第一篇：習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述學習心得

《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》

學習心得

黨的十八大以來，總書記在中央紀委工作、巡視工作以及關于黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話中，專門針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作了重要論述，深刻闡釋了有關重大理論問題和實踐問題，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。認真學習貫徹這些重要論述，對全黨準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，充分認識其長期性、復雜性、艱巨性，保持政治定力，堅定立場方向，聚焦目標任務，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步引向深入，具有十分重要的意義。本人學習了習近平有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述以后，有了以下幾點體會：

一、新時期在黨內深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性

習總書記指出：?腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。因此必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。?只有增強憂患意識，做到居安思危，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。黨的執政能力和執政地位從根本上說都來自于人民，人民群眾的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。必須深刻認識到，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位，永遠立于不敗之地。

二、加大預防腐敗的工作力度，做到懲防并舉，才能根本遏制黨內腐敗形勢蔓延勢頭

習總書記指出：?黨的十八大以后，面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現了‘塌方式腐敗’,因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學有效地防治腐敗。?加大預防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗工作，不僅不能放松，而且要繼續抓得緊而又緊，以零容忍態度懲治腐敗。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，繼續在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發揮法規制度的規范和保障作用；繼續在強化監督上下功夫，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。要以改革統攬預防腐敗的各項工作，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系和權力運行的監控機制。

三、要嚴明黨的紀律，從嚴治黨，堅持“老虎“、“蒼蠅”一起抓，才能取信于民

習總書記強調：?如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到及時有效解決，那么中國共產黨遲早會出大問題。?所以要以查處發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦教育亂收費以及私設小金庫現象；切實維護人民群眾的根本利益；嚴格執行領導干部廉潔從政?五條紀律?，對其中的違紀違規行為予以嚴肅查處。要全面履行紀檢監察兩項職能，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。

四、堅決落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，將黨風廉政建設落到實處習總書記指出：?要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發揮好紀檢、監察、司法、審計等機關和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行責任制，分解責任要明確，檢查考核要嚴格，責任追究要到位，讓責任制落到實處。? 無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象！不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委主要負責人是第一責任人。各級紀委要履行好監督責任，更好發揮黨內監督專門機關作用。

第二篇：學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》學習心得

學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》

心 得 體 會

《摘編》摘自總書記2012年11月15日至2014年10月23日期間的講話、文章、批示等四十多篇重要文獻，分9個專題，共有216段論述，8萬余字。其中，許多論述是第一次公開發表。我經過一段時間的學習，深刻的領會到，作為黨員要把學習貫徹總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述作為政治任務，同深入貫徹總書記系列重要講話精神結合起來，增強責任意識、憂患意識、擔當意識，清醒認識形勢，明確努力方向，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發展。

（一）黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務。

這一部分，主要講黨風廉政建設和反腐敗斗爭的意義。學習這部分論述要把握以下要點：一是堅決反對腐敗。加強黨風廉政建設是重大的政治任務，總書記著重強調毛澤東在七屆二中全會上講話中的“兩個務必”：務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。二是建設廉潔政治是黨鮮明的、一貫堅持的政治立場。三是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭對經濟社會發展、改革發展穩定大局具有重要作用。四是腐敗是社會的毒瘤，搞不好就會亡黨亡國。1

總結了古今中外的歷史教訓，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識。五是必須下最大氣力解決消極腐敗問題。

（二）黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，總書記從“嚴峻、復雜、膠著狀態”等方面分析。要分析和把握“嚴峻、復雜、膠著”的具體表現。嚴峻性體現在：高級干部腐敗屢見不鮮；涉案金額大得驚人；窩案串案金額大；清水衙門出大案；小官小吏出大貪；貌似老實人出大事；頂風違紀不收手。復雜性體現在：區域性、領域性；用人用權；內外掛鉤；權錢、權色、權權交易同在；腐敗和政治相互滲透；外部環境十分復雜。膠著體現在：還沒有取得決定性勝利；一些人還在觀望；樹倒根沒爛；“不敢腐”是在高壓下的表現；“不能腐”、“不想腐”還沒有達到。在此基礎上要充分認清中央對反腐敗斗爭的決心和信心。

（三）從嚴治黨，嚴明黨的紀律。

十八大以來，總書記多次強調黨的紀律。在中紀委十八屆二次全會上，總書記重點講了政治紀律；中紀委十八屆三次全會上重點強調了組織紀律；中紀委十八屆五次全會上又重點強調了政治規矩。學習中主要把握：一是嚴明黨的紀律的重要意義。二是嚴明黨的紀律是黨的優良傳統。三是嚴明黨的紀律首先是嚴明黨的政治紀律。四是加強黨的組織紀律。五是鐵的紀律必須執行。此外，還要探索紀律教育經?；⒅贫然耐緩剑粩嗤晟萍o律規定。

（四）落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

2013年11月，中國共產黨十八屆三中全會召開，全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》第三十六條提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度?！皟蓚€責任”的提出，是對無產階級政黨黨風廉政建設理論和實踐的豐富，也可以說是對無產階級政黨黨的建設學說的一個貢獻。

抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手。黨委負主體責任，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職。黨委書記是第一責任人，黨委其他成員對分管領域的黨風廉政建設負主要責任。紀委負監督責任，發揮監督專門機關的作用。習總書記在中紀委三次全會上講到：“紀委書記、副書記提名和考察，以上級紀委會同組織部門為主。既堅持了黨對反腐敗工作的領導，堅持了黨管干部的原則，又保證了紀委監督權的行使。”紀委書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，這也是落實監督責任的組成部分，有了權力就要履責。

