第一篇：依法履行職責使命發揮好維穩戍邊特殊作用

依法履行職責使命發揮好維穩戍邊特殊作用

黨的十八屆四中全會將依法治國作為治國理政的基本方式，旗幟鮮明地提出，要走依法治國道路。這表明我黨的執政理念、執政方式將發生重大變化。2014年10月5日，國務院新聞辦公室發布《新疆生產建設兵團的歷史與發展》白皮書，明確指出：兵團承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責，實行黨政軍企合一體制，是在自己所轄墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部行政、司法事務，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區雙重領導。這是國家向國內外宣示和明確兵團的性質、作用和法律地位，為我們建設法治兵團提供重要依據。學習領會黨的十八屆四中全會精神，圍繞國家明確兵團的法律地位，我們必須提高運用法治思維和法治方式履行職能、行使職權，完善兵、師、團治理體系，提高治理能力，特別是努力提高自身依法決策、依法執政、依法行政、依法辦事的水平，發揮好維穩戍邊特殊作用。

一、加強法治建設、完善體制機制，發揮兵團特殊體制的優勢

兵團的特殊體制集中體現在黨政軍企合一體制上。兵團的特殊體制主要體現在發揮四個方面的特殊作用和“安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區”，這些不僅要靠政治教育、行政推動，而且要用體制機制來保障。要將制度設計、政策法規制定、司法行政行為等置于發揮好兵團特殊作用的統轄之下，轉化為具有剛性約束力的法律法規，用法律來推動法治兵團建設和特殊作用的發揮。“師市合一、團（場）鎮合一”體制有利于兵團依法行政。兵團黨政軍企合一之“企”的職能，就是遵循市場經濟規律，接受法律的約束。建工師實行政企分開的體制改革，基本確立了“企”的市場主體地位，從整體上實現了特殊管理體制與市場機制的有機結合，形成了“職責明確、行為規范、運轉協調”的工作機制，推動了全師經濟社會快速發展。

二、強化法治觀念、堅持依法行政，推進建工師治理體系和治理能力現代化

第二次中央新疆工作座談會提出“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”，把依法治疆擺在首位，充分體現了依法治國的思想。法治化是兵團履行職責使命的有力保障。黨的十八屆四中全會公報提出建設法治政府。兵團各級黨政機關必須依法行政，推行權力清單制度。必須健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。各級黨政及工作人員要帶頭遵守憲法和法律，不斷提高法治意識和依法行政能力，用法治引領改革發展破障闖關、推動民生改善和社會公正。要強化權力制約和監督，筑牢法治“籬笆”、遏制權力“越線”。要全面推進政務公開，實現決策、執行、結果公開透明，增強建工師各級行政機關的公信力。

健全和完善建工師黨政軍企職能，推進建工師治理體系和治理能力現代化。要突破建工師在經濟發展上的局限，不斷拓展產業發展的空間。抓住政策機遇和有利條件，實現建工師的城鎮化建設目標。

三、推進依法治企、依法經營，壯大維穩戍邊實力

建工師市場化程度較高，全師120多個企業，經營范圍分布全疆和國內外，多年來的實踐使我們更深切地感受到，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。一個法治的、公平的、市場化的體制能否搭建將是經濟發展的關鍵。我們對內完善企業規章制度和管理體系，建立現代企業制度。對外經濟交往，按國與國之間約定的法則和國際慣例辦事，從而提升國際形象，進一步贏得所在國家對中國人的信任以及對我們兵團企業的尊重。這幾年，我們向建設世界一流企業不斷前進。

四、運用法治方式，發揮穩定器、大熔爐、示范區的功能和作用

新疆是我國西北的戰略屏障，是實施西部大開發戰略的重點地區，是我國向西開放的重要門戶，也是全國重要的能源基地和運輸通道。在新時期，要緊緊圍繞維護社會穩定和長治久安的總目標，牢固樹立和增強“大邊防”意識，建立健全履行職責使命制度體系和工作機制。一是建立兵地一體的維穩工作體制機制，發揮“安邊固疆的穩定器”作用;二是強化建工師國有企業“三大責任”，發揮“凝聚各族群眾的大熔爐”作用;三是積極參與和帶動地方經濟社會發展，充分利用建工師建筑業技術裝備優勢和產業優勢，發揮“先進生產力和先進文化的示范區”作用;四是以“兵”字號工程為載體，打造工程項目維穩堡壘。

