2020年在政法干警培訓班上的專題黨課

今天我們在這里利用一天時間召開這次會議，安排部署各項工作。借這個機會，我給大家上一堂黨課，就如何加強政法隊伍建設，談幾點感受。

一、提高思想認識，加強政法隊伍黨風廉政建設。只有加強政法隊伍建設，才能確保執法公正，樹立司法權威，不斷實現社會的公平與正義。因此，公正司法、文明執法、帶頭守法，是人民群眾對政法機關的祈盼和強烈愿望。

X.恪守根本立場，解決好“站什么位”的問題。政法機關是人民民主專政的國家政權機關，具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情況下都應把群眾當親人、朋友，做百姓群眾的貼心人。要把執法司法的主陣地轉移到基層前沿、社區鄉村和田間地頭去，更好地匯聚民力，更廣地汲取民智。

要大興調查研究之風，學習總結群眾的“特色創造”，推動政法工作創新發展。要把準民意之“秤”。要堅持以群眾意愿為導向，從群眾最關切、最需要的事情做起，從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起，從人民群眾的身邊小案抓起，把政法工作做到人民群眾的心坎上。

X.履行根本職責，解決好“干什么事”的問題。要把履行好維護國家政治安全擺在首位，牢固樹立總體國家安全觀，有力防范各類政治風險，夯實國家安全和社會政治穩定的根基。要正確對待維穩與維權，把群眾合理合法的利益訴求解決好，強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效保障。要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，集聚全社會力量深化平安建設，共建社會和諧穩定格局。

要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，著力破解體制機制性障礙和難題，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要堅守公正司法底線，法無授權不可為、法定職責必須為，真正將執法司法行為納入規范化、制度化軌道。要深化掃黑除惡專項斗爭，真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，切實讓人民群眾感受到安全就在身邊。

X.落實根本要求，解決好“做什么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，自覺遠離低級趣味，堅決抵制歪風邪氣。

要模范遵守黨的紀律規矩和政法機關的鐵規禁令，杜絕執法司法腐敗，杜絕濫用職權、貪贓枉法、以案謀私，堅決落實從嚴治警各項措施。要堅決抵制和克服“四風”“怕、慢、假、庸、散”等問題，不斷提升工作效能，切實把政法隊伍打造成信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬鐵軍。

二、加強隊伍管理，確保政法戰線成為忠誠可靠的隊伍。政法機關地位特殊、責任重大，又長期戰斗在與各種違法犯罪行為作斗爭的第一線，面臨的考驗和誘惑很多。

X．領導要帶頭，要有愿管、敢管、會管的領導班子。政法系統各級領導班子，不僅是政法隊伍的指路人、領航人，同時還是政法隊伍引導者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅；有的不實事求實，不遵循規律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂；有的自身要求不嚴，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，干警也不服氣。

雖然現實中上述原因不是主流，但或多或少、或深或淺都有表現。因此，各級班子及成員轉變作風，不但要解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。

X．從嚴治警，在制度機制上管住隊伍。在人們的傳統記憶里，政法隊伍是一支威武、威嚴又有威力的隊伍，是人民群眾的保護神，是犯罪分子的克星，是多少年輕人向往的職業，多少人夢想著穿上威武的制服。政法隊伍的威武雄風應該體現在：忠誠可靠，令行禁止，服從命令，聽從指揮，雷厲風行，務實苦干，在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。經常性的管理要體現在全時全員上，一是外部管細。在干警休假（輪休）、節假日（周末）、出差等時期，除強調自我約束外，要發揮人民群眾等外部的監督作用，做到不漏管、不失控。二是內部要管嚴。在“X小時”內對所屬干警要嚴格執行上班紀律，落實上班規定，堅持防止“松、懶、散”問題。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執行任務時，要有干部帶隊分片包干帶隊出勤。

X．管好思想，在根本上帶好隊伍。干警的思想會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環境等客觀因素，個人正確的理想和正當的追求同樣也會不斷反復，甚至會出現反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質不易，需要下大力氣，深功夫。

一是廣泛開展談心談話活動。通過經常性的談心談話了解每名干警的思想動態和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經常性的思想引導，把政治思想工作做經常、做扎實。

二是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量，最大可能的消除、緩解負面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。

三是深入開展從優待警活動。從優待警、關愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統各部門都在超負荷運行，每名干警都負一定的社會責任、工作責任，思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時，還應該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力。因此，要愛護干警、關心干警，舍身處地的幫助干警解決實際困難，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變為我要干部自覺行動。

三、加強能力建設，提高政法隊伍應對復雜環境的水平。隨著政法工作任務越來越繁重、執法環境越來越復雜，對政法隊伍的要求也越來越高。面對復雜嚴峻的形勢和繁重的工作任務，政法隊伍要不斷提升工作水平。

