第一篇：“法安天下 德潤人心”——學習鄒碧華同志先進事跡有感

“法安天下 德潤人心”

——學習鄒碧華同志先進事跡有感

“燃燈者”是具有奉獻精神和無私情懷的人，“燃燒”自己、照亮他人，鞠躬盡瘁、死而后已；“燃燈者”是向群眾和社會傳遞溫暖的人，吃苦在前、享受在后。人們說，鄒碧華就是法治路上的“燃燈者”，用平凡的生命在中國法治建設的道路上留下了自己的印記。我們追憶鄒碧華，就是要把他的精神傳承下來、發揚下去，用他的精神孕育出更多的“鄒碧華”，這也是對他最好的紀念。

一是學習鄒碧華“公正為民、甘于奉獻”的情懷。多年前，鄒碧華把當上法官的消息告訴遠在江西老家的母親時，只有小學文化程度的母親再三叮囑他，一定要做一個有良心的法官。母親這句：“做一個有良心的法官”，成了他一生的追求，一輩子的堅守。在擔任長寧法院院長期間，他率先在全市搭建訴訟服務平臺，掛牌成立全市首家“訴調對接中心”；設立便民電話，方便群眾，深受當地群眾的歡迎。他曾冒酷暑前往一位信訪人家中，用了足足5個小時開展溝通工作，最終化解心結。在26年的法院工作中，雖經歷多次職務和角色轉換，他從不計較個人得失，始終甘于奉獻、充滿激情，2010年出版了專著《要件審判九步法》指導法院審判工作。幾十年如一日，在工作中勇于承擔重任、精益求精，最終累倒在他熱愛的司法事業上，累倒在他摯愛的司改工作上，累倒在他畢生追求的法治路上。

二是學習鄒碧華“勇于創新、敢于擔當”的氣魄。2013年，按照中央的統一部署，上海開啟了司法改革試點的大幕。鄒碧華深深地意識到這是法律人實現法治夢想的歷史機遇，他就像盜火的普羅米修斯，成為一個無畏的改革者。改革總會遇到各種各樣 的難題，面對一根根硬骨頭，考量的是改革者的勇氣和擔當。為了落實司法責任制，解決長期以來責任難落實、責任難追究的問題，鄒碧華提出：一定要進行可視化管理，把審判權力的運行做到全程留痕、全程看得見；一定要制定法官的權力清單，堅決糾正審者不判，判者不審的現象。為了落實人員分類管理制度，他堅持一定要擇優遴選法官，要把優秀的人才遴選到法官隊伍中來，絕不搞論資排輩、絕不搞一刀切、絕不網開一面。有人善意提醒他，司法改革涉及很多人的利益調整，還是悠著點。但他直言，做改革，怎么可能不觸及利益，怎么可能沒有爭議呢？作為一個法律人，我們同樣要學會擔當。在法治的航船上，我們要做“水手”，而不是“乘客”。作為一個共產黨人，除了黨的利益、人民的利益，沒有個人利益。

三是學習鄒碧華“熱愛生活、關心家人”的溫情。作為父親的他，一直在用心地尋找適合兒子的教育方式。工作再忙，他也會抽時間陪兒子看英語原版小說，糾正他的英語口語。他常以自己的經歷和兒子進行著男子漢之間的交流，受父親的影響，兒子平時也很少抱怨，即使遇到負面信息也能以積極的心態去面對。鄒碧華知道妻子眼睛不好，平時很心疼，經常提醒她不要太長時間看電腦、看手機，晚上出門他總會握住妻子的手，提醒哪里有臺階，像是妻子的“拐杖”。鄒碧華也愛好攝影，歌唱得很好，看“中國好聲音”節目，他總說自己上去唱，說不定也能進入前三名，導師也會轉身……一個家，三代人，十幾年其樂融融。我想，正是這種真性情，才讓生逢中國法治建設求新求變年代的鄒碧華，激發起對司法事業的無限熱忱，讓他無論面對什么樣的艱難困苦，都能夠坦然面對，保持著火一樣的激情！

