第一篇：2021年關于市紀委監委掃黑除惡專項斗爭人物事跡

2021年關于市紀委監委掃黑除惡專項斗爭人物事跡范文

XX同志現任XX市紀委常委、市監委委員、第二紀檢監察室主任。作為市紀委監委掃黑除惡專項辦、審查調查工作分管領導，XX同志積極適應監察體制改革新動向，主動適應監督執紀新常態，突出紀委監委職責定位，履行紀律審查和監察調查兩項職責，聚焦“打傘破網”，主動擔當作為，為推進掃黑除惡專項斗爭不斷深入提供堅強紀律保障。XX同志以信念堅定、對黨忠誠的政治品格，夙夜在公、忠誠履職的過硬作風，自警自律、清正廉潔的高尚情操，展現了紀檢監察干部忠誠、干凈、擔當的本色。

一、信念堅定、對黨忠誠，始終把為黨工作作為畢生追求

XX同志始終堅持把自身政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，學原文悟原理，確保學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。堅決貫徹落實全面從嚴治黨向基層延伸的戰略部署，按照中紀委、省紀委、xx市紀委全會的具體工作要求，堅決懲治發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，不斷提高人民群眾對反腐敗工作的滿意度。利用市紀委常委會市監委會議、月度辦公會、專題會等，及時學習傳達掃黑除惡專項斗爭各項部署和文件要求，把全委的思想和行動統一到中央的決策部署上來。

二、夙夜在公、忠誠履職，始終把責任和擔當扛在肩頭

XX同志始終把深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”作為專項斗爭的主攻方向，堅持審查調查力量向掃黑除惡專項斗爭傾斜，緊盯全市已打掉的2個黑社會性質組織、3個惡勢力犯罪集團和8個涉惡團伙，在公安偵查階段提前介入、同步調查。強化與政法機關的協作配合，充分運用大數據，加強分析研判，對腐敗和“保護傘”問題線索一律優先辦理、循線深挖。專項斗爭開展以來，共處置涉黑涉惡問題線索41件，黨紀政務立案X人，組織處理X人，其中查處公職人員涉黑涉惡“保護傘”X人（移送檢察機關2人），公職人員涉黑涉惡腐敗問題X人，推動專項斗爭工作不力X人，通報曝光典型案例X件。

三、自警自律、清正廉潔，始終保持干凈擔當本色

XX同志始終牢固樹立“執紀者更要帶頭守紀、監督者更要自覺接受監督”的意識，踐行“忠誠干凈擔當”標準；認真貫徹執行中央八項規定精神及廉潔從政各項要求，模范遵守國家法律法規；自覺抵制官僚主義、形式主義，嚴于律己，潔身自好；堅決執行領導干部個人重大事項報告制度，自覺接受民主監督與群眾監督；嚴格執行單位內部管理制度，嚴格執行辦案紀律、回避制度和保密規定；堅持秉公執紀，堅決不辦人情案，決不與被調查對象和涉案人員有任何私底下的接觸；耐得住寂寞，受得住辛苦，用實際行動詮釋了新時期紀檢監察干部的良好風貌。

xxx同志現任XX市紀委監委第二紀檢監察室副主任。作為市紀委監委掃黑除惡專項辦成員，xxx同志認真學習領會習近平總書記重要指示精神和上級部署、文件要求，認真履職盡責，主動擔當作為，確保掃黑除惡專項斗爭各項工作落到實處。建立“每案必問”制度，對違規違紀違法公職人員開展調查時，必問調查對象是否掌握涉黑涉惡情況；發揮派駐紀檢監察組“貼身監督”優勢，在巡察工作中同步推進線索摸排工作；會同政法機關開展6次案件“回頭看”，深挖公職人員涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。對涉黑涉惡問題線索進行集中管理、分析研判，督促檢查線索核查辦理，加強對問題線索、違紀違法案件的重點評估，精準把握相關政策運用和處置原則。扎實開展“黃賭毒”專項整治，督促推動非法金融活動專項治理。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，直接參與20件公職人員涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件的立案查處，確保掃黑除惡與“打傘破網”同步推進。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區）、晉城經濟技術開發區、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現將掃黑除惡專項斗爭應知應會發給你們，請各縣（市、區）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農村涉黑問題出現一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現實意義

改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業、領域滋生蔓延，并呈現新動向。

主要表現：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執政根基。向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。

是鞏固黨的執政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態就不可能凈化，執政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現實表現不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網絡?水軍?在網上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿集市、批發市場、機場車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態環境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發現涉黑涉惡線索的12個重點行業、領域

