(精華版)國家開放大學電大《社會保障學》網絡課形考網考作業及答案

100%通過

考試說明：2020年秋期電大把該網絡課納入到“國開平臺”進行考核，該課程共有4個形考任務，針對該門課程，本人匯總了該科所有的題，形成一個完整的標準題庫，并且以后會不斷更新，對考生的復習、作業和考試起著非常重要的作用，會給您節省大量的時間。做考題時，利用本文檔中的查找工具，把考題中的關鍵字輸到查找工具的查找內容框內，就可迅速查找到該題答案。本文庫還有其他網核及教學考一體化答案，敬請查看。?

課程總成績

=

形成性考核×50%

+

終結性考試×50%

形考任務1

思考題：

請你談談2015年的兩會在退休、養老、就醫等社會保障方面有什么政策變化?對你的生活有何影響?（形成書面作業，字數為300---500字）

答：2015年3月10日，人社部部長尹蔚民、副部長胡曉義在十二屆全國人大三次會議上的專場新聞發布會答記者問時回應了當前延長退休、推進基層公務員職務與職級并行、養老金全國統籌和取消公費醫療等備受關注的公共政策。

其中延長退休方面：要推出漸進式延遲退休，延長交費年限，相應縮短領取養老金年限。女士由50歲退休改為55歲，男士由55歲改為60歲。給自己的生活所帶來的影響；雖然工作時間延長了五年，但是按我國的退休金構成來說，主流的是按個人賬戶養老金+基礎養老金兩部分構成。

其中基礎養老金部分，每多繳費一年，待遇享受系數增加1%。

養老方面：目前我國60歲以上老齡人口已達14.9%，2020年將達19.3%。

目前職工養老保險的撫養比是3.04：1，即三個人養一個人。隨著社保改革工作的不斷推進，影響養老金主要有三個因素，一、繳納基數(非常重要)，二、繳納年限(重要)，三、工資水平(非常重要)。

形考任務2

思考題：

相信大家都聽說過美國老太和中國老太在天堂對話的故事的新版本。

美國老太太對中國老太說：昨天，在我臨進天堂之前，終于把我房子等值的錢花光了。

原來，美國老太在60歲時申請了一項“住房反向抵押貸款”，把自己的住房抵押給銀行，每月多了幾千美元收入，這樣她可以瀟灑地去法國旅游、去韓國整容、去瑞士滑雪。而銀行則等她去世后，收回了這套住房……

對于天堂里那個美國老太太來說，房子就像個巨大的“儲蓄罐”，年輕時的每月還貸就好像往“儲蓄罐”里扔點錢，等到老了就能零存整取，或者每月從“儲蓄罐”領取更多于當年還貸款的養老金。

以房養老，也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”。是指老人將自己的產權房抵押出去，以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式，在老人去世后，銀行或保險公司收回住房所有權，這種養老方式被視為完善養老保障機制的一項重要補充。

2013年國務院印發的《關于加快發展養老服務業的若干意見》明確提出“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”，中國保監會于2014年3月20日向各人身保險公司下發了《關于開展老年人住房反向抵押養老保險試點的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，稱為了貫徹落實國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》有關要求，豐富養老保障方式新途徑，決定開展老年人住房反向抵押養老保險試點，其中北京、上海、廣州和武漢將成為首批試點城市，試點工作至2016年3月31日截止。引發輿論廣泛關注。

對“以房養老”談談你的個人看法，（形成書面作業，字數不少于300字）

答：“以房養老”是應對老齡化社會養老困境的有力舉措，能夠增加養老資金、提高老年生活水平、減輕子女負擔。我認為其遇冷只是階段性的現象，大規模的推廣還是存在可能性的。

究其原因，首先，受觀念影響的制約，一方面老人在傳統觀念的束縛下認為，要是將房屋抵押來收取養老費用會被認為是兒女不孝順;另一方面則認為在房價如此高漲的背景下，父母有義務為子女留下房子作為遺產。其次，制度不完善和操作不規范。我國不僅目前房屋評估制度不規范，而且保險公司等金融機構相關業務也還不成熟。再次，適用范圍窄。該模式并非適用于所有老人，如廣大農村地區的老人就無法采用這種模式。

