第一篇：溫嶺市城東街道大討論活動工作總結.

城東街道大討論活動工作總結

自我市召開“解放思想、創業創新”大討論活動動員大會以來，街道認真貫徹會議精神，迅速召開班子會，結合城東實際，專題研究部署“大討論”活動，努力提升科學發展理念，認真破解發展難題，樹立“學趕超”標桿，緊密結合“創先爭優”活動、園林城市和諧村居建設等活動，突出重點內容，研究落實工作舉措，取得了明顯成果。現將工作總結如下：

一、以“四個到位”為有力保障，著力營造大討論活動濃厚氛圍

1、動員到位。3月5日，街道召開了“解放思想、創業創新”大討論活動千人動員大會，統一思想認識，動員全街道上下，圍繞街道黨工委辦事處提出的“城山一體化”工作目標，明確“我們如何重新進入臺州市20強鎮（街道）”這一中心問題，切實增強“十二五”科學發展、跨越發展和率先發展的自覺性和堅定性，在全街道掀起新一輪創業創新高潮。

2、方案到位。在動員會召開后的第二天，我們就結合城東當前干部群眾的思想狀況以及經濟社會發展的實際，制定出臺了《城東街道關于開展“解放思想、創業創新”大討論活動的實施方案》，提出了“解放思想謀發展 埋頭苦干爭進位”這一活動主題，并相應落實了工作任務。具體分四個階段籌劃組織開展大討論活動：即分動員部署階段、集中討論階段、破解難題階段、鞏固提升階段這四個階段開展“大討論”，細化各階段工作重點和具體安排，保證各項工作有序銜接。

3、領導到位。成立“大討論”領導小組，街道黨工委書記和辦事處主任擔任組長，街道班子有關人員任副組長，并下設辦公室，同時分設綜合協調、創新發展、宣傳報道、督查指導四個組，負責活動的組織協調。要求街道班子領導主動融入大討論活動，并加強對聯系管理區和村居大討論活動的檢查指導，規定有關單位也成立相應的工作機構，制定具體詳細的工作方案，確保大討論活動的順利開展。街道專門成立督查組，由街道紀委、組織辦牽頭負責，對大討論活動開展督促檢查，防止搞形式、走過場，確保大討論活動真正成為解決問題、促進工作的實際行動，并將大討論活動納入年度工作考核，確保大討論活動取得實實在在的成效。

4、宣傳到位。街道宣傳部門制定專門方案，利用橫幅、宣傳車、設立宣傳廣告牌、開辟《城東月情》專欄以及城東人大廣場等宣傳陣地，開展面上宣傳，動員社會各界積極參與大討論活動，為大討論活動的開展營造濃厚氛圍。同時我們還組織開展了系列專題活動。在機關，圍繞城東加快發展，開展干部履職承諾和創業承諾；在村居，將“大討論”活動融入到村級換屆選舉中，結合“先定事，后定人”的選舉要求，在44個村中定出112條實事予以公布，引導群眾選好創業帶頭人上真切領會“大討論”活動精髓；在企業，結合“創先爭優”活動，依托非公黨

建、團建陣地，引導一線員工，特別是外來務工者，開展“創業在城東，創新在崗位”專題活動，推動近8萬城東“新居民”融入城東，積極參與創業創新活動。

二、以“三個環節”為主要抓手，扎實開展學趕超活動

1、把握好“查問題”環節。對照市“大討論”相關文件精神，2 組織機關及部門干部、人大代表、政協委員和各界人士，圍繞全面加快城東發展分層分類開展討論，同時召開各層面民主懇談會，共查擺出發展和工作中存在問題21個方面，主要表現為：一是區域范圍內城市化進程不均衡，各村之間的條件、發展和收入等方面的差距逐步拉大。二是教育、公共衛生等社會事業發展相對滯后，與經濟發展現狀不相協調。三是歷史遺留問題較多，涉土信訪時有發生，外來人員和三產服務項目逐年增多，社會管理能力薄弱，環境衛生整治任務艱巨，城市管理水平還需提高。四是街道財政被列為預算試點單位，在解決民生問題、推進和諧發展、調動機關積極性和對村居的調控上，將帶來新的挑戰。五是基層組織建設有待加強，部分干部思想保守，破解難題消極，機遇意識淡薄，機關干部工作作風還需進一步轉變，為民服務意識有待進一步加強，等等。上述問題，成為影響城東“十二五”期間跨越發展的阻力。

2、把握好“定標桿”環節。在全面分析發展差距和思想作風問題的基礎上，街道“大討論”活動領導小組多次召集各線、各辦、各管理區和相關職能單位進行了系統的專題研究和分析討論，結合城東自身發展特點和實際，提出要重新躋身臺州20強鎮(街道)行列，同時將臺州第一街道臨海大洋街道作為我們的學趕超目標，并于4月25日到大洋街道取經交流，初步確立了“一年打基礎、三年見成效，五年達目標”的五年學趕超計劃。