（1）住房城鄉建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產資源開發；（4）漁業捕撈；

（5）商貿集市和批發市場等經營領域；（6）文化教育衛生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發生?，即：不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發現的?保護傘?問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現

（1）橫行鄉里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩定的；

（5）對鄉村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產、財產的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網貸，是指一些網絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農村地區掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監管、末端處置同向發力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經得起歷史和法律的檢驗，實現政治效果、法律效果、社會效果的統一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發動、經常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發現線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統一。

要強化協同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業監管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發揮綜合協調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創造安全穩定社會環境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環境、保平安、促穩定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發黑惡犯罪，警民聯手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發揮基層黨組織作用，深入發動群眾打一場掃黑除惡的人民戰爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態勢。

（30）保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網通 一次辦?平臺網站?線索舉報?欄目

（http://www.tmdps.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第三篇：*市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案

文章標題：*市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案

一、宣傳目的2006年2月22日，中央政法委召開了全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，對全國掃黑除惡專項斗爭作了部署。3月31日市委政法委召開了“全市平安建設工作總結部署暨‘掃黑除惡’專項斗爭動員會”，具體部署了全市掃黑除惡工作，明確了此次掃黑除惡工作目標、任務、十個重

點打擊對象和做好“四個結合”的要求。全市各單位要深刻認識黑惡勢力違法犯罪活動的嚴重性，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的必要性和緊迫性，真正把思想認識統一到中央的決策和市委、市政府的部署要求上來，大張旗鼓地開展掃黑除惡法制宣傳教育活動，并發動群眾積極參與、配合司法機關掃黑除惡，維護和促進**穩定。

二、活動時間

2006年4月24日至25日，共兩天時間。

三、宣傳內容

1、掃黑除惡專項斗爭的指導思想。羅干同志在全國掃黑除惡電視電話會議上強調的“六個堅持”的精神實質，要以“六個堅持”作為這次專項斗爭的指導思想，即：堅持突出重點；堅持依法打擊；堅持打早打小；堅持專群結合；堅持深挖“保護傘”；堅持除惡務盡。

2、掃黑除惡專項斗爭的工作任務是：摧毀一批黑惡勢力團伙，破獲一批危害嚴重、影響惡劣的有組織犯罪案件和團伙犯罪案件；抓獲一批黑惡勢力犯罪分子，嚴懲一批黑惡勢力為首者和骨干分子，摧毀其經濟基礎，鏟除其“保護傘”；整治一批案件多發、黑惡勢力犯罪突出的行業、場所和部位；進一步建立健全靈通情報信息網絡，提高發現、控制黑惡勢力違法犯罪的能力；進一步建立健全掃黑除惡工作長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，[本文來源于好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]防止黑惡勢力滋生蔓延，確保我市社會秩序的持續穩定。

3、掃黑除惡專項斗爭的工作目標是：堅決做到“四個絕

不能”和“四個無”。即：絕不能讓黑惡勢力坐大成勢；絕不能讓黑惡勢力嚴重危害人民群眾生命財產安全；絕不能出現黑惡勢力影響企業正常生產、商家正常營業的情況；絕不能讓黑惡勢力介入、插手、爭奪、把持基層政權或插手人民內部矛盾糾紛；無持槍持械聚眾斗毆事件；無阻礙主要交通干道、擾亂重點公共場所秩序事件；無群眾舉報后仍未采取行動的現象；無因工作原因引發媒體渲染報道的事情。

4、掃黑除惡專項斗爭的十個重點打擊對象是：一是《刑

法》第294條規定的以暴力、脅迫和其他手段，有組織的進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會秩序的黑社會性質組織。

二是以暴力、脅迫、滋擾等手段，在相對固定區域和行業內為所欲為，橫行不法，欺壓百姓，擾亂公共秩序，集多種違法犯罪于一身的惡勢力團伙。

三是有組織的實施殺人、搶劫、故意傷害、非法拘禁、聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易及涉槍、涉暴等黑惡勢力違法犯罪活動。

四是利用暴力、脅迫等違法犯罪手段，強行壟斷交通運輸、物流托運、商品批發、建筑工程等行業及礦區、林業、沿海灘涂等能源領域的黑惡勢力違法犯罪活動；采取暴力、威脅、滋擾等手段，強行向業主索取“保護費”，侵害投資者利益，擾亂企業正常生產經營秩序；或受雇于他人，充當打手，采用綁架、恐嚇等手段代人索要債務，插手各種經濟糾紛等黑惡勢力違法犯罪活動。