但是不可否認的是，在越來越開放和多遠的社會結構下，多樣化的養老方式會被人們逐漸接受，“以房養老”也不例外。要改變傳統的養老觀念還需要一定的時間，在這之前，政府還需要探索多樣化的養老方式和配套措施。如漸進性延遲退休或者“誰養老誰繼承房屋”和“賣大房買小房，用差價養老”的模式。

形考任務3

1．法規查找：我國現行有關社會福利方面的法律、法規有哪些？請逐一列舉。

2．思考題：

南京市民政局出臺的城市居民最低生活保障工作實施細則中規定，飼養寵物的人不能領取最低生活保障。在接下來的4個月里，九成相對貧困家庭為了繼續領“低保”，放棄了寵物；其余則寧愿“留寵棄保”。與此同時，這一規定在全國引發了不小的爭議。

對這一規定持贊同態度的人認為，養得起寵物的人必定不是窮人

反對這一規定的人則認為，低保戶確實是社會底層群體，但不能因此剝奪其選擇生活方式的權利

你認為養寵物和有手機者是否有資格申請低保？城市低保的標準又該如何確定？（形成書面作業，字數不少于300字）

1.法規查找:我國現行有關社會福利方面的法律、法規有哪些?請逐一

列舉。

答:老年人、婦女、未成年、殘疾人或者由于年齡、性別的原因球或者由于身體、精神或智力的缺陷成為社會中的弱勢群體環需要法規與政策的特別保護。隨著我國經濟的發展和社會的進步，這些特殊群體的權益也越來越受到政府的重視和各項法規與政策的保護球我國先后制定了以《老年人權益保障法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》為主體的法規與政策體系以保障這些特定人群的合法權益。

舉例:

1、按照《老年人權益保障法》的規定球老年人的合法權益主要有老年人婚姻家庭權、社會保障權和參與社會發展權等三大類共十項合法權益。況老年人的婚姻家庭權包括家庭贍養與撫養權、居住權、婚姻自由權、財產權和繼承權等。

2、《婦女權益保障法》明確了國家保障婦女享有與男子平等的政治權利、文化教育權利、勞動與社會保障權利、財產權利、人身權利和婚姻家庭權利。

3、未成年人合法權益的主要內容:我國早在1991年頒布實施了《未成年人保護法》琳2006年進行了修訂并于2007年正式實施。新的《未成年人保護法》明確規定:未成年人享有生存權、優先保護保障未成年人的合法權益不受侵犯。

4、《殘疾人保障法》明確規定了殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。并明確規定了殘疾人在康復、教育、勞動、文化生活、社會福利等方面享有的合法權益。康復權是指殘疾人享有康復服務的權利，是其他權利的前提和基礎。《殘疾人保障法》規定:(國家保障殘疾人享有康復服務的權利。各級人民政府和有關部門應當采取措施，為殘疾人康復創造條件，建立和完善殘疾人康復服務體系，并分階段實施重點康復項目，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。

2．思考題：

答：贊同政府決定的人認為，國家的錢是給你吃飯的，不是給狗吃飯的。低保補助是社會福利，當低保戶的行為有悖社會公共準則，為多數公民所不容時，社會有權利也有義務對低保戶的行為進行調整。作為低保戶，對生存的資源應更加珍惜，不應在那些寵物身上消耗本來就稀缺的生存資源。更何況，心思都放在寵物身上，哪還有創業的志氣。

反對者則認為，“最低生活保障”不是“最低吃飯保障”。生活的意義不僅限于吃和睡。同樣是寵物，富人有高檔的貓食狗食，窮人則有殘羹剩菜，負擔并不一定很重。一位律師認為，法律賦予人最基本的權利包括了公民追求精神文化需要的權利，而這里所指的公民，并沒有把領“低保”的貧困人口排除在外。有人愿意省下一口飯喂狗，是他個人的權利！