（五）深入落實中央“八項規定”精神，堅持不懈糾正“四風”。2012年12月4日，新一屆中央領導集體就任的第20天，中央政治局召開會議，做出了《政治局關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定》。中央領導集體以上率下，先給自己定規矩。學習這一部分的論述，要把握以下要點：一是執政黨作風建設的重要性，事關人心向背，關系到黨和國家的生死存亡。二是要從領導干部做起，以上率下。三是中央“八項規定”既不是最高標準，更不是最終目的，是一個切入口和動員令，是共產黨人應該做到的基本要求。四是在作風問題上，起決定性作用的是黨性，衡量 3

黨性強弱的根本尺子是“公私”二字。五是作風問題是腐敗的溫床，反腐敗就要把作風建設為著力點，重心就是反對“四風”。六是解決“四風”問題，要標本兼治，既治標又治本，先治標后治本，先治標為治本贏得時間，在治標中治本。七是“四風”問題樹倒根在，頑固反復，稍一放松就容易反彈。抓作風建設、抓中央“八項規定”精神的落實永遠在路上。

（六）以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。以“零容忍”的態度懲治腐敗是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。中央持續保持高壓態勢，做到“零容忍”的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處尺度不松、發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標，上不封項，凡腐必反，除惡務盡。

《摘編》第93頁前兩段講話，是總書記同一天在兩個不同會議上的講話摘編。在十八屆一中全會上講到，抓好反腐倡廉，堅持有案必查，有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息，黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。在中央軍委常務會議上講到，軍隊不是生活在真空中的，社會上存在的各種消極腐敗現象必然會在軍隊中反映出來，軍委的同志要旗臶鮮明反對腐敗，帶頭遵守廉潔自律各項規定，切實抓好分管單位和部門的黨風廉政建設。加上在率新任政治局常委會見中外媒體記者會上的講話，可謂一日三提醒。

（七）用好巡視這把反腐“利劍”。

這方面的論述集中在中央政治局常委會部署巡視工作，聽取巡視情況匯報時五次會議上的講話。十八大以來落馬的官員中，有4

很大比例是通過巡視發現的。學習這部分論述，要把握好這些關鍵點：巡視是黨內監督的戰略性制度安排，是反腐的利劍，不是權宜之計；巡視工作要突出重點，圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心進行；完善機制，創新巡視形式，要有針對性、實效性，加強“回頭看”；注重運用巡視成果，分類處臵，件件有著落；加強對省委巡視組的領導，巡視工作橫向全覆蓋、縱向全鏈接，全國一盤棋；修改巡視工作條例。

（八）把權力關進制度的籠子里。

這部分主要是通過完善體制機制，加強制度建設，達到“不能腐”的目的。權力、制度與腐敗、反腐敗的關系。英國歷史學家阿克頓勛爵在其《自由與權力》一書中指出，權

力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。沒有制約的權力都可能被濫用。通過完善制度來制約權力、監督權力，防止濫用，預防腐敗。健全權力運行制約和監督體系。有權必有責，用權受監督，失職要調查，違法要追究。但從目前看，制約、制衡不夠，很多制度流于形式，形同虛設。制度不在多，而在于精、在于務實管用。政治學中有個著名的概念叫“無賴假設”。是英國思想家休謨首次提出：“在設計任何政府體制和確定該體制中的若干制約、監控機構時，必須把每個成員都設想為無賴之徒，并設想他的一切作為都是為了謀求私利，別無其他目標?！蔽覈糯枷爰臆髯右哺嬲]我們，對權力要制約、監督，否則就會濫用。同時，要堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外，維護制度的嚴肅性和權威性。

（九）筑牢拒腐防變的思想道德防線。

這部分主要講黨員領導干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線，堅定理想信念，實現“不想腐”的要求。一是堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求。在“三嚴三實”專題教育中，要認真閱讀《優秀領導干部先進事跡選編》，從優秀領導干部的事跡中，找到差距，見賢思齊。二是從反面典型的違紀違法案件中汲取教訓，自警自省。從那些落馬貪官的經歷中可以看出，理想信念的缺失是最重要的原因。當前，一些黨員干部在現實中表現出一些消極的思想，金錢至上的觀念，貪污腐敗等，都是理想信念缺失的表現。有些黨員干部之所以走向違法違紀、腐化墮落的深淵，從根本上講是世界觀、人生觀和理想信念這個“總開關”出了問題，喪失了拒腐防變的能力。

《摘編》作為總書記系列重要講話的重要組成部分，我們一定要學深、學透，真懂、真信、真用，做到這一點，我們才能履行好肩上的責任。

第三篇：《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述摘編》學習心得

《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論

述摘編》學習心得

黃蒿界鎮 冉向前

近日，我認真學習了《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述摘編》，我深刻認識到，反腐倡廉既是一個永恒的話題，又是一個終身的課題，是黨員干部的立身之本、處事之道和為政之要。黨員干部始終要努力做到廉潔自律、防患于未然，一輩子忠于黨的事業、服務人民群眾。

一、腐敗從“小節”開始，廉潔應從“小節”做起

腐敗案件最深刻的警示，就是黨員干部要廉潔自律。近年來，我們黨內所滋生的腐敗現象讓人深憂、所查處的腐敗案件發人深省、所總結的腐敗教訓令人深思，讓我們從中受到了極大的觸動，得到了深刻的警醒。

