第一篇：自治州九屆二次全委擴大會議學習心得

自治州九屆二次全委擴大會議學習心得

根據(jù)自治州第35期中青年干部培訓班要求，本人認真學習了自治州九屆二次全委擴大會議精神。在自治州九屆二次全委擴大會議會上，州委書記彭家瑞在分析當前發(fā)展形勢后指出，目前我們正面臨著加快發(fā)展、科學跨越的重大機遇，但這些重大機遇，對全疆各地州都是等同的，關鍵是如何抓住機遇、如何用好政策、如何找準結合點和突破口。機遇面前，比的是工作效率，比的是推進速度，比的是魄力和膽識。全州各級黨政要時刻保持清醒頭腦，把握大勢、順應規(guī)律、結合實際、放大優(yōu)勢，把中央的政策、自治區(qū)的決策研究透徹、用足用好，真正使重要戰(zhàn)略機遇期成為我州加快發(fā)展、科學跨越的黃金期，高起點、高水平、高效益地推動各項工作邁上新臺階。作為州行政服務中心的工作人員，下面，我就自治州加強政務服務建設方面“如何抓住機遇、如何用好政策、如何找準結合點和突破口”，談幾點認識。

一、學習領會中央關于深化政務公開，加強政服務建設有關新政策

2011年6月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發(fā)[2011]22號）文件（以下簡稱《意見》）。這是繼2004年7月，《中華人民共和國行政許可法》正式頒布實施后，2005年3月中共中央辦公廳、國務院辦公出臺《關于進一步推行政務公開的意見》，2008年5月頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》，中央出臺的關于政務公開和政務服務建設的又一重要文件。《意見》總結了各地區(qū)各部門在行政決策公開、行政權力公開透明運行、政府信息公開、電子政務應用等方面積極探索創(chuàng)新的經(jīng)驗和做法，分析了政務公開工作進一步深入所面臨的一些新情況新問題，提出政務公開和政務服務建設工作的新要求。

《意見》中有較多的新要求。一是推進行政權力公開透明運行，強調和注重行政權力行使過程的公開，強化對權力運行的制約。行政權力公開透明運行的做法在2006年始于河北省。隨后在全國部分地區(qū)進行了推廣。《意見》提出行政權力公開透明運行的關鍵是加強行政機關內部事務公開，梳理行政機關內部職權依據(jù)和運行流程，查找廉政風險點，有針對性地制定廉政風險防控措施，加強對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權力運行的制約。二是，《意見》提出要逐步建立健全政務服務體系、充分發(fā)揮服務中心作用、明確中心職能、規(guī)范服務中心運行、加強服務中心信息化建設、建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺、整合政務服務資源。這部分內容是中央首次以文件形式作出規(guī)定，是《意見》的重點。

二、自治州在政務公開和行政服務中心建設工作中的成績和面臨的挑戰(zhàn)(一)政務公開工作方面

近年來，我州以促進陽光施政、有效預防腐敗為目標，以監(jiān)督行政權力、服務各族群眾為主線，以推進行政權力運行程序化、公開化、透明化為要旨，重點做了以下幾方面工作。一是制定和完善制度，豐富公開內容。全州八縣一市、州直72個黨政機關、85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處和431所學校全面實行了政務和校務公開。在全州建立了80個政府信息公開查閱點，保障人民群眾的知情權和參與權。二是以平臺建設為重點，拓寬公開渠道。搭建并完善以政府門戶網(wǎng)站為主，新聞媒體、政府公報、新聞發(fā)布會、政務聽證會、公共圖書館、公告大屏、公告欄等多種形式的政府信息發(fā)布平臺。設立了行政服務中心、行政投訴中心、土地儲備中心、國庫集中支付中心、工程交易中心、政府采購中心和現(xiàn)行文件閱覽中心，建立了州縣兩級新聞發(fā)布機制。三是強化監(jiān)督手段，增強公開實交效。實行機關作風評議、行風示范窗口建設、媒體宣傳監(jiān)督的方式，切實實現(xiàn)公開和監(jiān)督。先后開辦了“州長信箱”、“行風熱線”、“縣市長熱線接待日”和“行風監(jiān)督崗”等政民互動欄目，打造了親民、為民的服務政府形象。

（二）行政服務中心建設方面

為認真貫徹落實《行政許可法》，全面推行政務公開，提高行政效率，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，2002年，自治州和庫爾勒市相繼成立了行政服務中心。2005年，為實行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“一站式”服務，方便辦事群眾，州市行政服務中心合并運行。目前，進入中心的州市單位共66個，窗口工作人員128人，辦理行政許可事項和服務事項418項，中心自成立至今累計辦理各類事項近170萬件，并在全疆率先使用了網(wǎng)上行政審批平臺。2007年，州行政服務中心被授予“全國政務公開示范點”。2010年被評為“自治區(qū)政務公開示范點”。2011年，我州成功承辦了自治區(qū)加強政務服務經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，與會領導和各地州會議代表對我州政務公開和行政服務中心建設工作給予了高度評價。

（三）面臨的挑戰(zhàn)

成績屬于過去，站在新的歷史起點上，重新審視我州在政務公開和政務服務建設方面的工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其中仍然存在諸多亟待解決的問題。這些問題是行政服務中心運行多年來，一直難以解決的問題，是行政審批體制改革方面必然遭遇的現(xiàn)實問題，更是州委、州人民政府在新時期做出更大成績，需要攻艱克難，下決心努力解決的問題。