3、把握好“破難題”環節。3月10日，我們部署各線、各辦、各管理區、街道下屬各部門圍繞選定標桿，開展一次主題為“我為城東創業創新獻一策”的活動，要求機關部門干部積極動腦筋想辦法，為城東的跨越發展出謀劃策，貢獻自己的聰明才智。同 3 時分線分部門再樹自己的超越標桿，到目前為止，我們已確立分線“學趕超”具體目標9個，收集各類發展對策意見23條，為下一步全方位推進城東創業創新提供了扎實的依據。與此同時，結合村級換屆選舉，我們組織機關干部從3月中旬到4月上旬利用一個月時間進村入戶下企業，開展“走進矛盾，破解難題”活動，9月份召開黨員代表會議分城山一體化、創建生態街道、社會管理創新、黨的建設四個專題進行討論，11月18日，邀請城東籍各級領導和各界知名人士參加城東建街道十周年發展論壇，進一步收集社情民意、群眾呼聲和各界建議，集中時間、集中精力，力爭解決一批事關長遠發展的根本性、基礎性問題和群眾反映強烈的熱點、難點、重點問題，使解放思想、創業創新成為助推城東發展的不竭動力。

三、以“四大戰略”為有效載體，切實推動中心工作開展

1、推進城山一體化發展戰略。堅持實施“借湖、依山、建城”的發展戰略，進一步推進城山一體化。一是街道發揮主觀能動性作用，與市級部門、村居形成三維聯動的工作機制。主動參與市域規劃，著力在規劃、項目、產業實施上分步驟有計劃地實行。通過土地利用規劃調整，努力解決制約沿山區塊發展的瓶頸，優先解決農民建房用地和村集體留地，激勵村級內動力，使城區、沿山一帶均衡發展落到實處。二是解放思想，提升城市理念。借助特色高品位的九龍湖開發，使之成為推進城東發展的“銀湖”。積極配合，大力推進市級重點工程建設。推動湖濱區域經濟發展、地價增值，使群眾受益，項目落實，進而形成環湖宜居宜游的九龍湖城市濕地生態居住圈。三是實施立改套“111”惠民工程。通過土地集約利用，向空間要財富，使有條件的村實現每戶村民擁 4 有一套居住房，一套致富房，一份集體資產股份。巖下、肖村沿山一帶，爭取規劃沿山路，突出沿山生態居住圈建設，致力打造“金山”。并深入挖掘豐富對人文內涵，最終形成水干凈、山青青、地美麗、人和諧的新面貌。

2、推進產業轉型升級戰略。牢牢抓住轉型升級主線，突出在高新產業集聚、高新產業培育上下功夫，努力實現經濟結構量質并升，重新取得臺州市20強鎮（街道）地位。一是加快高新產業的培育和集聚。實施高新產業發展規劃，培育和壯大支柱產業，加快現代產業集聚群建設進程。二是大力推進國家級產業基地建設。對現有優勢產業，要打造國字號的炊具基地、汽摩機電基地和普藥試劑基地。努力形成產業集群、科技集聚，增強產業核心競爭力，提高產業比重，發展產業品牌。積極破解難題，助推有條件的企業上市。三是加強傳統工業與高新產業的融合。不放棄鞋業、機電等傳統產業，挖掘潛力，加以改造提升，促使低、小、散的傳統工業向規模化、集約化和科技化轉變。此外，整治“三合一”企業，全面做好安全防范工作，落實好各類社會保險工作。抓好節能降耗，加快產業結構調整，做精做強產業，提升整體形象。

3、推進“平安城東”戰略。創新社會管理，學習楓橋經驗，探索建立新型矛盾糾紛調解機制，做到換屆選舉前化解好矛盾，把問題解決在萌芽狀態。要慎用、善用警力，設立執警點，實現警力“進農村、進社區、進企業”；以派出所副所長兼任各管理區黨委委員、副主任，實現管理區和派出所的緊密型結合，提高村居治安防控水平。建立城市治安管理集約化、園區治安管理社會化、邊界治安管理一體化格局，推進護村隊規范化建設，繼續 5 強化基層基礎，開展“綜治工作站”標準化建設，5月份建立了匯頭王社區、樓山工業園區、橫湖橋村3個綜治工作站。成立勞動爭議調解中心，及時化解各類矛盾，科學預防和處置群體性突發事件。重視對初訪案件的及時處理，實現敏感時期“零進京”，建立“一案一組一獎勵”制度，加強了信訪工作著力點，創建信訪和

諧村居。進一步開展普法宣傳教育，深入推進民主法治村建設，健全綜治網絡體系。

4、推進固本強基戰略。圍繞人民滿意單位的目標，繼續深化創先爭優活動，延伸創建網絡，鞏固創建成果。對今年的村級換屆選舉工作實現“辛苦半年，發展三年”的工作目標，做到換屆之前抓宣傳，換屆之中嚴程序，換屆之后重教育。4月份，44個村順利完成村兩委班子的換屆選舉，切實做好退職村干部的思想工作，實現了村工作的平穩過渡。加強“五好”班子建設、“陽光黨務村務”建設和“三色四類”管理，深化黨代會常任制，發揮黨代表工作室作用，完善黨員服務中心內涵，在省級基層黨校示范點的基礎上，加強對黨員的管理和教育。強化基層調查研究，完善運行機制，確保新設3個管理區運轉正常。不斷探索村級反腐倡廉工作機制和防癱預警建設，預防街道、村級干部職務危機。圍繞建黨90周年結合街道建立10周年開展系列活動，爭創省級體育強鎮（街道）。落實人才回歸工程，發揮城東籍回歸人才為發展服務。加強人大、政協參與重大事項的決策監督，加強人大代表廣場、愛心協會建設和政協委員工作室建設。城東街道大討論辦公室 2011年12月15日

