堅持和加強黨的全面領導

（《習近平談治國理政》第三卷第二專題學習）

《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習近平總書記領導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構建人類命運共同體的最新教材。

《習近平談治國理政》第三卷收入了習近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇，分為19個專題。今天，我們一起來學習第二專題內容《堅持和加強黨的全面領導》。

一、認清加強黨的全面領導的重要性

“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。”“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”

黨的十八大以來，習近平總書記著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，站在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治高度，從根本上深刻闡明了堅持黨對一切工作領導的重大意義、方向原則、體制機制、方式方法等重大問題，有力引領黨充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。

總書記特別強調：

在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。

“堅持和加強黨的全面領導”這一專題，共收錄4篇重要著作，分別是：

《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”》，這是習近平總書記2017年10月25日至2019年5月31日期間關于不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”論述的節錄。共收錄8條，分別選自：

2017年10月25日在中共十九屆一中全會上的講話；

2017年12月25日—26日在主持中共中央政治局民主生活會時的講話要點；

2018年1月11日在中共十九屆中央紀委二次全會上的講話；

2018年7月3日在全國組織工作會議上的講話；

2019年1月11日在中共十九屆中央紀委三次全會上的講話要點；

2019年2月27日為第五批全國干部學習培訓教材所作的《序言》；

2019年5月31日在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話。

《著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大體制優勢》（2018年2月26日），這是習近平總書記在中共十九屆三中全會上所作的《關于深化黨和國家機構改革決定稿和方案稿的說明》的一部分。

《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》（2018年6月29日），這是習近平總書記在主持中共十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話。

《帶頭做到“兩個維護”，著力推進中央和國家機關黨的政治建設》（2019年7月9日），這是習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上講話的一部分。

二、把握加強黨的全面領導的根本要求

在《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”》一文中，習近平總書記從不同方面、不同角度對黨員干部反復強調了這樣的要求，即：

堅持黨的領導，首先是、最根本的也是堅持黨中央權威和集中統一領導，任何時候任何情況下都不能含糊，不能動搖。

必須旗幟鮮明講政治，當政治上的明白人，自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，執行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。

總書記特別指出，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是具體的不是抽象的，領導干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。

如何不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”？

最根本的，就是要堅持思想建黨、理論強黨，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，堅持學思用貫通、知信行統一，推動廣大黨員干部全面系統學、深入思考學、聯系實際學，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

在《著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大體制優勢》一文中，習近平總書記強調指出，加強黨的全面領導是深化黨和國家機構改革必須堅持的重要原則，并著重闡明了兩個重大問題。

一是在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協和監察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位、社會組織履行職能、開展工作、發揮作用，這兩個方面是統一的。

二是全面加強黨的領導同堅持以人民為中心是高度統一的。

在《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》一文中，習近平總書記強調指出，“黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領”，“加強黨的政治建設任重道遠，必須常抓不懈”。

總書記著重從把準政治方向、堅持黨的政治領導等七個方面，深入系統闡釋了新時代黨的政治建設的重大理論和實踐問題。

關于把準政治方向。習近平總書記指出：“我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、‘兩個一百年’奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。”

關于堅持黨的政治領導。習近平總書記指出：“最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導，這要作為黨的政治建設的首要任務。”

關于夯實政治根基。習近平總書記指出：“加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。”

關于涵養政治生態。習近平總書記指出：“營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。”

關于防范政治風險。習近平總書記指出：“新形勢下，我國面臨復雜多變的發展和安全環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，如果得不到及時有效控制也有可能演變為政治風險。全黨同志特別是各級領導干部必須增強風險意識，提高防范政治風險能力。”

關于永葆政治本色。習近平總書記指出：“加強黨的政治建設，必須以永遠在路上的堅定和執著，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質、永不變色。”

關于提高政治能力。習近平總書記指出：“黨的政治建設落實到干部隊伍建設上，就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。”

在《帶頭做到“兩個維護”，著力推進中央和國家機關黨的政治建設》一文中，習近平總書記強調指出，“中央和國家機關是踐行‘兩個維護’的第一方陣”，“帶頭做到‘兩個維護’，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務”。同時，總書記還深刻闡述了“兩個維護”的科學內涵和基本要求。

關于“兩個維護”的科學內涵。習近平總書記強調：“‘兩個維護’的內涵是特定的、統一的，全黨看齊只能向黨中央看齊，不能在部門打著維護黨中央權威的旗號損害民主集中制。”

關于“兩個維護”的基本要求。習近平總書記強調，“講政治是具體的，‘兩個維護’要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上”；“帶頭做到‘兩個維護’，從根本上講就是要做到對黨忠誠”；“帶頭做到‘兩個維護’，既要體現高度的理性認同、情感認同，又要有堅決的維護定力和能力”。

三、學好第三專題的深遠意義

“堅持和加強黨的全面領導”這一專題集中反映了習近平總書記關于新時代堅持和加強黨的全面領導的重要思想，具有很強的思想性、理論性、現實性、指導性。

從嘉興南湖的一葉扁舟，到中國號巍巍巨輪，堅持黨的全面領導，是創造中國奇跡的核心密碼，是實現中華民族偉大復興的根本保證。前進征程上，形勢越是復雜、任務越是艱巨，就越要堅持和加強黨的全面領導。

在《貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷把黨建設得更加堅強有力》這篇重要文章中，習近平總書記深刻指出：

現在，第一個百年奮斗目標即將勝利實現，我們即將開啟全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程。當前，國際局勢正在發生深刻復雜的變化，我們面臨著許多可以預料和難以預料的風險挑戰。

面對復雜形勢和艱巨任務，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現中華民族偉大復興，最根本的保證還是黨的領導。

深入學習領會這一專題，對全黨全國各族人民進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，凝聚起決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，乘勢而上書寫新時代中國特色社會主義新篇章的磅礴力量，具有重大而深遠的意義。