五、運用法治和市場的力量，在兵地融合、優化人口結構等方面發揮特殊作用

總書記來新疆和兵團考察及第二次中央新疆工作座談會后，國家出臺了一系列法律法規和政策措施，支持新疆和兵團的發展。建工師要借助、運用政策資源和有關法律法規，積極發揮特殊作用。一是以市場化手段為路徑、加大行政推動力度，在兵團統籌實施向南發展戰略和兵地融合中主動作為、勇于擔當;二是緊緊圍繞兵地融合，探索完善融合發展新方式、新途徑、新領域;三是以“五個依托”為抓手，發揮優化人口結構的特殊作用。

六、用好國際法規，做兵團建設絲綢之路經濟帶的排頭兵和主力軍

建工師將牢固樹立國家意識、政治意識、大局意識、戰略意識，按照兵團黨委的總體部署，緊緊圍繞兵團在建設絲綢之路經濟帶核心區中的目標、任務、方向和路徑，在科學總結以往經驗基礎上，通過頂層設計、行政推動、市場運作、政策支持，從實際出發，密切關注、認真研究國家和兵團建設絲綢之路經濟帶的戰略規劃和有關政策措施，在向西開放的大格局中明確建工師戰略定位和思路目標，找準工作切入點和著力點，力爭在絲綢之路經濟帶的大合作、大發展、大繁榮中有所作為。一是學好用好國際法規，增強法律意識;二是立足自身優勢，優化中亞區域國際市場布局。面向絲綢之路經濟帶沿線國家和地區，積極參與中巴經濟走廊、中國―吉爾吉斯斯坦―烏茲別克斯坦鐵路等重點項目建設，在推進互聯互通建設中大顯身手，再建新功。充分發揮區位優勢，用好海外市場資源，鼓勵和支持建工師企業依托新疆資源、地緣和區位優勢，積極實施“西進戰略”，以對外承包工程為依托，帶動物資設備出口、現代物流和外派勞務以及其他國際貿易的發展，做兵團建設絲綢之路經濟帶的排頭兵和主力軍，在兵團“走出去”戰略實施中展現更大作為。

七、運用法治精神和法治思維，促進民生改善和維護社會和諧，提高建工師城市社區治理能力

建工師在烏魯木齊市有8個社區、33個居民點，在石河子市有3個單位，轄區高峰總人口12萬多人。建工師居民點大多分布在城鄉結合部、工程項目部，維穩任務十分艱巨。今后，我們將用好政府“有形之手”、放活市場“無形之手”、完善社會“自治之手”。在社區建設管理和完善社會這只“自治之手”的功能上下工夫。一是加強社區組織建設。堅持樹立“社區不是后方、支部沒有二線、干部不能照顧、班子必須配強”意識，加強社區黨組織和干部隊伍建設。二是通過法治化的方式，創新社區管理體制機制和管理模式。三是通過法治化的方式正確處理群體性事件和群眾正當的合理訴求。

八、嚴格黨規黨紀，發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用

黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨員干部是治國理政的骨干力量。中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報明確指出“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證”。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調：“黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。”這是新形勢下全面推進依法治國對黨的各級組織和廣大黨員干部提出的更高要求。要嚴守黨內規矩，才能為制度落實和法治建設提供保證，才能集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，從政治、思想、組織上加強領導。我們要以兵團法治建設為新的起點，全面落實從嚴治黨重大政治責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理干部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律，發揮職工群眾的監督作用。加強兵團法治建設，發揮好兵團維穩戍邊的特殊作用。

（作者系建工師黨委書記、政委）

第二篇：兵團提升維穩戍邊能力綜述

發揮安邊固疆穩定器作用——兵團提升維穩戍邊能力綜述

第一次中央新疆工作座談會召開以來，兵團積極唱響兵團精神，開展全員軍事訓練，提升干部職工“兵”的意識，不斷增強維穩戍邊能力；主動協助地方做好重大活動期間的維穩安保工作，近年來，兵團累計出動民兵275萬余人次，為維護新疆社會穩定和長治久安作出積極貢獻。

