第一篇：創(chuàng)新治理筑防線 打防創(chuàng)新保平安[范文]

創(chuàng)新治理筑防線 打防創(chuàng)新保平安

——柘城綜治維穩(wěn)工作綜述

近年來，柘城縣緊緊圍繞中心工作大局，以“矛盾大調(diào)解”工程為載體，以增強(qiáng)人民群眾安全感和群眾滿意度為目標(biāo)，以建設(shè)平安和諧柘城為目的，堅(jiān)持“打防并舉保穩(wěn)定、創(chuàng)新機(jī)制增活力、優(yōu)化管理促發(fā)展”的工作思路，以破解治安困局為突破點(diǎn)，以激活打擊效能為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)治安穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，“單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)，整體工作上水平”，全縣社會(huì)大局和諧平安，群眾安全感和滿意度不斷提升，為推進(jìn)柘城又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、端口前移 積極化解處理矛盾糾紛

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在平安柘城建設(shè)進(jìn)程中，柘城縣著力探索社會(huì)安全預(yù)防體制機(jī)制，積極化解各類社會(huì)矛盾，取得了顯著效果。

堅(jiān)持對(duì)社會(huì)和諧問題和平安形勢(shì)定期研判。柘城縣重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境下房地產(chǎn)、企業(yè)融資、民間借貸、勞資關(guān)系等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新情況新問題，做到周排查、旬研判，及時(shí)預(yù)警，超前化解，一大批群體性事件苗頭得到有效預(yù)防化解。

出臺(tái)《柘城縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估辦法》。健全和規(guī)范了評(píng)估機(jī)制，使社會(huì)矛盾源頭化解工作得以更好的落實(shí)。

在評(píng)估過程中廣泛吸收群眾參加，充分聽取群眾各個(gè)方面的利益訴求和意見建議。對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、重要改革措施實(shí)施過程中可能涉及的群眾利益問題在評(píng)估階段全面掌握并先期制定解決方案。2015年，全縣共對(duì)41個(gè)重大決策項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在防范和化解社會(huì)和諧平安風(fēng)險(xiǎn)中的作用。

“ 揚(yáng)湯止沸莫如釜底抽薪，超前預(yù)防勝于事后救火”。截至目前柘城已經(jīng)建立了一個(gè)上下貫通、全面覆蓋、反應(yīng)快速的矛盾化解體系。縣城建立了矛盾糾紛預(yù)防化解中心, 在鎮(zhèn)村之間、村居、行業(yè)分別設(shè)立調(diào)處工作站530多個(gè)，并在有條件的鄉(xiāng)村設(shè)立矛盾糾紛排查小組，由村小組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，選聘群眾基礎(chǔ)好、工作態(tài)度積極、熱心公益事業(yè)的 “五老”人員，建立矛排員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查工作。同時(shí)，建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與矛盾糾紛化解處理工作平臺(tái)，推動(dòng)形成覆蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)、多調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大排調(diào)”體系，有力促進(jìn)了各類矛盾糾紛的排查化解。2015年以來，全縣共排查出各類矛盾糾紛400多起，調(diào)處化解380多起，使大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”包保措施。柘城縣建立了各類不穩(wěn)定人員電子信息庫，對(duì)不穩(wěn)定人員逐人建立電子信息檔案，一人一檔，年齡、性別、家庭住址、聯(lián)系方式一目了然。對(duì)重點(diǎn)人員重點(diǎn)管理，落實(shí)包保責(zé)任制，把其家庭主要成員和

主要社會(huì)關(guān)系均記錄在案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前柘城維穩(wěn)電子信息庫已收錄全縣18類不穩(wěn)定人員6176余人。通過各級(jí)各部門齊抓共管，共同參與，柘城今年在上三級(jí)兩會(huì)、鄭州上合組織會(huì)議期間及其他敏感事件節(jié)點(diǎn)中沒有發(fā)生一起涉穩(wěn)群體赴京、赴省集訪事件，受到了省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定。同時(shí)，堅(jiān)持以源頭治理為工作導(dǎo)向，以解決問題和化解矛盾為根本途徑，以教育和打擊處臵非訪、纏訪、鬧訪為輔助手段，依法妥善處臵非正常上訪，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。今年柘城縣依法打擊非正常上訪15人，其中煽動(dòng)組織赴京、赴省集訪3人、聚眾圍堵縣委、縣政府?dāng)_亂機(jī)關(guān)辦公秩序7人、多次赴京纏訪、鬧訪、非正常上訪5人。