五是隱伏在賓館、洗浴、美容院等休閑娛樂場所，組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫及從事其他色情服務，開設賭場、吸毒、販毒及放高利貸等黑惡勢力違法犯罪活動。

六是以族法代替國法，藐視基層政權或利用宗族、宗教勢力、幫派勢力以及采取賄選、威脅、暴力等手段，操縱基層選舉，爭奪、把持基層政權，或插手人民內部矛盾，制造事端的黑惡勢力及橫行鄉里、稱霸一方的族霸、村霸、鄉霸、路霸。

七是以合法企業形式為掩護，進行金融犯罪、串通投標、走私、非法經營等嚴重破壞市場經濟秩序的黑惡勢力違法犯罪活動。

八是國家工作人員為黑惡勢力通風報信、出謀劃策、串通一氣，掩蓋黑惡勢力違法犯罪事實、毀滅違法犯罪證據或線索、阻礙對黑惡勢力違法犯罪的偵查、起訴、審判的行為及黑惡勢力犯罪的“黑后臺”和“保護傘”。

九是境外黑社會組織成員在境內從事滲透活動或者發展組織成員的行為。

十是外省籍人員在我市從事黑惡勢力違法犯罪活動。

四、宣傳形式

1、全市各單位要根據實際進行宣傳活動。要廣泛利用水牌、標語、橫幅、宣傳欄、黑板報、墻報、宣傳車（船）、電視、廣播、報刊、印發宣傳資料等多種形式，向廣大群眾開展宣傳，發動群眾積極參與，營造出“掃黑除惡”高壓態勢，威懾犯罪分子。

2、新聞單位要積極配合，認真做好掃黑除惡法制宣傳和跟蹤報道工作，擴大掃黑除惡法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

五、活動安排

1、召開**市掃黑除惡法制宣傳工作協調會，為

落實宣

傳活動提出各項任務。4月21日（星期五）下午2：40在市政法委六樓會議室召開協調動員會，市領導在動員會上講話。

參加人員：市委政法委、市委宣傳部、市綜治辦、市公安局、市檢察院、中級人民法院、**海事法院、市司法局、團市委、市建設局、市教育局、市文化局、市工商局、市國土資源局、市規劃局、市交通局、市水產局、市質監

局、市漁政、市漁監、市國稅局、市地稅局、市衛生局、市林業局、市環保局、海城區政法委、海城區司法局、海城區教育局、銀海區政法委、銀海區司法局、銀海區教育局各派一名分管領導參加。

2、舉行“**市掃黑除惡法制宣傳活動出車儀式”。4月24日（星期一）上午8：30——9：00在市政法委大樓前舉行宣傳車出發儀式，儀式由市領導主持并作動員。除參加宣傳的人員和車輛按時參加儀式外，下列單位還應派員參加：市委政法委（全體干部）、市綜治辦（全體干部）、市公安局（20人）、中級法院（20人）、市檢察院（20人）、市司法局（40人）、市教育局（20人）、市文化局（20人）、市工商局（20人）、市建設局（10人）、團市委（5人）、市國土資源局、市規劃局、市交通局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市水產局、市漁政、市漁監、市衛生局、市林業局、市環保局、****海事法院、海城區政法委、海城區司法局、海城區教育局、銀海區政法委、銀海區司法局、銀海區教育局等單位各派2名人員參加。

3、組織法制宣傳車上街宣傳（出車安排見附件二）

4月24日至25日上午9：00——11：30（兩個半天）

4、制作宣傳水牌、出版墻報板報。

4月24日前全市各單位（含村、居委）制作宣傳水牌擺放

單位門前（宣傳口號見附件三），出一期以掃黑除惡（指導思想、目標、任務、十個重點打擊對象等）、《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》為主要內容的法制宣傳專欄。

5、印發宣傳資料。4月23日前市公安局將掃黑除惡有關

資料，印發給全市各縣區、各鄉鎮、各單位、各學校、各村（居）委。

六、分工安排

市綜治辦負責邀請市領導、落實橫額、組織會議和落實4月25日下鄉宣傳的午餐；市公安局負責草擬領導講話稿、印發宣傳資料、安排出車路線；市司法局負責印發通知、錄音、組織車隊上街宣傳；市委宣傳部負責落實新聞媒體進行采訪報道工作。