不斷強化“兵”的意識

在新的歷史起點上，如何處理好“三大關系”,發揮“三大作用”,激發兵團內生動力？歷史和現實告訴我們，這離不開對兵團精神的傳承，離不開對兵團職責使命的履行。

2011年2月25日，氣溫零下20攝氏度，寒氣逼人。烏魯木齊市西山某訓練基地內，一列列整齊的隊伍在進行嚴格的列隊訓練和實彈射擊訓練，這是兵團首次開展全員唱響兵團精神暨軍事訓練活動。兵團黨委書記、政委車俊一身戎裝，講話鏗鏘有力：“要深刻認識大力弘揚兵團精神的重要性和緊迫性，讓兵團精神在新時期放出異彩、結出碩果。”唱響兵團精神，凝聚起干部職工群眾砥礪奮進的勇氣和力量；開展全員軍事訓練，強化“兵”的意識，提升干部職工“兵”的素質。自此以后，唱響兵團精神暨冬季軍事訓練活動從兵團機關延伸到天山南北各師和團場，從兵團領導延伸到普通職工群眾、企業工人，成為了一項經常化、制度化、長效化的活動。

唱響兵團精神暨軍事訓練活動開展至今，兵團已經連續組織了4次軍事訓練活動，共有73余名干部職工群眾參加，極大地提升了廣大干部職工群眾“兵”素質。

近年，為更加突出唱響兵團精神這一主題，兵團各級不斷創新活動載體。

一師、四師、十三師采取比武競賽的方法，提升職工軍事素質訓練質量；八師、十四師和建工師利用培訓、集中學習等時機，組織干部職工參觀兵團紅色教育基地，邀請軍墾老戰士講述建設歷史，啟發自覺、凝聚合力。

兵團團委在兵團300個少先大隊、近20萬名少先隊員中組織開展“兵團精神伴我成長”主題隊會活動，積極引導少先隊員樹立“兵”的意識，練就“兵”的本領。2012年，近2萬名少先隊員參加了首屆兵團少年軍校軍事技能大賽。

建設一流民兵隊伍

2011年8月19日，在兵團軍事部第五次代表大會閉幕式上，車俊要求，要不斷強化“兵”的意識和能力，努力建設一支鞏固西北邊防、維護新疆穩定的全國一流民兵隊伍，為實現新疆、兵團社會穩定和長治久安提供堅強的力量保證。

著眼于新疆社會穩定和長治久安大局，為建設全國一流民兵隊伍，兵團黨委先后制定出臺《加強兵團民兵武裝力量建設十年規劃》《關于新形勢下加強戍邊守防工作的意見》等8份指導性文件。兵團軍事部圍繞“能打仗、打勝仗”目標，把訓練基地化、維穩常態化、教育規范化、管理軍事化、保障多樣化、指揮一體化作為基層民兵隊伍建設的主要任務，形成了武裝工作與經濟社會發展相互促進、協調推進的科學機制。

結合兵團墾區城鎮建設，兵團軍事部按步驟、分區域構建新型民兵維穩戍邊隊伍體系，積極組織協調兵團、各師及團場出資購置裝備器材，并依托中心城鎮建成14 個集教育訓練、管理保障和作戰指揮于一體的訓練基地，數十個重點民兵應急營（連）全部實現基地化訓練。按照強軍目標要求，將民兵編組渠道逐步由農牧團場向城鎮拓展、由生產企業向科研單位和院校拓展，大批高學歷人才進入民兵隊伍。

近年，各師（市）人武部采取集中統訓、赴邊合訓、以勤促訓、掛靠組訓等方法，加大民兵訓練力度，不斷提升民兵軍事素質。2012年，兵團共有4個民兵應急營接受蘭州軍區戰斗力評估考核，均獲同類型單位第一名。

今年4月29日，總書記在兵團考察時，親自檢閱了六師民兵應急集中營，并深情寄語，希望民兵指戰員提高綜合素質和訓練水平，更好履行擔負的特殊使命。近日，當記者再次走進六師民兵應急集中營時，參訓民兵正在苦練戰術課目，多臺特種車輛停放一旁，整裝待發。

據介紹，2012年以來，兵團先后出動民兵超過10萬人次，完成急難險重任務200余次，為國家和群眾挽回經濟損失數億元。

維護天山南北穩定

5月22日烏魯木齊暴恐案發生后，2200余名武裝部干部和民兵身著迷彩服、手持盾牌組成巡邏隊伍，從六師、十二師出發奔赴烏魯木齊市各個執勤點，為烏魯木齊市民的安全增添了一道防護欄。

