第一篇：十八屆四中全會：依法治國

021310111張仁濤

深化改革, 依法治國

--十八界四中全會所聞所感

2014年10月20日至23日在北京召開了中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，研究推進依法治國等重大問題。

會議認為，依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

改革開放以來，在黨的歷次中央委員會全體會議中，將法治作為主題的這還是首次。可以說黨的十八大以來，法治是轉折性、歷史性的進步，領導層的勇氣、決心、改革的力度以及現在取得的成果，那都是我們所沒有想象到的。細細梳理，其實不難發現，自黨的十八大以來，以習近平主席為首的國家高層領導人，就已經在精心設計中國的法治進程，從表態到實質行動，其路徑清晰可辨。

我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

細心梳理，要實現真正的依法治國，我覺得以下幾點是最為重要的。

首先，科學立法。2010年底，中國特色社會主義法律體系形成。我國出臺的現行有效的法律目前已有240多部，國家經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設等各個方面實現了有法可依。然而，中國特色社會主義法律體系的形成和完善，不可能一成不變，一勞永逸。修改消費者權益保護法、預算法、行政訴訟法、行政復議法、環境保護法、大氣污染防治法、立法法、安全生產法??黨的十八大以來，全國人大常委會圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標，不斷完善社會主義法律體系。我國立法工作在總結實踐經驗的基礎上，不斷精細化，增加可操作性，內容越來越具體，越來越全面。經過數十年的不懈探索，中國共產黨領導億萬人民實現了從無法可依到有法可依的歷史性轉變，更加堅定不移地走在建設社會主義法治國家的道路上。

其次，嚴格執法。法律的生命在于實施。不能有效實施，再好的法律也會是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，工作重點則是保證嚴格執法、公正司法，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要用法律約束行政權力，讓一切利益博弈在法律框架下進行。

最后，全民守法。任何事要做好，僅靠單方面的努力是不可能完成的。要建設好中國的法治社會，離不開我們每一個普普通通的人。對于不少人來說，這些法律法規，看不見摸不著。事實上，法律法規無處不在，影響著每個人的生老病死，已成為保障公民合法權利、維護社會公平正義的“守護神”，在推動國家進步的過程中發揮著越來越大的作用。與“國家興亡，匹夫有責”相同，建設法治中國，每個公民不能袖手旁觀。公民不僅是法治中國前行的受益者，更應該是參與者和推動者。要知法懂法、信法守法，也要敢于用法，拿起法律武器維護自身合法權益。對從國家到地方開門立法的過程，還要說實話說真話，讓每一部法律法規都能最大程度的匯集民意民智。

說起來并不多，可要真正做到卻不容易。作為一個在校大學生，也許我能做的只有遵法守法而已，我相信只要我們每個人都做好自己應做的事，法治中國就在眼前！

第二篇：十八屆四中全會依法治國解讀

十八屆四中全會依法治國解讀

發布時間:2014-10-23

【十八屆四中全會解讀一】

一個富強民主文明和諧的中國，首先是法治的中國;一個自由平等公正的社會，首先是法治的社會;國家治理體系和治理能力的現代化，首先是制度建設和治理方式的法治化。

金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會，把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，在依法治國基本方略提出18個年頭之后，法治中國的建設將展開新的藍圖、邁向更高境界。

“法令行則國治，法令弛則國亂。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結歷史、著眼未來，提出全面推進依法治國，對法治建設作出重大部署，積極回應了人民群眾的關注和期待，表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

從提出“法治是治國理政的基本方式，全面推進依法治國”，到明確“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”;從強調“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，到要求各級領導干部“提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”??以習近平同志為核心的黨中央高揚法治精神、發展法治理論、運用法治思維、創新法治方式，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循。

兩年多來，正式廢止勞動教養制度，表達著推進法治的決心;“讓審理者裁判，由裁判者負責”，確立著司法改革的原則;“政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步”，展現著依法行政的步伐;首次集中清理黨內法規制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執政的決心;堅持用法治思維和法治方式反腐敗，強調“凡屬重大改革都要于法有據”，黨和國家建設的各層次領域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進。法治中國的建設，回應著公平正義的群眾訴求，詮釋著現代治理的題中之義，激發著改革發展的前進動力。