二、重拳出擊 開創(chuàng)打防保障新局面

為確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，柘城縣重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，依法治理社會(huì)治安突出問題，構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系，有效保障了社會(huì)安全，提升了群眾安全感。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法犯罪。柘城縣先后開展了打擊“盜搶騙”、打擊農(nóng)村盜搶犯罪、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪“利劍一號(hào)”等各類集中行動(dòng)。破獲各類刑事案件598起，與2014年同期上升13%，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1484人，刑拘799人，治安拘留685人，逮捕207人，強(qiáng)戒225人，起訴775人，現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)創(chuàng)歷史新低僅發(fā)1起，在發(fā)一破一的基礎(chǔ)上，有效壓防了命案數(shù)，有力地維護(hù)了社會(huì)治安大局平穩(wěn)。

構(gòu)筑嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系。2015年是治安防控體系建設(shè)成效“鞏固年”，柘城認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，制定完善立體化社會(huì)治安防控體系實(shí)施方案，以解決突出治安問題為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，重點(diǎn)織好“六張網(wǎng)”（社會(huì)面防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)防控網(wǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)），深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻反恐處突形勢(shì)，已組建的16人反暴恐小分隊(duì)，不間斷在城區(qū)及重點(diǎn)部位開展武裝巡邏，確保在突發(fā)性事件上能夠快速反應(yīng)，有效處臵。同時(shí)，柘城在前期視頻監(jiān)控工程基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推動(dòng)了第三期視頻監(jiān)控體系建設(shè)，新增711處監(jiān)控點(diǎn)，2087個(gè)探頭。以此為依托，初步形成了以涉城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金腰帶、邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)為架構(gòu)的三層視頻監(jiān)控圈。

三、創(chuàng)新治理 不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)

平安見于細(xì)微之處，在群眾的身邊和日常生活中。為進(jìn)一步夯實(shí)平安柘城基層基礎(chǔ)，柘城縣積極創(chuàng)新社會(huì)治理，采取了一系列行之有效的方式方法，取得了良好成效。

加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口的服務(wù)管理。全面登記掌握流動(dòng)人口的底數(shù)和情況，努力提供更加方便快捷的服務(wù)。對(duì)刑

釋解教人員等高危人員，逐人建檔立卡，落實(shí)了幫教干部、所在單位或基層組織、家庭“三幫一”的幫教管控措施。為了解決“兩勞”釋解人員回歸社會(huì)后因無技術(shù)，找不到就業(yè)渠道，生活困難，而容易導(dǎo)致重新犯罪的問題，柘城縣依托縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，讓他們享受免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，為以后的生產(chǎn)、生活提供了保障，從而減少了重新犯罪。2015年柘城全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象212人，接收刑釋解教人員191人，全部實(shí)行了安臵幫教和教育矯治管控，沒有出現(xiàn)脫管漏管和重新犯罪的情況。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋管理和服務(wù)。柘城縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立了出租房屋、流動(dòng)人口檔案。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極向流動(dòng)人口提供租房經(jīng)商、務(wù)工就業(yè)、法律咨詢、衛(wèi)生保健、及子女入托入學(xué)等服務(wù)。做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊發(fā)生在出租房屋和流動(dòng)人口中的違法犯罪活動(dòng)，又使流動(dòng)人口在生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益得到切實(shí)保障，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。大力實(shí)施農(nóng)村綜治“四個(gè)全覆蓋”。即農(nóng)村綜治維穩(wěn)組織全覆蓋、農(nóng)村基層民主組織全覆蓋、農(nóng)村經(jīng)合組織全覆蓋、基層黨組織全覆蓋。目前，柘城每個(gè)村都建立完善了“3+1”農(nóng)村綜治維穩(wěn)組織，其中，綜治工作站400多個(gè)，綜治小區(qū)1749個(gè)，綜治小組5578個(gè)，巡防隊(duì)員1739人。形成了群防群治的工作局面?！?＋1”組織建立以來，在維護(hù)農(nóng)村和諧

穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。通過讓那些有威望、有能力、群眾認(rèn)可的農(nóng)民主動(dòng)參與到農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)中來，把這些“能人”緊密團(tuán)結(jié)到了黨和政府周圍，壯大了基層管理力量，劃小了農(nóng)村社會(huì)管理層次和管理幅度，做到了“一把鑰匙開一把鎖”，村里的各種矛盾和問題能夠第一時(shí)間及時(shí)解決，從而實(shí)現(xiàn)了黨委、政府組織管理與農(nóng)民自我管理有機(jī)結(jié)合，有限的警力與無限的民力之間的有機(jī)結(jié)合。

與此同時(shí)，柘城積極開展基層行業(yè)平安創(chuàng)建，以創(chuàng)建“六零（零犯罪、零發(fā)案、零事故、零上訪、零邪教、零矛盾上交）社區(qū)”為載體，大力推進(jìn)基層單位平安創(chuàng)建活動(dòng)，開展綜治、公安、保險(xiǎn)、社區(qū)“四位一體”的平安社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，平安柘城基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（王威 單磊）

第二篇：創(chuàng)新機(jī)制 筑牢防線

創(chuàng)新機(jī)制 筑牢防線 全力維護(hù)和諧穩(wěn)定

由于三次區(qū)劃調(diào)整等多種因素的影響，X鎮(zhèn)給人印象最深的是負(fù)債多、矛盾多、上訪多、法院執(zhí)行的案件多。為努力減少“四多”現(xiàn)象，該鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法、信訪部門的具體指導(dǎo)下，牢固樹立“真心為民、傾心惠民、誠(chéng)心利民”的理念，按照“妥善解決歷史問題，積極化解社會(huì)矛盾，努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定”的要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制，筑牢防線，全力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，2007年-2009年連續(xù)三年被市委、市政府命名為“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”、信訪工作“四無鎮(zhèn)”。

一、從制度入手，高度重視，真心為民

一是健全規(guī)范制度，以制度約束行為。該鎮(zhèn)先后制定出臺(tái)了《信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”制度》、《信訪接待領(lǐng)導(dǎo)值班制度》、《重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治工作情況獎(jiǎng)懲規(guī)定》等制度，做到了人員保證，經(jīng)費(fèi)保證，制度保證，促進(jìn)了政法信訪工作的順利開展。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以責(zé)任促進(jìn)工作。該鎮(zhèn)每年都同各村、各單位簽訂社會(huì)治安綜合治理和信訪目標(biāo)責(zé)任書，并堅(jiān)持每月一調(diào)度，每季一觀摩，半年一考核，形成了齊抓共管的良好氛圍。凡發(fā)生越級(jí)集訪的，明確要求分管班子成員、駐村干部、派出所所長(zhǎng)和村居主要負(fù)責(zé)人四個(gè)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好工作，解決問題。同時(shí)，還對(duì)占全區(qū)1/3比例的法輪功人員全面落實(shí)“五包一”責(zé)任，有效開展穩(wěn)控幫教和轉(zhuǎn)化工作，維護(hù)了良好的政治環(huán)境。

三是完善陣地建設(shè)，以陣地強(qiáng)化服務(wù)。該鎮(zhèn)在充分發(fā)揮政法綜治服務(wù)中心、信訪接待大廳服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，投入20萬元改善了政法信訪辦公條件，完善了技防設(shè)施，新建了3個(gè)技防村。建成了全市首家“網(wǎng)上警務(wù)室”，增強(qiáng)了警民的 溝通互動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“紅袖標(biāo)工程”，切實(shí)打牢了群防群治工作的基礎(chǔ)，使刑事案件發(fā)案率逐年下降，居民安全感進(jìn)一步提升。