南京的相關規定只有5個字：“飼養寵物的”。寵物，是一個很模糊的概念。除了狗以外，貓、鳥、魚等是否算作寵物？此前，全國很多城市都已出臺同樣性質的規定，相比之下，其他城市的相關規定就要詳細一些，比如指明是高檔寵物。有關人士認為，低保是一個涉及千家萬戶活命的重大社會問題，作出有關規定應縝密一些。

心理醫生認為，低保戶本來就生活在社會的低層，容易產生低人一等的想法。一些孤寡老人，由于缺少交流也會造成感情和精神的貧瘠。如果壓力過大，甚至還會發生厭世自殺、刑事犯罪等極端做法。飼養寵物能在一定程度上起到調節身心、緩解壓力的作用。

從消費上對“低保”家庭作出規范并不科學，家庭的實際收入才是政府發放最低生活保障金的依據。下崗后干起自由職業的市民姚春認為，因為養寵物，就推斷這個人肯定不窮，并作為不能領低保的標準，寫進了硬性政策，是不負責任的做法。

形考任務4

一、填空題

題目1

社會保障費按征收方式可以分為固定保費制和比例保費制。

題目2

社會保障基金是國家依據法律和政策規定，通過法定程序，以各種方式強制建立起來的用于實施各項社會保障制度建立起來的、專款專用的貨幣資金。

題目3

社會保障管理的手段包括規劃、組織、領導、人事和控制等。

題目4

關于社會保障基金，目前世界上主要有三種主要的收支方式，分別是：現收現付制、完全積累制和部分積累制。

二、單項選擇題

題目5

在社會保障基金籌集過程中，要遵循（）的原則。

選擇一項：

D.公平原則

題目6

與完全積累制相比，現收現付制的特點在于（）。

選擇一項：

B.基金保值增值的壓力相對較小

題目7

社會保障管理是一個過程，下列選項中不屬于社會保障管理階段的是（）

選擇一項：

D.社會保障裁決

題目8

下列哪項不屬于社會保障基金的籌集原則（）

選擇一項：

D.收益最大化原則

題目9

社會保障基金投資的首要原則是（）。

選擇一項：

A.安全性原則

三、多項選擇題

題目10

社會保障基金的特征包括（）

選擇一項或多項：

A.儲備性

B.互濟性

C.強制性

D.專項性

題目11

社會保障基金投資方向包括（）

選擇一項或多項：

A.投資基金

B.國債

C.股票

D.銀行存款

題目12

從整體上看，以下屬于社會保障管理內容的是（）。

選擇一項或多項：

B.社會保障行政管理

C.社會保障業務管理

題目13

在社會保障基金的來源中，國家以哪些方式為社會保障基金作貢獻？（）

選擇一項或多項：

A.優惠利率

B.財政撥款

C.稅費減免

四、論述題

題目14

試論述現收現付制社會保障基金籌集模式的優缺點。

答：現收現付制的優點是：

第一，可以根據需求變動及時調整征稅比例或繳費額度，保持收支平衡；

第二，強調社會保障制度的再分配功能，互濟性強；

第三，現收現付制操作簡單，管理成本較低；

第四，由于以支定收，沒有過多的資金余額沉淀，可以避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風險。

其缺點表現在：

第一，現收現付制一般是代際收入再分配，一代人的受益需要下一代人的供款來支付，其收支結果與負擔水平隨著參與者結構和需求水平的變動而變動。

第二，由于社會保障支付的剛性，隨著人們需求水平增長和人口年齡結構的變化，使資金的收支平衡受到的影響較大，特別是養老保險制度，每年支付的保險費會隨著人口老齡化及有資格享受保險金的人數不斷增長而相應增加，由于沒有基金積累，在養老金支付高峰期時只能提高稅率或繳費率，這會使承受繳費負擔的一代人和企業不堪重負。

第三，地區之間和企業之間的互濟性差。