七、幾點要求

1、全市各單位要從維護好、實現好人民群眾根本利益，鞏固黨的執政地位，維護改革發展穩定大局，推進司法公正的高度，充分認識掃黑除惡專項斗爭法制宣傳教育的重要意義，增強責任感和緊迫感，把這項工作抓緊抓好，使宣傳教育做到家喻戶曉，深入人心。

2、廣播電視、日報等新聞媒體要積極配合，組織做好報

道工作，擴大宣傳面。

3、市委政法委、市委宣傳部、市綜治辦、市公安局、市

檢察院、中級人民法院、市司法局、市教育局、市文化局、市工商局、團市委要聯合對全市各單位落實情況進行抽查。加大工作指導力度，加強工作的檢查督促，確保法制宣傳工作落到實處，取得實際效果。

4、請一縣三區按照本方案精神，結合實際情況制定方案，并于4月22日前報市司法局。

5、縣區、市直各單位將開展活動情況的統計于4月30日

前報市司法局。

《*市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀*市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案。

第四篇：市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案

市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案

一、宣傳目的2006年2月22日，中央政法委召開了全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，對全國掃黑除惡專項斗爭作了部署。3月31日市委政法委召開了“全市平安建設工作總結部署暨‘掃黑除惡’專項斗爭動員會”，具體部署了全市掃黑除惡工作，明確了此次掃黑除惡工作目標、任務、十個

重點打擊對象和做好“四個結合”的要求。全市各單位要深刻認識黑惡勢力違法犯罪活動的嚴重性，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的必要性和緊迫性，真正把思想認識統一到中央的決策和市委、市政府的部署要求上來，大張旗鼓地開展掃黑除惡法制宣傳教育活動，并發動群眾積極參與、配合司法機關掃黑除惡，維護和促進××穩定。

二、活動時間

2006年4月24日至25日，共兩天時間。

三、宣傳內容

1、掃黑除惡專項斗爭的指導思想。羅干同志在全國掃黑除惡電視電話會議上強調的“六個堅持”的精神實質，要以“六個堅持”作為這次專項斗爭的指導思想，即：堅持突出重點；堅持依法打擊；堅持打早打小；堅持專群結合；堅持深挖“保護傘”；堅持除惡務盡。

2、掃黑除惡專項斗爭的工作任務是：摧毀一批黑惡勢力團伙，破獲一批危害嚴重、影響惡劣的有組織犯罪案件和團伙犯罪案件；抓獲一批黑惡勢力犯罪分子，嚴懲一批黑惡勢力為首者和骨干分子，摧毀其經濟基礎，鏟除其“保護傘”；整治一批案件多發、黑惡勢力犯罪突出的行業、場所和部位；進一步建立健全靈通情報信息網絡，提高發現、控制黑惡勢力違法犯罪的能力；進一步建立健全掃黑除惡工作長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，確保我市社會秩序的持續穩定。

3、掃黑除惡專項斗爭的工作目標是：堅決做到“四個絕

不能”和“四個無”。即：絕不能讓黑惡勢力坐大成勢；絕不能讓黑惡勢力嚴重危害人民群眾生命財產安全；絕不能出現黑惡勢力影響企業正常生產、商家正常營業的情況；絕不能讓黑惡勢力介入、插手、爭奪、把持基層政權或插手人民內部矛盾糾紛；無持槍持械聚眾斗毆事件；無阻礙主要交通干道、擾亂重點公共場所秩序事件；無群眾舉報后仍未采取行動的現象；無因工作原因引發媒體渲染報道的事情。

4、掃黑除惡專項斗爭的十個重點打擊對象是：一是《刑

法》第294條規定的以暴力、脅迫和其他手段，有組織的進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會秩序的黑社會性質組織。

二是以暴力、脅迫、滋擾等手段，在相對固定區域和行業內為所欲為，橫行不法，欺壓百姓，擾亂公共秩序，集多種違法犯罪于一身的惡勢力團伙。

三是有組織的實施殺人、搶劫、故意傷害、非法拘禁、聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易及涉槍、涉暴等黑惡勢力違法犯罪活動。

四是利用暴力、脅迫等違法犯罪手段，強行壟斷交通運輸、物流托運、商品批發、建筑工程等行業及礦區、林業、沿海灘涂等能源領域的黑惡勢力違法犯罪活動；采取暴力、威脅、滋擾等手段，強行向業主索取“保護費”，侵害投資者利益，擾亂企業正常生產經營秩序；或受雇于他人，充當打手，采用綁架、恐嚇等手段代人索要債務，插手各種經濟糾紛等黑惡勢力違法犯罪活動。