第二篇：溫嶺市城東街道特色工作匯報材料

解放思想 創業創新

努力建設城市中心現代特色東區

城東街道黨工委、辦事處（2011年7月20日）

城東街道地處溫嶺城市中心東區，地域面積42.6平方公里，轄44個村、4個居，常住人口5.3萬，外來人口逾7萬。2010年規模上工業總產值55.26億元，外貿自營出口總額2.73億美元，財政總收入1.32億元。2001年街道由原巖下鄉、肖村鄉、田洋鄉合并而成，是浙江省經濟開發區重要組成部分，2008年進入臺州市新型工業化二十強鎮（街道）行列、是中國摩托車（錢江）、炊具（愛仕達）、普藥（萬邦）生產基地。

街道黨工委、辦事處在市委、市政府的正確領導和廣大干部群眾的共同努力下，立足區域實際，搶抓發展機遇，各項工作取得了可喜成績。現作匯報如下：

一、以城山一體化發展為主要目標，加快推進區域均衡發展。為實現“城山一體化”發展戰略，街道大力推進重點工程建設，以重點工程推動戰略目標的實現。一是市重點工程建設進展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場、網箱清理、河道疏浚相關工作；城東高架已進入橋樁建設階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評估工作，現已進入安置方案設計階段；八一省道城東段建設工程涉及的4個村均已召開村了民代表會議，會議通過表決同意土地征用；總部經濟建設已啟動所有建設項目，并完成情況較為復雜的A3、C3區塊填土工作；客運中心建設完成總工程量的70%；萬昌路北 延工程完成竣工驗收；萬泉東路城東段隧道工程進展順利，基本完成施工建設。二是園林城市創建良好開局。我們積極做好前期準備工作，成立了領導小組、制訂工作方案，及時召開動員會，并于6月份開始實施“百日創園”行動，組織600余人次，對街道內違章建筑及環境衛生進行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復綠、補綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛生死角17處。三是新農村建設全面推進。今年街道22個村被列為市級整治村和省待整治村，街道先后召開兩次動員會，部署和落實新農村建設工作，會后新農辦同志會同市級相關部門對整治村進行逐一走訪，開展調研工作，針對各村實際制訂相應的實施方案，并積極帶領各村相關負責人到全市新農村建設示范點參觀學習。四是清潔家園工作深入實施。我們還將清潔家園工作同創園工作及新農村建設工作緊密的結合在一起，圍繞“田洋轉變形象、城區提升形象、沿山創新形象”的總要求，集中人力、物力、財力，下狠決心對街道內“臟、亂、差”現象嚴重的重點區塊進行全面整治，重點做好了巖下村廢品回收點清理、湖心公園周邊環境整治、百丈路環境整治等相關工作。

二、以經濟結構戰略性調整為主攻方向，推進轉變經濟發展方式

街道切實加強產業升級，不斷推進九龍商業圈、高新傳統產業融合圈建設，將城東建設成為產業集聚的新高地，功能集成的新平臺，要素集約的新載體，鞏固臺州市新型工業化二十強鎮（街道）地位。

1、幫扶企業克難致勝，加快轉型升級步伐。深入開展“雙服務”活動，深化領導班子成員結對企業制度，開展“企業蹲點月”活動，不斷推進九龍大商業圈建設，出臺《城東街道有序用電方 案》，積極幫助明華齒輪等企業做好上市的前期準備工作，切實為企業解決實際困難，極力引導轉型升級。今年1-6月份街道經濟實現了又快又好的發展，實現規上企業總產值25.76億元，同比增長10.51 %；實現國稅收入6606萬元，同比增長63.7%，實現地稅收入1855.9萬元，同比增長33.2％；實現出口創匯1.08億美元（截止5月份），同比增長11.97%，工業性固定資產投資1.07 億元。

2、致力發展現代服務業，做強做大三產經濟。通過積極推動現代服務業集聚，城市中心現代特色東區初具規模。汽車產業已經成形，16家“4S”店銷售額持續攀升。時代廣場、裝飾城和家具城等大商場已開業，高檔次的娛樂休閑場所、酒店賓館進一步增多，新增三產規模企業42家。推進了匯頭王等31個村559畝村留地的開發，重點發展餐飲、商貿、物流等現代服務業

3、做足服務文章，著力優化發展環境。通過定期召開經濟形勢分析會，幫助企業理清發展思路，增強發展信心。組織企業外出考察觀摩，提升自身素質；落實班子成員與重點骨干企業“一對一”聯系，幫助企業破解難題，保護和激發企業的創業激情。實施（“無證照”企業、“三合一”企業和“十小”行業）三項整治，完善“安全生產四項制度、勞動保障基層網格化管理制度和租賃企業欠薪預警制度”的三項制度建設，著力構建長效機制，勞動關系日趨和諧，發展環境不斷優化。