二、從解決問題入手，化解矛盾，傾心惠民

近年來，該鎮(zhèn)不斷健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，筑牢“大穩(wěn)定”防線。針對(duì)歷史遺留問題，該鎮(zhèn)在認(rèn)真排查梳理的基礎(chǔ)上，本著“盡其所能，盡力而為，先急后緩，逐步解決”的原則，多方籌措資金，使一大批歷史問題得到妥善解決。其中包括：涉及1300多人三年沒有解決的南沙溝占地補(bǔ)償問題，44位退休干部停發(fā)10年的退休工資問題，60多名老師貸款發(fā)放工資的還貸問題，50多名機(jī)關(guān)干部因公集資貸款問題，農(nóng)口落聘人員尾欠的工資問題，原鎮(zhèn)辦企業(yè)尾欠職工的集資和工資問題，等等。這些歷史問題的解決，有效化解了一大批信訪隱患，使信訪量逐年下降，其中09年比08年下降了44個(gè)百分點(diǎn)。

三、從源頭抓起，多辦實(shí)事，誠(chéng)心利民

每年年初，該鎮(zhèn)都廣泛調(diào)研，征集民意，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題逐一梳理，排出一批通過努力能夠解決的問題列入當(dāng)年的實(shí)事工程。同時(shí)要求各村居每年都要盡其所能地落實(shí)一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并列入年終綜合目標(biāo)考核。三年來，該鎮(zhèn)共新修道路34公里，新裝路燈269盞，整治網(wǎng)線5.5公里，粉刷沿街墻面3萬平方米，新裝門頭6800平方米，鋪設(shè)人行道板1萬平方米，獎(jiǎng)勵(lì)考入一本的大學(xué)生32萬元，等等，使鎮(zhèn)村道路不斷硬化，街巷路燈不斷亮化，環(huán)境面貌不斷美化。每年春節(jié)期間，該鎮(zhèn)還廣泛發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)40多家企事業(yè)單位大力開展幫扶濟(jì)困活動(dòng)，黨政班子成員每人包掛一名孤兒。這些利民工程的實(shí)施，既增進(jìn)了干群關(guān)系，又有效地化解了信訪隱患。

第三篇：創(chuàng)新思路抓教育筑牢防線強(qiáng)基礎(chǔ)

創(chuàng)新思路抓教育筑牢防線強(qiáng)基礎(chǔ)

——城關(guān)鎮(zhèn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的主要作法

城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委

近年來，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城關(guān)鎮(zhèn)依托反腐倡廉“大宣教”格局，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，使廉潔從政的理念在廣大黨員干部中深深扎根，收到了很好的教育效果。我們的主要作法是：

一、整合資源，充分發(fā)揮“大宣教”格局作用

構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局，是新形勢(shì)下開展反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際需要。我們?cè)诠ぷ髦?，?jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力探索反腐倡廉“大宣教”格局的制度、體制和機(jī)制以及方式方法，不斷提高黨風(fēng)廉政宣傳教育的水平。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)。我們成立了反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，宣傳、組織、財(cái)政、文化等分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自的職責(zé)和任務(wù)，奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是健全工作機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。我們制定了反腐倡廉“大宣教”聯(lián)席會(huì)議制度，建立了信息溝通網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持定期召開聯(lián)席會(huì)議成員單位碰頭會(huì)議，總結(jié)、交流工作開展情況，分析研究反腐倡廉形勢(shì)，確定后一階段的宣傳重點(diǎn)。三是加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。年初，召開反腐倡廉“大宣教”格局成員單位會(huì)議，部署工作、分解任務(wù)；年中，由反腐倡-1-

廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組到各責(zé)任單位檢查落實(shí)情況；年終，反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)一年來反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行全面量化考核評(píng)比，并在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上評(píng)選、表彰先進(jìn)。