“在這次維穩行動中，全體干部和民兵一定要從嚴從快給恐怖分子以致命打擊！”出發前，兵團軍事部部長楊宏禮對集結的民兵發出命令。

兵團成立至今，民兵始終擔負著全疆15個地、州、市及兵團轄區重點區域的巡邏警戒任務，成為維護邊防安全和社會穩定的重要力量。近年來，兵團各師和團場累計出動民兵275萬余人次，在各個敏感時節及時派出民兵配合公安部門開展24 小時無間隙巡邏，并積極配合公安和武警部隊完成各項維穩任務，成為維護當地社會穩定的重要力量。

駐扎在烏魯木齊市附近的六師、十二師民兵隊伍更是首府的安全衛士。記者了解到，2011年以來，六師、五家渠市累計訓練民兵10萬余人次，除了維護六師穩定外，還積極參與烏魯木齊市的日常巡邏。2012年，六師民兵備勤連被兵團授予“基層建設標兵單位”,并榮立集體二等功一次；重點民兵應急營被兵團授予“基層建設先進單位”,并榮立集體三等功一次。

總書記在考察兵團時強調，新形勢下兵團工作只能加強，不能削弱。5月28日至29日，在北京召開的第二次中央新疆工作座談會上，總書記再一次對兵團提出更高要求：兵團要科學處理屯墾和維穩戍邊、兵團和地方的關系，在事關根本、基礎、長遠的問題上發力。

據兵團軍事部相關負責人介紹，今后，兵團民兵將牢記黨中央指示，繼續著眼履行職責使命，除長年參加駐地轄區維穩執勤行動外，主動作為、行動迅速，積極參與地方維穩，為維護新疆社會穩定和長治久安作出新的更大貢獻。

第三篇：如何解決兵團“兵”的組織形式和作用發揮與維穩戍邊新形式不適應的問題

如何解決兵團“兵”的組織形式和作用發揮與維穩戍邊新形式不適應的問題

解放戰爭勝利和新疆和平解放，中國人民解放軍進疆，奠定了軍墾事業的基礎，新疆生產建設兵團應運而生。兵團是黨政軍企合一的特殊組織，這種特殊體制是由兵團承擔的多重任務所決定的。它是完成屯墾戍邊任務的最佳組織形式，是兵團區別于其他組織的顯著特點。

屯墾戍邊是兵團肩負的歷時使命，屯墾是經濟任務，戍邊是政治任務。新疆的特殊性決定了兵團地位的重要性（1、新疆的領土問題

2、新疆的民族問題

3、新疆的宗教問題

4、新疆的能源問題

5、新疆的國防戰略問題

6、新疆向西開放問題-我國的經濟戰略

7、新疆反三股勢力的斗爭問題）。由于這些問題各個都是國計民生的大問題，所以兵團只有保持“兵”的形式，進而發揮作用，才是解決各個問題的關鍵。

兵團要認真落實中央對兵團工作的新要求，要把“穩定器”的作用發揮出來，加強基干民兵正規化建設，提高組織化程度和整體作戰能力。要把“大熔爐”的作用發揮出來，推動嵌入式發展，調節社會結構、推動文化交流、優化人口資源、團結各族群眾，帶動一方發展，富裕一方百姓，形成反對分裂、維護穩定、增進團結的堅固陣地。要把“示范區”的作用發揮出來，利用兵團優勢，服務和帶動各族群眾就業增收致富。大力傳播現代文化理念和行為方式。要以與時俱進的精神深化改革，豐富和創新黨政軍企合一體制的內涵及實現形式，努力開創兵團工作新局面。兵團面臨著人口老齡化速度加劇、年輕人才流失嚴重的問題，要解決這一問題，就必須對兵團的體制機制進行創新。我認為兵團只有創新現有的體制機制，并積極發揮新的體制機制的作用，留住更多的年輕人才，才能更好地發揮維穩戍邊的能力。