一個干部腐化變質，幾乎都是從小事不注意、小節不檢點開始的，它和任何事物的發展一樣，都經歷一個從量變到質變的過程，都類似一場千里之堤、潰于蟻穴的悲劇。為什么守不住小節呢?一個最根本的原因就是不看重“小節”，對“小節”缺乏清醒的認識，往往認為喝點小酒、收點小禮、拿點小錢不是什么問題，但實際上，這就是一種腐蝕劑!輕者重之端，小者大之源。小節失守，大節難保;小洞不補，大洞難堵。不慮于微，始貽大患;不防于小，終累大德。我們一些同志對此沒有引起足夠的重視，在小節上漫不經心、疏于防范，甚至認為只要不犯大錯誤，不搞大腐敗，犯點小錯誤，得點小實惠，于自己無傷大雅，于法紀有隙可乘。凡此種種，由于心存僥幸而滋生的“小節無事論”、心存攀比而滋生的“小節無害論”、心存邪念而滋生的“小節無法論”，都是極其危險、極其有害、極其可怕的錯誤認識。不積小善，不能成大德;不積小惡，不足以亡身。如果在小事小節上“失守”，就很難在大事大節上守得住，這是被無數事實證明了的一條規律。小節不小，小節可見精神，小節體現品性，小節關乎成敗。黨員干部搞一次特殊，就會丟掉一分威信;破一次規矩，就會留下一個污點;謀一次私利，就會失去一片民心。腐敗是從“小節”開始，廉潔應從“小節”做起。我們決不能以小節問題“不止我一個”來原諒自己，決不能以小節失守“就只這一次”來開脫自己，決不能以小節毛病“多少有一點”來放縱自己，把小事放到大業、小節放到大局之中加以把握，真正做到不以惡小而為之、不以善小而不為，把好第一道關口，守住第一道防線。

二、廉潔自律不僅是思想境界，也是責任要求

黨紀條規最基本的要求，就是黨員干部要廉潔自律。廉潔自律不僅是一種思想境界，而且是一種責任要求，是黨員干部通過自我反省、自我教育、自我修養、自我約束、自我改造，來切實履行立黨為公、執政為民的責任。

從某種意義上講，手中掌握一定權力的黨員干部，無論職務高低、權力大小，都存在著腐敗的風險。尤其是黨員領導干部始終處于腐蝕與反腐蝕考驗的前沿，職位越高風險越高，權力越大風險越大。中央頒發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，將8個方面的禁止細化為52個不準，強調黨員干部首先要廉潔自律。黨員干部廉潔自律，《廉政準則》既是明晰的規定、檢驗的標尺，也是引導的手段、保證的條件。每一個黨員干部都應當經常認真地看一看以啟發自覺，深入地想一想以反思自省，仔細地查一查以對照自糾，真正做到持之為明鏡、內化為意識、升華為信條。明代的開國皇帝朱元璋有一天問群臣:“天下何人最快活?”有個大臣答道:“天下守法度者最快活!”朱元璋聽后連說:“見解獨到?！弊袷丶o律的人，一定是一個嚴謹的人、一個快活的人、一個值得黨和人民信賴和重托的人!尤其是各級黨員領導干部，同時還擔負著黨風廉政建設的領導責任，更應該深入地思考自己怎么來擔當這份責任，如何來履行這份責任?！奥杉骸比邕^不了關，“律人”就過不得硬。廉潔自律既是一種領導素質，也是一種領導能力，只有廉潔自律才能獲得反腐敗的發言權、主動權和領導權。黨員領導干部不僅要守住小節，而且要管住小節，既不能遷就自己，更不能放縱他人。對于干部的一些小節問題，應當做到敢抓敢管、早抓早管、嚴抓嚴管，及時提醒、及時糾正，防止積小成大、因小失大，真正做到防患于未然，止之于未發。

三、廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然

反腐倡廉最關鍵的環節，就是黨員干部要廉潔自律。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐敗最先突破的是廉潔自律這道防線，保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。

要自覺筑牢思想防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。廉潔自律是一項長期的思想作風建設，絕不能畢其功于一役，它的效力在于堅持不懈、持之以恒。黨員干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業操守來要求，作為一種工作能力來培養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀和利益觀。特別是在面對誘惑、陷阱時，保持清醒頭腦，時刻警鐘長鳴，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節，務必做到政治上清醒、經濟上清楚、生活上清白，守好自己的精神家園。

要進一步完善黨內民主集中制、行政效能監察制、重大事項報告制，繼續鞏固和深化制度建設成果，加強黨風廉政建設制度的督查落實。抓住規范權力運行這個重點，編好“安全網”，織密“防護網”，沖破“關系網”?，F在有個別所謂“精明”的商人，既是市場競爭的“里手”，也是拉人下水的“高手”。我們的領導干部應善于自己給自己立規矩、自己給自己定框框、自己給自己不方便，秉持公心，主持公道，堅持公開，通過自我控制、自我約束、自我規范，不讓自己有半點搞交易的邪念，不給別人有半點拉攏你的機會。

要主動接受監督防護。監督既是約束，更是愛護。不講監督的信任就是輕信，放棄監督的信任就是放縱。對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，既是對黨的事業的高度負責，也是對黨員干部的關心愛護。黨員干部只有時時處處將自己置于監督之下，把黨和人民的監督看作是對自己最大的愛護、最好的保護和最真誠的呵護，培養起聞監督喜、視監督樂的心境，在思想上正確認識監督，在感情上真誠歡迎監督，在行動上主動接受監督，在來自各方面的監督下增強廉潔自律意識、提高廉潔自律能力，以廉潔的作風、廉潔的形象和廉潔的品質來贏得組織的信賴和群眾的擁護。