二、創(chuàng)新載體，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作活力

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，就要在宣傳教育形式上大膽探索，因地制宜，采取黨員干部易于接受和參加、豐富多彩的教育形式，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)際效果。一是宣傳教育不斷線，強(qiáng)化正面灌輸。對(duì)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅(jiān)持開展讀書思廉活動(dòng)，鎮(zhèn)紀(jì)委要求副科級(jí)以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委推薦的書目或文章，要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部寫出一篇心得體會(huì)，端正他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；對(duì)一般黨員干部，堅(jiān)持開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)專題教育，動(dòng)員大家干事創(chuàng)業(yè)，提高了黨員干部對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)村（居）干部，定期開展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣出臺(tái)的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高了村干部遵章守紀(jì)意識(shí)，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理。二是抓點(diǎn)帶面，典型引路。我們下發(fā)了創(chuàng)辦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)的通知，在全鎮(zhèn)創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)10個(gè)，及時(shí)總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全鎮(zhèn)面上工作的平衡發(fā)展。三是抓住有利時(shí)機(jī)和關(guān)鍵火候進(jìn)行遵紀(jì)守規(guī)教育。每逢元旦、春節(jié)、十一等重大節(jié)日，鎮(zhèn)紀(jì)委通過召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)、下發(fā)文件要求、制作警未卡警示、發(fā)送廉政短信提醒、組織宣傳隊(duì)宣傳等形式，及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行提醒教育，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，防患未然，切實(shí)做好拒腐防變的思想教育工作。

在第七屆新任村兩委班子任職大會(huì)上，鎮(zhèn)黨委對(duì)新任村干部開展了勤廉教育，進(jìn)行了任前集體勤廉談話，有效夯實(shí)了新任村干部的工作作風(fēng)。

三、突出特色，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

一是突出抓方式方法創(chuàng)新。我們結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，在三海村開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)。該村干部群眾以身邊人、身邊事為題材，將廉政勤政先進(jìn)典型的事跡圖片噴繪在村委辦公樓和村文化活動(dòng)室；繪制了總長(zhǎng)近50米的廉政文化宣傳長(zhǎng)廊和漫畫長(zhǎng)廊，設(shè)立廉政文化宣傳戶，開展電化教育等“十個(gè)一”為具體內(nèi)容的各種廉政文化活動(dòng)；結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂工作，組織醫(yī)務(wù)人員觀看電教片、參加治理商業(yè)賄賂考試，出版以“八榮八恥”、治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的墻報(bào)，公開職業(yè)行為投訴處理程序等,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員的遵紀(jì)守法的自覺性。二是突出抓好廉政文化建設(shè)氛圍的營(yíng)造。我們選擇區(qū)位顯著、人流集中的村委會(huì)附近、學(xué)校附近地段，廣泛設(shè)置了一批廉政文化公益廣告牌，廣告牌內(nèi)容經(jīng)過再三斟酌，精心挑選，如“一身正氣、兩袖清風(fēng)”、“清如秋菊何妨瘦、廉如梅花不畏寒”、“穩(wěn)得住心神，管得住雙手，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。”等，使人一目了然，瑯瑯上口、銘記于心。這些廣告圖文并茂，寓意深刻，主題鮮明，形式新穎，增強(qiáng)了廉政教育的社會(huì)影響力，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍。三是突出抓好群眾

性的廉政文化活動(dòng)。我們利用正月十三大游行活動(dòng)，組織廉政文化宣傳隊(duì)上街游行；組織各社區(qū)（村）成立廉政文化宣傳隊(duì)，自編了“警鐘長(zhǎng)鳴”、“禁酒令歌”，執(zhí)行“八項(xiàng)新規(guī)定”等群眾喜聞樂見的節(jié)目，演出達(dá)21場(chǎng)次，積極參加全縣勤廉之歌文藝匯演,深受廣大群眾的贊揚(yáng)。通過豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，群眾在自樂中達(dá)到自我教育、自我提高，很好地營(yíng)造了“以廉為榮、以貪以腐為恥”的社會(huì)氛圍。四是突出抓好青少年的廉潔教育。我們選擇實(shí)驗(yàn)中學(xué)、天明小學(xué)作為廉政文化進(jìn)校園示范單位。從凈化、美化校園環(huán)境入手，整治校容校貌，制作廉政警句、格言，豐富校園文化。組織開展了“廉政——從我做起”主題班會(huì)、崇廉敬廉演講比賽、作文競(jìng)賽等活動(dòng)，加深對(duì)廉潔精神和廉潔理念的領(lǐng)會(huì)。天明小學(xué)還經(jīng)常開展革命傳統(tǒng)教育，讓革命先烈的奉獻(xiàn)精神在學(xué)生心中扎根。