一是在推進行政權力公開透明運行方面，和《意見》的要求相比還有一這差距。截止2009年，由州法制辦確認的行政許可事項241項。目前，由于部門機構調整、審批權轉移、變更和撤消等原因，部門實際的行政許可事項與確認事項有一些變化、急需重新梳理確認。非行政許可審批和公共服務事項的梳理目前暫未取得應有進展。在推進行政權力公開透明運行方面，《意見》要求做到全面清理各行政機構和部門職能行政職權，編制職權目錄；依據(jù)相關法律審核并公開行政權力運行流程圖；公開權力運行過程并接受監(jiān)督，重點公開決策、執(zhí)行和結果；制定相關制度，明確公開方式。顯然，目前我州相關工作在公開內容和公開力度方面距《意見》要求還有較大差距。

二是對辦好行政服務中心的認識有待深化。一些部門領導認為設立行政服務中心是權宜之計，是“形象工程”，對行政許可事項進中心辦理采取應付和規(guī)避態(tài)度。還有一些部門領導認為將行政審批權力授予窗口將削弱自身權力，對行政服務中心工作支持配合不夠，甚至人為設置障礙。

三是行政服務中心運行機制亟待完善。在《意見》未出臺前，全國各地行政服務中心者面臨職能職責、機構性質、管理模式和權限、工作機制不夠明確的尷尬局面。對于各單位在行政審批中的不規(guī)范行為，行政服務中心口雖有權監(jiān)督管理，但在實際工作中缺乏管理手段和力度。各縣行政服務中心建設尚未完全到位，缺乏統(tǒng)一的管理運行機制。行政服務中心作為改革的新生事物，其工作力度，主要取決于黨委、政府主要領導的認識和決心。

四是在行政許可事項的辦理過程中，存在“項目應進未進”、“兩頭辦理”、“授權不到位”、“窗口收發(fā)”等現(xiàn)象。各部門對行政許可事項辦理沒有統(tǒng)一模式，“兩集中、兩到位”未能在所有部門中全面推廣。部分單位窗口未能起到方便辦事群眾的作用，反而成為新的重復程序，群眾對此反應強烈。

五是多部門聯(lián)審聯(lián)辦未能建立有效機制。以行政服務中心現(xiàn)有職責無法協(xié)調各有關部門對同一行政許可申請組織聯(lián)審聯(lián)辦，從而達到簡化流程、提高效率、縮短時限的目標。

六是對窗口工作人員管理難度大。由于行政服務中心的窗口工作人員為自不同單位，工作強度、待遇水平、個人素質各不相同，行政服務中心在從嚴管理的同時，缺乏有效的激勵機制，管理難度較大。

三、有關問題的對策建議

《意見》的出臺，為各地行政服務中心建設指明了方向，也讓我們清醒的認識到，中央對深化政務公開和加強行政服務建設方面的決心。當前，以中央的相關政策和精神為指導，依靠州委、州人民政府的正確領導，就一定能克服困難，實現(xiàn)政務公開和行政服務中心建設的新跨越。現(xiàn)就工作中的難點問題建議如下：

（一）把推進行政權力公開透明運行，作為下一階段政務公開工作的核心

根據(jù)《意見》精神，大力推進行政權力公開透明運行，盡快制定實施辦法和相關制度。堅持依法行使權力，積極推進行政權力運行程序化，確保行政機關和公務員嚴格依照法律規(guī)定的權限履行職責。按照職權法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權，編制行政職權目錄，明確行政權力行使主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施，并向社會公布。同時，明確規(guī)定，凡是未進入行政職權目錄的審批項目，為非法定權力，可接受群眾舉報和監(jiān)督。在此基礎上，在各部門推行“兩集中，兩到位”，促使各部門將行政許可事項、非行政許可事項和服務事項的審批辦理權向一個科室集中，科室向行政服務中心集中，單位領導對科室授權到位，科室為辦事群眾在中心辦理到位。集中梳理涉及多部門的審批事項，完善相關制度，明確牽頭單位，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一個窗口對外”，內部協(xié)調辦理。

（二）把規(guī)范行政自由裁量權行使，作為政務公開工作的重點。

按照《意見》要求，應對全州各類行政裁量權進行梳理，嚴格規(guī)范行政裁量權行使，細化、量化裁量基準，公開裁量范圍、種類和幅度。重點公開行政機關在實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等執(zhí)法活動中履行職責情況，積極探索執(zhí)法和執(zhí)法結果公開制度。

（三）完善行政服務中心運行機制

根據(jù)《意見》精神，“行政服務中心具有對進駐中心窗口的辦理事項組織協(xié)調，監(jiān)督管理和指導服務的職能，各部門單獨設立大廳的，應接受中心的指導和監(jiān)督。中心應使用行政編制”。目前，州行政服務中心為參照公務員管理的事業(yè)編制，不利于開展工作。同時，為加強服務型政府建設，方便行政服務中心順利履行職能，建議采取內地行政服務中心比較常見的做法，即，由常務副州長兼任服務中心主任，下設專職副主任，以便于政府各職能部門的工作銜接與協(xié)調。

對于目前州、市行政服務中心合并運行，管理上客觀存在的工作協(xié)調困難等問題，建議實行全面合并，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一管理。或是實行聯(lián)合辦公，但管理上相對獨立，各司其職。州行政服務中心對市、縣行政服務中心具有業(yè)務指導和監(jiān)督權。