在新的歷史起點上，法治中國的主線日益清晰。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。人民群眾的利益和愿望體現在哪里?在黨團結帶領全黨和全國各族人民創造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量，保證中國社會可持續的發展與穩定。堅持依法治國，就是維護人民群眾的根本利益;建設法治中國，就是凝聚民族復興的力量。全面推進依法治國，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護人民合法權利，弘揚和踐行法治這一價值理念，為法治中國的建設打牢深厚的群眾基礎。

“法者，天下之準繩也。”在我們這樣一個13億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。弘揚法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創造經濟奇跡之后，創造具有中國特色的法治文明，為實現中國夢提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻。

【十八屆四中全會解讀二】

人們常用“前所未有”來描述深水區的中國改革：改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。涉激流，行險灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發展之困?歷史和經驗告訴我們，推動中國改革破浪前行，離不開法治的引領。

“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用”，總書記的要求，正是對改革與法治關系的深刻總結，也明確指出了繼續推進改革大業的法治路徑。從十八屆三中全會在全面深化改革藍圖中強調“建設法治中國”，到正在召開的十八屆四中全會首次以依法治國為主題，一年之間，兩大主題，宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創全面深化改革新格局的堅定信念。

靠法治為改革護航，是全面深化改革的基本遵循。經過30多年的實踐，中國改革的路徑正在發生鮮明變化。如果說，過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，全面深化改革總目標的確立，明確了法治是治國理政的基本方式;中國特色社會主義法律體系的形成，標志著我們進入了有法可依的新時代;深水區的利益藩籬，攻堅期的復雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉換成法治主張，用法治方式化解改革風險，才能確保改革有秩序、不走樣，行穩致遠。

以法治作為改革的壓艙石，是轉型期中國的內在要求。法的基本價值之一，是其安定性。這對于社會變革日新月異的當代中國而言，尤為重要。這種安定性，不僅體現為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須于法有據，更體現為在一個高速前行的轉型社會中，對社會秩序和價值理念所起的穩定作用。法治是指引中國改革這艘航船風雨中不變航向的燈塔，是阻攔奔騰的市場經濟之川不溢出河道的堤壩，是守護三十多年改革成果不被蠶食的堅強衛士。在法治的框架內處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識，這是中國改革持續向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。

法治的力量有多強，兩年來的實踐是最好證明。不斷出臺的各類規章制度，細大不捐的19項反“四風”禁令，有力推動了“把權力關進籠子里”的政治改革;國務院一年多取消和下放600多項行政審批事項，讓市場“法無禁止即可為”、讓政府“法無授權不可為”，極大地釋放了社會活力。從激活市場到簡政放權再到調整結構，問題導向的中國改革在法治的軌道上漸入佳境。“凡屬重大改革都要于法有據”“確保在法治軌道上推進改革”，法治精神滲透在各項具體改革領域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩健行進。

“我們生長在一個令人激動的時代，要做改革的弄潮兒。”而法治是一個國家走向現代文明的標志，也是改革成功與否的界限。全面深化改革背景下的法治中國，不僅有法可依，而且是良法善政;法不僅要定紛止爭凝聚共識，而且是對民族精神的提煉和升華;不僅意味著更完備的制度與秩序，也意味著更多的公平和正義。法治護航的中國改革，必將創造出屬于自己民族、并有益于全人類的現代治理體系和新的制度文明

第三篇：十八屆四中全會、十九大依法治國相關內容

十八屆四中全會中關于依法治國的內容

全會強調，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。

全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。

全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區的市地方立法權。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

全會提出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優化司法職權配臵，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障。加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，完善人民監督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。

全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產安全。

全會提出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調，完善黨委依法決策機制。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。推進基層治理法治化，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。深入推進依法治軍、從嚴治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強涉外法律工作，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。

十九大報告中有關依法治國的內容

（六）堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，發展中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養和道德素質。

（一）堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，這兩個方面是統一的。要改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督；維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領導干部要增強民主意識，發揚民主作風，接受人民監督，當好人民公仆。

（四）深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

第四篇：十八屆四中全會首次關注依法治國

十八屆四中全會首次關注依法治國

據新華社電 中共中央政治局9月30日召開會議，研究全面推進依法治國重大問題，總結全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，研究部署鞏固擴大教育實踐活動成果工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議決定，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日至23日在北京召開。

提高黨的執政能力和執政水平須全面推進依法治國

中共中央政治局聽取了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆四中全會審議。

會議認為，這次征求意見充分發揚黨內民主，廣泛聽取意見，各地區各部門各有關方面和黨的十八大代表對文件稿提出許多很好的意見和建議，要逐條研究、積極吸收，為新形勢下推進全面依法治國提供正確指導。