四、創(chuàng)新機(jī)制，開拓反腐倡廉宣傳教育工作的新路子 機(jī)制的健全，是新形勢(shì)下推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，也是反腐倡廉宣傳教育取得實(shí)效的重要保證。一是健全宣傳教育的考核機(jī)制。每年年初，我們都把反腐倡廉宣傳教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，分解到每個(gè)季度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。二是健全宣傳教育的運(yùn)行機(jī)制。在任務(wù)部署上，變一家部署為多家安排；在教育管理上，變一家獨(dú)抓為多家參與，從而形成齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。三是健全宣傳教育的激勵(lì)機(jī)制。我們把反

腐倡廉宣傳教育成果納入黨員干部管理之中，逐步探索出在黨員評(píng)優(yōu)表彰前、干部提拔公示后、公務(wù)員考核審批前的黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)考試制度，對(duì)考試不及格的，要暫緩表彰、提拔或?qū)徟?，從而使教育的激?lì)機(jī)制在黨員干部隊(duì)伍管理中充分顯現(xiàn)。

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。我們通過強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下已經(jīng)和正在形成“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的新風(fēng)尚，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒地看到存在的一些問題和不足，主要是教育手段還不夠多，活動(dòng)開展不夠經(jīng)常等。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委的要求部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，以抓好反腐倡廉教育為契機(jī)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)！

2009年3月8日

第四篇：創(chuàng)新打防管控一體化警務(wù)機(jī)制

立足打防管控 創(chuàng)新立體治安格局

結(jié)合轄區(qū)治安形勢(shì)和犯罪的新特點(diǎn)，**派出所以信息化網(wǎng)絡(luò)為載體，著力組建村莊防控網(wǎng)絡(luò)、街面防控網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部單位防控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增大打擊、防范、管理、控制犯罪的時(shí)空、地域、部位，縮短民警與犯罪現(xiàn)場(chǎng)之間的距離，提升快速聯(lián)合打擊犯罪的水平。

在“打”字上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，提升打擊犯罪的質(zhì)量與水平。一是從全面出擊向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變，提高打擊的針對(duì)性。工作上主動(dòng)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、文化等部門的溝通和聯(lián)系，建立部門之間的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，從控制場(chǎng)所、行業(yè)無序發(fā)展，整治無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為入手，加強(qiáng)信息互通，加大聯(lián)合整治力度，保護(hù)合法，打擊非法，確保行業(yè)場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。

二是從集中統(tǒng)一行動(dòng)向經(jīng)常性的打擊整治轉(zhuǎn)變，提升打擊的連續(xù)性。經(jīng)常性打擊具有見微知著、防范于未然的特點(diǎn)與功效，對(duì)治安問題發(fā)現(xiàn)早，解決及時(shí)，不是等治安問題成堆了再去解決，它是打擊整治的一種主動(dòng)工作方式。

三是從人海戰(zhàn)術(shù)向信息化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)打擊的有效性。注重把情報(bào)信息的分析研判作為開展社區(qū)防范巡邏工作的“導(dǎo)航儀”，要求民警養(yǎng)成“每日必做五件事”和審查辦案“四必上網(wǎng)”的良好習(xí)慣，即每日“瀏覽平臺(tái)網(wǎng)頁、查看預(yù)警信息、查詢發(fā)案信息、采集工作信息、查收信息、撰寫工作日志“，管理服務(wù)時(shí)做到“審查嫌疑人必上網(wǎng)、查證物品車輛必上網(wǎng)、辦理證件必上網(wǎng)”。

四是由注重打擊數(shù)量向既注重打擊數(shù)量又注重打擊質(zhì)量轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)打擊整體水平提升的普遍性。在案件查處上不敷衍了事，力求縱深突破，主動(dòng)找案源，挖線索。在“防”字上采取“四個(gè)結(jié)合”，提高防范工作的質(zhì)量與水平。一是采取白天巡邏與夜間巡邏相結(jié)合。針對(duì)犯罪分子的作案時(shí)間特點(diǎn)，堅(jiān)持組織民警白天巡邏的同時(shí)，合理安排民警夜間巡邏防范。并與企業(yè)、居民小區(qū)層層簽訂治安防范安全責(zé)任狀，積極倡導(dǎo)亮化工程，進(jìn)一步規(guī)范值班巡邏、出入登記等制度，不給犯罪分子以可成之機(jī)。

