第一篇：山西晉城城區(qū)西上莊街道辦事處苗匠煤礦318特大瓦斯爆炸事故

山西晉城苗匠煤礦“3.18”特大瓦斯爆炸事故

一、事故概況

2007年3月18日18時(shí)30分，山西省晉城市城西區(qū)西上莊苗匠鄉(xiāng)、村聯(lián)辦煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后，該礦隱瞞不報(bào)，破壞現(xiàn)場(chǎng)，主要人員逃匿。3月20日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局接到群眾舉報(bào)，立即責(zé)成山西煤礦安全監(jiān)察局配合省、市政府認(rèn)真核查，經(jīng)查，當(dāng)時(shí)該礦有21人被困井下，經(jīng)全力搜救發(fā)現(xiàn)21人全部遇難。這起事故性質(zhì)極其惡劣，影響極壞。

二、事故原因

1、非法組織生產(chǎn)

1）在停產(chǎn)整頓期間擅自組織生產(chǎn) 2006年1月1日，晉城市安監(jiān)局給苗匠煤礦下達(dá)停產(chǎn)通知書(shū)。同年3月，該礦經(jīng)省有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)為整合保留礦井。2007年1月，該礦《采礦許可證》等相繼過(guò)期，并被有關(guān)部門(mén)暫扣，處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)。2007年1月中旬，該礦投資人潘完旦、王建軍、宋天爐等人擅自組織生產(chǎn)。

2）違法越層開(kāi)采 2007年1月中旬，該礦投資人潘、王、宋等人擅自決定越層開(kāi)采9號(hào)煤層，造成煤炭資源破壞總價(jià)值869.44萬(wàn)元。

2、違章作業(yè)

1）越層開(kāi)采的9號(hào)煤層采用獨(dú)眼井生產(chǎn) 2007年1月起，潘、王、宋等為開(kāi)采9號(hào)煤層擅自拆除3號(hào)煤層安全出口轉(zhuǎn)梯改為提升井，并向下延伸開(kāi)采9號(hào)煤層形成獨(dú)眼井。2）越層開(kāi)采的9號(hào)煤層無(wú)通風(fēng)系統(tǒng) 9號(hào)煤層井下未形成礦井通風(fēng)系統(tǒng)，造成局部瓦斯積聚達(dá)到燃爆濃度，電纜短路產(chǎn)生火花引發(fā)瓦斯爆炸。

3）曠工未經(jīng)安全培訓(xùn) 該礦井下打工人員包工頭吳興林等，在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，組織未經(jīng)安全培訓(xùn)的工人違章冒險(xiǎn)井下作業(yè)。

4）安全管理不到位 礦難發(fā)生當(dāng)天，該礦瓦斯監(jiān)控員潘會(huì)剛脫崗飲酒，未履行工作職責(zé)，說(shuō)明該礦安全管理混亂。

三、事故隱瞞情況

礦難發(fā)生后，潘、王、宋三人決定對(duì)該起事故隱瞞不報(bào)。潘、王、宋安排有關(guān)人員封鎖消息，并讓吳興林將礦上其他外地農(nóng)民工遣散，將遇難礦工家屬集中到河南省焦作市私下協(xié)商賠償事宜。事故發(fā)生當(dāng)晚，苗匠村村委主任李長(zhǎng)命協(xié)助潘將遇難瓦斯員王高學(xué)的家屬轉(zhuǎn)移至?xí)x城市福利院賓館。

3月20日下午，晉城市安監(jiān)局人員到煤礦調(diào)查井下是否發(fā)生事故時(shí)，宋、王均予以否認(rèn)。為防止主管部門(mén)再次檢查，王、宋組織該礦機(jī)電工苗炳生、苗廣忠，技術(shù)員張全太、鏟車(chē)司機(jī)李小會(huì)及秦末頓等人將出事井口電纜剪斷，風(fēng)機(jī)藏起，并用鏟車(chē)將絞車(chē)、電纜線等物掩埋。

四、有關(guān)責(zé)任人的處理

經(jīng)調(diào)查，苗匠煤礦有15人、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)8人，共23人被追究刑事責(zé)任，煤礦承包人王建軍 犯非法買(mǎi)賣(mài)爆炸物罪、非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪、不報(bào)謊報(bào)安全事故罪，數(shù)罪并罰，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金１００萬(wàn)元；

礦長(zhǎng)苗明慶 犯非法買(mǎi)賣(mài)爆炸物罪、非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪、不報(bào)安全事故罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處罰金５０萬(wàn)元；

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)宋天爐 犯非法買(mǎi)賣(mài)爆炸罪、非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪、不報(bào)謊報(bào)安全事故，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處罰金１００萬(wàn)元；