第四篇：習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編

《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》

在中央紀委第五次全會上，總書記發表了重要講話，強調要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。在全會召開之際，由中央紀律檢查委員會和中央文獻研究室編輯的《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》出版，中紀委機關和中宣部聯合發出學習通知。我們要把學習總書記重要講話同學習這本重要論著結合起來，深刻認識黨中央加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義，深化改革，切實鞏固和積極拓展已經取得的成果，不斷把反腐敗斗爭引向深入。

深得黨心民心、意義重大而深遠的戰略舉措

開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨中央從關系黨和國家生死存亡的高度上，堅持黨要管黨、從嚴治黨，根據黨的建設中存在的突出問題、面臨的嚴峻形勢和人民群眾的強烈要求，作出的重大決策，是總書記和黨中央重點抓的一項重大政治任務。深入落實中央八項規定精神，糾正“四風”，取得明顯成效。黨中央堅決查處了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，一大批腐敗分子得到懲處。反腐敗斗爭深得黨心民心，廣大干部群眾拍手稱快，在國際上也贏得普遍贊譽。

總書記高度重視這項工作，總攬全局，親自部署，具體指導，發表大量重要論述。

在黨的十八大閉幕的第二天，剛剛當選中共中央總書記、中央軍委主席的習近平同志就向全黨全國人民表明了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心和責任擔當。他在當天發表的《在中共十八屆一中全會上的講話》、《在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話》、《在中央軍委常務會議上的講話》三篇重要講話中，都對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作了專門論述。強調：打鐵還需自身硬。黨內不正之風和腐敗問題是人民群眾最不滿意的，必須下大氣力解決。要堅持有案必查、有腐必懲，決不允許黨內有腐敗分子藏身之地。

總書記抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，首先從立規矩、講規矩開始。2012年11月16日，他在《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》一文中明確指出，黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。12月4日《在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯系群眾的講話》進一步指出，新一屆中央領導集體要定規矩，中央八項規定就是很重要的規矩。同日，《在首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會上的講話》強調，各級黨組織和黨員領導干部要帶頭厲行法治，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。認為，法律是治國理政最大最重要的規矩。

總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述，集中反映在兩個方面的重要講話中，是全面學習理解習近平同志這方面思想觀點的基本文獻。

一是關于中央紀委工作和巡視工作的一系列重要講話。包括：2013年1月22日在中央紀委二次全會上的講話，2014年1月14日在中央紀委三次全會上的講話，2015年1月13日在中央紀委五次全會上的講話；2013年4月25日《在中央政治局常委會審議〈關于中央巡視工作領導小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》，2013年9月26日、2014年1月23日、6月26日、10月16日在中央政治局常委會分別審議和聽取中央巡視組2013年上半年、2013年下半年、2014年首輪、2014年第二輪巡視情況匯報時的講話。

二是關于黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話。包括：2013年6月18日《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，2014年1月20日《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》，10月8日《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》；2013年7月11日、12日《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》，9月23日—25日《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》，2014年3月18日《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》，5月9日《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》，2013年12月9日、2014年8月27日分別在京聽取河北省委、蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話。總書記在軍隊黨的群眾教育實踐活動中也發表多次重要講話。

此外，總書記還在黨的十八屆二中、三中、四中全會上以及2013年4月19日《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》，6月28日《在全國組織工作會議上的講話》，8月19日《在全國宣傳思想工作會議上的講話》，2014年1月7日《在中央政法工作會議上的講話》，6月30日《在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話》等重要講話中，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭都作了許多重要論述。

總書記這些重要論述，內涵豐富，思想深刻，系統闡釋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。學習這些重要論述，對于我們深刻理解黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，充分認識其長期性、復雜性、艱巨性，系統把握總體思路和主要任務，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入、不斷取得重大成效，具有重要政治意義、理論意義和實踐指導意義。

指導開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要教材

《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》這本書，正是從這些大量的、有著豐富思想內容的重要講話中選編而成的。編輯這本書，貫徹了精選精編的原則，首先做到全面系統地反映，重要思想觀點不遺漏，同時注意突出重點、易學管用。全書從總書記2012年11月15日至2014年10月23日的42篇講話、文章、批示中選編了8萬字、216段重要論述，分為九個部分。

第一部分，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務”。這部分是講意義。指出，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好。腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，要提高到關系黨和國家生死存亡的高度上來認識，要有強烈的危機感和使命感。

第二部分，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。這部分是講形勢。指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不可能畢其功于一役。從巡視情況看，印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷，從嚴治黨任務緊迫，不可有絲毫懈怠。作風建設是攻堅戰，也是持久戰。

第三部分，“從嚴治黨，嚴明黨的紀律”。這部分強調講政治。指出，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則。從嚴治黨要靠嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律，最核心的是同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。

第四部分，“落實黨委的主體責任和紀委的監督責任”。這部分是講責任制。指出，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委主要負責人是第一責任人。各級紀委要履行好監督責任，更好發揮黨內監督專門機關作用。

第五部分，“深入落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正‘四風’”。這部分是講作風建設。指出，中央八項規定是很重要的規矩，是一個切入口和動員令。教育實踐活動的主要任務是聚焦解決“四風”問題。作風問題具有頑固性和反復性。解決“四風”問題沒有休止符，一直是進行時，沒有完成時。作風建設永遠在路上。

第六部分，“以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭”。這部分是講決心。指出，要堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依法依紀嚴肅查處，決不姑息。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要持續保持高壓態勢，不定指標，上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。