二是采取平時(shí)防范與節(jié)日巡控相結(jié)合。節(jié)日歷來是發(fā)案的高峰期。在加強(qiáng)平時(shí)防范工作的同時(shí)，更要加強(qiáng)節(jié)日期間、重大敏感時(shí)期的安全防范工作，發(fā)動(dòng)退休老干部、村莊義務(wù)治安巡邏隊(duì)、企業(yè)治安巡邏隊(duì)、物業(yè)公司等治安力量，加強(qiáng)防范，維護(hù)節(jié)日安全和社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。

三是采取定點(diǎn)值班看守與流動(dòng)巡邏相結(jié)合。在村莊、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置治安崗，并安排輔警人員到崗輪流值班看守，維護(hù)區(qū)域、路段、部位治安秩序，建立有效的村莊防控網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)防控網(wǎng)絡(luò)。

四是采取開展大走訪與推進(jìn)小警務(wù)相結(jié)合。我們從查處小案件、調(diào)處小糾紛、化解小矛盾、排除小隱患、辦好小事情、落實(shí)小舉措、整改小環(huán)節(jié)等方面入手，以警民懇談會(huì)的方式傳達(dá)警情，收集社情。同時(shí)自制一張“違法成本計(jì)算卡”，即：違法結(jié)果=法律責(zé)任處罰（刑事判刑、行政拘留、治安罰款）+賠償責(zé)任（醫(yī)療費(fèi)賠償、誤工營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助賠償、損失物品賠償）+名譽(yù)影響。采取集中發(fā)放和走村入戶等方式向轄區(qū)群眾發(fā)放，利用卡片給群眾直觀明了地算了一筆“違法賬”。通過一道簡(jiǎn)單的算術(shù)題向群眾講明了違法的利害關(guān)系，使群眾做到欲違法時(shí)先縮手。

在“管”字上推行“兩種新模式”，提升治安管理工作的質(zhì)量與水平。

一是服務(wù)管理模式。推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)，構(gòu)建“網(wǎng)上派出所”，盡量簡(jiǎn)化服務(wù)程序，為廣大群眾打開方便之門，減少群眾往返的次數(shù)，并經(jīng)常上門，幫助一些困難戶辦理戶口身份證，同時(shí)以此為平臺(tái)并逐步向流動(dòng)人口延伸，與社區(qū)、各用人單位、村居、中介建立QQ群及時(shí)掃描登記人員的文字信息及圖像信息，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

二是精確管理模式。通過篩土式工作，將轄區(qū)內(nèi)所有社會(huì)閑散人員、重點(diǎn)人口全部被派出所納入視線，極大地穩(wěn)定了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安，這種防患于未然的做法為派出所今后的日常管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，要強(qiáng)化成本觀念，把管理工作真正落實(shí)到重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物品上，做到管理到位，落實(shí)到位。

在“控”字上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”，提升控制工作的質(zhì)量與水平。

一是實(shí)現(xiàn)控制時(shí)機(jī)新突破。以往控制社會(huì)面只在白天控制多，夜間控制少，或者強(qiáng)調(diào)平時(shí)控制多，放松對(duì)節(jié)假日社會(huì)面控制，給犯罪分子以可乘之機(jī)，因此，要變一時(shí)控制為全時(shí)控制，使各類違法犯罪活動(dòng)時(shí)刻都在監(jiān)控之中。

二是實(shí)現(xiàn)控制卡點(diǎn)新突破。針對(duì)“人、屋、車、路、網(wǎng)、場(chǎng)、組織”等基本治安要素，以**為圓心，以**********為圓弧進(jìn)行立體擠壓，控制進(jìn)出入口，有效打擊、堵截異地流竄犯罪分子。