三、以加強和創新社會管理為重要支撐，促進社會穩定和諧發展

我們按照“和諧城市特色東區”建設要求，根據區域實際不斷探索社會管理新機制，社會治安狀況得到明顯改善。一是點上突破，面上穩控，探索“三化一體”綜治工作新格局。以臺州市 在溫嶺市召開綜治工作現場會為契機，按照“因地制宜、注重實效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會管理新格局，即重點區域集約化管理、工業園區社會化管理、接邊地區一體化管理。嚴格按照市級綜治工作站5+x的標準，整合資源，著重抓好流動人口多、治安案件相對高發的匯頭王社區和工業園區的綜治工作站綜治規范化建設，同時，在外來人口流動量大的接邊地區設立警務站，因地制宜的做好重點區域的工作格局創新。截止今年六月，綜治主要指標實現“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。二是站為依托，房為載體，優化流動人口管理模式。針對城東外來人口數量大，流動頻繁，難于管理的實際，今年上半年我們探索了以證管人與以房管人、以業管人相結合的外來人口管理新模式，通過“四室管理”工作機制，出租私房登記率大幅上升，有效的促進了流動人口的有序管理。三是網格管理，強化隊伍，夯實基層群防群治工作基礎。在今年村居換屆結束后，按照規范化護村隊的標準，我們以村為單元格對治保調解人員及護村隊進行了調整，同時深化鞏固了橫湖橋村護村隊、瓦窯頭村護村隊、山南前村護村隊、下蔣護村隊、匯頭王護村隊的作用，并對樓山、紫皋陸村的護村隊進行實地考察，落實辦公場所、人員、經費，實行定人、定崗、定責，加強了基層群防群治工作力量。

四、以保障和改善民生事業為根本抓手，著力提升居民幸福指數

我們不斷加強民生工程建設，社會各項事業及居民幸福指數穩步提升。一是農民建房工作。針對困擾和制約城東發展十多年的農民建房難題，我們圍繞土地征收、老屋處置、報批提速、遺留處理四個環節，采取全面發動、明確任務、掛牌銷號、一月一查、現場辦公、逐村點評等工作舉措，凝心聚力，扎實推進。截止6月底，全街道共審批151間，新增農轉用間數147間，“立改套”報批197套，村莊整治160間，基本完成半農房改造任務。

二是計劃生育工作。面對“農村薄基礎、城市高要求”的計生現狀，我們提出了“認識再提高、宣傳再拓展、隊伍再加強、力度再加大、舉措再創新、業績再輝煌”的工作要求，今年上半年，通過計生服務員選聘上崗、計生辦主任民主推薦、《計生村民公約》制訂、計生服務員崗前培訓等一系列舉措，各村（居）計生隊伍建設、制度建設都得到了有效加強，街道計生工作面貌煥然一新，各項工作都得到長足進步，完成四項手術171例、一男孩二多孩長效措施落實率65.99%、第一次B超已檢率99.58%。

三是教育基礎設施建設工作。我們上半年著力推進了教育基礎設施建設，城東小學遷建工程進展順利，已完成1、2號生活樓總體工程建設，并通過驗收，同時完成新七中工程的建設設計、環評、可行性報告等工作。

四是社保、社救工作。農村合作醫療保險全面落實，建立完善“貧困殘疾人基本生活保障工程”的長效管理機制，對困難群眾“最低生活保障”，做到應保盡保。及時開展低保動態核查，享受最低生活保障280戶431人，農村五保待遇9人。

五是便民服務中心建設工作。今年5月，我們及時便民服務中心建設工作召開動員會，積極部署落實相關工作。以街道便民服務中心建設為中心，以示范點建設為抓手，不斷推進各村（居）便民服務中心建設。目前，街道便民服務中心已全面完成改造，橫湖橋等示范點建設已全面完成并投入使用，各村（居）代辦員人員落實、服務場地選址等工作已在緊鑼密鼓的進行中。

五、以建立和健全基層組織建設為有力保障，努力夯實基層基礎

今年是換屆之年，也是建黨九十周年大慶之年，我們以實現村級換屆又穩又好為目標，突出中心抓黨建，不斷加強隊伍建設、組織建設和陣地建設，黨建工作亮點紛呈。一是以村級組織換屆為主導，加強基層組織建設。在今年的換屆選舉工作當中，我們提出了“辛苦半年，發展三年”的工作要求，并通過“網格化管理”、“三個在前”、“嚴把三關”等工作措施，實現了“又穩又好”的總體要求，換屆工作達到了“七升一降”的預期目標。同時，在換屆結束后積極開展了“選后五個一”活動，夯實了村級組織建設，為建設城市中心現代特色東區提供堅強的組織保證。二是以建黨90周年為契機，開展系列紀念活動。我們將今年的六月份作為建黨90周年的慶典月，開展了“雙十佳創先爭優先鋒模范”評選、黨員走訪慰問、大型團體紅歌賽及 “愛黨愛國愛家鄉”主題書畫比賽等“十個一”活動，弘揚了正氣、表彰了典型、回顧了黨的光輝歷史。七一期間還專門組織全體機關干部走訪塢根革命老區，并組織了野外拓展訓練，過了一個非常有意義的黨日活動。三是以黨員服務中心為依托，深化黨建特色項目建設。加強了黨員服務中心硬件建設，拓展中心承載功能，黨員關愛體系建設不斷完善，深化黨代表工作室建設，延伸網點，在田洋管理區新建一處黨代表工作室，運行機制深化探索，省委組織部副部長莊躍成專題到我街道視察指導，并給予了高度評價。