會議強調，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平必須全面推進依法治國。要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

會議指出，全面推進依法治國，就要在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

持續保持整治“四風”高壓態勢

會議指出，黨的群眾路線教育實踐活動從2013年6月開始，到2014年9月底基本結束。通過教育實踐活動，基層黨組織和黨員干部在服務群眾中提高了能力；反“四風”改作風制度規定陸續出臺實施，黨員干部按規矩辦事用權的意識逐步增強。教育實踐活動實現了黨中央提出的要求，達到了預期目標。

會議強調，各級黨組織決不能因為活動結束而對作風建設有絲毫放松，必須把活動中沒有解決和尚未完全解決的問題繼續解決好，著力推進集中反“四風”改作風轉為經常性的作風建設。要持續保持整治“四風”高壓態勢，堅持和落實黨內政治生活制度，深化領導干部、領導班子、領導機關作風建設，建立健全規范制約權力運行制度，落實管黨治黨主體責任，為作風建設常態化長效化提供堅強保證。

焦點1 會期

改革開放以來最晚一次四中全會

十八屆四中全會將于10月20日至23日召開。據新京報記者統計，這是改革開放以來，開會時間最晚的一次四中全會。

改革開放以來，歷次四中全會的時間都在10月前召開。特別是十四屆四中全會以來，會期一般安排在9月，例如十四屆四中全會于1994年9月25日至28日舉行，十五屆四中全會是1999年9月19日至22日，十六屆四中全會于2004年9月16日至19日召開，十七屆四中全會會期是2009年9月15日至18日。

事實上，去年召開的十八屆三中全會，也是20多年來最晚的一次三中全會。自1993年11月11日舉行的十四屆三中全會后，三中全會基本都在10月舉行，十八屆三中全會則于2013年11月9日召開。

焦點2 議題

以往多聚焦黨建 首次關注依法治國

本次四中全會專題討論依法治國問題，這在黨的歷史上尚屬首次。

十四大至今，每屆中央委員會都召開7次全體會議。中央黨校教授張希賢接受新京報記者采訪時稱，一中全會選舉黨的新一屆領導集體，二中全會為全國人大、國務院、全國政協、最高法、最高檢換屆做準備，七中全會籌備下一屆黨的全國代表大會。

除上述頭尾三次全會外，其余四次全會任務和主題各有側重。張希賢說，按以往慣例，一般三中全會聚焦經濟與改革，四中全會聚焦黨建，五中全會關注“五年規劃”，六中全會討論文化建設。

去年的十八屆三中全會提出，“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。據專家介紹，建設法治中國的具體措施，有望在四中全會上細化。新京報首席記者 關慶豐

十八大后2名中央委員5名候補委員落馬

十八大以來，中央反腐力度不斷加大，十八屆中央委員會在兩年中已有兩名中央委員和5名候補委員落馬。其中，經中紀委常委會議研究并報中央政治局會議審議，已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春開除黨籍處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。

中央委員出缺，將由候補委員遞補

9月17日，中紀委監察部網站公布，內蒙古自治區黨委常委、自治區政府副主席潘逸陽涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。至此，十八大后落馬的中央候補委員已達到5人：潘逸陽、李春城、王永春、萬慶良和陳川平。十八大以來，另有兩名中央委員蔣潔敏、李東生落馬。

2012年11月14日，黨的十八大上選舉產生了由205名委員和171名候補委員組成的中央委員會。

根據《中國共產黨章程》，對中央委員或候補委員給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由中央委員會全會三分之二以上的多數決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

目前，十八屆中央候補委員中排名第一、二位的分別是國家統計局局長馬建堂和國家宗教事務局局長王作安。

過去四屆中央委員會13人被撤職

據新京報記者統計，十四、十五、十六和十七屆中央委員會，有13名中央委員或中央候補委員在全會上被撤銷職務，受到黨紀處分。根據程序，中央紀律檢查委員會將就相關中央委員或候補委員的嚴重違紀問題向全會作審查報告。

被撤銷職務的中央委員或中央候補委員，十七屆有***、劉志軍、康日新和于幼軍；十六屆有陳良宇、杜世成、田鳳山；十五屆有王雪冰、石兆彬、李嘉廷、徐鵬航和許運鴻；十四屆有陳希同。其中，于幼軍、徐鵬航受留黨察看兩年處分，其余均被開除黨籍。