三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)控裝備新突破。面對(duì)當(dāng)前新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，在轄區(qū)內(nèi)治安復(fù)雜地區(qū)、重點(diǎn)路段、重要部位的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面的升級(jí)改造，并與各企業(yè)、村莊的重點(diǎn)部位形成聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源的共享，建立人員軌跡、車輛軌跡、電子信息軌跡的三軌聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：警鐘長(zhǎng)鳴筑防線

在黨員電教月活動(dòng)中我們觀看了近幾年查辦的一部分黨員干部違法違紀(jì)重大典型案例，深受教育。案例既展示了我黨反腐斗爭(zhēng)的成果，又揭示了腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性、危害性，切實(shí)的警示每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行使手中的權(quán)力，提高拒腐防變能力。2000年11月29日，被稱為“安徽第一巨貪”的阜陽市原市長(zhǎng)肖作新因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被合肥市中級(jí)人民法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；同時(shí)，他的妻子原阜陽市社保局副局長(zhǎng)周繼美因犯貪污罪、受賄罪、非法倒賣土地使用權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一副白面書生模樣的肖作新在阜陽“口碑尚好”，不抽煙、不喝酒，還是一個(gè)“大孝子”。然而，誰又能料到，就是這位受黨教育多年的干部，竟在5年里聚斂了2000多萬元的財(cái)產(chǎn)，其靈魂蛻變的速度令人驚訝。獄中的肖作新剖析自己時(shí)認(rèn)為，在當(dāng)潁上縣委書記時(shí)，收過別人的幾條魚，心里都忐忑不安，思想真正發(fā)生轉(zhuǎn)變是在1994年到美國(guó)旅游考察之后，他感覺好像一下子開闊了“眼界”。也許是在美國(guó)高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明面前體會(huì)到了囊中羞澀，心里的天平開始傾斜，于是，他開始“甩掉包袱，輕裝前進(jìn)”，大肆收受賄賂，搞權(quán)錢交易。經(jīng)過辦案人員100多天的調(diào)查，一組觸目驚心的數(shù)字?jǐn)[在人們面前：肖作新、周繼美共計(jì)有人民幣存款2088．9萬元，還有港幣13．388萬元，美元2．8978萬元，分別以15個(gè)人的名義存在銀行。貪到極時(shí)是毀時(shí)，紙終究是包不住火的。在人贓俱獲的情況下，肖作新低下了頭。權(quán)錢交易，最終換來的是高墻鐵窗。肖作新在懺悔中說：“我是靠吃助學(xué)金念完大學(xué)的，是黨把我培養(yǎng)成人。但隨著權(quán)力的變大、地位的增高，我放松了對(duì)自己的要求，放松了世界觀的改造，價(jià)值觀開始偏離……”他還說：我要告誡我的兒女，莫要貪戀錢財(cái)，家藏千金，不過一日三餐，廣廈萬間，無非放床一張。要把錢財(cái)看得輕一點(diǎn)，把做人看得重一點(diǎn)，在這點(diǎn)上，我將悔恨終身?！毙ぷ餍乱话妇疚覀儯簽槊瘛?wù)實(shí)、清廉，是對(duì)每個(gè)黨員干部的基本要求，也是每個(gè)黨員干部應(yīng)該遵循的最起碼的從政準(zhǔn)則；每一名黨員干部應(yīng)該不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。筑牢拒腐防變的思想防線，決不能成為停留在口頭上的空洞口號(hào)。古云：“以銅為鏡可以正衣冠，以史為鏡可以知興衰，以人為鏡可以明得失。” 腐敗分子的墮落軌跡更是給我們以警示。這次教育活動(dòng)的確給人以強(qiáng)烈的震撼，讓我們每一位黨員、干部受到了一次靈魂的洗禮，特別是那些活生生的案例給人以深刻的警示，它教育我們要時(shí)刻不忘自己是一名黨員，是人民的公仆，要慎重對(duì)待手中的權(quán)力，否則悔已晚矣！我們每位黨員干部一定要牢牢筑起拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，以免墜入犯罪的深淵！愿每一位黨員干部都能從中得到有益的啟示和警示，愿每一位黨員干部都能從中悟出應(yīng)有的教訓(xùn)和教益，真正做到遠(yuǎn)離腐敗、廉潔奉公、勤政為民！

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