第七部分，“用好巡視這把反腐‘利劍’”。這部分是講巡視工作。指出，巡視工作要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心進行，就是要發現和反映問題，無論是誰，都在巡視監督的范圍之內。巡視組要當好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“蒼蠅”，確保巡視成果落到實處。

第八部分，“把權力關進制度的籠子里”。這部分是講制度建設。指出，要堅持破立并舉，注重建章立制，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持制度面前人人平等，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

第九部分，“筑牢拒腐防變的思想道德防線”。這部分是講理想信念。指出，反腐倡廉是一個復雜的系統工程，從思想道德抓起具有基礎性作用。要加強黨性教育和黨性修養，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

學習這本書，我們有這樣幾點感受很深。

一是，充分體現了總書記對黨和人民事業高度負責的精神和強烈的使命感。他站得很高，看得很遠，是從黨和國家生死存亡的高度，著眼實現中華民族偉大復興中國夢，來思考、謀劃和推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，高屋建瓴、氣勢恢宏，信念堅定、正氣凜然，給全黨和全國人民以巨大的勇氣和信心。

二是，充分表明了總書記對目前黨內存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢的清醒認識。他深入實際，廣泛調研，對情況了解得很全面，不回避問題，不遮遮掩掩，明確地、透徹地揭露出作風問題和腐敗問題的種種表現，一針見血，使全黨警醒。這里既有擺在明處的突出問題，也有在角角落落不易被人發現的問題；既有“七個有之”這類嚴重違反政治紀律的問題，也有吃吃喝喝這類看似小事的問題，一下子把脈把準了，把病根找到了，針對性極強。

三是，充分表現了總書記強力反腐的堅強決心。他講了很多狠話，語言犀利，態度鮮明，疾惡如仇，攝人心魄。讀后給人強烈的心靈震撼，留下深刻印象，腐敗分子受到極大震懾，廣大干部群眾痛快淋漓。

四是，充分彰顯了總書記高超的領導智慧和工作方法。他面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，聚焦作風這個導致腐敗的根源，要求中央政治局帶頭，從一件件具體的事抓起，親自指導，不斷推進，環環相扣，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，剎住了許多人認為不可能剎住的歪風邪氣，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。

第五，充分反映了總書記關于黨風廉政建設的獨創性思想觀點。他著眼全面從嚴治黨，提出一系列新的理念、思路、舉措，就堅持黨的群眾路線、遵守黨的政治紀律和政治規矩、堅持和發揚民主集中制、加強巡視工作等，提出許多新的要求，論述精辟，思想深刻，理論性強，是對黨的建設理論的最新發展。經過實踐探索和理論總結，我們正在走出一條具有中國特色的反腐倡廉道路。

把學習重要講話精神與學習論述摘編結合起來

《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》九個部分的內容，要全面系統地學習掌握。這里，結合學習總書記在中央紀委五次全會上的講話精神，就幾個方面的內容談點體會。

第一，關于政治紀律和政治規矩。

總書記在講話中強調，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。黨章、黨的紀律、國家法律是黨員干部必須遵守的規矩，我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。對政治紀律和政治規矩，要十分明確地強調、十分堅定地執行。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。

總書記集中地講政治紀律和政治規矩問題，主要有三次。這是一次，之前還有過兩次，主要觀點都已經收入到論述摘編中。

一次是在中央紀委二次全會上的講話。論述摘編收入其中的六段論述。總書記指出：嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

另一次是在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話。論述摘編收入其中的四段論述?？倳洀闹v政治的高度，深刻闡述了加強政治紀律和政治規矩的極端重要性和嚴肅性。指出：我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。政治紀律和政治規矩這根弦不能松。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲?？倳浘俑爬恕捌邆€有之”，對無視黨的政治紀律和政治規矩的行為給予深刻揭露，劃出了底線，亮出了紅線。

第二，關于糾正“四風”。

經過黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題有所收斂，但是不能松勁，必須清醒認識到“四風”問題的頑固性、反復性、變異性和傳染性。解決“四風”問題不可能一蹴而就、一勞永逸。總書記在講話中強調：必須橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。學習論述摘編第五部分，可以幫助我們深入理解總書記關于解決“四風”問題的重要要求，概括起來講就是要堅持標本兼治，在抓常、抓細、抓長上下功夫，使作風建設常態化、長效化。

強調抓常，就是要“經常抓、見常態”。風氣養成重在日常教化，要時刻擺上位置、有機融入日常工作，經常分析班子和干部隊伍作風狀況、干群關系狀況，及時掌握苗頭性、傾向性問題。要堅持糾“四風”和樹立新風并舉，以優良的黨風帶動民風社風，倡導時代新風。作風建設貴在常抓不懈，要使之形成一種習慣、一種風氣。

強調抓細，就是要“深入抓、見實招”。作風建設，重在抓細節，必須環環抓。最重要的是要抓好落實，言必行、行必果。對老百姓關心的突出問題，要采取針對性、操作性、指導性強的舉措，一件件解決好，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。

強調抓長，就是要“持久抓、見長效”。作風建設，重在持久，必須反復抓。糾風之難，難在防止反彈。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，扭住不放，持之以恒，久久為功。要堅持標本兼治，努力形成系統完備的制度體系，確保改進作風規范化、常態化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，解決“四風”問題沒有休止符，一直是進行時，沒有完成時。全黨必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，把作風建設不斷引向深入，努力營造風清氣正的良好政治生態，為推動改革發展提供強大正能量。