在建設城市中心現代特色東區的進程中，我們的工作中面臨不少挑戰和問題：一是發展不平衡。城東雖然是城市新區，但在 發展過程中各村發展落差較大。同時，隨著新城東人的不斷涌入，不穩定因素逐漸增多。二是權責不一致。城東實行部門預算后，財權被進一步制約，但工作任務更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險重任務、處置突發事件、保障和改善民生等方面由于經費問題往往心有余而力不足。三是管理不協調。隨著城市化的推進，區域內的企業、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區的一些企業單位在統計上仍屬于太平，導致管理上難度增加。同時，城東干部隊伍的結構、素質、能力迫切需要優化等等。

在今后的工作中，我們將努力爭取市委市政府的重點支持，切實破解制約發展的瓶頸要素，大力實施城山一體化戰略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動“111”惠民工程，發揮城市拉動優勢，著力打造高新傳統融合產業圈、九龍商業圈、特色生態居住圈，全力推進經濟建設、社會建設、生態建設和黨的建設，把城東建成溫嶺城市中心現代特色東區。

第三篇：溫嶺市城東街道解放思想破解難題匯報材料

城東街道破解難題工作匯報材料

（2011年7月29日）

街道黨工委、辦事處認真開展“解放思想、創業創新”大討論活動，立足區域實際，整合多方資源，切實提升科學發展理念，努力破解發展難題。各項工作進度明顯。現作匯報如下：

一、聚焦難題破解，重點推進項目建設

（一）市級重點項目建設進展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場、網箱清理、河道疏浚相關工作；城東高架已進入橋樁建設階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評估工作，現已進入安臵方案設計階段；八一省道城東段建設工程涉及的4個村均已召開了村民代表會議同意土地征用；總部經濟建設已啟動所有建設項目，并完成情況較為復雜的A3、C3區塊填土工作；客運中心建設完成總工程量的70%；萬昌路北延工程完成竣工驗收；萬泉東路城東段隧道工程進展順利，基本完成施工建設。對街道內違章建筑及環境衛生進行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復綠、補綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛生死角17處。

（二）街道級難題破解全力以赴。

1、肖村溪后塘岸段溪堤整治問題。肖村溪一期溪堤整治已于2008年完工，一期工程完工后街道已向市里打報告要求進行二期整治，后由于財政經費等原因而未啟動。2011年5月，街道向水利局要求將后塘岸段列入明年溪堤整治計劃。市水利局拒絕并建議街道去要求市政府將該項目列入城市新區建設。目前，街道已向市政府報告，與新區辦協調，力爭納入城市新區建設工程。

2、巖下片肖溪等村矽肺病人救助問題。2011年4月，街道對巖下片矽肺病患者的情況進行了摸查。巖下片矽肺病疑似患者621人，其中肖溪135人、下羅123人，60%以上的病人原在長嶼石礦務工。目前，大多數病人無正常工作，以做小工為主，年醫藥費需1萬元左右，家庭經濟條件比較困難。6月底，市人大到城東對矽肺病問題進行了專題調研，街道將具體情況作了詳細報告，為市里出臺政策提供底數。

3、肖溪村要求享受湖漫水庫庫區補助問題。2011年5月，街道向市水利局了解湖漫水庫補助的相關政策。據水利局答復，肖溪村原曾享受過庫區補助，歷史上曾有一次政策調整，按田畝計算進行庫區補助，由于肖溪村達不到補助標準，因而沒有實施，湖漫水庫11個庫區村還有7個村沒有享受湖漫水庫庫區補助。目前，街道和水利局正在向上級爭取相關政策。

4、城東小學工程建設問題。城東小學1、2號教學樓、生活樓等主體工程已完成中間驗收。由于物價、人工費上漲以及學校開學相關項目建設等因素，2008年發改局核定的工程概算4536萬元已不能滿足學校建設，需要追加建設資金。由于相關概算的限制，部分附屬工程不能落實招投標。在體藝館招投標過程中，城東小學規劃面積為41414平方米，而國土登記面積為38162平方米，兩者不相符，不能辦理工程建設許可證，體藝館無法落實招投標。目前，街道正在與相關部門協調，辦理追加資金等相關手續，確保小學遷建工程順利推進。

5、市六中就地擴建問題。市第六中學近年來辦學質量快速提升，但學校面積狹小，不能適應學校再發展的需要。當前，街道正與巖下村及市級相關部門協調，做好六中就地擴建規劃調整等相關工作。

6、肖村片排污總管鋪設問題。街道與市建設規劃局及下屬污水處理公司積極協調后，在今年沒有計劃的情況下，把肖村片排污總管鋪設項目增加上去。目前該項目還在杭州設計公司設計，預計在8月中旬前后設計完成，可進入招投標程序，爭取在今年年底前完工。

7、家具城村留地項目問題。家具城涉及城東金家、袁家、汪家3個村的村留地，在補辦相關手續時，市行政執法局等部門政策處理時沒有很好銜接，需要市里政策支持才能予以解決。

8、莘塘村村莊規劃問題。莘塘村村莊規劃和市總體規劃有部分沖突，目前有部分規劃可以實施，但該村大部分面積屬于九龍湖生態濕地保護區，按市有關要求，不能在該區塊設臵村莊規劃，因而該村原由河邊村區塊調整出來的部分規劃仍不能落實，需市相關部門協調。