煤礦所有人潘完旦 犯非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪、不報(bào)安全事故罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十三年，并處罰金200萬(wàn)元；

煤礦投資人趙永軍 犯非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪、不報(bào)安全事故罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十一年，并處罰金４０萬(wàn)元；

秦末頓(技術(shù)員)、潘會(huì)剛（瓦斯監(jiān)測(cè)員）、吳興林、汪大志、樂(lè)世洪(小包工頭)犯有重大責(zé)任事故罪；張全太、苗光忠、苗炳生、李小會(huì)犯有幫助毀滅、偽造證據(jù)罪；李長(zhǎng)命犯有不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，秦末頓、潘會(huì)剛、吳興林、汪大志、樂(lè)世洪、李長(zhǎng)命等其余被告人根據(jù)犯罪情節(jié)不同，分別判處六年六個(gè)月或六年以下徒刑。

姬建龍、宋復(fù)馬、宋歧屯、陳會(huì)方、劉朝陽(yáng)、李林屯、劉新元等七名公務(wù)人員因犯罪情節(jié)不同，分別判以三年、四年、七年不等有期徒刑，其中原西上莊街道辦事處主任，姬建龍緩刑四年。

第二篇：某煤礦特大瓦斯爆炸事故案例分析

龍巖學(xué)院

資源工程學(xué)院 礦井瓦斯防治作業(yè)

姓 名：康奇珍 學(xué) 號(hào)：2010091525 班 級(jí)：采礦工程 年 級(jí): 2010級(jí)

某煤礦特大瓦斯爆炸事故案例分析

某年某煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，14人死亡。礦井通風(fēng)方式為分區(qū)抽出式，礦井需要總風(fēng)量4700M2/min，總?cè)腼L(fēng)量5089M2/ min，總排風(fēng)量5172M2/min。該礦2000年經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定為低瓦斯礦井。事故地點(diǎn)位于-水平某采區(qū)左翼已貫通等移交的準(zhǔn)備采煤工作面。事故調(diào)查組確認(rèn)這是一起特大瓦斯爆炸責(zé)任事故，其中事故的原因是：

1、事故直接原因： 兩掘進(jìn)工作面貫通后，回風(fēng)上山通風(fēng)設(shè)施不可靠，嚴(yán)重漏風(fēng)，導(dǎo)致工作面處于微風(fēng)狀態(tài)，造成瓦斯積聚;作業(yè)人員違章實(shí)驗(yàn)放炮器打火引起瓦斯爆炸。(不安全狀態(tài)，不安全行為)

2、事故間接原因(為什么會(huì)有不安全狀態(tài)，不安全行為)(1)安全管理松散，安全責(zé)任制不落實(shí)。兩掘進(jìn)工作面貫通后，礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定對(duì)巷道貫通和貫通后通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮。風(fēng)門(mén)沒(méi)有專(zhuān)人管理，致使風(fēng)門(mén)打開(kāi)，風(fēng)流短路，造成準(zhǔn)備采煤工作面微風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯積聚。

(2)瓦斯檢查制度不健全，瓦斯檢測(cè)員漏崗、漏檢。沒(méi)有制定瓦斯檢測(cè)員交接制度，沒(méi)有按規(guī)定檢查瓦斯、漏檢、假檢。在沒(méi)有對(duì)工作面進(jìn)行瓦斯檢查情況下，違章指揮工人進(jìn)入工作面作業(yè)。

(3)違規(guī)作業(yè)。貫通后的通風(fēng)系統(tǒng)構(gòu)筑物未按設(shè)計(jì)規(guī)定材質(zhì)要求安設(shè)木質(zhì)調(diào)風(fēng)門(mén)，而是設(shè)擋風(fēng)簾，漏風(fēng)嚴(yán)重，造成準(zhǔn)備工作面風(fēng)量不足。

(4)“一通三防”管理工作混亂。瓦斯檢測(cè)員未經(jīng)礦務(wù)局培訓(xùn)就上崗作業(yè);瓦斯日?qǐng)?bào)無(wú)人檢查和查看，記錄混亂;通風(fēng)調(diào)度水平低下，不能協(xié)調(diào)指揮生產(chǎn)。

(5)技術(shù)管理不到位。巷道貫通和通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整計(jì)劃與安全措施等，礦總工程師未按規(guī)程規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行審批，導(dǎo)致作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容不全，無(wú)針對(duì)性安全措施和明確的責(zé)任制，無(wú)法指揮生產(chǎn)。

(6)安全投入不足。全礦共有9個(gè)作業(yè)地點(diǎn)，僅有14臺(tái)便攜式報(bào)警儀使用，全礦無(wú)瓦斯報(bào)警礦燈，二道防線不健全。

