XX市鐵路沿線道路交通安全隱患治理工作方案

近期全國各地連續發生多起汽車撞擊鐵路橋梁、側翻墜落至鐵路線路、擅自闖入道口與列車相撞等事故，對鐵路運輸安全構成嚴重威脅。為及時排查轄區內鐵路沿線道路交通安全隱患，確保鐵路沿線運輸安全，依據《國家鐵路局關于吸取事故教訓加強鐵路沿線道路交通安全工作的函》（國鐵安監函〔20XX〕40號）及相關要求，制訂本方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合管治”的方針，認真貫徹執行《中華人民共和國鐵路法》《安全生產法》《鐵路安全管理條例》《鐵路道口管理暫行規定》等有關法律法規，通過開展鐵路沿線道路交通安全隱患專治，切實處理鐵路道口及鐵路沿線安全方面存在的問題和隱患，有效預防境內鐵路沿線道路交通安全事故。

二、工作任務

（一）深入排查鐵路沿線道路交通安全隱患。按照《鐵路安全管理條例》要求，以鐵路沿線公鐵并行區段、公跨鐵立交橋、鐵跨公立交橋和鐵路道口為重點，深入開展道路交通安全集中整治，嚴厲查處機動車違法行為，加強公路標志管理，強化道路運輸企業尤其是危險貨物運輸企業安全監管，督促加強從業人員的培訓教育，提高遵法守法自覺性。

（二）及時整治消除鐵路沿線道路交通隱患問題。針對排查出的道路交通安全隱患，倒逼責任落實，督促相關企業、單位落實安全生產責任，制定具體整治措施及推進計劃，實行銷號管理。強化道路交通源頭治理，嚴管嚴查“三超一疲勞”、酒駕等違法行為，加強相關道路交通普法宣傳，建立隱患排查整治工作長效機制，有效防范鐵路沿線道路交通安全隱患問題。

（三）堅持“公鐵交叉”安全技術要求。為避免新增安全隱患，今后鐵路與公路建設出現道路相交，須嚴格按照相關技術要求優先考慮設置立體交叉，逐步減少平面交叉。新建鐵路應當嚴格限制設置無人看守道口，鐵路道口的密度按國家有關規定執行，鐵路道口安全設施設置須符合鐵路與道路雙方的技術標準。

三、實施步驟

第一階段：排查摸底（3月31日前）。各縣（自治縣、區）和市直有關部門按照本方案所列的工作任務，逐項排查。

第二階段：隱患整治（4月30日前）。各縣（自治縣、區）和市直有關部門落實人員、時間、經費，做到既要實時消除安全隱患，又要保證安全隱患不再反彈。

第三階段：總結驗收階（5月31日前）。各縣（自治縣、區）對開展鐵路道路交通安全隱患排查管治工作狀況進行總結，并將總結資料報市鐵機辦。

第四階段：長效治理。各縣（自治縣、區）和市直有關部門建立長效機制，采用定期排查、實時抽查相結合的方法，及時發現新增或反復的隱患并妥善處置，第一時間將治理情況按程序上報。

四、責任落實

成立由市政府分管領導任組長，相關副秘書長任副組長，市綜治辦、交通運輸局、安全監管局、公安局、鐵機辦及各縣（自治縣、區）分管負責同志為成員的市鐵路道口安全隱患治理工作組。工作組辦公室設在市鐵機辦，市鐵機辦主要領導兼任辦公室主任，具體負責工作組日常事務工作。具體職責如下：

（一）市綜治辦：協調指導、檢查督辦各涉鐵縣（自治縣、區）路地雙方開展好涉鐵矛盾糾紛排查化解、治安和安全隱患排查整治、愛路護路宣傳教育、“春節”和全國“兩會”期間鐵路安保工作。

（二）市公安局：指導縣（自治縣、區）交警部門，在公鐵交叉路段、鐵路道口等敏感區域，嚴管嚴查“三超一疲勞”、酒駕等機動車違法行為，加強相關道路交通普法宣傳，強化道路運輸安全監管。

（三）市交通運輸局：指導縣（自治縣、區）交通運輸局以與鐵路鄰近并行的公路、公跨鐵立交橋、鐵跨公立交橋為重點，加強公路標志管理，進行安全隱患排查并及時整治。強化道路運輸企業尤其是危險貨物運輸企業安全監管，督促加強從業人員的培訓教育，提高遵法守法自覺性。在公路、鐵路項目建設中強化與鐵路方的配合，嚴格按照相關技術要求落實立體交叉，或按照技術標準落實道口設置。

（四）市安全監管局：履行安全生產綜合監管職責，在省安全監管局的統一領導下，與國家鐵路局成都鐵路監督管理局建立信息通報制度和運輸安全生產協調機制，依法參與鐵路事故調查。

（五）市鐵機辦：協調成都鐵路局督促相應車務段、工務段針對公鐵交叉路段、鐵路道口等敏感區域開展內部隱患排查并及時整治，切實加強與地方相關部門的配合，落實道口監管。做好公路、鐵路項目建設交互協調工作，嚴格按照相關技術要求落實立體交叉，或按照技術標準落實道口設置，為道路交通安全奠定基礎。

（六）各縣（自治縣、區）政府（管委會）：對各自轄區內鐵路沿線道路交通安全排查治理工作進行統籌安排，建立長效機制，明確部門責任，落實人員、時間、經費，做到預防為主，及時發現并實時消除安全隱患。充分利用廣播、櫥窗、標語等，廣泛宣傳鐵路沿線道路交通安全隱患治理活動的目標、內容和要求，提高思想認識，普及安全知識，加大輿論監督和群眾監督力度，創造良好的輿論氛圍。

五、有關要求

（一）各縣（自治縣、區）、市級有關部門要充分提高認識，依照“誰主管、誰負責”

“誰受益、誰負責”和“分級治理與屬地治理相結合”的原則，健全各項規章準則，把安全隱患整治的各項工作落實到基層，落實到責任人。

（二）各縣（自治縣、區）要建立與鐵路部門聯絡的工作機制，與鐵路有關部分要實時溝通，增強協作，建立鐵路沿線安全隱患整治工作長效機制。

（三）堅持工作信息報送。各縣（自治縣、區）要堅持隱患排查管治工作信息報送，此次排查治理期間，每階段結束后及時總結并報送排查整治情況，以后形成長效機制，結合實際情況及時報送相關信息到市鐵機辦。