一線落實。要強化督查考核工作機制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。市推進辦、市政府督查室和相關(guān)職能部門要對政府重點工作實行按月按季督查調(diào)度，及時掌握工作進展，排除工作障礙，解決困難問題。四要編制好“十四五”規(guī)劃。近一年來，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷龋瑥膽?zhàn)略和全局高度對“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出明確要求，是我們做好“十四五”規(guī)劃編制的根本遵循，為我們規(guī)劃編制提出了要求、指明了方向、明確了重點，各級各相關(guān)部門要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述和指示精神，深化思想武裝、強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足當前、著眼長遠，進一步把思路理清、把規(guī)劃編實，拿出既符合實際，又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的五年規(guī)劃。×月份，市委將召開“十四五”規(guī)劃編制務(wù)虛會，×月份，我將逐一調(diào)度各個專項規(guī)劃編制情況，聽取各部門“十三五”和今年工作完成情況匯報，謀劃“十四五”時期及明年政府工作。

同志們，做好四季度的各項重點工作，意義重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅、奮力拼搏，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會。

第五篇：在推進會上的講話

在松樹鄉(xiāng)重點工作觀摩暨設(shè)施農(nóng)業(yè)推進會上的講話

趙永慶

通過今天的看和聽，使我感到松樹鄉(xiāng)的總體工作進展良好，穩(wěn)步推進，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也存在一定的差距。主要問題為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進展緩慢，各村進度不平衡；完成好的村已完成建設(shè)任務(wù)的105%，而差的村完成任務(wù)還不到50% ；特色林果業(yè)已全面超額完成，基層組織建設(shè)年活動有序開展，存在的問題，剛才張書記已進行了通報，梁鄉(xiāng)長對下一步的工作做了具體的安排部署。會后，大家要認真抓好落實，具體要求，后面嚴書記還要做進一步的要求，我在這兒就做好下一步的工作強調(diào)兩點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”責(zé)任感，做到思想更重視，行動更堅決，方法更科學(xué)、工作更扎實，確保工作高標準、高質(zhì)量、高效率地開展，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項任務(wù)。

二、突出重點，強化措施，真正把各項工作落到實處。今天，工作處于前位的兩個黨支部書記做了經(jīng)驗交流，他們的做法值得其他村學(xué)習(xí)和借鑒；工作處于后進的四個村黨支部書記做了表態(tài)發(fā)言，會后要認真分析工作進展緩慢的原

因，強化措施，狠抓工作落實，力爭在七月底，迎頭趕上，全面完成各項重點工作任務(wù)，從而推動全鄉(xiāng)各項重點工作再上新臺階。

同志們，松樹鄉(xiāng)的發(fā)展重在堅持、重在深入、重在落實。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)當作當前工作重中之重的大事來抓，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合區(qū)委開展的“效能風(fēng)暴”活動，立足崗位實際，狠抓落實，強力推進松樹的各項重點工作。