9、環衛工人工資及管理問題。城東列入市一把掃的村有橫湖橋、渭渚、山凰、巖下等村，市環衛處和環衛工人簽訂協議確定的工資為980元/月。街道加大了對外來人口的管理和服務力度，努力解決環境衛生問題，但對于提高環衛工人的工資，需市里支持解決。

10、溫嶺市明華齒輪有限公司征地拆遷問題。街道聯合開發區等單位對涉及征地的樓山村統一征地拆遷政策為整存拆遷。經過上門走訪、主動約談，4戶拆遷戶的8間屋已簽訂拆遷安臵協議。

二、聚力轉型升級，重拳出擊“兩年”工作

街道集中人力、物力、財力，切實加強產業升級，不斷推進九龍商業圈、高新傳統產業融合圈建設，將城東建設成為產業集聚的新高地，功能集成的新平臺，要素集約的新載體，鞏固臺州市新型工業化二十強鎮（街道）地位。

1、幫扶企業克難致勝，加快轉型升級步伐。深入開展“兩年”工作和“雙服務”活動，深化領導班子成員結對企業制度，開展“企業蹲點月”活動，不斷推進九龍大商業圈建設，出臺《城東街道有序用電方案》，積極幫助明華齒輪等企業做好上市的前期準備工作，切實為企業解決實際困難，極力引導轉型升級。今年1-6月份街道經濟實現了又快又好的發展，實現規上企業總產值25.76億元，同比增長10.51 %；實現國稅收入6606萬元，同比增長63.7%，實現地稅收入1855.9萬元，同比增長33.2％；實現出口創匯1.08億美元（截止5月份），同比增長11.97%，工業性固定資產投資1.07 億元。

2、致力發展現代服務業，做強做大三產經濟。通過積極推動現代服務業集聚，城市中心現代特色東區初具規模。汽車產業已經成形，16家“4S”店銷售額持續攀升。時代廣場、裝飾城和家具城等大商場已開業，高檔次的娛樂休閑場所、酒店賓館進一步增多，新增三產規模企業42家。推進了匯頭王等31個村559畝村留地的開發，重點發展餐飲、商貿、物流等現代服務業

3、做足服務文章，著力優化發展環境。通過定期召開經濟形勢分析會，幫助企業理清發展思路，增強發展信心；組織企業外出考察觀摩，提升自身素質；落實班子成員與重點骨干企業“一對一”聯系，幫助企業破解難題，保護和激發企業的創業激情；清理閑臵土地，完成土地政策處理，山洋工業區的8家企業用地已填土，并進行了招拍掛，促進了企業開工建設；實施（“無證照”企業、“三合一”企業和“十小”行業）三項整治，完善“安全生產四項制度、勞動保障基層網格化管理制度和租賃企業欠薪預警制度”的三項制度建設，著力構建長效機制，勞動關系日趨和諧，發展環境不斷優化。

三、聚智管理創新，重心實現改善民生

我們按照“和諧城市特色東區”建設要求，在社會管理和機制體制建設方面集思廣益、集聚民智，不斷創新社會管理和便民服務中心建設。

（一）“三化一體”創新社會管理新格局。以臺州市在溫嶺市召開綜治工作現場會為契機，按照“因地制宜、注重實效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會管理新格局。

一是探索建立重點區域綜治工作站，實現集約化管理。把以萬昌北路為主軸，南至雷達森大酒店，北至總部經濟的沿線這一重點區域內的三村一居一街作為一個社區，設立綜治工作站。啟動視頻監控系統和治保地理信息系統。把轄區內的83只視頻監控設施統一整合到社區綜治工作站。設臵辦事窗口，采取“集約資源、整體聯動”的辦法，充分發揮巡查隊、護村隊、內保組織、治保組織和志愿者隊的作用，實行“門診、出診、坐診、會診”四診工作法，及時快速有效化解各類矛盾，把問題消滅在萌芽狀態。

二是探索建立工業園區綜治工作站，實現社會化管理。整合社會資源，企業出資150萬元，市新區辦出資31萬元提供辦公場所，共同建立了工業園區綜治工作站。派出所出力設立警務室，警務室設立企業巡查大隊，配備巡邏車和對講機，24小時不間斷地在各重點路段、重點部位開展巡邏防控。通過建立健全各項制度，著力打造預警聯網平臺、區域聯巡平臺、治安聯管平臺、鄰里聯守平臺和處警聯動平臺。建立企業鄰里聯守制度，將企業列入相應的聯防區域，要求企業安保人員采用鄰里守望的方式，密切關注相鄰企業的治安情況，主動向警務室提供各類違法犯罪活動信息。三是探索建立接邊地區綜治工作站，實現一體化管理。城東街道有十個村與周邊鎮街道接邊，治安狀況復雜。流動人口最多的下蔣村、山南前村聚集的是與橫峰、城北產業趨同的鞋廠人員，橫湖橋村主要聚集第三產業人員。首先抓點上行動。在這三個村分別設立了綜治工作站，融合多種功能為一體，開展流動人口服務管理和打防控等各項工作。其次抓線上發動。將以鞋業為主的五個村作為網格化管理的重點，在不改變行政村建制的前提下，每個村分為若干個網格，每個網格都有一名村干部牽頭，一名黨員協助，一名協管員負責，以企業為單元，每個企業都有一名企業主和流動人口骨干來配合，即“3+2”的管理方法，開展“組團式”服務。再次抓塊上聯動。具體落實四項制度，即每月五號的月例會制度、信息互通制度、矛盾聯解制度和治安共防制度，切實解決接邊地界社會管理的“盲區”、“死角”。