四是學習鄒碧華“鞠躬盡瘁、死而后已”的決然。從鄒碧華的身上，我看到了永不停歇的腳步。四壁環書的書房、深夜讀書的燈光、四個月內閱批106封群眾來信、一夜趕出200頁的PPT、博士院長、10余本專著、首屆審判專家、司法改革的頂層設計者……累累的碩果、驕人的成就，來自于經年累月、夜以繼日的勤奮。在他面前，我感到深深的汗顏，同樣是法官，我深知自己的渺小，也看到了勤奮所能創造的奇跡。敏于思考、精于專業，是法官的職業要求。對于當事人來說，遇到一位好法官，就像就診遇上負責任的好醫生一樣幸運。每一位遇到鄒碧華的當事人都是幸運的，因為他不僅有實現正義的決心，還有實現正義的本領，更有“鞠躬盡瘁，死而后已”的決然。我也希望自己通過刻苦的學習和親身的實踐，能夠像他那樣，不辱使命，成為善用法律、善解矛盾、善作善成的好法官。

“法安天下，德潤人心”，一句簡單的話語，鄒碧華同志卻用畢生來詮釋。人民法官不能僅僅是一個糾紛裁判者，還要是一個矛盾化解者，更重要的是要有一種“俯首甘為孺子牛”的公仆情懷。英雄身死，但信念不死，精神永存，作為紅旗下成長的年輕法官，我們更要敢于擔當，繼承和發揚“鄒碧華精神”。從“燃燈者”鄒碧華手中接過火種，從自身做起，從工作中的點點滴滴做起，做一個無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的“有理想、有良知、有作為的法官”。

對于逝者來說，繼承是最好的紀念。

第二篇：讀《法安天下德潤人心》心得體會：法安天下 德潤人心

讀《法安天下德潤人心》心得體會：法

安天下 德潤人心

讀《法安天下德潤人心》心得體會：法安天下德潤人心

法律與道德的關系，是古往今來一個永恒的話題，二者既彼此區別又不可分割，都是國家治理、社會運行不可或缺的重要手段。黨的十八屆四中全會提出要堅持依法治國和以德治國相結合，強調這是全面推進依法治國必須遵循的重要原則。今天我們建設社會主義法治國家，必須貫徹和落實好這一重要原則，堅持一手抓法治、一手抓德治，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

一、法治與德治關系怎么看

“小智治事，中智用人，大智立法。”古往今來，法治都是治國理政不可或缺的重要手段。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。

但同時也要看到，法律不是萬能的，僅靠法治這一手是不夠的。法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律的有效實施有賴于道德的支持，道德的自覺踐行也離不開法律的強力約束；法律難以規范的領域，道德可以發揮作用，而道德無力約束的行為，法律則可以給予懲戒。可見，法治與德治如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢，國家和社會治理需要法律和道德協同發力，需要法治和德治兩手齊抓。

堅持法治和德治相結合，是對古今中外治國經驗的深刻總結。我國既有久遠的法制傳統，又有厚重的道德傳承。從孔子提出“寬猛相濟”，到孟子提出“徒善不足以為政，徒法不能以自行”；從荀子提出“隆禮重法”，到漢代董仲舒強調“陽為德，陰為刑”；從唐代提出“制禮以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清時期一直延續德法合治，都體現了德治與法治相結合的治國之道。從世界范圍看，凡是社會治理比較有效的國家，大都堅持把法治作為治國的基本原則，同時注重用道德調節人們的行為。

二、怎樣以道德滋養法治精神

在道德體系中體現法治要求。我國20字公民基本道德規范，第一個詞就是“愛國守法”；24字社會主義核心價值觀，“法治”赫然在列；以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，重要一項就是“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”。可見，守法不僅是法律義務，也是重要的道德要求。要繼續完善社會主義思想道德體系，使之更好地與社會主義法律規范相銜接、相協調。各行業的職業道德規范，各地的市民公約、鄉規民約，以及學生守則等行為準則，都應把尊法守法作為重要內容突出出來，強化人們的法治觀念、法治意識。

在道德教育中突出法治內涵。道德教化，就是教人求真、勸人向善、促人尚美的過程，也是培育法治精神的重要渠道。要深入實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。

在文化傳承中涵養法治精神。應大力弘揚中華優秀傳統文化，深入挖掘其蘊含的“以法為本”“緣法而治”“刑無等級”“法不阿貴”“君臣上下貴賤皆從法”等思想精華，并做好創造性轉化和創新性發展，使其在新的時代條件下發揚光大。

