如何開好支部黨員大會

支部黨員大會是黨支部全體黨員（包括預備黨員）參加的會議，是黨支部的最高領導機關，在黨支部中享有最高決策權、選舉和監督權。支部黨員大會的時限黨章沒有作規定，一般應根據工作需要召開。但換屆選舉的黨員大會，必須在委員會任期屆滿時召開。延期選舉的期限最多不能超過一年。支部黨員大會的組織領導由支部委員會負責，不設委員會的黨支部召開黨員大會，由支部書記主持。會議議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要確定。

1、支部黨員大會的主要內容。

支部黨員大會作為黨支部的最高領導機關，它所要解決的問題主要有以下幾個方面：傳達上級黨組織的決議、指示；聽取和審查支部委員會的工作報告；討論并通過支部工作計劃；討論接收新黨員和預備黨員轉正問題；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，罷免、撤換不稱職的支部委員和出席上級黨的代表大會的代表；貫徹上級黨組織布置的任務；支部委員會提交的其他問題。

2、召開支部黨員大會的一般程序。

會前準備。支委會確定議題、時間

⑴支部黨員大會的會議議題、時間，由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要確定。會議由支部委員會召集，由黨支部書記主持。

⑵圍繞議題調查研究、征求意見。支部黨員大會的議題確定之后，支部委員會要做好開會的充分準備。要圍繞議題，調查研究，征求意見，綜合分析，根據需要確定會議的具體形式，并理清需要的材料和需要落實的具體事項，責成專人負責落實。比如，要討論通過支部的工作計劃，就要提前將計劃（草案）和相關說明發給全體黨員，由大家充分醞釀，以保證會議圓滿成功。再比如，要討論決定對黨員的獎勵和處分，支部委員會就要事先通過多種途徑，廣泛聽取全體黨員的意見，以確保提出的建議和作出的決定符合大多數黨員的真實意愿，符合實際情況。

⑶形成初步意見或預案，或準備好其他會議材料。在調查研究、廣泛征求意見的基礎上，凡支部黨員大會要作出決定的，支部委員會要草擬出決定草案或形成初步意見，供全體黨員討論；不需要作出決定的，比如傳達上級黨組織的決議、指示，貫徹上級黨組織布置的任務，也要準備好相應的材料，擬定出貫徹落實的措施，或提出具體的要求，以確保會議達到預期的目的。

⑷擬定會議程序并做好主持會議的準備。不同內容的會議有不同的開法、不同的程序，支部委員會事前要根據會議需要，精心擬制出會議程序，以保證會議有條不紊進行，避免出現失誤。同時會議主持者還要提前作好主持會議的準備工作。主持會議是一門學問，主持得好，與會者的思想、情緒和會場的氣氛與會議的主題緊密交融，會議就能收到好的效果。主持得不好，甚至出現失誤，就會影響會議的質量。因此，會議主持者在會前，對如何主持好一場會議是要頗費一番腦筋的。

⑸將議題提前通知黨員、布置會場。只有將議題提前通知全體黨員，才能使黨員從思想上、時間上做好參加會議的準備，從而保證到會人數，保證黨員在會上充分發表自己的意見、表達自己的意志，最終實現會議的圓滿成功。此外，要根據會議的內容，提前將會議場所打掃干凈，并利用條幅等適當營造會議氛圍。這也是開好會議不可忽視的條件。

⑹指定專人準備做會議記錄。支部黨員大會會議記錄是會議真實情況的原始材料，是會后貫徹會議精神、檢查工作以及了解這次會議情況的依據。因此，做好會議記錄是一項很重要的工作，支部委員會必須充分重視，指定專人負責。

黨支部會議記錄的內容、方法、要求

⑴會議記錄的內容。包括會議的組織情況和會議事項。記錄會議的組織情況，要記錄清楚會議名稱、開會時間、地點、會議主持人、出席人、列席人、缺席人、記錄人等；記錄會議的事項，這是會議記錄的主要部分，要記錄清楚會議議題、會議報告或傳達的事項、與會者的討論發言、做出的決定和決議、主持人的總結等情況。

⑵會議記錄的方法。會議記錄有摘要記錄和詳細記錄兩種方法，運用哪種方法，應視會議的性質、目的、要求及討論的問題而定。摘要記錄，討論問題比較簡單的會議，可以簡要記錄會上報告了什么事情，討論了什么問題，發言的重點、重要內容，通過了什么決議等；詳細記錄，討論問題比較復雜的重要會議，要把每一個同志的發言，包括發言中的看法、意見都記錄下來。對討論過程中的不同意見，更要有言必錄。

⑶會議記錄的簽字、核對和保管。重要會議的記錄，要由記錄人和主持人簽字，重要的發言記錄要請發言人核對。會議記錄一般由支部組織委員保管。

開會期間

⑴統計到會人數。支部黨員大會宣布開會前，應首先統計到會人數、實到會人數。如果本次要進行表決，還應區分正式黨員數、預備黨員數、有表決權的黨員數，并確認實到會有表決權的黨員人數是否超過應到會黨員人數的半數以上，如果超過半數以上，會議才是有效的，可以開會。如果有表決權的正式黨員到會人數不足應到會人數的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數，但缺席人數較多，一般也應改期召開。特別需要指出的是，如果召開支部黨員大會進行選舉，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議才是有效的。