截止今年六月，綜治主要指標實現“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。

（二）便民服務中心建設將服務群眾進行到底。今年5月，我們及時召開便民服務中心建設工作動員會，積極部署落實相關工作。以街道便民服務中心建設為中心，以示范點建設為抓手，不斷推進各村（居）便民服務中心建設。目前，街道便民服務中心已全面完成改造，橫湖橋等示范點建設已全面完成并投入使用。街道高度重視各村專職代辦人員隊伍建設，在選人上注重年齡、文化等任職條件，同時健全機制加以管理，以代辦員隊伍的優化推動便民服務平臺的優化。一是選擇最優秀最合適的人員，優化隊伍結構。文化上要求高中以上學歷、具有較強的業務素質和工 作責任心、懂政策并且要求有一定的計算機操作能力，有上崗證書的人優先考慮；年齡上要求45周歲以下，符合其他條件的現任村文書可適當放寬到55周歲以下。精力上要求實行定時坐班制，對于在服務中心開展服務工作量較大的村代辦員要確保每日有半天時間在服務中心坐班服務；工作量一般的村每周要有三天在服務中心坐班服務。二是建立最有效最適用的機制，完善管理監督。建立日常檢查考核機制。加強對業務辦理、服務規范、舉報投訴等情況的檢查，健全考勤考核，建檔銷號、回訪、分類管理和責任追究等各項規章制度，中心工作人員必須嚴格遵守，按時上下班，不脫崗，不空崗并實行亮牌上崗。建立群眾信息反饋機制。設立意見箱，公布街道、村兩級投訴電話，將集中在中心的所有服務事項、服務單位和人員、辦事程序、申報材料、承諾時限等通過多種方式現場公開，接受群眾監督。建立督查隊伍，強化督查。采取街道領導聯系督查、“半月一通報”等方式，扎實推進村級便民服務中心建設。建立服務承諾制度。對群眾向中心委托的事項、要求按照有關規定，采取即辦、承諾時間辦和告知不能辦等形式，做到“事事有答復、件件有著落”。

我們的破解難題工作雖然取得一定的進展，但還存在不少問題：一是區域重點項目的推進帶來了各村發展的不平衡。二是權責的不一致制約了保障和改善民生等工作的開展。如肖村中心村啟動要求解決土地指標等涉土問題需要市里支持解決。今后，我們將努力爭取市委市政府的重點支持，切實破解制約發展的瓶頸要素，大力實施城山一體化戰略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動“111”惠民工程，發揮城市拉動優勢，把城東建成溫嶺城市中心現代特色東區。

第四篇：溫嶺市城東街道社會管理創新匯報材料

創新路徑 注重實效

積極探索“三化一體”的社會管理新格局

城東街道黨工委 2011年7月19日

城東街道成立于2001年，由原巖下鄉、肖村鄉、田洋鄉合并而成，區域面積42.6平方公里，轄44個村、4個居，常住人口5.3萬，外來人口約7萬。2011年上半年街道規模上工業總產值25.76億元，增幅為10.51%，財政總收入8461.9萬元，同比增長55.9%。

近年來，隨著城東經濟社會和各項事業的發展，社會治安問題越顯突出。為創新管理路徑，破解綜治難題，去年以來，在市委、市政府的重視和市政法委、公安局等有關部門的具體指導下，我街道堅持因地制宜、注重實效，積極探索“三化一體”的社會管理新格局，即重點區域集約化管理、工業園區社會化管理、接邊地區一體化管理，取得了初步成效。今年1至6月份，綜治主要指標實現“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升。今年6月份，我街道被列為臺州市社會管理創新現場會三個參觀點之一。下面我就此項工作向各位領導匯報如下：

一、轉變理念，探索建立重點區域綜治工作站，實現集約化管理

以萬昌北路為主軸，南至商港大酒店，北至總部經濟的沿線是城東的重點區域，這里餐飲、旅館、娛樂、休閑等各類業態交 1 / 7 錯發展，單位眾多、場所密集、人員龐雜，歷來是維穩的難點、管理的重點。2010年該區域的總發案量占全街道的50%，群眾反響強烈。如何使該區域管而不死、治而不亂。對此，我們以“一二三四五”的工作體系為抓手，做到發展與穩定齊抓，管理和服務并重。

1、一套組織機構：我們把該區域內涉及的三村一居一街，作為一個社區，在匯頭王村專門建立綜治工作站，并由該村無償提供4間辦公用房，投資80萬多元用于硬件建設。站長由匯頭王村書記擔任，副站長由一名警長和三村一居的主任擔任，吸收轄區內相關單位人員參加。

2、二個科技系統：依托視頻監控系統和治保地理信息系統開展綜治工作。我們把商業街管委會、匯頭王村以及沿線娛樂場的83只探頭視頻監控設施統一整合到綜治工作站，組成一個全方位監控系統。同時，繪制了一張高精度的三維立體防控圖，標注了重點部位、重點設施等信息，便于即時管理。