五是隱伏在賓館、洗浴、美容院等休閑娛樂場所，組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫及從事其他色情服務，開設賭場、吸毒、販毒及放高利貸等黑惡勢力違法犯罪活動。

六是以族法代替國法，藐視基層政權或利用宗族、宗教勢力、幫派勢力以及采取賄選、威脅、暴力等手段，操縱基層選舉，爭奪、把持基層政權，或插手人民內部矛盾，制造事端的黑惡勢力及橫行鄉里、稱霸一方的族霸、村霸、鄉霸、路霸。

七是以合法企業形式為掩護，進行金融犯罪、串通投標、走私、非法經營等嚴重破壞市場經濟秩序的黑惡勢力違法犯罪活動。

八是國家工作人員為黑惡勢力通風報信、出謀劃策、串通一氣，掩蓋黑惡勢力違法犯罪事實、毀滅違法犯罪證據或線索、阻礙對黑惡勢力違法犯罪的偵查、起訴、審判的行為及黑惡勢力犯罪的“黑后臺”和“保護傘”。

九是境外黑社會組織成員在境內從事滲透活動或者發展組織成員的行為。

十是外省籍人員在我市從事黑惡勢力違法犯罪活動。

四、宣傳形式

1、全市各單位要根據實際進行宣傳活動。要廣泛利用水牌、標語、橫幅、宣傳欄、黑板報、墻報、宣傳車（船）、電視、廣播、報刊、印發宣傳資料等多種形式，向廣大群眾開展宣傳，發動群眾積極參與，營造出“掃黑除惡”高壓態勢，威懾犯罪分子。

2、新聞單位要積極配合，認真做好掃黑除惡法制宣傳和跟蹤報道工作，擴大掃黑除惡法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

五、活動安排

1、召開××市掃黑除惡法制宣傳工

第五篇：市中級法院“掃黑除惡專項斗爭”實施方案

為深入貫徹落實全國、全省“掃黑除惡專項斗爭”電視電話會議精神，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，創建良好的社會治安環境，結合我市法院實際，特制定以下方案：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全國、全省“掃黑除惡專項斗爭”電視電話及全省、全市政法工作會議精神，堅持“公正司法、一心為民”的工作方針，全面落實科學發展觀，充分發揮刑事審判職能作用，認真分析當前黑惡勢力新形勢，全面部署，精心組織，以更大的決心、更大的干勁、更大的力度、更強的措施，推動“掃黑除惡”專項斗爭不斷向縱深發展，為建設“富裕、文明、和諧、生態”新X做出新的更大的貢獻。

二、主要目標：

全市法院專項斗爭工作的主要目標是：堅決打擊黑惡勢力的囂張氣焰，依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀黑惡勢力經濟依托，鏟除黑惡勢力保護傘，建立健全長效工作機制，防止黑惡勢力滋生蔓延，有力推進全市社會治安工作，保障我市經濟發展、社會穩定，確保人民群眾安居樂業。

三、工作要求：

（一）統一思想，充分認識深入開展掃黑除惡斗爭作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。

當前，開展掃黑除惡專項斗爭，是遏制刑事犯罪高發、增強人民群眾安全感的迫切需要；是維護經濟秩序、創造良好發展環境的迫切需要；是加強政權建設、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。掃黑除惡不僅是一個維護社會治安的問題，更是一個重要的政治問題，對于深入推進反腐敗斗爭，維護黨的執政形象，鞏固黨的執政地位都具有重要意義。全市法院要聯系工作實際，充分認識掃黑除惡專項斗爭對于維護人民群眾根本利益、促進全市經濟迅速發展、建設平安和諧X的重要性和必要性，努力提高開展專項斗爭的積極性和自覺性。

（二）明確目標，嚴明政策，突出重點，打出實效。

全市法院要按照黨和國家的刑事政策和法律以及全國、全省“掃黑除惡”專項斗爭電視電話會議的要求，充分運用各種刑罰手段，依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子，打出聲威，打得準、打得狠。具體要做到：

一要依法嚴懲。對于黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨干分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。對于黑社會性質組織犯罪，有其他罪行的，要實行數罪并罰，依法該重判的要堅決重判，依法該判處死刑的要判處死刑。同時，要加大財產刑的適用力度，依法沒收、追繳黑惡犯罪勢力違法所得的一切財物，摧毀其再次犯罪的資本。