（四）完善行政服務中心功能

行政服務中心是政府各部門集中受理行政審批事項的平臺，也是政府政務公開的重要載體的平臺。建議將群眾最關心的熱點、重點服務事項、公共服務事項納入行政服務中心，按照政務公開的要求加強監(jiān)督和公開，為保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權的行使創(chuàng)造更多的條件。

（五）加強行政服務中心窗口工作人員的隊伍建設 中心服務質量的好壞，直接取決于各窗口工作人員的素質。為提高中心窗口工作人員的素質，在行政服務中心加強管理，把好人員進駐關的前提下，建議州委組織人事部門建立相應制度，將窗口工作崗位作為干部培養(yǎng)的基地，在干部選拔任用方面給予相關政策制度，例如，待提拔干部應有一年以上窗口工作經(jīng)歷等，使干部具備為民服務、為民辦事的工作經(jīng)驗。也可促使各部門將素質高、業(yè)務精的人才派至窗口工作鍛煉，提高窗口服務質量和工作積極性。

以上是本人對自治州九屆二次全委擴大會議精神，并結合本職工作，對中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》文件精神的一點粗淺認識，水平有限，請領導批評指正。

第二篇：九屆c次全委擴大會議主持詞

中共***市大安區(qū)第**屆委員會第**次全體會議

主持詞

同志們：

區(qū)委決定，今天召開中共***區(qū)第***屆委員會第***次全體會議。會議應到委員□□名、候補委員□□名，因病、因事請假名，實到名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。列席今天會議的有：區(qū)紀委委員。

今天的會議共有四項議程：一是審議區(qū)九屆三次代表大會相關事項；二是審議區(qū)九屆三次代表大會工作報告；三是審議《中國共產黨***區(qū)第九屆委員會第八次全體會議決議（草案）》；四是表決干部任免事項和補選區(qū)九屆委員會委員。

下面，會議進行第一項議程，審議區(qū)九屆三次代表大會相關事項； 首先，請***同志對區(qū)九屆三次代表大會相關事項和《中共***區(qū)委委員結構制實施辦法》作說明；

（待說明畢）

下面，請大家發(fā)表意見。（稍停，等待發(fā)表意見）

沒有意見（或意見發(fā)表后），現(xiàn)在進行表決：

贊成的請舉手。（稍停）請放下。

不贊成的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

棄權的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

全部通過。

下面，會議進行第二項議程：審議中國共產黨***區(qū)第九屆代表大會第三次會議工作報告。

區(qū)九屆三次代表大會報告（全委會討論稿）會前已向全體委員作了書面起草說明并征求意見。

（待說明完畢）

下面，請大家發(fā)表意見。（稍停，等待發(fā)表意見）

沒有意見（或意見發(fā)表后），現(xiàn)在進行表決：

贊成的請舉手。（稍停）請放下。

不贊成的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

棄權的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

通過。

下面，會議進行第三項議程：審議《中國共產黨大安區(qū)第九屆委員會第八次全體會議決議（草案）》。

《中國共產黨***區(qū)第九屆委員會第五次全體會議決議（草案）》已書面發(fā)送各位委員。請大家對這個《決議（草案）》發(fā)表意見。（稍停）

沒有意見（或意見發(fā)表后），現(xiàn)在進行表決：

贊成的請舉手。（稍停）請放下。

不贊成的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

棄權的請舉手。（稍停）請放下（或沒有）。

通過。

下面，會議進行第四項議程，表決干部任免事項和補選區(qū)九屆委員會委員。

請組織部***同志就本次表決***鎮(zhèn)黨政正職和補選區(qū)委委員的有關情況作說明，有關人選的基本情況作書面說明。

下面，請各位委員發(fā)表意見。按照黨政干部選拔任用有關規(guī)定，有屬于回避范圍的人員，如有需回避的請主動提出。

（沒有）

下面，進行投票表決。今天的投票表決設監(jiān)票人1人，計票人1人，區(qū)委常委會提名***同志任監(jiān)票人，***同志任計票人，請各位委員審議發(fā)表意見，沒有意見（或意見發(fā)表后），通過！

鑒于時間關系，本次全委會表決***黨政正職任免人員和補選區(qū)委委員同時進行投票表決。請工作人員發(fā)放表決票和選票。請各位委員填寫選票。

請監(jiān)票員、計票員到位，先檢查票箱；

請大家依次投票。

（投票完畢）

請計票員在監(jiān)票員的監(jiān)督下計票。

（計票結束）

宣布表決結果。（見表決結果匯總表）

同志們，經(jīng)過全委會的票決，會議決定***同志任***黨委書記、提名***同志為***人民政府鎮(zhèn)長人選，免去***同志***鎮(zhèn)黨委書記職務，會后，請區(qū)委組織部按規(guī)定辦理。

經(jīng)過選舉，***同志當選為中共自貢市大安區(qū)第九屆委員會委員，會后，請區(qū)委組織部及時通知二同志所在單位，并按規(guī)定將選舉結果報市委備案。

借此機會，我就召開好區(qū)九屆三次黨代會再講兩點意見:

一是充分認識召開九屆三次黨代會的重要意義。即將召開的區(qū)九屆三次黨代會，既是我區(qū)實行黨代會常任制以來召開的又一次黨代表大會，也是應對各種危機和挑戰(zhàn)召開的一次動員部署大會，這是

全區(qū)廣大黨員和干部群眾政治生活中的一件大事。開好這次黨代會，對于積極推進黨代會常任制試點，認真落實黨內民主集中制意義重大；對于深入貫徹十七屆三中全會精神，有效應對自然災害和全球金融危機沖擊，科學謀劃思路、凝聚人心、鼓舞士氣、增添措施，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革步伐，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調快速發(fā)展非常關鍵、影響深遠。