《黨章》規定，嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍。

例如，2012年9月28日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于***嚴重違紀案的審查報告》，決定給予***開除黨籍、開除公職處分。當年11月召開的十七屆七中全會予以追認。

受到留黨察看的中央委員或候補委員，留黨察看最長不超過兩年。根據《黨章》黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

第五篇：十八屆四中全會聚焦依法治國

“十八屆四中全會聚焦依法治國”專題

【熱點命題解讀】

材料一：十八屆四中全會概述 2014年10月20日至23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京召開。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是我們黨第一次在中央全會上專題研究依法治國問題。

材料二：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 新提法和新舉措 新提法：

※以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神 ※黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

※全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。新舉措：

※將每年十二月四日定為國家憲法日 ※建立憲法宣誓制度

※把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。

材料三：法治中國的世界回響 據國外相關媒體報道，十八屆四中全會將提升中國的國家治理，將對改革、發展和穩定產生深遠影響。諸多第一次，讓國際輿論不僅僅只加上“首次”這個詞，還紛紛用“歷史性”“新開端”“里程碑”等詞匯評價這次會議及其成果。在世界的注視下，中國建設法治國家新的路線圖已經展開。國際社會相信，中國全面推進依法治國，也將為世界帶來謀發展、促繁榮新的信心與希望。考點鏈接

①依法治國的基本方略 ②中國特色社會主義法治體系 1.依法治國的重要性及成要性。

（1）重要性：依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障；是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、黨和國家長治久安，事關人民幸福安康。

（2）必要性：全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。2.十一屆三中全會以來我國在法治方面取得的成就及存在的問題有哪些？

（1）成就：中國特色社會主義法律體系已經形成，法治政府建設穩步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。

（2）存在的問題：有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，針對性、可操作性不強；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。3.全面推進依法治國的總目標。

全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。4.實現這個總目標，必須堅持的原則有哪些？

（1）堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。

（2）堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。

（3）堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。

（4）堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。（5）堅持從中國實際出發。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。

5.如何堅持依法治國和以德治國相結合？

必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。6.如何建設中國特色社會主義法治體系？

建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。

7.全面推進依法治國的基本要求是什么？ 有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。8.為落實依法治國基本方略，我們應該如何做？

(1)生活在法治國家里，人人都要自覺弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治觀念，學法尊法守法用法，依法維護國家利益，依法規范自身行為。

(2)關心國家大事，積極參與政治生活，依法行使建議權、監督權等政治權利。(3)勇于同破壞法治中國或社會主義法治國家建設的言行作斗爭。9.如何理解黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征？(1)中國共產黨是中國各項事業的領導核心。(2)中國共產黨全心全意為人民服務。

(3)我國憲法規定，中國共產黨是中國唯一的執政黨。(4)堅持黨的領導是人民當家作主、依法治國的根本保證。(5)沒有共產黨就沒有新中國，只有共產黨才能發展社會主義。

(6)黨的領導是實現全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的必然選擇和根本保證等。10.為什么要堅持在黨的領導下全面推進依法治國？

(1)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。(2)堅持黨的領導是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。(3)堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求。

(4)只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。

11.如何在全面推進依法治國過程中堅持黨的領導？

(1)首先要依據憲法法律治國理政，要依據黨內法規管黨治黨。

(2)必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執政統一起來。(3)黨要總攬全局、協調各個部門依章程履行職能、開展工作統一起來。(4)堅決依法治黨、從嚴治黨，要堅持法律面前人人平等，要使黨在憲法法律范圍內活動,要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志等。12.我國設立國家憲法日有何意義？

(1)有利于宣傳我國的憲法知識，增強公民對憲法知識的了解和認識。(2)有利于維護憲法的權威。(3)有利于推進依法治國的進程，實施依憲治國。(4)有利于保障人民當家作主和鞏固黨的執政地位。

(5)有利于保障中國特色社會主義事業全面發展等。13.設立國家憲法日和建立憲法宣誓制度的重要意義？

①有利于彰顯憲法權威，增強公職人員憲法觀念，激勵公職人員忠于和維護憲法，②有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權威。

14.十八屆四中全會全面推進依法治國，具有哪些重要的意義？

（1）是建設中國特色社會主義現代化國家的重要內容。（2）是新形勢下發展人民民主的根本保障。（3）是實現國家治理現代化的重要內容和主要途徑。（4）是深化市場經濟體制改革的內在需要。