在文明創建中促進法治實踐。道德重在踐行，法治也重在踐行。要把法治文化活動納入群眾性精神文明創建中，廣泛開展以法律援助、普法宣講等為主題的志愿服務，讓人們在豐富多彩的活動中受到法治熏陶、增強法治意識。

三、怎樣把道德要求貫徹到法治建設中

我們常說，法理不外乎人情；西方也有法律諺語說：“法律之內，應有天理人情在。”法律一般都體現著道德判斷、體現著道德取向，只有符合人民道德意愿、符合社會公序良俗，法律才能被人們所信仰、所遵守。

立法要立良法。道德觀念是法律規范的重要。自古以來，各個國家一般都把社會中基本的道德規范、重要的公序良俗，通過立法程序上升為法律。我國XX年新修訂的老年人權益保障法，將子女“常回家看看”正式入法，體現了中華民族孝老愛親的傳統美德。但也有一些法律法規的某些具體條文和內容，存在與社會主義道德規范和核心價值觀要求不協調、不“合拍”甚至相悖的問題。在完善法律體系過程中，應加強與道德的協調和銜接，將實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規范。還應注重對法律的道德效果和道德風險的評估，對有違道德要求的法律法規及時廢止或修改，使法律體系更加彰顯道德的力量。

執法要揚正氣。執法既是法律行為，也體現鮮明道德導向。嚴格公正執法，是對法律尊嚴的捍衛，也是對先進道德的彰揚；而執法不嚴不公，是對法律尊嚴的無視，也是對惡行的縱容、對美德的貶損。必須通過執法行為，發揮法治扶正祛邪、激濁揚清的社會功能，促進清風正氣的弘揚。執法要嚴格公正，對侵害公共利益、人民權益和社會秩序等行為及時予以規誡遏制，弘揚真善美、打擊假惡丑。執法要文明規范，體現人文關懷，既遵從法律標準又符合道德標準，既于法有據又合乎情理，防止粗暴執法、野蠻執法，使執法活動獲得堅實的道義基礎。

司法要辨善惡。司法斷案最能體現法律懲惡揚善的功能。法律很多時候只能作出原則性規定，而在司法實踐中會遇到各種各樣的具體情況，這就要求司法人員正確行使自由裁量權，按照社會主義核心價值觀要求，作出公正合理的裁決，真正起到引導社會向上向善的效果。要加大司法公開力度，加強對司法活動的監督，堅決懲治司法腐敗，更好地守護公平正義、弘揚美德善行。

四、怎樣用法治手段解決道德領域突出問題

道德是柔性的自我覺悟，源于人們良心的感召。而對于缺少道德自覺的人，道德教育容易變得軟弱無力。當前，面對形形色色的利益誘惑和不良思想的影響，一些社會成員的道德防線轟然倒塌，失德行為屢有發生，人民群眾反映強烈。對于那些傷風敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現象，單靠道德教育、叩問良心已經遠遠不夠，必須運用法治手段進行治理，對失德敗德者進行懲戒約束，對違法犯罪者進行嚴厲打擊。

明規矩，劃定行為底線。沒有規矩，不成方圓。法律是底線的道德，也是道德的屏障。要重視把一些基本的道德規范上升為法律規范，讓人們清楚地知道哪些事能做、哪些事絕不能做。要明確對失德行為的懲戒措施，讓道德動搖之人心中有所忌憚，促進良好社會風氣的形成。要針對目前突出的誠信缺失問題，抓緊建立覆蓋全社會的征信系統，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使人人不敢失信、不能失信。

懲劣行，形成警示效應。孔子說：“化之弗變，導之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣。”意思是說，對經過教化還不改變，經過教導又不聽從，損害道德敗壞風氣的人，就要用法律來懲處。要繼續深入開展道德領域突出問題專項治理，加強對社會反映強烈的失德行為的整治，依法依規該勸導的勸導、該處罰的處罰。對食品藥品等領域見利忘義、制假售假的嚴重無良行為，要加大執法力度，加強日常監管，查辦大案要案，讓敗德違法者受到懲治、付出高昂代價，發揮對整個社會的警示和教育作用。

彰善舉，弘揚美德義行。我們屢屢看到老人跌倒路人不敢扶的報道，就說明了這個問題。法律法規必須樹立鮮明道德導向，保障實現善有善報、恩將德報。要繼續完善這方面的法律法規，化解好人的道德風險，保障好人的合法權益，褒揚好人的道德行為，引導全社會崇德向善。法安天下，德潤人心。千百年來，圍繞法律與道德的話題經久不衰。今天的中國，讓法治的陽光普照，讓道德的清風吹拂，每個人的追夢之路、整個民族的追夢之路必將更加亮堂通暢。