二是認真開好九屆三次黨代會。第一，精心部署。區(qū)委組織部要做好牽頭工作，區(qū)委辦要積極主動，按照今天會議審議通過的有關文件要求，認真做好材料印刷、會務會場等各項準備工作，安排好會議期間的各種活動，關心好黨代表的生活；秘書組要按照今天會上各位委員的意見，認真修改完善黨代會報告，準備好各種文字材料；宣傳部要加強對會議宣傳和報道，營造濃厚的輿論氛圍；政法委、群工局要積極做好群眾工作，密切關注各種信訪問題，積極化解矛盾糾紛，確保會議期間的安全穩(wěn)定。各相關部門也要各司其職、密切配合，齊心協(xié)力開好本次黨代會。第二，履職盡責。各位委員要帶頭以高度負責的精神和飽滿的熱情，全身心投入到大會的各項工作中，以高度的政治責任感，引導和帶領各位代表，認真分析、研究我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設面臨的新情況、新問題，認真審議報告，提出合理意見建議，為深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、加快建設富裕文明和諧新大安獻計獻策。第三，嚴肅紀律。自覺遵守和維護大會的政治紀律和組織紀律，認真開展討論，正確行使權利，保證大會質量。要按照大會日程安排，準時參加各種會議和活動，不遲到、不早退。會議期間嚴禁請客送禮和相互宴請等不正之風，更不允許搞違反組織原則的活動和傳播各種小道消息。

同志們，今天會議的議程全部結束。會上，審議了區(qū)九屆三次代表大會的相關事項和工作報告，通過了九屆八次全委會《決議》，表決了干部任免事項和補選區(qū)九屆委員會委員。會后，請大家認真貫徹好這次全委會精神，以更振奮的精神、更飽滿的熱情、更激昂的狀態(tài)、更扎實的工作，迎接區(qū)九屆三次代表大會的勝利召開，奮力實現(xiàn)大安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破！

最后，預祝區(qū)九屆三次黨代會召開圓滿成功！祝大家新年快樂，身體健康，萬事如意！

今天的會議到此結束，散會。

第三篇：縣委全委擴大會議講話

剛才，*書記代表縣委常委會向全委擴大會作了一個很好的工作報告，與會同志對我縣2010干部選拔任用工作、選拔任用干部和基層黨建工作進行了民主評議，福榮書記傳達了12月13日閉幕的市委全委會會議精神，大家要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。特別是*書記的重要講話，總結回顧了今

年以來的重點工作，深入分析了當前我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，對“十二五”和明年工作進行了整體展望，具有很強的思想性、實踐性和針對性，對于我們認清形勢，統(tǒng)一思想，增進團結，形成共識，加快我縣轉型跨越發(fā)展具有重要的指導意義。

下面，我就當前工作和明年工作講兩點意見。

一、善始善終，再接再勵，今冬明春高度重視切實抓好10項工作，保重點、抓難點，迎接元旦、春節(jié)“雙節(jié)”及明年全國“兩會”勝利召開

當前，正值“十一五”收官、“十二五”開局承上啟下之時，各級各部門依然保持了熱火朝天的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神風貌，呈現(xiàn)出踏實工作、主動工作、加快工作、創(chuàng)新工作的良好局面。這里我特別強調一下今冬明春要全力抓好的10項工作：

一要妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，廣泛開展送溫暖活動，保證每個群眾都能過上歡樂祥和的春節(jié)。二要認真抓好節(jié)日市場供應和監(jiān)管，保持市場供應充足、有序流通，確保人民群眾身體健康和生命安全。三要高度重視安全生產，嚴格落實安全責任制，認真開展安全生產打非治違專項行動，繼續(xù)深入推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品以及“八大行業(yè)”（指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿）安全生產專項整治工作，重視交通、建筑、消防、學校的安全監(jiān)管，防范和處理好采空區(qū)塌陷安全隱患，嚴防重大安全事故發(fā)生。四要做好道路交通和護林防火工作。縣交通局、交警大隊要采取有效措施，既要確保轄區(qū)道路安全暢通，又要最大限度地預防和減少道路交通事故的發(fā)生。這里我要提一下11月15日**一棟高層公寓發(fā)生的大火，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，導致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因有三：一是由無證電焊工違章操作引起，二是因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，三是有關部門安全監(jiān)管不力等問題。縣消防大隊要吸取**大火的教訓，繼續(xù)對全縣所有高層建筑和人員密集場所開展全面細致的火災隱患排查，盡快完善消防安全設施。五要加強社會治安綜合治理，妥善處理好群眾信訪問題，確保社會政治穩(wěn)定。昨天我去**村就解決信訪問題和干部群眾面對面進行了交流，派去的工作組也在認真開展工作。我的一個看法是，越是到年關，信訪穩(wěn)定和社會治安越不能掉以輕心。各級各部門要站在講政治、講大局的高度警惕信訪反彈和違法案件反彈，確保社會和諧穩(wěn)定。六要做好應急管理工作。各級各部門要進一步完善各項應急預案，對事故處置程序加以規(guī)范，對相關部門、單位、人員的責任加以明確。要采取有力措施，確保強降溫天氣情況下群眾的正常生活和市場供應，特別要確保居民供暖和水、電、氣、油及日常生活必需品的供應。要高度重視應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度。七要做好穩(wěn)定消費價格工作，落實好扶持農業(yè)生產的各項政策措施，全力保障糧食、蔬菜、生豬等農副產品供應。要認真貫徹上級有關精神，把黨和政府的補貼措施落實到位。八要做好春耕生產的準備工作，有關部門要盡快規(guī)劃落實好資金、種子、化肥等物資，特別要加強農資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農資產品坑農害農問題。要幫助農民拓寬銷售渠道，盡最大努力為春耕生產籌足資金。要搞好農民冬季科技培訓，不斷提高農民的科技素質。要抓緊籌劃明年的勞務輸出工作，爭取在明年有一個好的開端。九要根據(jù)“三創(chuàng)建”的需要，進一步加強居民辦等有關部門的職能，重視發(fā)揮社區(qū)的作用。要面向社會做好縣城部分道路、公園名稱征集工作，提升我縣道路、公園名稱的文化品位和可識別性。十要切實加強廉政建設，大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風尚，維護黨和政府的良好形象。最后還要強調的是，“十二五”規(guī)劃的編制，在財大提供藍本的基礎上，“兩辦”要廣泛征求意見，各部門要積極配合，加快進行第二稿的修訂。