(7)采煤工作面接續(xù)緊張，導(dǎo)致只注意進(jìn)尺，不注意安全，無(wú)規(guī)程作業(yè)，違章指揮現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

問(wèn)題：

1、請(qǐng)回答這次事故調(diào)查組如何組成和傷亡事故調(diào)查的基本程序 ? 答: 由省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織煤炭、公安、監(jiān)察、工會(huì)及相關(guān)專(zhuān)家組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(1)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理(2)收集有關(guān)物證和事故材料;(3)對(duì)事故相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查;(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要拍攝或照相，繪制事故圖;(5)對(duì)事故原因進(jìn)行分析;(6)對(duì)事故提出處理意見(jiàn)和整改措施

(7)編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告;

2、請(qǐng)闡述這次瓦斯爆炸發(fā)生的條件和預(yù)防的主要技術(shù)方法? 答:

引起瓦斯爆炸必須具備三個(gè)條件：

1.、一定濃度的瓦斯;

2、一定溫度的引火源;

3、足夠的氧。預(yù)防瓦斯爆炸的主要技術(shù)方法：

1、防止瓦斯積聚;

2、杜絕井下火源和危險(xiǎn)性火花;

3、采取隔、抑爆技術(shù)措施。

3、請(qǐng)根據(jù)事故調(diào)查組分析的事故原因，為該礦擬訂事故整改和預(yù)防措施? 答: 事故整改:

該采區(qū)左翼工作面要立即停產(chǎn)整頓，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，待系統(tǒng)穩(wěn)定后，組織測(cè)風(fēng)員和瓦斯檢測(cè)員進(jìn)行風(fēng)量測(cè)定和瓦斯?jié)舛葴y(cè)定，風(fēng)量和瓦斯?jié)舛染稀睹旱V安全規(guī)程》后，方可移交生產(chǎn)。預(yù)防措施:(1)加強(qiáng)瓦斯管理，健全瓦斯管理制度。(2)要加強(qiáng)重點(diǎn)瓦斯工作面管理工作。

(3)要加強(qiáng)對(duì)采掘工作面的瓦斯鑒定工作。

(4)要增加礦井安全投入，健全瓦斯檢測(cè)的“二道防線”，確保安全生產(chǎn)。(5)加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作。(6)加強(qiáng)礦井通風(fēng)技術(shù)力量。

(7)合理組織生產(chǎn)，杜絕違章指揮現(xiàn)象。

第三篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于山西省晉城市城西區(qū)西上莊苗匠聯(lián)辦煤礦“

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】安委辦〔2007〕10號(hào) 【發(fā)布日期】2007-03-23 【生效日期】2007-03-23 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于山西省晉城市城西區(qū)西上莊苗匠聯(lián)辦煤礦“3.18”特大瓦斯爆炸事故的通報(bào)

(安委辦〔2007〕10號(hào))

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2007年3月18日，山西省晉城市城西區(qū)西上莊苗匠聯(lián)辦煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后，該礦隱瞞不報(bào)，破壞現(xiàn)場(chǎng)，主要人員逃匿。3月20日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局接到群眾舉報(bào)，立即責(zé)成山西煤礦安全監(jiān)察局配合省、市政府認(rèn)真核查，經(jīng)查，當(dāng)時(shí)該礦有21人被困井下，經(jīng)全力搜救，已發(fā)現(xiàn)21人全部遇難。這起事故性質(zhì)極其惡劣，影響極壞。

苗匠聯(lián)辦煤礦系西上莊辦事處、村聯(lián)辦煤礦，礦井原設(shè)計(jì)能力3萬(wàn)噸/年，為低瓦斯礦井，2006年3月山西省資源整合辦公室批準(zhǔn)該礦與相鄰的郜匠煤礦（該礦已于2005年12月關(guān)閉）進(jìn)行資源整合，整合后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/年。該礦于2006年8月已被注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，暫扣采礦許可證，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)還對(duì)該礦派駐了監(jiān)督員。但該礦至事故發(fā)生前未按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行整合改造，也沒(méi)有做初步設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)篇等基礎(chǔ)工作，而擅自改變?cè)?#煤層生產(chǎn)系統(tǒng)的安全出口用途，拆除行人梯子間設(shè)施，非法向9#煤層延伸，布置有4個(gè)掘進(jìn)工作面，非法采煤，釀成事故。目前，13名事故涉嫌責(zé)任人已被公安部門(mén)控制，其中逃匿的3名責(zé)任人有1人投案自首、1人被抓獲。事故的直接原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