第三篇：學習鄒碧華同志先進事跡

學習鄒碧華同志先進事跡

————心得體會

鄒碧華是勇于擔當的改革奮楫者。總書記指出，“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒”。鄒碧華就是弄潮兒的楷模。他身前除了擔任上海高院副院長，從參與研制最高法“審判權力運行機制改革試點”“司法公開平臺建設改革試點”等方案，到參與主持起草《上海法院司法改革試點工作實施方案》，鄒碧華以“背著?黑鍋?前行”的擔當精神，啃下了司法改革中一個又一個“硬骨頭”。生長在全面深化改革的大時代，每名黨員領導干部都要像鄒碧華一樣，追求改革理想，獻身改革大業，不計個人得失，不計個人毀譽，頂住壓力，沖破阻力，將改革“一點一點向前拱”，在改革的征程上“殺出一條血路”。

鄒碧華是正義與公正的化身。從黨的十八屆三中全會到四中全會,從《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》到《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，我們生活的這個時代已深深刻下了改革與法治的印記。公正是法治的根本，法官是公正的代表。鄒碧華從成為法官的第一天起，就恪守著“做一個有良知的法官”的承諾，他把自己稱為“庭前獨角獸”，因為在中國古代傳說中，獨角獸是正義與公正的化身。鄒碧華是法治時代的公正法官,同時也是改革時代的先行者,他的精神是我們這個時代最寶貴的精神,也是激勵后來者不斷前行的力量。

鄒碧華是杰出法官的代表。為了追求公正，他敢于做第一個吃螃蟹的人，挺身為弱者代言，開創了未成年人起訴親生父母的先例，讓一個無助的孩子堅強地活下去。為了追求公正,他不怕當法官中的“背徒”，在法官與律師的“暗戰”中，旗幟鮮明地為改善律師執業環境呼吁，并推動法院出臺《法官尊重律師十條意見》，不僅被人們稱為法官，更贏得了“法律人”的美譽。為了追求公正，他把學習作為畢生事業，在繁忙工作之余，研究不止，筆耕不輟，成為當代中國“學者型法官”“高素質法官”的杰出代表。

鄒碧華是改革創新敢于擔當的法官。在司法改革全面進入深水區的當下，勇于擔當、敢于創新,同時不怕承受由于改革而帶來的種種壓力，是新時代法官精神的重要組成部分。鄒碧華是上海司法改革的“操盤手”之一，人們對他曾經說過的兩句話始終印象深刻,他說“改革，是一點點往前拱的”，他說“背著?黑鍋?前行，是改革者必須的修行”。人們為什么會記住這兩句話?因為它體現了當前中國司法改革最重要的特征。改革走到今天,能改的都改了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，留下的都是難解的困局。沒有對司法改革深刻的體會是說不出這樣的話的，而沒有迎難而上、不計毀譽、甘背“黑鍋”的改革精神，也同樣說不出這樣的話。

做管理工作的，就是要考慮如何把廣大干警的積極性調動起來，如何把上級的精神和指標落實好，如何保證審判工作和社會效果最大化，新形勢下法院工作如何有所創新改進等等。

做基層工作的，就是如何辦好每一起案件，如何做好完成辦案任務和指標，提高案件執行力的問題。在立案窗口信訪崗位，就是要如何提高服務意識和技能，不斷提高服務滿意度。

所以，學習鄒碧華，主要學習他敬業奉獻的實干精神和改革先鋒的情懷。就是要立足崗位，做好自己的本職工作。在鄒碧華精神的感召下，相信每一位水利人都會立足本職，傳承鄒碧華同志敬業奉獻的實干精神，兢兢業業、扎扎實實的做好自己的本職工作，服務于人民，服務于社會，實現自己的價值，做一個對社會有用的人。