二、及早謀劃8項工作，為全縣“三年大變樣”再立新功，為“十二五”率先實現(xiàn)“四年翻一番，五年再造兩個新**，邁向全國中部百強縣”的宏偉目標開創(chuàng)新局

（一）把“工業(yè)強縣”作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向。實踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。就我縣而言，近年來的較快發(fā)展，主要得益于園區(qū)工業(yè)；與府谷等發(fā)達地區(qū)的差距，主要表現(xiàn)在工業(yè)化整體水平偏低上。因此，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須把“工業(yè)強縣”擺到經(jīng)濟工作的首位。一要抓主導產業(yè)培育。緊緊抓住省市“十二五”建設綜合能源基地、新型

材料工業(yè)基地、新型煤化工基地等機遇，圍繞我縣初步形成的“煤電鋁化建油氣”等7大主導產業(yè)，特別要集中力量突破王家?guī)X煤礦、氧化鋁、國電6×100萬千瓦超超臨界煤電一體化、白家溝煤化工、煤層氣轉換等項目，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟實力。二要抓平臺建設。要按照“突出發(fā)展園區(qū)工業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟多極增長”的發(fā)展思路，堅持以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐，加快形成工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)梯度發(fā)展、互補共進的多級工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)建設，要在進一步完善基礎設施建設的同時，堅持“高”字當頭，培育引進“高效益、高產業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)保”的好項目；堅持“大”字當家，集中建設像新型煤化工、綠色農牧產品加工業(yè)這樣的大基地，著力引進大項目。

（二）把項目建設作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。不管是招商引資，還是爭取上級投資，都必須通過具體項目來落實。縣域經(jīng)濟發(fā)展能力和綜合實力的競爭，越來越集中地體現(xiàn)為項目競爭。“十二五”的發(fā)展關鍵取決于速度和質量。因此，抓總量擴張關鍵要靠項目的高強度投入帶動，抓速度和質量提升關鍵要靠招商引資的強力推進。明年項目建設總的要求是“開工建設一批，竣工投產一批，簽約儲備一批”。無論是工業(yè)項目、農業(yè)項目、城建項目、交通項目還是民生工程項目，都要時刻盯緊盯牢，確保簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度，完工項目抓投產。今年固定資產投資突破50億大關，明年有望實現(xiàn)70億。特別是在億元紅棗片區(qū)開發(fā)、氧化鋁項目、500億白家溝煤化工、梅花路改造工程、忻保高速公路連接線、王家?guī)X煤業(yè)、吉港冠宇水泥等事關全局的40多個重大項目推進上，無論涉及哪個部門、哪個人，都要有“事不過夜”的緊迫感，要求一天完成的，絕不能兩天辦，這一點要成為項目建設重點督查內容。前幾天，我們隨李市長到****考察，感受很深很多，最重要的一點就是要開放，要走出去。下一步，招商引資工作要更高密度、更寬幅度、更大強度地持續(xù)推進，關鍵是要“勤走出去，常請進來”，充分利用節(jié)慶、展會等各種契機，開展靈活多樣、特色務實的招商活動，重點圍繞我縣有優(yōu)勢、有潛力、有特色的產業(yè)，組織好項目對接。總的來說，不管是項目建設還是招商引資，各級各部門都應該發(fā)揚“釘子精神”，每個工程、每個項目、每個客商、每個意向都必須切實盯緊抓牢。

（三）把推進農業(yè)產業(yè)化作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。一要抓特色。進一步整合生產要素，著力在資金投入、技術推廣、項目布局、人才服務等方面，加大對“兩紅”、“兩雜”特色產業(yè)的支持力度，引導企業(yè)和農民擴大基地規(guī)模，提升集約化經(jīng)營水平。有關涉農部門要樹立全局觀念，密切配合，分工協(xié)作，分產業(yè)拿出實實在在的扶持措施，促進特色產業(yè)健康發(fā)展。二要扶龍頭。堅持引進與培育并舉，繼續(xù)加大對具有潛力的龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強，發(fā)揮帶動輻射作用；要重點針對特色產業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快引進幾個實力雄厚的農產品加工營銷企業(yè)，盡快提升農業(yè)綜合競爭能力。三要育品牌。以科技進步為手段，堅持政府引導、服務，群眾、企業(yè)主動參與，進一步擴大無公害農產品生產基礎，積極實施貼牌種養(yǎng)，務求在爭創(chuàng)全省、全國綠色、無公害農產品和著名、馳名商品上實現(xiàn)突破，推進農產品進超市，提升農產品市場份額。當前，特別要把做大做強紅棗產業(yè)作為富民強縣第一突破。要依托省里紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)契機，今明兩年省市縣及民企將陸續(xù)投入5000萬元，三年累計投入億元以上，充分發(fā)揮千年御棗文化積淀效應，打造晉西北首個現(xiàn)代化紅棗產業(yè)園區(qū)，高品質、高檔次把**紅棗做成全國知名品牌，屆時這一項目將惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個貧困村近2萬棗農。