華建敏國(guó)務(wù)委員對(duì)此做出重要批示，要求對(duì)瞞報(bào)事故一定要依法嚴(yán)厲懲處，并及時(shí)通報(bào)，以儆效尤。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局也立即派出工作組趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)工作。晉城市委、市政府已采取措施，并舉一反三，復(fù)核資源整合方案，加大整頓關(guān)閉力度。目前已對(duì)城西區(qū)西上莊辦事處書(shū)記、主任給予撤職處分，在事故原因查清后，將對(duì)事故責(zé)任者依法嚴(yán)懲。

為深刻吸取山西“3.18”事故教訓(xùn)，做好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理工作，嚴(yán)厲查處瞞報(bào)事故的惡劣行為，遏制重特大事故的發(fā)生，特提出以下要求：

一、堅(jiān)決依法打擊瞞報(bào)事故、逃匿行為，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。近期，一些地區(qū)相繼發(fā)生煤礦瞞報(bào)事故、事故后有關(guān)人員逃匿問(wèn)題，有關(guān)地區(qū)要加大對(duì)逃匿責(zé)任人員的追捕力度，依法從嚴(yán)懲處瞞報(bào)事故的責(zé)任人和逃匿者。要按照《刑法修正案

（六）》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》以及《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)瞞報(bào)事故的當(dāng)事人和參與者的犯罪行為嚴(yán)肅懲處，加快事故查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)，接受社會(huì)和媒體監(jiān)督。

二、加強(qiáng)煤礦整頓關(guān)閉工作，切實(shí)規(guī)范煤炭資源整合。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕82號(hào)）精神，對(duì)通知規(guī)定的16種類(lèi)型礦井要堅(jiān)決依法關(guān)閉，不得納入整合。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔2007〕7號(hào)）要求，對(duì)納入資源整合的關(guān)閉礦井，必須先關(guān)閉、后整合，嚴(yán)防借整合之名拖延或逃避關(guān)閉。各地資源整合牽頭部門(mén)要對(duì)納入資源整合的礦井進(jìn)行一次全面深入排查，對(duì)不符合整合條件的堅(jiān)決剔除，依法關(guān)閉。嚴(yán)防整合期間非法生產(chǎn)或違法邊施工邊生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法關(guān)閉。

三、堅(jiān)決把煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推向縱深。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和 “四位一體”綜合防突措施，加強(qiáng)“一通三防”管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)采掘工作面的瓦斯日常檢查力度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常維護(hù)檢查，瓦斯傳感器要定期調(diào)試、校正，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。新建、改擴(kuò)建、資源整合的突出礦井，必須同時(shí)建立瓦斯抽放系統(tǒng)。

四、國(guó)有煤礦要切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作力度。國(guó)有重點(diǎn)煤礦要深刻吸取撫順老虎臺(tái)煤礦“3.10”特大透水事故教訓(xùn)，借鑒俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克煤礦“3.19”事故教訓(xùn)，安全生產(chǎn)工作中不可有絲毫麻痹大意。要認(rèn)真落實(shí)七部委局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，開(kāi)展全面深入細(xì)致的自查活動(dòng)，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。

請(qǐng)各地安委會(huì)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。請(qǐng)將本通報(bào)迅速轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦，抄送轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)煤市、縣人民政府。

二○○七年三月二十三日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：觀看四川省瀘州市桃子溝煤礦特大瓦斯爆炸事故案例

觀看“四川省瀘州市桃子溝煤礦特大瓦斯爆炸事故案例”

警示教育片觀后感

2014年3月21日，納雍縣安監(jiān)局組織煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、工程師觀看了四川省瀘州市桃子溝煤礦重大瓦斯爆炸事故警示教育片，該煤礦事故造成28人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失3747萬(wàn)元。

桃子溝煤礦違法違規(guī)在設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍區(qū)域外開(kāi)采，巷道布置不合理，施工作業(yè)地點(diǎn)多，通風(fēng)系統(tǒng)混亂不合理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，工人違章操作，造成重大瓦斯爆炸事故。事故相關(guān)責(zé)任人受得了國(guó)家法律的嚴(yán)厲制裁。事故造成的負(fù)面影響是極壞的，教訓(xùn)是十分深刻的。

作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工程師，感到安全責(zé)任重大，時(shí)刻覺(jué)得如履薄冰提心吊膽的過(guò)日子。

安全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的最大效益，必須認(rèn)真按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行操作，嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)篇的要求進(jìn)行采掘作業(yè)，巷道布置要符合設(shè)計(jì)，通風(fēng)系統(tǒng)必須合理設(shè)施必須可靠，決不能片面追求效益而忽視質(zhì)量安全，決不能“以犧牲人的生命為代價(jià)”的底線，必須牢記“煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工七條規(guī)定”，依法依規(guī)組織煤礦生產(chǎn)。