盧立軍 2015年4月13日

第四篇：學習鄒碧華同志先進事跡心得體會

學習鄒碧華同志先進事跡心得體會

學習鄒碧華同志先進事跡>心得體會

2014年12月10日，上海市高院副院長鄒碧華，在工作途中突發心源性猝死，年僅47歲。這些天來，哀思如潮，全國各級法官都十分惋惜鄒碧華法官的離世，感嘆這是法院系統、律師界、法律人共同的損失。作為人>民法官的一員，我們為有鄒碧華這樣的好同行好榜樣而自豪。通過鄒碧華同志的先進事跡深入了解和學習，在感動的同時，有所感悟，有所啟迪。

一、鄒碧華同志以自己的實際行動對人民法官的誓言做了最好的詮釋。鄒碧華投身司法事業26年，始終堅持'敢于擔當、勇于創新、崇法尚德、公正為民'的職業精神，將自己的一生奉獻給了人民司法事業，為法治中國建設貢獻出自己的全部力量。作為黨員干部，都要有他身上體現的信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的優良品質和職業操守。

二、鄒碧華以自己的生命樹立了中國法院改革的豐碑。'春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干', 他充分體現了'燃燈者'的擔當精神。鄒碧華同志作為上海高院司法改革領導小組成員兼司法改革辦公室主任，始終站在司法改革的第一線，勇挑重擔，不畏困難，以前瞻性的改革視野、精深的法學素養、豐富的實踐經驗，為全國司改擔當探路先鋒。生長在全面深化改革的大時代，每名黨員領導干部都要像鄒碧華一樣，追求改革理想，獻身改革大業，不計個人得失，不計個人毀譽，頂住壓力，沖破阻力，將改革'一點一點向前拱',在改革的征程上'殺出一條血路'.三、尊重基層維法人員，讓愛的贊歌充滿陽光。'法安天下，德潤人心',鄒碧華就是這樣，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。讓每一個當事人都體會到人民法官為人民的公仆情懷。斯人已逝，幽思長存。得知他不幸離世的消息，上海的律師們陷入無限惋惜和哀思之中，深圳律師協會專門為他默哀，湖南律師協會特別為他制作了悼念專輯。一位與他素昧平生的河南律師，特地乘火車趕來上海參加他的追悼會。

四、學習鄒碧華，我們要弘揚他的風采。鄒碧華以自己的作為展現了法官的高素質品格和無私無畏的亮劍精神。鄒碧華同志是審判業務行家，管理專家，授課導師學者，會說一口流利的英語，他著書寫詩，樣樣精彩。鄒碧華雖然已離我們遠去，但他用生命譜寫的人生壯歌依然在我們心頭傳誦，激勵廣大法官為中國的審判事業和改革之路奉獻出更多的熱情與力量。

鄒碧華走了，但是他的精神長存，他為司法改革所做的成績長存，他的行為更會激勵其他的執法者在工作中嚴于律已，為中國的司法護法衛道，讓司法改革打造出別樣的風景來。

刑事審判庭 朱明星

第五篇：2015理論熱點面對面 九、法安天下 德潤人心

法安天下 德潤人心

《法治熱點面對面》⑨

——怎樣理解堅持依法治國和以德治國相結合

法律與道德的關系，是古往今來一個永恒的話題，二者既彼此區別又不可分割，都是國家治理、社會運行不可或缺的重要手段。黨的十八屆四中全會提出要堅持依法治國和以德治國相結合，強調這是全面推進依法治國必須遵循的重要原則。今天我們建設社會主義法治國家，必須貫徹和落實好這一重要原則，堅持一手抓法治、一手抓德治，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

一 法治與德治關系怎么看

“小智治事，中智用人，大智立法。”古往今來，法治都是治國理政不可或缺的重要手段。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。今天，依法治國已成為我們黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政已成為黨治國理政的基本方式，我們建設法治中國的決心堅定不移。

但同時也要看到，法律不是萬能的，僅靠法治這一手是不夠的。法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律的有效實施有賴于道德的支持，道德的自覺踐行也離不開法律的強力約束；法律難以規范的領域，道德可以發揮作用，而道德無力約束的行為，法律則可以給予懲戒。可見，法治與德治如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢，國家和社會治理需要法律和道德協同發力，需要法治和德治兩手齊抓。

堅持法治和德治相結合，是對古今中外治國經驗的深刻總結。我國既有久遠的法制傳統，又有厚重的道德傳承。從孔子提出“寬猛相濟”，到孟子提出“徒善不足以為政，徒法不能以自行”；從荀子提出“隆禮重法”，到漢代董仲舒強調“陽為德，陰為刑”；從唐代提出“制禮以崇敬，立刑以明威”，到宋元明清