（四）把進一步繁榮現(xiàn)代服務業(yè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力抓手。一要加快發(fā)展商貿物流業(yè)。繼續(xù)加強和完善縣鄉(xiāng)集貿市場、商業(yè)街區(qū)等商貿載體建設；積極培育和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快連鎖超市、便利店、放心店向鄉(xiāng)村延伸，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，全面繁榮城鄉(xiāng)市場。二要積極發(fā)展新型服務業(yè)。進一步加強和規(guī)范房地產市場監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進房地產開發(fā)，尤其要加快推進中心鎮(zhèn)房地產開發(fā)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善面貌。進一步適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，以通信、網(wǎng)絡、傳媒等信息業(yè)和會計、審計、資產評估、咨詢、法律等中介服務業(yè)為牽動，大力發(fā)展知識型服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展品位。三要主動融入沿黃文化旅游圈和**旅游圈，擴大旅游業(yè)對外開放度。要突出民歌特色資源，打造一臺能走出去、叫得響的民間文化盛宴，提升**文化軟實力。

（五）把大力發(fā)展勞務經(jīng)濟作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。一要抓技能培育。重點依托職業(yè)中學大力實施職業(yè)技術人才培訓工程，著力培養(yǎng)一批本土人才；以市場為導向，突出實用技能，豐富培訓內容，努力培養(yǎng)一批知識型、技能型的現(xiàn)代新農民。繼續(xù)加強政策扶持和輿論引導，鼓勵有成就的農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二要抓體系建設。規(guī)范勞動力市場管理，鼓勵并扶持勞務中介組織依法經(jīng)營，著力拓展沿海發(fā)達地區(qū)勞動力就業(yè)市場，逐步形成一批比較穩(wěn)固的勞動力轉移就業(yè)基地，提高勞務輸出能力。三要抓權益保障。積極加強與外出務工人員及輸入地用工企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時為農民工提供維權服務，使其合法權益得到保障。

（六）把加快大縣城和新農村建設作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體。一要持續(xù)加大“舊改、東擴、西延”城建力度，實現(xiàn)城市超常擴容上檔。國家“十二五”規(guī)劃提出要把城鎮(zhèn)化由今年的46%提高到65%，這對我們是一個積極的信號，帶來了新的機遇和契機。當前要按照省市要求規(guī)范化運作已成立的城投公司，引進大企業(yè)、大集團，整體開發(fā)西城區(qū)。要做好西城開發(fā)宣傳工作和征遷工作，為明年實施大規(guī)模開發(fā)掃清障礙，統(tǒng)一人心。二要強化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，盡快完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作，合理配置要素資源，拉大框架，增強功能，提升品位，切實把中心鎮(zhèn)打造成為區(qū)域性經(jīng)濟重鎮(zhèn)。三要穩(wěn)步推進新農村建設。在已取得成績的基礎上，繼續(xù)取得新的更大的成績。

（七）把大力推進民營化作為富民強縣的根本出路。一要培育壯大民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，進一步營造親工扶商的社會氛圍，切實在政策、服務、環(huán)境、要素供給等各個方面，支持民營企業(yè)做大做強，逐步形成縣域經(jīng)濟的骨干和支柱。要結合推進城鎮(zhèn)化和加快第三產業(yè)發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生1000個個體工商戶和中小民營企業(yè)，形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。二要加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。培育壯大民營企業(yè)，關鍵要引導其加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步加強經(jīng)營管理人員培訓，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到民企創(chuàng)業(yè)，提高民企人才隊伍素質。三要切實解決中小企業(yè)融資難題。完善融信擔保公司等擔保機構的運作機制，積極探索培育擔保公司，加強銀企、銀政合作交流平臺建設，切實解決中小企業(yè)貸款難問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。