面對新形勢，只要兵團牢記自己的使命，發揮自己的作用，找準自己的坐標，兵團一定能在“穩疆興疆、富民固邊”中做出更大的貢獻。

第四篇：如何發揮好兵團特殊作用 朱新萍 研討發言

“如何發揮好兵團特殊作用”研討發言材料

光明路社區

朱新萍

8月4日，光明路社區組織黨員開展了集中學習，就如何“發揮兵團特殊作用，找準和解決落實八個必須上突出問題”進行了討論。下面我就討論主題做如下發言。

我們要充分認識到國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局，緊緊圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，把特殊作用更充分更有效地發揮出來。把社區干部、黨員及居民的思想和行動進一步統一到以習近平同志為核心的黨中央對兵團的定位上來，凝聚到更好發揮兵團特殊作用上來，以更高度的政治自覺、清晰的改革思路、務實的工作作風、良好的環境氛圍，推動以習近平同志為核心的黨中央治疆方略和對兵團的定位要求落地生根，推動兵團第七次黨代會部署和鎮團黨委各種工作會議精神貫徹落實，更好地為履行兵團職責使命、發揮兵團特殊作用，實現新疆工作總目標做出積極貢獻。

要切實加強組織領導，抓好責任落實、抓好重點環節、抓好宣傳引導、抓好統籌協調，確保大學習大討論活動取得明顯實效。作為社區黨員領導干部要切實從著力保障改善民生方面作為工作出發點和落腳點，全面推進社區工作，為實現新疆工作總目標做出更大貢獻，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

第五篇：發揮綜治維穩工作中心平臺作用

發揮綜治維穩工作中心平臺作用 做好基層矛盾糾紛調處工作

（棗溝頭鎮依托綜治維穩工作中心做好人民調解工作）

近年來，農村基層各類矛盾糾紛呈現多發趨勢，其中涉及農村財務、土地等問題的案件，僅靠信訪、司法本身的力量難以順利化解，需要依托各部門協調、配合共同解決。綜治維穩工作中心的成立，正是給我們提供了這一平臺，使我們可以集中力量化解各類復雜矛盾糾紛，整合行政資源共同維護社會穩定。棗溝頭鎮人民調解委員會依托綜治維穩工作中心建設，按照“三調聯動、多調對接”的要求，逐步建立起各部門協調聯動、配合解決的大調解工作機制，今年以來，棗溝頭鎮人民調解委員會共調處各類矛盾糾紛47起，調解成功率達到了100%。先后獲得山東省司法廳、國家司法部授予的“山東省優秀人民調解委員會”、“全國模范人民調解委員會”榮譽稱號。

一、領導重視是工作順利開展的保障

棗溝頭鎮黨委政府成立了由分管副書記任主任，分管副科級干部任副主任，鎮派出所、司法、信訪、農經、民政等部門為成員的綜治維穩工作中心領導小組，并選配了專職綜治干事。將綜治辦、信訪辦、民政所、司法所、調解中心、農經審計站、計生、建設、土地、安監、勞動保障、組織建 設、農技服務等13個部門設置為綜治維穩中心常駐單位，將工商、地稅、法庭等8個部門設置為協助單位，實行 “一站式”服務，統一受理群眾訴求和調處矛盾糾紛，做到職能上融合、力量上整合、工作上配合、網絡上組合，實現了綜合治理工作由“散”到“合”的轉變，形成了“指揮是一個系統，防范是一張網絡，打擊是一個拳頭，執法是一個整體，服務是一個平臺，管理是一個機制，應急是一支力量”的多位一體的工作格局，有效地整合了資源，提高了維穩工作效率。

二、夯實工作基礎，推動調解工作高效運行

一是健全組織網絡。牢固樹立為民服務理念，做好群眾工作，建立完善了鎮綜治維穩工作中心、工作區、村居三級工作網絡，構建群策群力、群防群治的大調解工作格局，解決好群眾最現實、最直接、最關心的利益問題，化解好來自人民內部的各類矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。

二是完善調解工作流程。堅持一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核監督的工作中心案件處理工作流程。統一受理各類矛盾糾紛，并逐一登記造冊，建立工作臺帳，做好分流、處理、督辦、結案、歸檔等工作。對當場調處能夠達成協議的，雙方當事人簽訂人民調解協議書；對不符合調解范圍的，及時向當事人說明原因，啟動案件移交程序，及時協調并積極配合有關部門處 理。對一些重大矛盾糾紛和突出治安問題及時向分管領導匯報，組織成立專項工作組，將矛盾糾紛徹底解決在基層和萌芽狀態。