時期一直延續德法合治，都體現了德治與法治相結合的治國之道。從世界范圍看，凡是社會治理比較有效的國家，大都堅持把法治作為治國的基本原則，同時注重用道德調節人們的行為。

堅持法治和德治相結合，是中國特色社會主義法治道路的一大優勢。經過長期實踐探索，我們走出了一條自己的法治道路，法治建設取得歷史性成就。這條法治道路內涵十分豐富，其中一個重要方面，就是堅持法治、德治兩手抓、兩手硬。立足當前、面向未來，要把依法治國基本方略實行好，最關鍵的就要堅持走我們自己的法治道路，發揮好這條道路的鮮明特色和突出優勢。這就要求我們更好地堅持依法治國和以德治國相結合，切實推進以德治為基礎的法治建設、以法治為保障的德治建設。

堅持法治和德治相結合，也是現實的迫切要求。當前我國改革發展進入關鍵階段，要應對前所未有的矛盾風險挑戰，從根本上必須全面推進依法治國。應當清醒看到，我國法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，要解決好這些問題單就法治論法治是不夠的，必須著眼全局、系統謀劃，特別要立足我國歷史傳統和現實國情，重視加強道德教育和思想引導，著力培植人們的法律信仰和法治觀念，營造全社會都立規矩、講規矩、守規矩的文化環境，使法律和道德在國家和社會治理中共同發揮作用。

微評

◆ 法治與德治相輔相成。離開德治談法治，猶如缺少精神支柱的人，光有骨架，沒有內涵。

◆ 法律和道德，一個是硬約束、一個是軟約束，一個是外在的他律、一個是內心的自律，但二者又具有內在一致性。

◆ 依法治國是外化于行，以德治國是內化于心。

◆ 法律是準繩，任何時候都不能違背；道德是基石，任何時候都不可忽視。

問與答

問：“徒善不足以為政，徒法不能以自行”是什么意思？

答：這句話出自《孟子〃離婁上》，意思是：只有善德不足以處理國家的政務，只有法令不能夠使自己發生效力。意謂治理國家必須把行善政與行法令結合起來。

問：“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”是什么意思？

答：這句話出自《韓非子〃有度》，意思是：執行法令的人堅決，國家就會富強；執行法令的人軟弱，國家就會貧弱。說明依法辦事是國家強盛的保證，如果有法不依，或執法不嚴，國家就很難治理好。

聲音

使法律和道德耦合成為強有力的“組合拳”

李忠杰（中央黨史研究室副主任）：法律規范必須有道德基礎，建立在一定的價值標準之上；而道德規范，在一定的條件下，也可能提升為法律制度，以強化其規范的力度。法制是硬約束，道德是軟約束。許多社會領域，既需要有硬約束，也需要有軟約束。硬約束用外部的強制力量規范行為，而軟約束則側重于解決人的思想觀念問題。法律和道德共同協調，才能收到良好的效果。二 怎樣以道德滋養法治精神

位于長江之濱的江蘇張家港，是我國犯罪率最低的城市之一。與之緊密相關的是，張家港還是首批獲評全國文明城市的縣級市。早在20年前，這里就以精神文明建設成就享譽全國。長期的文明浸潤，涵養了這座城市的法治文化，孕育了張家港人的法治精神。

張家港的實踐生動地說明，道德是培育法治精神的源頭活水。法律依賴道德而被認同和遵行，一個人的道德覺悟提升了，必然會自覺尊法守法；全社會的道德水準提升了，法治建設才會有堅實的基礎。堅持依法治國和以德治國相結合，必須重視發揮道德的教化作用，提高全社會文明程度，為法治實施創造良好人文環境。

在道德體系中體現法治要求。我國20字公民基本道德規范，第一個詞就是“愛國守法”；24字社會主義核心價值觀，“法治”赫然在列；以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，重要一項就是“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”。可見，守法不僅是法律義務，也是重要的道德要求。要繼續完善社會主義思想道德體系，使之更好地與社會主義法律規范相銜接、相協調。各行業的職業道德規范，各地的市民公約、鄉規民約，以及學生守則等行為準則，都應把尊法守法作為重要內容突出出來，強化人們的法治觀念、法治意識。

