鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施方案

為指導(dǎo)我鎮(zhèn)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，科學(xué)精準(zhǔn)做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)XX省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組印發(fā)的《XX省農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施方案》，《XX區(qū)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實(shí)施方案》結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、強(qiáng)化常態(tài)化防控舉措

（一）堅(jiān)持“三加強(qiáng)、三減少”。

我鎮(zhèn)疫情防控工作重點(diǎn)是加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理、加強(qiáng)定點(diǎn)診治，減少人員流動(dòng)、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)防農(nóng)村地區(qū)聚集性疫情發(fā)生。

（二）強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所要提高對(duì)新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)。不具備接診發(fā)熱患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人要落實(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)診制度，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院向區(qū)衛(wèi)健局報(bào)告，由區(qū)指定的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排專人、專車及時(shí)將發(fā)熱患者安全轉(zhuǎn)運(yùn)到設(shè)有發(fā)熱門(mén)診的定點(diǎn)醫(yī)院，不得讓其自行離開(kāi)或任由到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控。

鎮(zhèn)直各相關(guān)單位、各村居要組織人員開(kāi)展全面摸排，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作人員、醫(yī)護(hù)人員和村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員（特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員）、外來(lái)人員、來(lái)自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)工作。按照重點(diǎn)人群防范到位、過(guò)往人員檢查到位、一般人員管控到位的原則，實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，做到底數(shù)清、信息通、措施明、可追溯。指導(dǎo)居家醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、“一人一間”、不外出、分餐制等防控控施，督促重點(diǎn)人群加強(qiáng)返鄉(xiāng)14天內(nèi)日常健康監(jiān)測(cè)，做好個(gè)人防護(hù)，減少串門(mén)走動(dòng)，強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報(bào)告。加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)核實(shí)和報(bào)告。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所防控。

鎮(zhèn)直各單位、各村居要以企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、民宿、餐館、文化室、幸福院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、藥店等為重點(diǎn)，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，全面規(guī)范重點(diǎn)場(chǎng)所管理，嚴(yán)格做好體溫檢測(cè)、定期消毒、人員限流等措施，儲(chǔ)備必要防護(hù)物資。不舉辦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)的文藝巡演、廟會(huì)集市、宗親祭祖等不必要的聚集性活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村聚餐管理，提倡“紅事”“白事”簡(jiǎn)辦，減少人群聚集。發(fā)動(dòng)群眾群防群控，嚴(yán)厲打擊走私、偷渡等犯罪活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

鎮(zhèn)直各單位、各村居要深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治，突出治理衛(wèi)生死角盲區(qū)，由室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔向屋內(nèi)庭院、周邊環(huán)境拓展。嚴(yán)格落實(shí)人群聚集的公共場(chǎng)所清潔、消毒和通風(fēng)，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)單位和家庭，開(kāi)展病媒生物防制，清除病媒生物滋生地，消除“四害”危害，控制病媒生物密度。

（六）強(qiáng)化健康宣教促進(jìn)。

鎮(zhèn)直各單位、各村居要利用多種途徑，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，將健康知識(shí)傳播到每個(gè)家庭和個(gè)人，使群眾充分了解健康知識(shí)，掌握防控要點(diǎn)，養(yǎng)成開(kāi)窗通風(fēng)、清潔消毒、佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距離、少聚集不扎堆等健康生活行為方式。増強(qiáng)村民防護(hù)意識(shí)和發(fā)熱后第一時(shí)間報(bào)告、就診意識(shí)。強(qiáng)化流感等多病共防措施，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

鎮(zhèn)直各單位，各村居要根據(jù)防控工作安排，儲(chǔ)備好防控物資，做好應(yīng)急演練，提升防控能力。對(duì)春節(jié)期間的人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng)、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障等做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

二、及時(shí)規(guī)范有效處置疫情

（八）快速啟動(dòng)響應(yīng)。

鎮(zhèn)直各相關(guān)單位、村委會(huì)發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)鎮(zhèn)疫情防控指揮部，并積極配合做好應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)疫情防控指揮部要迅速組織核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍開(kāi)展疫情防控，做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等應(yīng)對(duì)工作。