（5）是加快法治中國建設的必然要求。（6）是實現公平正義的基本途徑。（7）是反腐治權的治本之道。

15.為全面推進依法治國建設，我們青少年應該如何做？

（1）認真學習十八屆四中全會有關依法治國的精神，增強法治意識，做到知法、懂法、守法、護法。（2）積極宣傳全面推進依法治國的內容，以營造良好的法治環境。（3）依法維護自己的合法權益，積極維護法律的尊嚴和權威等。命題點二：依法治國科學立法 【熱點聚焦】

材料一：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施 法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。（《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》摘要）

材料二：民意、民智、民主——科學立法的地方實踐 剛剛走過的9月，中國人大制度歷經60載，一個甲子的滄桑，成效斐然，特別是在立法方面。為了立“良法”，行“善治”，上海、北京、廣東、浙江、安徽、福建等地積極探索，突破“閉門造車”樊籬，全面傾聽民意，充分吸納民智，力促民主立法，確保立出的法管用好用。

材料三：科學立法，為改革保駕護航 改革要依法而行，改革成果更要用法律制度加以鞏固。如今，修改預算法、行政訴訟法，制定基本醫療衛生法、社會救助法……一件件事關全面深化改革的重要立法項目，被列入十二屆全國人大常委會立法規劃。審議通過廢止有關勞動教養法律規定的決定、調整完善生育政策的決議……一系列決定、決議的及時通過，保證了重大改革的有序進行。

材料四：科學立法，關乎民生 時至今日，我國出臺的現行有效法律已有240多部，中國特色社會主義法律體系更加完善，其中“立法為民”是立法工作的鮮明特點、永恒主題。旅游法實施整整一年，游客用“惱人的購物少了”直觀評價這部法律的實施效果。修改后的環境保護法將“保障公眾健康”寫入總則第一條，食品安全法修正案草案用最嚴格的法律責任保衛廣大百姓“舌尖上的安全”……無論是新制定的法律，還是修改后的法律，都明顯更貼近生活，更符合客觀實際需要。考點鏈接

①人民當家作主 ②依法治國 ③公民的政治權利 ④人民代表大會制度 1.全面推進依法治國，為什么要完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉？（1）有法可依，即建立科學完備的法律體系是實行依法治國的重要前提。（2）有利于健全社會主義法制，推進依法治國，建設社會主義法治國家。

（3）有利于發展社會主義民主，推進社會主義政治、經濟、文化、社會事業的發展。（4）有利于實現國家的繁榮、穩定和長治久安。

2.為什么堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政？（1）憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是最高的行為準則。（2）依憲治國是依法治國的核心。

（3）憲法是實行依法治國的根本依據，在國家政治生活中具有極其重要的作用。3.“全面傾聽民意，充分吸納民智，力促民主立法，確保立出的法管用好用。”這樣做，有什么重要意義？

（1）有利于宣傳法律知識，弘揚法治精神，進一步提高全民法律意識和法律素質。（2）有利于體現法律是人民意志的體現這一本質要求，推進依法治國基本方略深入實施，建設社會主義法治國家。

（3）有利于保障人民的知情權、表達權、參與權、監督權等政治權利，切實保障人民當家作主。

4.各地這一做法保證了公民什么權利？我們可以通過哪些途徑行使這一權利？

監督權（批評、建議權）。可以通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映；可以采用書信、電子郵件、電話、走訪以及網絡等形式，向有關部門舉報或反映；可以通過電視、廣播、報刊等媒體進行監督等。

5.十二屆全國人大常委會讓一系列決定、決議及時通過，保證了重大改革的有序進行，說明了什么？

（1）法律是由國家制定或認可的，全國人大及其常委會擁有立法權。（2）我國堅持依法治國的基本方略。

（3）人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

6.重要立法項目被列入十二屆全國人大常委會立法規劃，對此，你對全國人大有何正確的認識？

（1）全國人民代表大會是我國地位最高，權力最大的國家機關，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督。

（2）全國人民代表大會具有最高的立法權、任免權、監督權和重大事務決定權等。7.對“立法為民”是立法工作的鮮明特點、永恒主題，這句話你是如何認識的？

（1）我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，國家的一切權力屬于人民。

（2）法律是人民意志的充分體現，是維護公民合法權益和打擊違法犯罪的有力武器。命題點三：依法治國 嚴格執法 熱點聚焦

材料一：深入推進依法行政，加快建設法治政府 法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快 建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。（《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》摘要）