⑵宣布議題并出席會議人員情況。統計完人數后，主持人宣布會議開始，宣布議題。并向大會報告出席會議人員情況，確認會議有效。此后，可向大會報告一下大會的程序，然后依照程序依次進行。

⑶圍繞議題討論。支部黨員大會是發揚黨內民主，保證黨員的重要形式。支部黨員大會的議題絕大多數是要經過與會黨員認真討論的，凡需討論的議題，會議主持者要引導黨員充分展開討論，使每個黨員確實將自己的認識和意愿徹底表達出來。為便于支部大會討論，支委會可將初步意見或預案提交黨員大會，以利大家圍繞議題發言。支委會認為有必須時，可將支委會討論相關議題時的不同意見向大會作介紹，這樣更有利于討論的展開和深入。

⑷歸納意見，修訂預案。會議對議題進行充分討論后，會議主持人要對大家的意見進行歸納梳理，并根據多數人的意見修改支委會草擬的決定或決議預案。

⑸進行表決，形成決議。凡需支部大會作出決定或決議的問題，只要分歧意見不是很大，應將修改后的預案付諸表決，根據少數服從多數的原則作出決定或決議。大會決議或決定必須經應到會有表決權的正式黨員半數以上通過，方能有效。對于經過討論仍不能統一認識的問題，不要急于作決議，可以下次會再議，必要時可以報告上級黨組織。傳達、學習性的會議，不需作出決議。主持人總結，宣布會議結束。主持人根據會議情況，肯定會議成果，對本次會議進行實事求是的評價，宣布閉會。會議自始至終要根據要求，做好記錄。

會后工作

⑴向上級黨組織報告支部大會情況。會后，一般要將支部黨員大會情況形成書面文字，及時報告上級黨組織。形成的決定或決議需要報上級黨組織審批。

⑵制定措施落實支部大會決議或鞏固支部大會成果。支部大會開展的決議或決定，會后要制定措施，分工負責，保證切實落到實處。對傳達、學習性的支部大會，會后也要根據內容和要求，落實會議精神，鞏固學習成果。

⑶將支部大會形成的材料整理歸檔。按照檔案管理工作規定，對具有可存和參考價值需要歸入檔案長期保存的文件和資料，如黨員大會選舉結果、選舉辦法及選舉過程中產生的其他一些重要文件，對黨員的獎勵、處分決定，新發展入黨黨員的《入黨志愿書》等一些須存入個人檔案的文件資料，等等，要及時整理送交檔案管理部門存檔。對雖不被列入檔案保存，但支部工作中需要或會后有可能查考的文件資料，也應認真整理，分類登記編排，存入支部文書檔案。

召開支部黨員大會應把握和了解的問題

⑴關于支部黨員大會出席對象和權利問題。支部黨員大會，全體黨員都應參加，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應盡可能會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉達給支部大會。預備黨員、留黨察看期間的正式黨員無表決權、選舉權和被選舉權，但有發言權，支部大會應當允許他們發表自己的意見。支部大會是黨內會議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會，如討論吸收新黨員的支部大會，可以選擇一些要求入黨的積極分子列席會議，以對要求入黨的積極分子進行黨的生活的實際教育。上級黨委成員參加不是他所在支部的黨員大會，可以根據黨委的意見提出建議和希望，發表自己的意見，但因不是本支部的黨員，所以沒有表決權。

⑵不宜采取個別征求意見的方式通過決議。因為只有召開支部黨員大會，經過充分討論，在會上統一思想，才能保證決議的正確性。對因故沒有到會的黨員的意見，只能供大家討論時參考，不能將其視為贊成或反對意見。會后，黨支部應負責向缺席者傳達會議精神和決議，以便貫徹落實。

⑶支部委員在支委會上同意的問題。不得在黨員大會上隨意表示反對。支部委員在支部委員會上討論問題時表示同意，如果后來認識有了變化，應事先在支部委員會說明。不得在支部委員會上故意不提出來，而在支部大會上發表反對支部委員會的意見。

⑷支部黨員大會與支委會對對方的決議有不同意見時的處理辦法。支部黨員大會有要修改或否定支部委員會作出的決定，支部委員會如發現黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時，可請示上級黨組織裁決或重新召開黨員大會討論決定。

⑸黨員對支部大會決議可以保留意見，但行動上不得有任何反對的表示。黨員如果對支部黨員大會決議有不同意見，可以保留，也可以在下次會議上繼續提出或向上級黨組織反映，但不得在行動上有任何反對的表示，更不能因自己的意見被否決了，就采取退出會場以示抗議的錯誤做法。如果發生這種情況，黨組織應對其進行嚴肅的批評教育。

⑹經批準，特殊情況下的黨支部可采取分片表決的辦法作出決議。黨員因長期分散作業，相互間工作地又較遠，不便于召開支部黨員大會時，經上級黨組織同意，作為特殊情況，可以采取分片討論表決，然后集中計票的辦法作出決議，但是支部書記和委員應當認真做好分片討論中的組織工作，防止草率從事。要如實地集中黨員的意見，防止發生名為全體黨員參加討論，實為個人或少數人決定問題的現象發生。