（八）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。一要著力打造高效優(yōu)質的服務環(huán)境，進一步轉變政府職能，加強機關效能建設，強化服務意識，把中央、省市有關禁令和“限時服務、兩次終結、特事特辦”三項制度，作為全體公務人員的行為準則和工作規(guī)范，認真落到實處。二要著力打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。全縣所有行政執(zhí)法部門的行政審批、行政收費、行政處罰等具體行政執(zhí)法項目，明年要再次進行一次全面清理。不合法、不合規(guī)、不利于**發(fā)展的執(zhí)法項目要堅決取消，合法批準的項目要公開公示；要層層分解執(zhí)法職權，嚴禁越權執(zhí)法；要進一步強化執(zhí)法責任，分門別類制定出具體的負責追究措施，切實把行政執(zhí)法責任制落到實處。要重點結合“平安**”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊強買強賣、敲詐勒索等各種影響企業(yè)正常生產經(jīng)營秩序的違法違規(guī)行為。目前，我縣沒有1個市級、省級認定的工業(yè)園區(qū)，這不利于園區(qū)發(fā)揮項目集聚效應，要盡快按標準培育成熟1-2個市級、省級工業(yè)園區(qū)，爭取促成1-2個企業(yè)成功上市，形成跨園區(qū)聯(lián)動引資的大格局，真正把園區(qū)建成資金的洼地、創(chuàng)新的高地。三要正式拉開國家平安、衛(wèi)生、文明縣城“三創(chuàng)建”大幕。總體目標是：2011年要在鞏固連續(xù)嬋聯(lián)“省級衛(wèi)生縣城”榮譽的基礎上，積極創(chuàng)建“省級平安縣城”和“市級文明縣城”。2012年積極創(chuàng)建 “省級文明縣城”，“三創(chuàng)”整體工作嚴格對照國家標準，進行排查自驗。2013年為“三創(chuàng)”攻堅年，力爭相繼由國家組織驗收，全力達標，基本實現(xiàn)晉西北最佳宜居城市的目標，在此基礎上繼續(xù)鞏固提升。我們今年搞的“三整治”是開場白，城建與重點工程是硬鋪墊，廣大干部群眾希望**發(fā)展越來越好的愿景非常強烈，直接或間接為“三創(chuàng)建”創(chuàng)造了充分的條件。如今我們成立了高規(guī)格的“三創(chuàng)建”領導組，下設三個指揮部。可以說，明年我們有信心、有決心打好“三創(chuàng)”新戰(zhàn)役。

同志們，立足高起點，瞄準大目標，實現(xiàn)新跨越，是歷史和人民賦予我們的光榮使命。年底工作瑣碎，但事關全年成敗，明年工作更加繁重，時間更加緊迫。讓我們在縣委的正確領導下，認真貫徹中央、省市部署和本次全委擴大會議精神，以更加堅定的信心、更加務實的態(tài)度、更加有力的措施，為加速推動**經(jīng)濟社會大跨越、盡快把我縣建設成為晉西北經(jīng)濟社會一流強縣和晉西北最佳宜居城市而努力奮斗！

謝謝大家！

下面，請全體起立，奏《國際歌》。

請坐下。散會。

第四篇：全委擴大會議講話

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴大會議，主要是回顧總結去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務，全面推進我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關于XX簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標責任書。今年老齡工作的任務目標已經(jīng)明確，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個方面的意見。

一、進一步提高認識，切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

近年來，全區(qū)各級各有關部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機構自上而下進一步理順、健全，黨政領導力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進一步貫徹落實，城鎮(zhèn)老年設施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進和形式多樣的敬老愛老助老主題活動，營造了關愛老年人、支持老齡工作的良好社會環(huán)境。這些，都為進一步推進老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

但我們也應清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴峻，老齡工作任務十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達到3.9萬人，占總人口10.8%，其中農村老人3.4萬人，而農村社會養(yǎng)老保險和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農村老年人普遍缺少服務設施和活動場所，再加上實施稅費改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設和管理資金出現(xiàn)困難，農村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠。全區(qū)各級各有關部門，要充分認識到?jīng)]有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會，必須站在全局的高度，進一步提高對做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義的認識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加強老齡工作。

二、突出重點，進一步推動各項工作任務的落實

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當前形勢的基礎上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務大局，突出重點，攻堅難點，促進老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個方面的工作。

（一）大力加強養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財力，結合當前養(yǎng)老實際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會養(yǎng)老、鼓勵自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會、家庭、個人相結合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實農村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達到80%的硬指標，年底還要組織各市進行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標責任書，希望各級各有關部門認真抓好目標責任的逐級落實。同時，要大力搞好“三老一補（興辦養(yǎng)老基地、設立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補貼）”和開發(fā)式助老，這是落實老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點搞好農村老年公寓建設和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農工作做文章，充分研究和利用好上級推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，加快農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時，著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進我區(qū)農業(yè)增效、農村增收、農村穩(wěn)定做出更大的貢獻。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動為總抓手，大力加強制度化和規(guī)范化建設，突出抓好三個關鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調整充實村居老年人工作委員會，充分發(fā)揮其作用，以加強對基層老齡工作的組織領導。二是要加強為老服務體制的建設，采取多種形式建設老年活動和服務設施，逐步構建以養(yǎng)老保障、照料服務、權益保護、文化娛樂為主要內容的為老服務體系，要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動團隊和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時積極引導和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產經(jīng)營活動，使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。

（三）進一步加大貫徹落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅持把落實老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護老年人權益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進一步搞好監(jiān)督檢查，推動老年法規(guī)優(yōu)待政策的全面落實。對落實優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實行重點督導和跟蹤檢查，及時解決落實中遇到的新情況、新問題；對于拒不承擔優(yōu)待義務和落實優(yōu)待屢有反復的單位，該曝光的要及時曝光，該處罰的要堅決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實處。

（四）認真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實情況評估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級各有關部門要認真對照“十五”規(guī)劃，針對薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項任務。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務和活動設施建設進展情況不理想，區(qū)老齡委應在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規(guī)劃的情況進行全面檢查評估，各級各部門要提早做好準備，逐級開展檢查評估，認真搞好實施情況總結，要在深入調查研究和科學論證的基礎上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導性、可操作性的老齡工作目標、任務和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎。