煤礦工程師要執(zhí)行好黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，要熟悉本煤礦的地質(zhì)條件，要調(diào)查了解礦井存在的隱患并研究采取有針對(duì)性的防范措施，完善礦井各大系統(tǒng)，及時(shí)處理存在的安全隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)。

慶榮煤礦：路祖俊

2014年4月15日

第五篇：2000年9月5日永定莊礦“9.5”特大瓦斯爆炸事故調(diào)查報(bào)告

永定莊礦“9.5”特大瓦斯爆炸事故調(diào)查報(bào)告

2000年9月5日9時(shí)55分，大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司永定莊礦12＃層414盤(pán)區(qū)發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成31人死亡，16人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)務(wù)院第75號(hào)令、國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)（1999）第104號(hào)文件、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局煤安安監(jiān)字（2000）第10號(hào)文件、《山西省實(shí)施＜礦山安全法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、山西省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，山西煤礦安全監(jiān)察局、山西省人民政府及大同市人民政府有關(guān)部門(mén)、大同煤礦集團(tuán)公司組成事故聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)過(guò)井下現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)分析鑒定、社會(huì)調(diào)查取證等工作，已查明這是一起重大責(zé)任事故。

一、礦井概況及基本情況

大同煤礦集團(tuán)公司永定莊礦位于大同煤田東南部，距大同市23．5公里。1949年建礦，1960年、1976年分別進(jìn)行了技術(shù)改造。礦井井田東以口泉山脈煤層露頭線為界，南與同家梁礦相鄰，西接四臺(tái)溝礦和大頭溝礦，北鄰煤峪口礦。井田面積19．8平方公里，工業(yè)儲(chǔ)量19465．6萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量13579．3萬(wàn)噸。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸／年，1997年核定生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸／年，1999年實(shí)際生產(chǎn)原煤115．2萬(wàn)噸，全礦現(xiàn)有職工6511人。

該礦采用主斜井、副立井單水平多煤層分區(qū)前進(jìn)式開(kāi)拓方式。礦井提升有主斜井、材料斜井、副立井、西三立井，大巷運(yùn)輸以915皮帶集中巷為主運(yùn)輸，985軌道巷為輔助運(yùn)輸。礦井通風(fēng)方式為中央分列與中央并列混合式全負(fù)壓抽出式通風(fēng)，主井、副井、材料斜井、西三立井為進(jìn)風(fēng)井，西二風(fēng)井、西四風(fēng)井為回風(fēng)井，其中西四風(fēng)井安裝兩臺(tái)2K60／4－NO2．8型（650KW）主扇風(fēng)機(jī)，總回風(fēng)量8100立方米／分鐘，負(fù)壓120mmH 2 O。

該礦現(xiàn)開(kāi)采侏羅紀(jì)煤系9＃、11＃、12＃、14＃煤層，煤種為2＃弱粘結(jié)煤，為低瓦斯高二氧化碳礦井。現(xiàn)有三個(gè)生產(chǎn)盤(pán)區(qū)（即11＃層412盤(pán)區(qū)、14＃層410盤(pán)區(qū)、14＃層414盤(pán)區(qū)）、一個(gè)準(zhǔn)備盤(pán)區(qū)，即12＃層414盤(pán)區(qū)。這起事故就發(fā)生在12＃層414盤(pán)區(qū)。