在道德教育中突出法治內涵。道德教化，就是教人求真、勸人向善、促人尚美的過程，也是培育法治精神的重要渠道。要深入實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。在這個過程中，特別要針對我國人情積習厚重、規則意識淡薄的情況，注重培育規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

在文化傳承中涵養法治精神。幾千年悠久厚重的中華文化，包含著豐富的道德資源，也包含著豐富的法治思想，是今天我們涵養法治精神的重要源泉。應大力弘揚中華優秀傳統文化，深入挖掘其蘊含的“以法為本”“緣法而治”“刑無等級”“法不阿貴”“君臣上下貴賤皆從法”等思想精華，并做好創造性轉化和創新性發展，使其在新的時代條件下發揚光大。

在文明創建中促進法治實踐。道德重在踐行，法治也重在踐行。最好的道德和法治教育，是在日常生活中、在具體實踐中，感受道德和法治的力量，樹立崇德尚法的思想。要把法治文化活動納入群眾性精神文明創建中，廣泛開展以法律援助、普法宣講等為主題的志愿服務，讓人們在豐富多彩的活動中受到法治熏陶、增強法治意識。引導人們積極參與鄉村、社區、企業等基層依法治理，積極參與

公共管理，依法維護自身權益，讓法治的種子在人們心里落地生根，在全社會開花結果。

三 怎樣把道德要求貫徹到法治建設中

2013年11月21日，江蘇揚州出租車司機程斌發現路邊有人因車禍受傷昏迷，立即將其火速送往醫院。一路上，他連闖7個紅燈，為傷者贏得寶貴的搶救時間。人們在交口稱贊他的義舉的同時，也在關注他會不會因為闖紅燈被處罰。交警部門表示，按照現行道路安全有關法律規定，如果有醫院病歷等證明材料，因救助危難病人造成的超速、闖紅燈等行為可免于處罰，這讓人們松了一口氣。不讓好人吃虧，體現了法律對助人為樂善舉的保障與鼓勵。

我們常說，法理不外乎人情；西方也有法律諺語說：“法律之內，應有天理人情在。”法律一般都體現著道德判斷、體現著道德取向，只有符合人民道德意愿、符合社會公序良俗，法律才能被人們所信仰、所遵守。因此，無論立法、執法還是司法，都應體現社會主義先進道德的要求，都應把社會主義核心價值觀貫穿其中，使社會主義法治成為“良法”“善治”。

立法要立良法。道德觀念是法律規范的重要來源。自古以來，各個國家一般都把社會中基本的道德規范、重要的公序良俗，通過立法程序上升為法律。我國2013年新修訂的老年人權益保障法，將子女“常回家看看”正式入法，體現了中華民族孝老愛親的傳統美德。但也有一些法律法規的某些具體條文和內容，存在與社會主義道德規范和核心價值觀要求不協調、不“合拍”甚至相悖的問題。在完善法律體系過程中，應加強與道德的協調和銜接，將實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規范。還應注重對法律的道德效果和道德風險的評估，對有違道德要求的法律法規及時廢止或修改，使法律體系更加彰顯道德的力量。

執法要揚正氣。執法既是法律行為，也體現鮮明道德導向。嚴格公正執法，是對法律尊嚴的捍衛，也是對先進道德的彰揚；而執法不嚴不公，是對法律尊嚴的無視，也是對惡行的縱容、對美德的貶損。必須通過執法行為，發揮法治扶正祛邪、激濁揚清的社會功能，促進清風正氣的弘揚。執法要嚴格公正，對侵害公共利益、人民權益和社會秩序等行為及時予以規誡遏制，弘揚真善美、打擊假惡丑。執法要文明規范，體現人文關懷，既遵從法律標準又符合道德標準，既于法有據又合乎情理，防止粗暴執法、野蠻執法，使執法活動獲得堅實的道義基礎。

司法要辨善惡。司法斷案最能體現法律懲惡揚善的功能。要堅持公正司法，依法制裁和懲處各種違法犯罪行為，讓人們在每一個司法案件中都感受到公平正義，感受到善有善報、惡有惡報。法律很多時候只能作出原則性規定，而在司法實踐中會遇到各種各樣的具體情況，這就要求司法人員正確行使自由裁量權，按照社會主義核心價值觀要求，作出公正合理的裁決，真正起到引導社會向上向善的效果。要加大司法公開力度，加強對司法活動的監督，堅決懲治司法腐敗，更好地守護公平正義、弘揚美德善行。