三是規范調解隊伍建設。棗溝頭鎮目前共有基層人民調解員168人，我們堅持每季度對基層人民調解員培訓一次，今年我們對58個基層調委會的主任、調解員進行了三期培訓。規范檔案管理，要求調解員在調處案件時，嚴格按照有關要求，做到調解依法、程序規范、案卷歸檔健全、文書一絲不茍。加強各村檔案管理，明確管理人員，通過集中培訓，各村各單位調委會調解文書制作規范，調解成功率明顯上升。在全鎮調解員中形成比、學、趕、幫、超的良好勢頭，一個高素質的調解隊伍扎根活動在全鎮50個村社區，在糾紛調處、化解矛盾、預防犯罪各方面，發揮著重要作用，為全鎮社會穩定、經濟建設，做出了應有的貢獻。

三、落實調解工作制度，建立工作長效機制

為確保調解工作有序開展，依托綜治維穩工作中心建設，我們重點做好七項制度的落實。

一是落實定期排查制度。堅持做到“雙排查”，即一般矛盾經常排查，敏感時期、重要時期專題排查。鎮綜治維穩工作中心每半月進行一次排查，各村社區每周進行一次排查，工作中心每季度召開一次社會矛盾分析會，及時掌握轄區面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節日、重要會議、重大活動期間，鎮黨委政府都要組織開展社會矛盾糾紛及不 穩定因素專題排查，對排查出的不穩定因素早做工作，早定預案，落實到人，提前防范，及時化解。

二是落實信息通報制度。發揮基層信息員、調解員身居一線的優勢，發現重大矛盾隱患及突發性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮綜治維穩工作中心，中心立即專報鎮黨委、政府主要領導及分管領導，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。

三是落實聯席會議制度。對重大疑難和牽扯面大的復雜矛盾糾紛，由鎮綜治維穩工作中心提出方案，鎮委、鎮政府定期召開有關部門責任人參加的聯席會議，遇到重大問題隨時召開，明確牽頭領導，指定責任部門，相互配合，共同抓好落實。

四是落實包案督辦制度。鎮委、鎮政府制訂了領導包案責任制，落實“一崗雙責”，機關人員包村、包企業、包單位，領導干部定期深入村社區了解情況，掌握群眾思想動態，將一些重點部位全部納入管理視線，帶動了化解工作措施的落實。對應該及時調處的矛盾糾紛，由工作中心出具交辦單，明確責任單位和責任人，交有關單位辦理，限期化解，并報告調處結果；對上級領導批示或上級交辦的重大矛盾糾紛，工作中心作為重點案件，指定專人跟蹤督辦。

五是落實回訪制度。工作中心堅持定期回訪制度，對矛盾糾紛雙方當事人反應調解結果不合理、當事人不滿意的，責令有關單位重新處理，直到當事人滿意為止。六是落實部門聯動制度。制定工作預案。確保一旦發生群體事件，鎮黨委領導、維穩工作中心及相關村居、部門有關人員能夠迅速到位，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化”的原則，積極穩妥地及時予以處置，穩定情緒，控制事態，消除影響，在最短的時間內化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。

七是嚴格考核獎懲制度。鎮委、鎮政府把各村社區、有關部門矛盾糾紛排查調處工作作為年終考核的一項重要內容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核；堅決落實“一崗雙責”、“責任查究”等制度，對工作不力、處置不當，造成重大影響的單位和有關人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內未出現問題的單位和個人，進行表彰獎勵。

四、以人為本，全力為群眾排憂解難

在調解工作中，我們堅持公平、公正、公開的原則，再依法調解的同時，耐心化解矛盾雙方心結，既化解了矛盾，又保護了群眾的合法利益，有力維護了社會穩定。

一是堅持將群眾利益放在首位，妥善調處矛盾糾紛。在調處化解各類矛盾糾紛的過程中，鎮綜治維穩工作中心始終堅持以人為本，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調處矛盾糾紛的重點，有效維護了群眾的合法權益。

二是堅持服務工作大局，維護全鎮穩定局面。鎮綜治維 穩工作中心堅持圍繞鎮黨委政府中心工作，大力宣傳普及法律知識，深入細致地搞好排查，及時調解處理矛盾糾紛，為全鎮經濟社會發展創造了良好環境。

三是統籌協調關系，為人民群眾辦實事、解難題。調解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關。工作中心始終堅持“群眾利益無小事”，充分發揮部門協同聯動作用，統籌協調，聯調聯處，盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。