材料二：讓反腐無“法外之地” 反腐法治化與國家法治化的路徑基本一致。國家法治化，即國家權力全部納入法治軌道，就是把權力關進制度的籠子。長期看，要把反腐敗納入法治軌道，建立制度限制，使黨員干部不能腐敗，也不愿意去腐敗。“吃空餉”“裸官”“紅包”“奢靡”“官賭”……在不久的將來，涉及這些問題的領導干部，或許受到的不僅僅是黨內處分，還要被追究法律責任。預防腐敗、懲治腐敗的最終走向都是法治反腐。

相關鏈接：十八屆四中全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴重違紀問題的審查報告；中共中央決定對***嚴重違紀問題立案審查。

考點鏈接①依法行政 ②反腐倡廉

1.為什么各級政府要在法治軌道上開展工作？

依法行政是依法治國的重要環節。政府能否自覺地依法行政，嚴格依法辦事，直接影響憲法和法律的尊嚴、權威，直接關系依法治國基本方略能否順利實施，建設社會主義法治國家的宏偉目標能否順利實現。

2.把權力關進制度的籠子，有何重要的現實意義？（把反腐敗納入法治軌道有何意義？）（1）有利于保持黨的先進性和純潔性。（2）有利于鞏固黨的執政基礎和執政地位。

（3）有利于解決群眾反映強烈的突出問題，構建和諧社會。（4）有利于督促黨員干部廉潔從政，防止腐敗。3.應如何讓反腐無“法外之地”？

（1）堅持依法治國基本方略，做到執法必嚴、違法必究。（2）健全監督機制，鼓勵公民積極行使監督權。（3）加強法制教育，在全社會弘揚正能量。（4）加強道德修養，自覺遵紀守法、依法辦事。（5）嚴懲腐敗行為，凈化社會環境。4.法治反腐，這體現了教材中的哪些知識點？

（1）體現了實施依法治國基本方略，做到執法必嚴，違法必究。（2）法律對全體社會成員具有普遍的約束力，法律面前人人平等。（3）法律是由國家強制力保證實施的，違法犯罪必將受到法律制裁。（4）表明了黨和國家反腐的決心和力度。

（5）體現了中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，堅持立黨為公、執政為民的理念。命題點四：依法治國 公正司法 熱點聚焦

材料一：保證公正司法，提高司法公信力 司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。（《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》摘要）

材料二：法治社會難容“特殊公民” 以劉漢為代表的“特殊公民”被繩之以法，他們利用金錢、權力、暴力，游走在法律之外，不僅破壞社會秩序、經濟秩序，更是對法律尊嚴的瘋狂踐踏，透過劉漢涉黑組織的產生和壯大，警醒我們還必須從法治教育、司法改革、公權監督等多方著力。

材料三：全國31省份紀委全部開通官網均設舉報專區 中紀委官網2014年8月21日消息，自2013年9月2日中紀委官網開通至今，全國紀檢監察機關網站群正式形成，加強了網站的信息發布、監督舉報、政策闡釋和互動交流功能，打造了監督執紀網絡平臺。

相關鏈接：中央部門決算迎“史上最大力度”公開；中國政務微信已超五千；中國政府網開通總理“留言板”開創網絡問政新渠道。

考點鏈接①法律的特征 ②監督權 ③依法治國

1.為什么要加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度？（1）有助于樹立科學的司法理念，做到執法為民。

（2）有助于貫徹依法治國基本方略，完善審判工作機制，提升辦案質量。（3）有利于維護公平正義，不斷提升司法公信力。（4）有利于維護法律尊嚴和權威，推進依法治國進程。

2.完善人民監督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。這樣做的意義何在？

（1）有利于人民有效行使作為國家主人的權利，盡到對國家的責任。

（2）有利于發展社會主義民主政治，推進依法治國進程，建設法治政府和法治中國等。3.以劉漢為代表的“特殊公民”被繩之以法，說明了什么？（1）說明黨立黨為公、執政為民，嚴厲打擊腐敗的決心和力度。