第三，關于巡視工作。

總書記高度重視巡視工作，多次主持召開中央政治局常委會聽取巡視情況匯報并發表重要講話。兩年多來，巡視工作的強度、力度和效果前所未有，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮了重要的震懾作用和遏制作用。在這次講話中，總書記對巡視工作提出新的更高要求。論述摘編第七部分收入的就是這方面的論述，均為首次公開發表。

要明確巡視工作的職責定位。巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。巡視工作的定位要明確，要聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心進行，圍繞“四個著力”發現問題。要增強對黨負責的政治意識、發現問題的責任意識、敢于提出問題的黨性意識，切實加強對黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人的監督。

要用好巡視這把反腐“利劍”。巡視工作就是要發現和反映問題，找出“老虎”、“蒼蠅”。對于巡視發現的線索，要分類處置，做到件件有著落。凡是涉及腐敗問題的，都要一查到底，一網打盡，有多少就處理多少。因巡視成果運用不到位又發生重大問題的，必須嚴肅追究責任，確保巡視成果落到實處。

要創新巡視工作方式方法。要在總結經驗的基礎上，適應形勢發展，推動巡視內容、方式方法、制度建設等方面與時俱進，完善工作機制，充分發揮巡視機動性、靈活性的特點，增強巡視工作的針對性、實效性。專項巡視要全面展開，加快節奏頻率，擴大范圍，聞風而動、出其不意，哪里有反映就奔向哪里。對巡視過的地區和部門可以隨時殺個回馬槍、來個“回頭看”。

第四，關于制度建設。

總書記在講話中強調：要全面深化改革，推進反腐倡廉制度建設，做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好四個方面的制度建設，即：健全黨內監督制度，健全選人用人管人制度，深化體制機制改革，完善國有企業監管制度。

關于加強制度建設，總書記作過許多重要論述。論述摘編第八部分收入的就是這方面的內容。

如何靠制度更有效地防治腐敗，是我們面臨的一個重大課題。腐敗案件暴露的問題，除了理想信念動搖、宗旨意識淡薄這一重要原因外，還有體制機制上的原因。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做事，甚至會走向反面。因此，總書記強調，一定要堅持破立并舉，注重建章立制，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

要完善監督制度。反腐倡廉的核心是制約和監督權力。要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督，努力形成科學有效的權力運行和監督體系，增強監督合力和實效，做到有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。要著力改進對領導干部特別是一把手的監督，認真執行民主集中制。

要堅持用制度管權管事管人。要推行權力清單制度，公開審批流程，防止權力濫用。要著力完善國有企業監管制度，完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。要加強對干部經常性的管理監督，形成嚴格約束，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。

要增強制度執行力。制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。牛欄關貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。

要增強依法執政意識。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作，改進黨的領導方式和執政方式，推進依法執政制度化、規范化、程序化。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。

中紀委機關和中宣部聯合下發的學習通知指出，各級黨組織要認真組織學習貫徹總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，保持堅強政治定力，堅定必勝信心。我們要按照通知要求，把學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》同深入學習貫徹總書記系列重要講話精神結合起來，同學習貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中、四中全會精神結合起來，深刻領會，融會貫通，堅持用總書記重要講話精神和重要論述精神武裝頭腦、指導實踐，打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

第五篇：習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編

習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編

1、出版背景

編輯黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平站在黨和國家工作全局的高度，全面推進黨的建設，堅持全面從嚴治黨，發表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。認真學習貫徹這些重要論述，對全黨準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，充分認識其長期性、復雜性、艱巨性，保持政治定力，堅定立場方向，聚焦目標任務，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步引向深入，具有十分重要的意義。

中央紀委機關、中央宣傳部聯合下發通知，要求各級黨組織組織黨員干部認真學習總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，結合貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，深刻領會，融會貫通，把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，切實做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作。[4]

2、主要內容: 編輯《論述摘編》共分9個專題，收入216段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期間的講話、文章、批示等40多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開發表。[4] [2]

《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》這本書，正是從這些大量的、有著豐富思想內容的重要講話中選編而成的。編輯這本書，貫徹了精選精編的原則，首先做到全面系統地反映，重要思想觀點不遺漏，同時注意突出重點、易學管用。該書從總書記2012年11月15日至2014年10月23日的42篇講話、文章、批示中選編了8萬字、216段重要論述，分為九個部分。[1]

第一部分，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務”。這部分是講意義。指出，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好。腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐敗分子是黨心民心所向，要提高到關系黨和國家生死存亡的高

《論述摘編》出版發行[5]度上來認識，要有強烈的危機感和使命感。[1] 第二部分，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。這部分是講形勢。指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不可能畢其功于一役。從巡視情況看，印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷，從嚴治黨任務緊迫，不可有絲毫懈怠。作風建設是攻堅戰，也是持久戰。[1]

第三部分，“從嚴治黨，嚴明黨的紀律”。這部分強調講政治。指出，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則。從嚴治黨要靠嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律，最核心的是同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。

第四部分，“落實黨委的主體責任和紀委的監督責任”。這部分是講責任制。指出，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委主要負責人是第一責任人。各級紀委要履行好監督責任，更好發揮黨內監督專門機關作用。[1]

第五部分，“深入落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正‘四風’”。這部分是講作風建設。指出，中央八項規定是很重要的規矩，是一個切入口和動員令。教育實踐活動的主要任務是聚焦解決“四風”問題。作風問題具有頑固性和反復性。解決“四風”問題沒有休止符，一直是進行時，沒有完成時。作風建設永遠在路上。[1]

第六部分，“以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭”。這部分是講決心。指出，要堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依法依紀嚴肅查處，決不姑息。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要持續保持高壓態勢，不定指標，上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。[1]

