XX縣學校安全綜合治理工作實施方案

為進一步推進學校安全綜合治理，建立健全工作長效機制，維護校園及周邊環境安全，根據《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》《XX縣人民政府辦公室關于印發加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設實施意見的通知》等精神，經縣人民政府研究同意，決定在全縣范圍內定期深入開展學校安全綜合治理，特制定本方案。

一、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”的原則，通過深入開展學校安全綜合治理，建立有關部門協作聯動的長效工作機制，消除學校各類安全隱患，促進校園及周邊治安秩序、交通秩序、環境面貌明顯改善，安全防范機制不斷健全，營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環境。

二、組織保障

（一）領導機構

成立XX縣學校安全綜合治理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），具體組成人員如下：

組?長：XX?縣人民政府副縣長

XX?縣人民政府副縣長、縣公安局局長

副組長：XX?縣教育體育局局長

XX?縣應急局局長

XX?縣消防救援大隊大隊長

XX?縣市場監管局局長

XX?縣城管綜合執法局局長

XX?縣文化和旅游局局長

XX?縣自然資源局局長

XX?縣司法局局長

XX?縣煙草專賣局局長

XX?縣公安局副政委

XX?縣政府辦公室副主任

XX?縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長

成?員：各鄉鎮人民政府主要負責同志、分管負責同志和縣政府教育督導室主要負責同志及縣教育體育局、縣應急局、縣消防救援大隊、縣市場監管局、縣城管綜合執法局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣司法局、縣煙草專賣局、縣公安局、縣公安局交警大隊、縣衛生健康局、縣交通運輸局、縣運政管理所、XX公路分局分管負責同志。

領導小組下設辦公室在縣教育體育局，辦公室主任由縣教育體育局主要負責同志兼任，副主任由縣政府教育督導室主要負責同志及縣教育體育局分管負責同志兼任，辦公室人員從成員單位抽調，具體負責協調、督促校園及周邊安全綜合治理。領導小組成員有關負責同志由對應單位報領導小組辦公室備案，辦公室及成員如有變化，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補，報領導小組辦公室備案，不再另行發文。

（二）部門職責

縣教育體育局：認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，完善學校安全管理制度，定期組織學校開展校內安全隱患排查整治、家校聯系、應急疏散演練等活動，建立特殊學生檔案管理，指導學校開展學生安全教育和特殊學生心理疏導，不斷提升學校師生安全防范意識；督促指導學校定期組織開展法制宣傳進校園活動。

縣公安局：依法整治校園周邊擾亂校園秩序、侵害師生人身安全、財產安全等安全隱患；加強對校園周邊交通違法行為查處整治，開展校園周邊道路交通安全隱患排查，協助學校開展交通安全宣傳教育。

縣市場監管局：依法整治校園及周邊零售店、學生食堂及校園周邊餐飲店安全隱患，開展校園及周邊價格監督檢查、物價執法工作。

縣應急局：指導和督促學校開展校園安全隱患排查整治及應急救援演練。

縣消防救援大隊：指導和督促學校開展消防安全隱患排查整治和消防疏散演練，定期進校開展消防安全知識培訓，不斷提高師生消防安全意識和自救自護能力。

縣城管綜合執法局：依法整治校園周邊違規擺攤設點、流動兜售經營行為。

縣自然資源局：針對地質災害重點防治學校定期開展隱患排查整治及學校地質災害防范應急疏散演練，定期開展重點地質災害防范學校周邊地質災害隱患排查整改。

縣司法局：指導學校開展以《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等相關法律法規為重點的法制宣傳教育。

縣文化和旅游局：依法整治校園周邊網吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂場所，配合有改革審批權限主管部門依法行使執法權，嚴厲打擊向未成年人非法出售出版物、音像制品等行為。

縣煙草專賣局：依法查處商戶向未成年學生售賣香煙等違法違規行為。

縣衛生健康局：指導學校規范科學開展學生生理及心理健康教育，引導學生身心健康發展。

縣交通運輸局：加強對中小學、幼兒園附近及學校師生、特別是接送學生通行集中的縣鄉公路的交通安全隱患排查治理，保障通行安全。

縣運政管理所：依法加強對接送學生車輛非法營運違法行為的查處打擊。

XX公路分局：加強對中小學、幼兒園附近及學校師生、特別是接送學生通行集中的國省道干線的交通安全隱患排查治理，保障通行安全。

各鄉鎮人民政府：統籌組織開展轄區內學校安全綜合治理。

三、工作步驟

學校安全綜合治理工作由縣領導小組辦公室統籌，各鄉鎮人民政府具體組織實施，各成員單位分工負責，全面參與，分動員部署、排查整治、督查驗收三個階段。

（一）動員部署階段（每年2月底、8月底）。召開動員會議，明確工作任務和要求，全面啟動治理工作。集中開展學校及周邊環境治理宣傳教育，將宣傳發動作為綜合治理行動的重要環節。領導小組各成員單位要結合實際，認真分析學校及周邊地區存在的主要安全隱患，制定具體的專項行動工作方案報領導小組辦公室。

（二）排查治理階段（每年3月1日—3月31日、9月1日—9月30日）。由縣領導小組辦公室統籌安排，各鄉鎮人民政府具體組織實施。采取日常檢查與專項排查相結合的方式，清查校園及周邊存在的各類安全隱患，建立分類臺賬，實行銷號管理。對整治不力、效果不佳的要實行掛牌督辦，蹲點整治，不留死角和隱患，確保行動取得實效。

（三）督查整改階段（每年4月、10月）。由縣領導小組辦公室組織成員單位對各鄉鎮校園安全綜合治理工作開展情況進行專項督查，堅持問題導向，緊盯問題整改，督促指導各鄉鎮全面消除學校安全隱患。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。對校園安全進行綜合治理，是凈化校內外環境和維護社會穩定的重要舉措。有關單位要高度重視，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保工作取得實效。

（二）建章立制，長效管理。縣領導小組辦公室要定期召集成員單位專題研究全縣校園安全綜合治理工作，及時交流溝通信息，研究工作中出現的新情況、新問題，不斷鞏固整治成果，確保校園安全綜合治理工作長效化開展。

（三）加強督查，嚴格問責。縣領導小組辦公室要定期通報各鄉鎮工作開展情況，對工作開展不力的單位和個人要督促其整改落實到位；對個別違紀違法人員，要堅決予以處理；對因工作失職，造成重大安全事故的，要嚴肅追究相關責任。

（四）分析研判，加強調度。縣領導小組各成員單位要扎實開展學校安全綜合治理工作，切實做好隱患排查治理的統計、分析和信息報送工作，每年4月和10月底將工作開展情況（內容包括：工作開展情況、主要做法、存在問題、下步工作打算等）報領導小組辦公室，由辦公室梳理匯總后形成工作總結報縣人民政府。2019年全縣學校安全綜合治理工作由各鄉鎮人民政府牽頭組織開展，務必于10月1日前完成，10月10前將工作方案及工作開展情況紙質文本、電子文檔報縣學校安全綜合治理工作領導小組辦公室。