二要嚴肅執法。要嚴格執行刑法、刑事訴訟法和司法解釋的相關規定，實事求是地認定黑社會性質組織，準確定罪和量刑。案件構成什么罪，就按照什么罪定性，構成幾個罪就認定幾個罪。定罪量刑要充分體現國家法制的嚴肅性。審判案件必須嚴格遵守法定程序，在充分保障被害人各項訴訟權利的同時，也要切實維護被告人法定訴訟權利的行使。

三要嚴格證據。要把堅持黨的刑事政策與執行國家法律有機結合起來，牢固樹立證據意識、質量意識，將每起案件都辦成鐵案，經得起歷史的檢驗。“兩個基本”的精神實質，就是堅持實事求是，堅持依法辦案，必須講事實，重證據，但不糾纏細枝末節，不貽誤戰機。

四要寬嚴相濟。要堅持區別對待的原則，該嚴的一定要從嚴，真正體現依法從重的精神；該寬的也要依法從寬，真正發揮穩、準、狠的政策威力，最大限度地分化瓦解犯罪分子，對于有自首、立功、從犯等法定從輕、減輕處罰情節的，要依法從輕、減輕處罰，盡量減少社會對立面。

（三）加強配合，形成合力。

對于案情重大的黑惡犯罪團伙，兩級法院要提前介入，同公安、檢察機關緊密溝通，積極協作配合，確保準確、有效地執行法律。對于專項斗爭中的重大行動和部署，重大疑難案件，或者工作中遇到的問題和困難，要及時向市委、各縣區委報告。特別是在審理涉黑惡勢力犯罪適用緩刑、對涉黑惡勢力宣傳報道時，要及時向政法委、宣傳部報告。要加強與紀檢、監察部門的聯系，同反腐敗斗爭緊密結合起來，深挖“黑后臺”、“保護傘”。要加強與司法機關的聯系，認真做好減刑、假釋工作。

（四）發揮審判職能，推進打擊黑惡斗爭長效機制的建立和完善。

要充分發揮刑事審判打擊犯罪、除暴安良、保護人民群眾生命財產安全的功能作用。嚴格按照“什么犯罪突出，就打擊什么犯罪；什么問題突出，就重點解決什么問題”的原則，堅持“穩準狠”的要求，強化法律意識和程序意識，用足用好現行法律，依法從重、從快打擊黑惡勢力犯罪。要堅持科學發展觀和正確政績觀，強化領導責任制，實行“一把手”負責制，對重大案件實行“三定一包”措施，認真研究工作措施，把握好輿論導向，建立信息通報報送等制度，加強案件督辦力度，切實樹立起長期作戰思想，推進掃黑除惡斗爭的長期化、規范化，建立健全各項長效機制。

四、組織保障：

（一）加強領導。

全市法院要把專項斗爭作為當前一個時期的重要工作列入議事日程，加強領導，周密部署，確保活動取得實效。市法院成立由吳華院長任組長，其他黨組成員任副組長的專項斗爭活動領導小組，下設辦公室，抽調刑一庭、刑二庭、監察室、辦公室等有關部門同志負責日常工作。各縣區法院也要成立由“一把手”任組長的專項斗爭領導小組，結合工作實際，制定出切實可行的實施辦法或工作方案，加強對專項斗爭活動的檢查、督促和指導，確保專項斗爭活動有領導、有組織、有計劃、有步驟，扎扎實實地開展。

（二）強化督導

為切實提高涉黑涉惡案件的審判質量，市法院專門成立黑惡勢力案件專項審判審查小組，由刑事主管院長任組長，刑一庭、刑二庭庭長任副組長，成員由審判經驗豐富、法律功底深厚的5名資深法官組成，負責對全市法院涉黑涉惡疑難案件的初步審查。如審查小組意見有重大分歧的，報院審判委員會研究決定。近期，各縣區法院要對本院案件進行排查摸底，逐一篩選，準確定性，依法辦案。市法院審查小組將適時到各縣區法院就案件的專項審判進行督導、檢查。

（三）加強信息反饋

全市法院要建立起信息反饋機制。市法院、各縣區法院要定期或不定期對專項斗爭開展情況進行全面、認真總結。各縣區法院對工作進展好的做法和存在的問題要編發專期信息，及時向市法院專項斗爭辦公室報告。

（四）后勤保障

全市法院要切實加大人力、財力的投入力度，全面抽調政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律性強的刑事審判人員，專門審理涉黑惡勢力案件，努力使每起案件辦成“鐵案”。同時，要舍得財力上的投入。