第七部分，“用好巡視這把反腐‘利劍’”。這部分是講巡視工作。指出，巡視工作要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心進行，就是要發現和反映問題，無論是誰，都在巡視監督的范圍之內。巡視組要當好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“蒼蠅”，確保巡視成果落到實處。[1]

第八部分，“把權力關進制度的籠子里”。這部分是講制度建設。指出，要堅持破立并舉，注重建章立制，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持制度面前人人平等，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。[1]

第九部分，“筑牢拒腐防變的思想道德防線”。這部分是講理想信念。指出，反腐倡廉是一個復雜的系統工程，從思想道德抓起具有基礎性作用。要加強黨性教育和黨性修養，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。[1]

3思想觀點編輯總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述，集中反映在兩個方面的重要講話中，是全面學習理解習近平同志這方面思想觀點的基本文獻。[1]

一是關于中央紀委工作和巡視工作的一系列重要講話。包括：2013年1月22日在中央紀委二次全會上的講話，2014年1月14日在中央紀委三次全會上的講話，2015年1月13日在中央紀委五次全會上的講話；2013年4月

《論述摘編》共分9個專題，收入216段論述[5]25日《在中央政治局常委會審議〈關于中央巡視工作領導小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》，2013年9月26日、2014年1月23日、6月26日、10月16日在中央政治局常委會分別審議和聽取中央巡視組2013年上半年、2013年下半年、2014年首輪、2014年第二輪巡視情況匯報時的講話。[1]

二是關于黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話。包括：2013年6月18日《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，2014年1月20日《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》，2013年10月8日《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》；2013年7月11日、12日《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》，9月23日—25日《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》，2014年3月18日《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》，2014年5月9日《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》，2013年12月9日、2014年8月27日分別在京聽取河北省委、蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話?？倳浽谲婈狘h的群眾教育實踐活動中也發表多次重要講話。[1]

總書記還在黨的十八屆二中、三中、四中全會上以及2013年4月19日《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》，2013年6月28日《在全國組織工作會議上的講話》，2013年8月19日《在全國宣傳思想工作會議上的講話》，2014年1月7日《在中央政法工作會議上的講話》，2014年6月30日《在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話》等重要講話中，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭都作了許多重要論述。[1]

4論述摘登編輯《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》摘登

一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務

腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。中國共產黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，世界上由于執政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊！

核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入進行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現象，最痛恨各種特權現象，這些現象對黨同人民群眾的血肉聯系最具殺傷力。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調全黨要經受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風行抓作風建設，出發點和落腳點就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機感和緊迫感，看不到問題和癥結所在，那危險就不遠了。[5]

二、黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學有效地防治腐敗。

中央要求把發現問題、形成震懾作為巡視工作重點，主要體現“四個著力”。兩輪巡視下來，成效很大。有些問題要核實，可查性很強；一些地方和單位的干部跑官要官、買官賣官，搞權色交易、權錢交易，有的嚴重超編制超職數配干部。從巡視看問題，再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷，黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫。要正視嚴峻的形勢，嚴肅紀律，嚴懲腐敗，堅決落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任。有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢，未為晚矣。

毋庸諱言，由于黨內外、國內外種種復雜因素的影響，黨的健康肌體也感染了不少病菌，一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質、工作能力、作風狀況上都處于亞健康狀態，人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來，加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度，很多“四風”問題被曝光，一批領導干部因違紀違法問題相繼被查處。這一方面反映了解決黨內問題的決心和信心，另一方面也反映了黨內存在問題的嚴重程度。

黨的十八大以后，面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現了“塌方式腐敗”！[5]

三、從嚴治黨，嚴明黨的紀律 新形勢下加強黨的建設，必須把黨的十八大提出的關于黨的建設的目標任務落到實處，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到及時有效解決，那么中國共產黨遲早會出大問題。執行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。

黨的十八大以來，黨中央多次強調，黨員、干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩。這些年，在干部監督上，相當一部分黨組織習慣于把防線只設置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。

在這種觀念支配下，一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會想著如何給自己找一條安全通道，找保護傘，就會去搞團團伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領導班子配備的決定。[5]

四、落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發揮好紀檢、監察、司法、審計等機關和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行責任制，分解責任要明確，檢查考核要嚴格，責任追究要到位，讓責任制落到實處。

為什么要強調黨委負主體責任？是因為黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。有的黨委對主體責任認識不清、落實不力，有的沒有把黨風廉政建設當作分內之事，每年開個會、講個話，或簽個責任書就萬事大吉了；有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，疏于教育，疏于管理和監督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領導干部只表態、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風氣。

有權就有責，權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象！不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊涂、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。

狠抓整改，落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發生窩案串案，有的地方成為腐敗重災區，主要負責人的責任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力，主要負責人是干什么的？要履責，要抓黨風廉政建設！凡是整改不力的，都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要“回頭看”，要揪住不放。[5]

五、深入落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”

改進工作作風的任務非常繁重，中央八項規定是一個切入口和動員令。中央八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是改進作風的第一步，是作為共產黨人應該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人?！备骷夘I導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起。領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體現的是一種精神。中央八項規定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規定、二十八項規定？抓“四風”要首先把中央八項規定抓好，抓黨的建設要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔心防范“四風”的制度能不能建立起來，是不是有用，是不是“稻草人”？行勝于言。比如，2013年中秋節中央紀委抓月餅，看起來是小事，其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節抓國慶節，抓了國慶節抓新年，抓了新年抓春節，抓了春節抓清明節、抓端午節，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習慣、一種風氣。