X.建設學習型政法隊伍，提高科學決策的能力。要緊密結合全市政法工作實際，認真學習、深刻領會黨的十九大對政法工作提出的新定位、新論斷和新任務，理清工作思路，把握工作重點，增強工作的針對性、實效性。要加強法律法規、政法專業等業務學習，增強專業素養，提高依法開展工作的本領。要加強新興媒體知識學習，把握新媒體時代受眾特點，提高運用新興媒體、引導網絡輿論、回應群眾關切、增加輿論“正能量”的能力。

要提高對突發事件的快速反應、妥善處置和矛盾調處能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思廣益，群策群力，切實按照民主化、程序化、科學化的要求作出決策。無論是制定工作規劃，還是出臺政策措施，既要善于從大局著眼、從大的方面來把握，又要堅持從本地本部門實際出發，充分考慮可能性和可行性，使之符合客觀實際，符合科學規律。要把執法為民、民生司法作為各項決策的出發點和落腳點，決定開展什么工作，采取什么措施，都要積極回應廣大人民群眾對我們的期待和要求。

X．建設公正型政法隊伍，提高嚴格公正執法的能力。隨著群眾的法律意識越來越強和社會信息化的迅速發展，社會監督的力度進一步加大，對政法機關的執法活動提出了更高要求，這就要求我們必須積極適應當前執法環境的新變化，改進執法方式，完善執法規范，加強執法管理，提高執法水平，努力實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。

要頂住各種干擾和阻力，杜絕“人情案、關系案、金錢案”。要堅持實體公正與程序公正的統一，注重細節，防止出現瑕疵，確保我們辦理的每起案件都經得起社會的監督。要不斷提高廣大政法干警把握運用法律政策的水平，使政法干警既善于從法律視角依法辦事，又善于從社會視角處理問題，確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐。

X．建設服務型政法隊伍，提高應對復雜局面的能力。要強化服務意識，把服務理念體現在執法司法的全過程。要創新服務手段，以服務窗口和基層單位為切入點，把傳統有效做法與現代科技手段相結合，規范制度、簡化流程，完善延時服務、上門服務、集成服務等親民措施，讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。

要提升服務能力，從事關群眾切身利益的事情入手，著力提升公正執法、社會矛盾化解、法律服務等能力，使群眾利益得到有效維護。駕馭復雜局面、應對突發事件，是各級政法領導干部必備的領導能力和本領。要善于見微知著，增強應對復雜局面、突發事件的預見能力，加強對新形勢下社會心態、群眾心理的研究、分析，及時準確掌握社情民意，及早發現影響穩定的苗頭性問題，未雨綢繆，超前謀劃，把問題解決在基層，解決在內部。

要認真總結近年來處置群體性事件的經驗教訓，學習掌握處置策略藝術，提高處置水平。要培養和鍛煉應對駕馭復雜局面、應對突發事件的良好心理素質，出現問題要敢于負責，處變不驚，靠前指揮，果斷處置，把損失和影響降到最低。

四、看好“四條線”，確保政法隊伍不出事。政法各部門一定要切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，把政法系統的黨風廉政建設工作不斷推向深入。

X．向前看一看，有無“警戒線”。紀律是對每一名政法干部的警戒和約束，更是黨員干部必須遵守的行為規范。通俗地講，紀律是懸崖邊上的護欄，人無完人，但無論如何，原則不能違，紀律不能違。大量事實表明，一旦突破紀律這條“警戒線”，后果不堪設想。政法干部必須以“警戒線”自律，要把黨的各項紀律和黨風廉政建設規定視為“警戒線”，認真執行并模范遵守黨的各項紀律。

X.向上看一看，有無高壓線。法律是“高壓線”，不管是誰，觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價。每一名政法干部都應該認真學習和嚴格遵守法律，更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強化法律意識，學法、懂法、知法、守法，在干工作的同時，更要時時抬起頭來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律，心中有畏懼，要遠離腐敗深淵。廉潔自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠黨紀，最后的底線就是法律。

X.向后看一看，有無“防護線”。要把群眾監督作為一道無形的“防護線”來正確對待，要主動接受群眾監督，勇于接受群眾監督，敢于接受群眾監督，更要經得起群眾的監督。我們的形象如何，工作做得怎么樣，人民群眾最有發言權。有了人民群眾的理解，無論遇到什么樣的艱難險阻我們都能對未來充滿信心；有了人民群眾的支持，我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負；有了人民群眾的監督，我們就有了遠離廉政風險的“防護線”，再也不怕在反腐敗斗爭的硝煙中倒下。

X.左右看一看，有無“隔離線”。要時刻牢記自己是一名黨員，時刻牢記自己肩負著組織的重托和群眾的信任，要按共產黨員的標準在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。要加強對個人的“社交圈”和“生活圈”的凈化，自覺抵制私心雜念，做到“五官”端正：手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就忘乎所以了，就可以為所欲為了，一定要以精益求精、一絲不茍的敬業精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風，高點定位，加壓奮進，真抓實干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正對得起所處的職位，對得起組織和群眾的信任。

最后，希望同志們珍惜這次難得的機會，遵守紀律、嚴格要求，認真學習、深入思考，豐富知識、增強能力，為全市政法領導干部和全體干警做出表率！