12＃層414盤(pán)區(qū)位于永定莊礦井田西部，東臨412盤(pán)區(qū)，南至985大巷，西、北分別至井田邊界。盤(pán)區(qū)走向長(zhǎng)860米至1110米，傾向長(zhǎng)1080米，面積1．11平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量467．4萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量357萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力40萬(wàn)噸／年，煤塵爆炸指數(shù)28．12％，自燃發(fā)火期6個(gè)月，相對(duì)瓦斯涌出量2．9m 3／t?d。該盤(pán)區(qū)采用大巷盤(pán)區(qū)條帶布置方式，有三條盤(pán)區(qū)巷道：414－1軌道巷，長(zhǎng)880米，安裝有JD－11．4KW絞車(chē)；414皮帶巷，長(zhǎng)880米，安裝有DSP－663／1000皮帶輸送機(jī)一部；414－2回風(fēng)巷，長(zhǎng)970米。現(xiàn)已掘出81414高檔工作面和81408綜采工作面切眼，其中，在81408綜采工作面51408軌道順槽掘校蠐齠喜愎乖歟缶齠ǚ聰蚓蚪?1408－1順槽另布置高檔工作面，掘進(jìn)8101切眼、8102切眼布置倉(cāng)房式炮采工作面。51408－1順槽采用綜掘機(jī)掘進(jìn)，安裝有MRH－S100－41型綜掘機(jī)、DP160型轉(zhuǎn)載機(jī)和JS－800型皮帶輸送機(jī)，采用金屬樹(shù)脂錨桿砼托板支護(hù)，并裝有KJ66型瓦斯監(jiān)測(cè)探頭；8102切眼現(xiàn)安排出浮煤、起底，采用打眼放炮破底、JD－11．4KW絞車(chē)牽引爬斗裝煤、SJW－40T刮板輸送機(jī)運(yùn)輸；切眼遇斷層帶后，瓦斯涌出異常。盤(pán)區(qū)通風(fēng)為負(fù)壓抽出式，由西三風(fēng)井進(jìn)風(fēng)，經(jīng)985大巷、西四材料暗斜井、12＃層414和414－1盤(pán)區(qū)巷、21408和51410順槽到各用風(fēng)地點(diǎn)；回風(fēng)經(jīng)51408順槽、12＃層414－2盤(pán)區(qū)巷、12＃、11＃回風(fēng)斜井到西四風(fēng)井回風(fēng)；51408－1掘進(jìn)頭由一臺(tái)11KW局部扇風(fēng)機(jī)供風(fēng)，局扇安裝在21408順槽距8103切眼巷口約10米處；8101、8102切眼掘進(jìn)頭共由一臺(tái)28KW局部扇風(fēng)機(jī)供風(fēng)（褲衩供風(fēng)），局扇安裝在51410順槽距8103切眼聯(lián)絡(luò)橫峒巷口約10米處。盤(pán)區(qū)運(yùn)輸經(jīng)盤(pán)區(qū)皮帶、9＃煤倉(cāng)、915集中皮帶到主煤倉(cāng)，由集中暗斜井皮帶運(yùn)出。盤(pán)區(qū)由辛村變電站3534（6KV）線路供電，經(jīng)西三風(fēng)井908＃配電盤(pán)，送至西三井底變電所9＃高壓開(kāi)關(guān)，再到12＃層414盤(pán)區(qū)變電所，供給各用電地點(diǎn)。

2000年7月，該礦所有隊(duì)組已全部轉(zhuǎn)入西四區(qū)域，礦通風(fēng)區(qū)對(duì)全礦井通風(fēng)能力進(jìn)行了核定。核定表明：該礦有采掘工作面26個(gè)（含公司三產(chǎn)4個(gè)面），按應(yīng)配風(fēng)量核定，全礦虧欠風(fēng)量3866立方米／分鐘；按414盤(pán)區(qū)現(xiàn)采掘布置，盤(pán)區(qū)應(yīng)配風(fēng)量1683立方米／分鐘，根據(jù)8月27日測(cè)風(fēng)報(bào)表，盤(pán)區(qū)實(shí)際總回風(fēng)1353立方米／分鐘，虧欠風(fēng)量330立方米／分鐘。8月下旬，礦黨政會(huì)議決定由礦服務(wù)公司（現(xiàn)名：大同市永興實(shí)業(yè)公司，下同）二隊(duì)進(jìn)行414盤(pán)區(qū)81408工作面（8101、8102切眼）回采前的準(zhǔn)備工作。8月23日，礦服務(wù)公司（代表人：二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)牛萬(wàn)斌）以工程包干方式將81408工作面的準(zhǔn)備工作包給了承包人劉晉，并簽訂了《合同書(shū)》。8月25日，承包人劉晉組織人員開(kāi)始井下作業(yè)。

9月4日早班約11時(shí)，工掘區(qū)技措隊(duì)起底放炮時(shí)將21410巷風(fēng)橋蓋板震壞五至六塊，形成約1．3平方米的洞，技措隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王潤(rùn)鎖約11時(shí)50分電話告知通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王有，王有答應(yīng)次日安排修補(bǔ)。另外，在51408順槽，盤(pán)區(qū)進(jìn)風(fēng)巷與回風(fēng)巷間只有單風(fēng)門(mén)隔離。

二、事故經(jīng)過(guò)

9月5日早班，414盤(pán)區(qū)有通風(fēng)區(qū)、機(jī)掘隊(duì)、皮帶區(qū)、工掘區(qū)、燕子山工程處、礦服務(wù)公司隊(duì)組等計(jì)131人作業(yè)。通風(fēng)區(qū)通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王有安排甄現(xiàn)明、李滿、高成龍、孟順弟、王東紅等5人在414盤(pán)區(qū)21410巷回風(fēng)繞道安設(shè)調(diào)節(jié)風(fēng)門(mén)，通風(fēng)工孫金仁、王瑞成2人在機(jī)