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新修訂的老年人權益保障法充分體現道德關懷

2013年7月1日，新修訂的老年人權益保障法正式施行。這次修訂，突出了道德關懷、精神贍養的作用，如第十四條規定：“贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。”第十八條規定：“家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利。”這些條文，體現了中華民族敬老、養老、助老的傳統美德，弘揚了“老吾老以及人之老”的社會文明之風，受到了廣大老年人和萬千家庭的高度關注和由衷支持。

四 怎樣用法治手段解決道德領域突出問題

2014年1月，中央文明辦、最高人民法院、公安部等部門共同會簽了《“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》。這個備忘錄，依照有關法律規定，針對失信被執行人推出了多項信用懲戒措施，如禁止乘坐飛機、列車軟臥，限制貸款或辦理信用卡，不得擔任企業高管等。這一法治措施有效打壓了“老賴”們的生存空間，讓其為自己的失信行為付出代價，也有力弘揚了誠實守信的道德風尚。這說明，法治是保障和促進道德建設的有效手段。

道德是柔性的自我覺悟，源于人們良心的感召。而對于缺少道德自覺的人，道德教育容易變得軟弱無力。當前，面對形形色色的利益誘惑和不良思想的影響，一些社會成員的道德防線轟然倒塌，失德行為屢有發生，人民群眾反映強烈。對于那些傷風敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現象，單靠道德教育、叩問良心已經遠遠不夠，必須運用法治手段進行治理，對失德敗德者進行懲戒約束，對違法犯罪者進行嚴厲打擊。

明規矩，劃定行為底線。沒有規矩，不成方圓。法律是底線的道德，也是道德的屏障。要重視把一些基本的道德規范上升為法律規范，讓人們清楚地知道哪些事能做、哪些事絕不能做。要明確對失德行為的懲戒措施，讓道德動搖之人心中有所忌憚，促進良好社會風氣的形成。要針對目前突出的誠信缺失問題，抓緊建立覆蓋全社會的征信系統，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使人人不敢失信、不能失信。

懲劣行，形成警示效應。孔子說：“化之弗變，導之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣。”意思是說，對經過教化還不改變，經過教導又不聽從，損害道德敗壞風氣的人，就要用法律來懲處。要繼續深入開展道德領域突出問題專項治理，加強對社會反映強烈的失德行為的整治，依法依規該勸導的勸導、該處罰的處罰。對食品藥品等領域見利忘義、制假售假的嚴重無良行為，要加大執法力度，加強

日常監管，查辦大案要案，讓敗德違法者受到懲治、付出高昂代價，發揮對整個社會的警示和教育作用。

彰善舉，弘揚美德義行。俗話說，好人有好報。但現實中也有時出現好人吃虧、流血又流淚的情況。長此以往，必然寒了好人的心，寒了整個社會的心。我們屢屢看到老人跌倒路人不敢扶的報道，就說明了這個問題。法律法規必須樹立鮮明道德導向，保障實現善有善報、恩將德報。世界上很多國家都有保障助人者權益的法律。我國大多數省區市也制定了獎勵和保護見義勇為的政策法規，深圳市還制定了《深圳經濟特區救助人權益保護規定》來為好人提供法律保護。要繼續完善這方面的法律法規，化解好人的道德風險，保障好人的合法權益，褒揚好人的道德行為，引導全社會崇德向善。

法安天下，德潤人心。千百年來，圍繞法律與道德的話題經久不衰。今天的中國，讓法治的陽光普照，讓道德的清風吹拂，每個人的追夢之路、整個民族的追夢之路必將更加亮堂通暢。

問與答

問：什么是征信系統？

答：征信系統是專業化的、獨立的第三方機構建立信用檔案和基礎數據庫，依法采集企業、事業單位等組織、個人的信用信息，并依法向信用使用者提供信用報告的系統。2006年，中國人民銀行建成了全國集中統一的金融信用信息基礎數據庫（即企業和個人征信系統）。截至2014年6月底，征信系統共收錄法人1940多萬戶，上半年日均查詢27萬次；收錄自然人8.5億，上半年日均查詢106萬次。2014年，以阿里巴巴為代表的電商平臺貸款業務，實現與央行征信系統的接入。

深閱讀

《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，《人民日報》2013年12月24日。