三、加強領導，積極構建黨政主導的大老齡工作格局

老齡工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強化黨政主導的力度，積極構建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實加強對老齡工作的領導。各級各部門要從構建和諧社會的大局出發(fā)，樹立正確的政績觀，建立健全目標責任制，切實做到“四個納入”，即把老齡工作納入各級政府整體工作布局，與任期目標一起部署，一起實施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展；把老年服務和活動設施建設納入城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產業(yè)納入經(jīng)濟結構的調整當中，使老年產業(yè)成為經(jīng)濟增長的新“亮點”。要嚴格考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）各部門要協(xié)調配合，形成合力。各級老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調機構，擔負著對老齡工作綜合管理、宏觀指導、組織協(xié)調、督促檢查的重要職責，要切實發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對老齡委負責就是對政府負責的觀念，按照職責分工，盡職盡責，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級老齡辦是具體負責老齡工作的辦事機構，要切實當好黨政領導抓好老齡工作的參謀助手，主動協(xié)調各涉老部門共同推進老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實事、好事，共同推進老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進一步加強老齡工作隊伍建設。各級黨政要從政治上、工作上、生活上、學習上關心、愛護、支持老齡工作干部。各級老齡組織要結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，大力加強老齡工作隊伍建設，進一步提高整體素質和整體工作水平，確保各項工作落到實處。

同志們，老齡工作任務艱巨、意義重大。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的目標做出新的更大貢獻。

第五篇：全委擴大會議心得體會

全委擴大會議心得體會

市委二屆十次全委(擴大)會議暨全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作觀摩總結會議召開之后，本人通過參加市林業(yè)局黨組中心組學習會、干部職工集體學習和借助報刊、網(wǎng)絡自學等多種形式，對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設宜居宜游新張掖有了全新的認識，結合具體工作實際，有以下認識和體會：

近年來，在科學發(fā)展觀指引下，市委、市政府站在歷史與未來的交匯點上，把握時代特征，深化市情認識，提出了把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)作為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的主攻方向，立足于“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道”的戰(zhàn)略定位，著力于生態(tài)建設、現(xiàn)代農業(yè)、通道經(jīng)濟三項工作重點，著眼于建設生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農業(yè)大市、通道經(jīng)濟特色市和民族團結進步市的目標，努力把張掖建設成為符合國家功能區(qū)劃要求、順應人民意愿的生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)和宜居宜游生態(tài)文明城市，推動張掖綠洲經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，走出一條從張掖實際出發(fā)，具有鮮明特色的科學發(fā)展之路。這一思路抓住了張掖的本質屬性，順應了當今的時代特征，體現(xiàn)了人民群眾的共同愿望，是一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相得益彰，生態(tài)文明與經(jīng)濟建設相互促進的生態(tài)發(fā)展之路。

“一山一水生態(tài)市，宜居宜游金張掖”是張掖本質屬性的反映，也是今后發(fā)展的方向所在。巍巍祁連山、濤濤黑河水，自古以來就是張掖乃至河西地區(qū)的生命山、母親河。“一山一水生態(tài)市，宜居宜游金張掖”，這既是對生態(tài)張掖的特色定位，更是對生態(tài)張掖的美好憧憬。歷史地看，“金張掖”發(fā)展的基礎在生態(tài)，一山一水孕育了我們的過去;辯證地看，“金張掖”發(fā)展的危機在生態(tài)，“一山一水”同樣也承載著我們的未來。當我們看到昔日張掖周邊的蘆葦池、沼澤地，如今已成為風景秀麗、游人如織的國家級濕地公園。面對今昔變化，感慨之余不由得沉思，山還是那座山，水還是那灣水，地還是那塊地，人還是那群人，為什么會發(fā)生如此天翻地覆的變化呢?答案只有一條，那就是市委二屆四次全委(擴大)會議以來，張掖大地煥發(fā)出勃勃生機，經(jīng)濟社會發(fā)生的巨大變化，歸根結底就是張掖經(jīng)濟社會發(fā)展找到了一條正確的發(fā)展思路。思路決定出路，金張掖生態(tài)發(fā)展之路正在帶給我們嶄新的發(fā)展面貌和諸多的發(fā)展啟示。

這次市委二屆十次全委(擴大)會議提出的“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設宜居宜游新張掖”的目標，對于全市林業(yè)科學發(fā)展提出了新的更高要求，作為一名受黨多年培養(yǎng)的縣處級領導干部，要求自已既要深入領會這次會議的精神實質，更要結合自身實際情況，把學習市委二屆十次全委(擴大)會議精神與當前工作緊密結合，加強自身建設，更新思想觀念，加大創(chuàng)新力度，做好本職工作。具體從以下四個方面努力加強：

一要提高學習能力，進一步增強自身綜合素質。不僅要深入學習業(yè)務知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中要有目的、有方向，進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要樹立一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發(fā)展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的理念，通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強綜合素質。??

二要提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的局面中透過現(xiàn)象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權，進一步增強駕馭全局、服務群眾的領導能力。

三要提高創(chuàng)新能力，進一步增強開展工作的超強性。隨著我市生態(tài)建設的不斷發(fā)展和深入，林業(yè)工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使張掖林業(yè)科學發(fā)展再上新臺階，要求我們必須提高創(chuàng)新能力，順應形勢發(fā)展的需要，不斷總結、鞏固、升華。作為一名領導干部，事事要講發(fā)展、時時要謀發(fā)展，要以良好的精神狀態(tài)面對全新的工作，發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干。? 四要提高自律能力，進一步增強領導干部的形象。作為一名黨員領導干部，其一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。因此，一定要珍惜黨賦予的政治聲譽，堂堂正正做人，認認真真做事，著力提高服務意識，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風，樹立領導干部的良好形象。

總之，通過開展學習市委二屆十次全委(擴大)會議，不僅要提高學習能力、工作能力，更重要的是要提高創(chuàng)新能力，同時還要運用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力，不斷加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造黨員領導干部特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動工作的落實。