二、機(jī)四工作面巷道掛風(fēng)筒，組長(zhǎng)唐豐玉查看414盤(pán)區(qū)風(fēng)橋漏風(fēng)情況并修補(bǔ)；監(jiān)測(cè)隊(duì)班長(zhǎng)安回祿安排瓦檢員陳樸負(fù)責(zé)檢查51408、21410、81408工作面（8103切眼）等三處的瓦斯，瓦檢員薛應(yīng)堂負(fù)責(zé)檢查21408、51410和8102切眼等三處的瓦斯。另外，機(jī)掘二隊(duì)二組有16人在51408－1掘進(jìn)頭檢修設(shè)備、延伸皮帶、運(yùn)送木料；皮帶區(qū)皮帶隊(duì)有15人檢修順槽皮帶和盤(pán)區(qū)巷道皮帶；工掘區(qū)技措隊(duì)有9人在414斜井水倉(cāng)砌水槽墻、吊掛電纜；機(jī)掘二隊(duì)一組有9人在21410巷檢修設(shè)備；機(jī)電科有1人看守變電所，有5人檢修移動(dòng)變電站；燕子山工程處六隊(duì)、七隊(duì)有38人分別在51416、21416順槽做準(zhǔn)備工作；工程二隊(duì)有6人在414直腰橫峒補(bǔ)支護(hù)和做收尾工作；運(yùn)輸二區(qū)有9人清理414斜井底，2人在21414順槽吊掛電纜。8時(shí)至8時(shí)30分，井下作業(yè)人員陸續(xù)到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)開(kāi)始作業(yè)，礦服務(wù)公司包工隊(duì)負(fù)責(zé)人劉晉等人也下了井。

在414盤(pán)區(qū)21410巷回風(fēng)繞道安設(shè)調(diào)節(jié)風(fēng)門(mén)的甄現(xiàn)明、高成龍、孟順弟等3人去100米處的舊回風(fēng)繞道取以前的舊調(diào)節(jié)風(fēng)門(mén)，往回返走到21410巷風(fēng)橋時(shí)見(jiàn)組長(zhǎng)唐豐玉正在風(fēng)橋上。因風(fēng)橋有1．3平方米的洞沒(méi)有蓋板，唐豐玉讓甄現(xiàn)明等人把鐵道撬起來(lái)，準(zhǔn)備用水泥蓋板補(bǔ)洞，然后讓甄現(xiàn)明等人去安設(shè)風(fēng)門(mén)，留下孟順弟幫他修補(bǔ)風(fēng)橋。

瓦檢員薛應(yīng)堂在井下接班時(shí)，夜班瓦檢員張興交代說(shuō)：風(fēng)機(jī)拉循環(huán)風(fēng)，注意點(diǎn)。9時(shí)許，薛應(yīng)堂第二次測(cè)瓦斯時(shí)，測(cè)出8102切眼瓦斯?jié)舛?．5％，21408順槽距8102切眼20米處瓦斯?jié)舛?．5％，51410巷密閉處瓦斯?jié)舛?．5％。薛應(yīng)堂便往外走，遇見(jiàn)礦服務(wù)公司包工隊(duì)負(fù)責(zé)人劉晉等人抬著一臺(tái)11KW風(fēng)機(jī)去工作面，得知包工隊(duì)準(zhǔn)備把8101、8102切眼的28KW風(fēng)機(jī)換成11KW，便和劉晉一同到了變電所，電話匯報(bào)通風(fēng)區(qū)監(jiān)測(cè)隊(duì)長(zhǎng)辛佩順換風(fēng)機(jī)一事。辛佩順請(qǐng)示區(qū)技術(shù)主管王江后答復(fù)不讓換。打完電話，劉晉便進(jìn)了工作面。瓦檢員陳樸測(cè)出51408順槽局部瓦斯?jié)舛冗_(dá)2％后，在變電所電話匯報(bào)通風(fēng)區(qū)調(diào)度值班人員辛佩順，辛佩順讓陳樸重測(cè)一下。當(dāng)陳樸準(zhǔn)備返回核實(shí)情況走到21410回風(fēng)繞道處時(shí)，只聽(tīng)見(jiàn)“轟”的一聲，一股黑風(fēng)從414盤(pán)區(qū)順槽沖出。陳樸被爆炸沖擊波推出2米至3米，清醒后，到變電所打電話報(bào)告了事故。

礦調(diào)度接到事故報(bào)告后，立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦主要領(lǐng)導(dǎo)，隨即報(bào)告集團(tuán)公司調(diào)度和通知礦通風(fēng)區(qū)救護(hù)隊(duì)下井救人。集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)11時(shí)33分立即派四臺(tái)中隊(duì)二小隊(duì)、平旺中隊(duì)五小隊(duì)同時(shí)緊急出動(dòng)趕赴永定莊礦搶險(xiǎn)救援。至9月8日，救護(hù)隊(duì)先后出動(dòng)15小隊(duì)次113人次，搶險(xiǎn)工作基本結(jié)束。