（2）說明法律面前人人平等，任何人不論職務高低、功勞大小，只要違法法律就要承擔相應的法律責任。

（3）說明我國堅持依法治國基本方略，做到執法必嚴、違法必究。4.從以劉漢為代表的“特殊公民”被審，我們青少年從中獲得了哪些啟示？

（1）法律是一種特殊的行為規范，是保護人民利益和打擊違法犯罪的有力武器，要自覺維護法律的尊嚴和權威。

（2）法不可違，要認真學法，依法自律，做到遠離違法與犯罪行為。（3）要積極同一切違法犯罪行為作斗爭，推進依法治國建設。5.中紀委開通官網設舉報專區，有何意義？

（1）有利于維護公民的監督權，推進社會主義民主政治建設。（2）有利于加大反腐倡廉的力度，保持黨的先進性和純潔性。

（3）有利于國家機關及其工作人員勤政廉潔，減少違法亂紀現象的發生。6.公民在行使監督權時，應該注意哪些事項？

（1）要在法律允許的范圍內正確行使，實事求是，以事實為依據，如實反映情況。（2）不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害，也不能采用貼大字報、聚眾鬧事等方法。命題點五：依法治國 全民守法 熱點聚焦

材料一：增強全民法治觀念，推進法治社會建設 法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。（《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》摘要）

材料二：憲法60年在中國民眾生活中日益“激活” 中國憲法歷經四部，用60年時間逐漸融化2 000多年封建制度冰封的“人治”傳統觀念。從聞名全省甚至全國的農民宋新元以民告官，維護家鄉環境不受污染，到汶川地震失去家園的羅開華因假筍種走上依法維權的道路等，憲法在中國普通民眾的生活中日益“激活”。

材料三：虛擬空間仍需守法 中國已經形成了比較成型的互聯網的法律體系，這些法律體系涵蓋了方方面面，執法部門要依靠法律來辦事。比如“快播”公司案子，本身就達到了利用案例來宣傳法治的效果。對“快播”公司的查處之所以影響大，是有關部門根據相關條例去查處：通信管理局吊銷了它的許可證，市場監督管理部門依法計算出對它的巨額罰款金額。通過諸如此類的經典案例，會使得法治精神得到傳播。現實生活中，虛擬空間世界，都一樣要遵守法律。考點鏈接

①弘揚法治精神 ②監督權 ③依憲治國

1.在全面推進依法治國過程中，為什么必須弘揚社會主義法治精神？

（1）樹立法治觀念，是文明社會對公民最起碼的素質要求，增強公民的法治觀念是實行依法治國的重要條件。

（2）只有人人樹立法治觀念，養成守法習慣，善于用法維權，才能有效地維護社會穩定，才能維護國家、集體利益和公民的合法權益。2.當前，我們應該如何自覺樹立法治觀念？

樹立法治觀念，學法、懂法、用法；要自覺護法，敢于和善于運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭，維護國家利益、集體利益和公民合法權益。

3.憲法在中國普通民眾的生活中日益“激活”，體現了什么道理？ 憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。4.你認為憲法具有最高的法律地位表現在哪些方面？

①憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，普通法律是依據憲法制定的，是憲法的具體化，憲法為母法，普通法律為子法;②憲法與普通法律相比，具有最高的法律效力;③憲法是一切組織和個人的根本活動準則;④同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴格。5.在法治中國建設中，我們青少年應該如何積極維護憲法的權威和尊嚴？

積極參加各種法制宣傳教育活動，認真學習憲法，了解憲法的性質和基本內容，在日常生活中養成遵守憲法的習慣，樹立憲法意識，自覺維護憲法的尊嚴。

6.中國已經形成了比較成型的互聯網的法律體系，這有何重要的現實意義？

（1）有利于進一步推動社會主義精神文明建設，提高公民的思想道德素質和法制意識。（2）有利于凈化網絡環境，維護和諧文明的社會環境，形成良好的網絡環境。（3）有利于全面推進依法治國建設，建設社會主義法治國家。7.對快播公司的查處，給我們帶來哪些警示？（1）生活在法治國家里，要依法規范自身行為。

（2）要自覺樹立法律意識，維護法律的尊嚴，依法自律，做一個守法的人。（3）要認清犯罪危害，自覺遠離違法犯罪行為。

8.在虛擬空間世界，一樣地遵守法律，國家、社會和公民分別應該如何做？

（1）國家：加強網絡立法工作，依法打擊各類網絡違法犯罪行為，以凈化網絡環境。（2）社會：倡導網絡文明公約，加大社會監督力度，大力營造文明、守法、誠信的網絡環境。

（3）公民：要提高自身的法律意識和道德意識，培養文明健康的上網習慣，依法規范自身的言行等。