（九）嚴(yán)格疫點(diǎn)管控。

在疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控指揮部要根據(jù)上級(jí)要求，科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，將防控區(qū)域范圍精準(zhǔn)劃至最小單元（如樓棟、病區(qū)、自然村組等）。防控區(qū)域劃定后，高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則不出行，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不出村”，確需離開(kāi)的須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)證明出行。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，果斷采取限制人員流動(dòng)管理和聚集性活動(dòng)封鎖等措施，落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢問(wèn)、登記、掃碼、消毒等措施。加強(qiáng)村居、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、特殊機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、公共交通管理，視情依法依規(guī)按程序報(bào)批后采取交通管制、停工停業(yè)停學(xué)等措施，并提前做好隔離期間村民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十）迅速開(kāi)展流調(diào)。

根據(jù)疾控機(jī)構(gòu)等上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，集合鎮(zhèn)直各單位、村委會(huì)和村醫(yī)等基層力量根據(jù)病例的旅居史、接觸史和暴露史等信息，迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，爭(zhēng)取最短時(shí)間査明可能的感染來(lái)源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者，在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，將個(gè)案流行病學(xué)調(diào)査表以及流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

（十一）強(qiáng)化醫(yī)療救治。

發(fā)生疫情后要嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求，將所有病例安排到定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療，疑似病例單人單間隔離治療。定點(diǎn)醫(yī)院要落實(shí)“早治療”“四集中”措施，最大限度提高治愈率、降低病亡率。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。對(duì)于疑似病例和核酸檢陽(yáng)性者要盡快安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至區(qū)級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療，重癥病例盡可能轉(zhuǎn)運(yùn)至市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院救治。包村干部、各村居要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測(cè)陽(yáng)性者，轉(zhuǎn)運(yùn)到新冠肺炎患者定點(diǎn)收治醫(yī)院規(guī)范治療。

（十二）隔離醫(yī)學(xué)觀察。

對(duì)密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者嚴(yán)格落實(shí)集中醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)14歲及以下兒童、孕產(chǎn)婦以及半自理或無(wú)自理能力等特殊人群可采取居家醫(yī)學(xué)觀察。各村居和村醫(yī)要按照鎮(zhèn)疫情防控指揮部要求，利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸等。對(duì)于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員，通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、懸掛公示牌、每日上門(mén)等方式，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、體溫監(jiān)測(cè)等措施。

（十三）開(kāi)展核酸篩查。

鎮(zhèn)疫情防控指揮部要在流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，科學(xué)精準(zhǔn)地快速組織開(kāi)展核酸檢測(cè)工作，根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險(xiǎn)高低，按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全體村民等順序依次開(kāi)展核酸檢測(cè)篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管控感染者。必要時(shí)組織開(kāi)展多次核酸篩查，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)直各單位，各村居要協(xié)同配合，科學(xué)劃分網(wǎng)格化的核酸檢測(cè)片區(qū)，按照“1+8”標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員即1名包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包括醫(yī)療衛(wèi)生人員在內(nèi)的8人專門(mén)小組負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人員動(dòng)員、組織、公告、樣本采樣送檢等工作，組織做好現(xiàn)場(chǎng)采樣工作。

（十四）落實(shí)環(huán)境消殺。

各村居要對(duì)公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，制定專門(mén)的消毒工作方案，設(shè)立專門(mén)值班員，負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作。對(duì)確診和疑似病例、無(wú)癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理，對(duì)隔離人員產(chǎn)生的垃圾集中消毒、封存，由相關(guān)部門(mén)處理。

三、加強(qiáng)疫情防控各項(xiàng)保障

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立鎮(zhèn)兩委、鎮(zhèn)干部分包村、村干部分包戶的二級(jí)網(wǎng)格分包體系，落實(shí)疫情防控責(zé)任制，強(qiáng)化冬春季、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控，落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任、單位主體任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。發(fā)揮村干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用。健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康治理，組織村民開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。

（十七）加強(qiáng)物質(zhì)和人員保障。

鎮(zhèn)直各單位、各村居負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置工作的物資保障，鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員新冠肺炎防控技術(shù)與院感防控培訓(xùn)。鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)完善疫情防控工作預(yù)案并開(kāi)展演練。根據(jù)疫情進(jìn)展和防控工作需要，申請(qǐng)上級(jí)防控和醫(yī)療力量進(jìn)行援助。

（十八）制定疫情防控方案。

鎮(zhèn)直各單位、各村居要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和政策銜接，按照省市應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作、做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作等政策要求，制定本地本單位的疫情防控工作方案，統(tǒng)籌做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。

（十九）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

各村居各相關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展工作部署和落實(shí)情況的自査工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患，補(bǔ)齊防控短板、堵塞工作漏洞，確保疫情防控工作措施落實(shí)到位。鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部將不定時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢査，督促工作落實(shí)。