這起事故共造成31人死亡，16人受傷。

三、事故原因分析

1．414盤(pán)區(qū)21410巷風(fēng)橋破損，進(jìn)、回風(fēng)流短路，工作微風(fēng)作業(yè)，局扇拉循環(huán)風(fēng)，導(dǎo)致51408－1掘進(jìn)頭瓦斯積聚；作業(yè)人員檢修設(shè)備時(shí)，金屬間撞擊產(chǎn)生火花，引爆瓦斯，是造成這起事故的直接原因。

2．礦井瓦斯、通風(fēng)管理混亂，作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛瘸薏话匆?guī)定及時(shí)撤人，瓦斯監(jiān)測(cè)裝置形同虛設(shè)，盲巷密閉管理差，瓦斯涌出異常區(qū)管理不善；盤(pán)區(qū)供風(fēng)量不足，進(jìn)風(fēng)巷與回風(fēng)巷單風(fēng)門(mén)隔離，漏風(fēng)嚴(yán)重，不能?chē)?yán)格“以風(fēng)定產(chǎn)”，是造成這起事故的主要原因。

3．安全管理不嚴(yán)格，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不力，督促落實(shí)不到位；職工培訓(xùn)教育不夠，安全素質(zhì)不高，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不嚴(yán)格，崗位安全責(zé)任制不落實(shí)，是造成這起事故的重要原因。

四、防范措施

1．大同煤礦集團(tuán)公司要認(rèn)真吸取這起事故的沉痛教訓(xùn)，從導(dǎo)致事故發(fā)生的各個(gè)因素深刻反思，查不安全隱患，查管理漏洞，查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；從講政治、保安定、促發(fā)展的高度，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，搞好安全生產(chǎn)工作，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。

2．要進(jìn)一步加強(qiáng)礦井“一通三防”管理工作。礦井、采區(qū)必須有合理、完善的通風(fēng)系統(tǒng)，各工作地點(diǎn)必須保證有足夠的風(fēng)量，嚴(yán)格以風(fēng)定產(chǎn)；必須狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電管理方面存在的不安全隱患，要采取有效的防范措施，落實(shí)到人頭；要加強(qiáng)測(cè)風(fēng)和瓦斯管理，對(duì)風(fēng)量不足的工作地點(diǎn)必須查明原因，采取措施，對(duì)瓦斯?jié)舛瘸薜牡攸c(diǎn)，必須依照《規(guī)程》要求停止作業(yè)或停電撤人。凡通風(fēng)系統(tǒng)不合理的礦井、采區(qū)、采掘工作面，通風(fēng)能力不足、采掘工作面供風(fēng)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦井，掘進(jìn)工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛葧r(shí)常超限又未采取有效措施的礦井，采掘工作面、主要運(yùn)輸巷道未設(shè)置防塵或?yàn)⑺祲m設(shè)施的采區(qū)，必須責(zé)令停產(chǎn)整頓。

3．必須徹底整頓大礦井內(nèi)“多經(jīng)三產(chǎn)”隊(duì)組。在國(guó)有大礦井下進(jìn)行生產(chǎn)的“多經(jīng)三產(chǎn)”采煤隊(duì)，要全部撤出；礦辦小井要納入大礦管理，不符合安全生產(chǎn)要求的，要堅(jiān)決關(guān)閉。要堅(jiān)決取締礦井生產(chǎn)中“以包代管”的現(xiàn)象，必須按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，保障礦井安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康和良性發(fā)展。

4．集團(tuán)公司及所屬單位各職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善管理制度和強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)保安，促進(jìn)隱患治理。安全例行檢查要嚴(yán)格把關(guān)，做到深入、細(xì)致、到位，不得走過(guò)場(chǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)崗位安全責(zé)任制管理，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照各自的職責(zé)進(jìn)行處理；對(duì)查出的事故隱患，必須及時(shí)報(bào)告，逐項(xiàng)落實(shí)。要建立檢查責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的檢查人員，因檢查疏漏發(fā)生重大事故的，也要負(fù)連帶責(zé)任。要堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)工作中不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的現(xiàn)象。

5．要進(jìn)一步加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害。職工安全技術(shù)培訓(xùn)和考核等各項(xiàng)工作都不得流于形式。

6．永定莊礦12＃層414盤(pán)區(qū)必須停產(chǎn)整頓，并制定整頓措施，經(jīng)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施；恢復(fù)生產(chǎn)前，必須經(jīng)集團(tuán)公司組織安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。