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2019x區xxxx年造林綠化工作實施方案

為改善全區生態環境，加強全區生態文明建設，提高全區造林綠化水平，按照市委、市政府提出的“生態保護與建設五年行動計劃”總體要求，為保質保量完成任務目標，特制定《x區xxxx年造林綠化工作實施方案》。

一、總體要求

（一）指導思想。

以市委、市政府提出“抓好生態環境、生態扶貧、生態經濟、生態城市”為中心，牢固樹立新發展理念，尊重科學規律，以恢復新建和修復改造農田防護林帶、完善農田防護林網為主攻方向，以工程造林、公路綠化、村屯綠化為抓手，大搞植樹造林，著力推進林業工程建設，全面提升全區綠化美化水平，加快推進吉林西部生態屏障建設步伐。

（二）基本原則。

x.堅持科學規劃、分步實施，統籌安排、先易后難、均衡有序推進的原則。

x.堅持生態優先、因害設防、增加總量、實現農田林網全覆蓋的原則。

x.堅持恢復新建、修復改造和采伐更新相結合，增加總量與提高質量并重的原則。

x.堅持統一標準、質量第一，良種大苗、造管并重、盡早發揮防護效能的原則。

x.堅持政府主導、部門協作，政策傾斜、多元投入的原則。

二、建設范圍和目標任務

（一）建設范圍。

全區十一個鄉鎮、國有林總場。

（二）目標任務。

xxxx年計劃完成造林xxxxx畝。其中：林地清收造林xxxxx.x畝；農田林網修復（含新建

修復

更新）xxxx畝；公路綠化新增里程xx千米；跡地更新造林xxxx.x畝；其它造林xxx.x畝；村屯綠化全覆蓋。詳見附件

三、建設標準

（一）認真開展作業設計。

各單位要依據本方案確定的年度任務，組織人員編制造林作業設計，作業設計是工程造林的重要依據，要建立健全造林、改造、更新檔案，加強檔案管理工作。

（二）嚴格規范采伐管理。

要認真執行采伐限額、采伐許可證核發、林木采伐調查設計等規定，對于防護林的修復改造和采伐更新要優先安排采伐限額，堅持采造掛鉤等工作機制。涉及公路、鐵路、河道等林木采伐的，嚴格按照規定和要求依法依規核發林木采伐許可證。修復改造和采伐更新后，造林面積不得少于原造林面積。

（三）統一使用良種壯苗。

工程造林一律使用適合本地的優良樹種。楊樹造林一律使用x

-x年生大苗，原則上采用“重剪側枝不截頭”技術，以盡早發揮防護功能。村屯綠化采取綠化樹種和果樹相結合。加強苗木管理，嚴格執行“兩證一簽”制度，大力推廣就近購苗，嚴禁遠途購苗，栽植前要做好保護措施、防止苗木失水。

（四）嚴把整地栽植關。

修復改造和采代更新地塊要及時清除采伐跡地內伐根和枝椏，堅持先整地后造林。清理回收的林地要進行土壤消毒。要合理確定栽植密度，防護林帶營造的行數不低于x行，每公頃造林苗木株數不低于xxxx株。要全部實行抗早坐水造林，積極采用抗旱林技術，確保一次造林一次成活。當年造林株數成活率和三年株數保存率均不得低于xx％。

（五）落實撫育管護責任。

造林后必須及時撫育，撫育年限不低于x年，采用x、x、x撫育方式，保證苗木正常生長。對當年和三年造林質量達不到合格標準的要及時補植補造，補植的苗木必須使用同齡同品種苗木。要建立健全責權利統一的管護機制，對國有、集體和個人林地，區分不同情況，采取集中管護個人承包和聯防聯護等方式，明確管護范田、落實管護責任、防止新造林地遭到破壞。要嚴厲打擊破壞幼苗幼樹、毀林復耕等違法行為，加大森林有害生物、森林火災防控力度，鞏固農田防護林建設成果。

四、保證措施

（一）強化責任落實。

各鄉（鎮）和有關單位必須根據區里下發的造林任務安排年度造林計劃，做到地塊落實，苗木落實，還林主體落實，栽植人員落實，澆水撫育落實。要加大對樹木的撫育管護力度，積極采取各種有效措施，確保造林成果。

（二）強化技術標準。

為保證造林質量，各鄉（鎮、場）要編制造林年度作業設計，并報區林草主管部門審核同意后，嚴格按照設計標準施工，確保標準一致、栽植規范，切實提高栽植質量。各鄉（鎮、場）和林草局要組織技術人員分段包干，發現問題，及時糾正。

（三）強化協調配合。

各鄉（鎮、場）和林草局要積極配合，及時溝通情況。各鄉（鎮、場）要將造林地塊小班落實情況，經主要領導簽字，以書面形式報區林草局，以備檢查驗收有章可循。區林草局要精心組織，并抽調工作人員配合鄉（鎮、場）搞好技術指導服務。

（四）強化督查考核。

區林草局采取定期和不定期形式進行督查，及時反饋造林進度和質量情況，發現問題責令立即整改，對拒不整改的，及時向領導小組反映情況，完不成任務的鄉鎮，實行嚴格的責任追究。