作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就?！八娘L”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。糾風之難，難在防止反彈。事物是不斷發展變化的，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。在一些地方和部門，作風問題依然突出，但表現形態不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現象。有的樓堂館所穿上“創業大廈”、“研發中心”等馬甲，有的以培訓為名行游山玩水之實，有的干部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉戰到私人會所、農家樂、“內部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網絡、快遞進行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標，實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。

作風建設和全面深化改革息息相關。許多問題，看起來是風氣問題，往深處剖析又往往是體制機制問題。比如，解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，就有大量體制機制創新工作要做。從縣到鄉鎮、街道，再到農村和社區，如何構建服務管理體系，如何整合人財物資源，如何有效采用信息化技術，如何保障公平公正公開，如何提高管理效率和服務質量，都需要從體制機制上研究。要鼓勵基層大膽探索實踐，努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創新成果。再比如，從中央到地方，對很多作風問題都有一些制度性規范，但有些形同虛設、形同擺設，牛欄關貓，很多作風問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。[5]

六、以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭 貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。網開一面，法外施恩，就可能導致要么不暴露，要么就出大問題。所以，要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?？鬃诱f：“見善如不及，見不善如探湯。”意思是一見到善要覺得趕不上似地急切追求，見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。群眾說，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。這些說的都是一個道理。

腐敗現象蔓延勢頭尚未有效遏制。目的就是遏制。礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金、科研經費管理等方面腐敗問題頻發。領導干部插手工程項目、親屬子女經商辦企業問題突出。有的地方扶貧、涉農、醫保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”，發達地區通過工程項目搞權錢交易，貧困地區貪扶貧救濟的錢，惡行令人發指！查處懲戒力度還要加大。

要有憂患意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持高壓態勢，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。一年多來，比較一下，已處理了幾十個部級干部，比過去多了不少，但不要算這個賬，有貪必反，有腐必懲！實現不敢腐、不能腐、不想腐，要把制度籬笆扎起來。放權不是放任，制度要落實，不能是“樣子貨”。

加強追逃追贓工作是向腐敗分子發出斷其后路的強烈信號，能夠對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。隨著反腐敗力度不斷加大，一些腐敗分子把外逃作為后路。處理的一些案件，很多人都是以外逃作為后路，最后未遂，但都有這個打算的。所以要以零容忍態度懲治腐敗，不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法，決不能讓其躲進“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體部署，把反腐敗斗爭引向深入。

深入推進反腐敗斗爭，持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。[5]

七、用好巡視這把反腐“利劍” 巡視工作就是要發現和反映問題。要著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規定的問題，著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，著力發現領導干部是否公開發表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題，著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為。

巡視發現的問題線索，凡是違紀違法的都要嚴肅查處。不要怕問題多，問題多的單位可以把握節奏。要一網打盡，有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍，是“欽差大臣”，是“八府巡按”，就要盡職履責，不能大事拖

習近平哪里反映問題多就往哪里派“偵察兵”[1]小，小事拖了，對腐敗問題要零容忍。不管級別有多高，誰觸犯法律都要問責，都要處理，天塌不下來。只有嚴肅查處腐敗，刮骨療毒，才能使中國共產黨更加強大、使黨的肌體更加健康。對巡視發現的問題，該查處的就查處，該免職的就免職。發現問題要及時跟進，有問題、有漏洞就要堵塞，要在履行領導干部黨風廉政建設責任制方面抓幾個典型。不能底下案件成串，他還當著太平官，好官我自為之，有問題不報告、不反映、也不驚動，這不行。[5]

要創新巡視形式。開展專項巡視試點的建議，是可行的，要通過組織制度創新，增強巡視的機動性和靈活性，落實全覆蓋要求，形成更大震懾力。要以問題為導向，派出“偵察兵”，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去偵察，就像公安系統的110、路面巡警制度，要在創新機制上下功夫。[1]

向被巡視地區、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責成其認真整改。這樣巡視才能有權威、有威力，才能有這么多舉報信息。如果對群眾舉報沒有回應，沒有按從嚴治黨的要求去做，群眾的期待就會挫傷。不能看人看地方下“菜碟”，對領導同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描。[5]

八、把權力關進制度的籠子里

沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住。在這次教育實踐活動中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，牛欄關貓是關不住的，空隙太大，貓可以來去自如。

制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設，成為“稻草人”，形成“破窗效應”。很多情況沒有監督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰會把制度當回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學習黨章學了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！我們的制度有些還不夠健全，已經有的鐵籠子門沒關上，沒上鎖。或者柵欄太寬了，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行。現有制度都沒執行好，再搞新的制度，可以預言也會是白搭。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。

小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。[5]

九、筑牢拒腐防變的思想道德防線 廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養，做到持之為明鏡、內化為修養、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。魚和熊掌不可兼得，當干部就不要想發財，想發財就不要當干部。要發財可以合法發財，自己經營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點沒有發現嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

當官要當舞臺上端端正正的官，當清官，不要當庸官貪官，被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當官謀利的想法，那做的一切事情都不會對。為什么說當官是高危職業？就是說不僅主動以權謀私不行，而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱?。∷凶约赫J為是當官能享受的、產生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱。咱們的門神要擺正，大鬼小鬼莫進來。一個要有情操，這是一道防線；一個要有戒懼，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都沒了，傾家蕩產，甚至家破人亡。那些大貪巨貪，最后不就當了一個財物保管員嗎？就是過了個手，最后還要還財于民、還財于公。不要做這些事情。[5]