3、三項工作機制：在綜治工作站的運行上，主要實行三項機制。一是治保防控機制。我們將商業街警務室和110接警處設在站內，在重點娛樂場所設臵了兩個長期執勤點。并按照“專群結合，防控并重”的要求，建立了五支約90人的巡防隊伍，全天候開展網格化防巡工作。二是矛盾化解機制。將駐村干部、村居干部、公檢法司、法律工作者、兩代表一委員、工會、行業調解員組織起來，同時把流動人口的代表組織起來，變“對手”為“幫手”參與調解，定期到工作站開展矛盾化解，做到“小事即時化解、大事限期化解、復雜事件會商化解”，把問題消滅在萌芽狀態。三是服務管理機制。設臵辦事窗口，集中村居各線工作人員，為本地和外地人員提供計生、就業、維權、綜治等方面的一站式服 2 / 7 務。同時將商業街區細分四個片，由八名出租私房協管員進行網格化管理，編制了《出租房屋便民申報手冊》，開通出租房屋網上申報騰訊QQ，方便群眾申報。

4、四診工作方法：一是門診。綜治工作站每天有人上班，警務室和視頻監控系統做到24小時全天候服務。二是出診。各巡查中隊、護村隊根據各自的職責和分工，深入第一線工作。三是坐診。每天安排工作人員在站接待群眾，群眾有需求，就提供服務。四是會診。綜治工作站每年組織開展一次社區民主懇談；每季黨代表工作室組織一次“有話找黨說、有事找黨幫”的互動對話；警務室不定期召開復雜事件會商化解會。

5、五支隊伍建設：充分發揮巡查隊伍、護村隊伍、內保組織、治保組織和志愿者隊伍的作用，開展常住人口、暫住人口、公共場所、消防安全管理、查處各類治安案件，組織開展法制宣傳、巡邏防范等群防群治工作，真正建立社會協同、公眾參與的局面。

二、創新手段，探索建立工業園區綜治工作站，實現社會化管理

城東街道行業企業多、流動人口多、糾紛案件多，如何為企業創造一個安全的發展環境呼聲強烈。去年6月我們在召開規模上企業安全發展懇談會的基礎上，通過企業捐資、市新區辦支持、派出所出力的辦法，投資180多萬元，建立了工業園區綜治工作站，設立專門警務室，還面向全社會招收了35名企業巡查隊員，在具體運行上主要是著力打造“四大平臺”。

1、預警聯網平臺。開發了短信提醒系統，建立“預警信息直通車”，重點圍繞涉企矛盾糾紛、周邊治安狀況，企業內部防范等進行研判，將研判結果以及最新的發案信息、防范措施通過短信 3 / 7 通報給相關企業。

2、區域聯巡平臺。警務室設立專門的企業巡查大隊，24小時不間斷地在各重點路段、重點部位開展巡邏防控，整合企業安保力量，由隊員帶領在企業周邊開展巡邏，排除各類治安隱患，組織指導安保力量對企業貨物庫房等重點部位進行巡查。

3、鄰里聯守平臺。建立企業鄰里聯守制度，在綜合考慮企業所處位臵，規模大小及周邊治安狀況等要素的基礎上，將企業列入相應的聯防區域，要求企業安保人員采用鄰里守望的方式，共同關注相鄰企業的治安情況，主動向警務室提供各類違法犯罪活動信息。

4、處警聯動平臺。在日常處臵突發性事件中，實行三級聯動，即：發生一般群體性事件，由警務室及發生地企業安保力量現場處臵；發生較大的群體性事件，由派出所組織，警務室及企業安保力量參加行動；發生重大急性案件或發生重大群體性事件，由派出所組織，警務室和各企業安保力量參加，必要時報告市局增加警力參與處臵。

自工作站建立以來，共發生治安刑事案件12起，同比下降86%，抓獲各類犯罪嫌疑人8人，刑事拘留3人，治安拘留5人，抓獲逃犯2人，化解矛盾糾紛52起，同比下降59%，調解成功率為100%，有力地維護了園區內的社會穩定。

三、完善制度，探索建立接邊地區綜治工作站，實現一體化管理

城東街道有十個村與周邊街道（鎮）接邊，治安狀況復雜，為此，首先抓點上行動，接邊村中流動人口最多的有三個村，其中下蔣、山南前聚集大多是與橫峰、城北產業趨同的鞋廠人員，橫湖橋村靠近太平，主要聚集第三產業人員，我們在這三個村分 4 / 7

別設立了綜治工作站，開展流動人口服務管理和打防控等各項工作。其次抓線上發動，我們將以鞋業為主的五個村作為網格化管理的重點，每個村分為若干個網格，每個網格都有一名村干部牽頭，一名黨員協助，一名協管員負責，以企業為單元，每個企業都有一名企業主和流動人口骨干來配合。再次抓塊上聯動，接邊地界是社會管理的“盲區”、“死角”，稍不注意，往往會釀成大的問題。我們在“網格化”管理、“組團式”服務基礎上,輔于“苗頭性”打擊（或化解）之手段，具體落實“四項制度”。

1、工作例會制度。城東派出所與接邊街道派出所積極開展聯誼活動，定期溝通，每月5號召開例會，街道綜治辦召開季例會，接邊各村召開半例會，同時根據情況，及時溝通。

2、信息互通制度。建立治安信息共享制度，加強信息互通，及時掌握雙邊地區的各類治安信息和糾紛苗頭，特別是對各自掌握的邊際矛盾糾紛動態和突出治安問題，及時進行交流，以便及早采取應對之策。

3、矛盾聯解制度。對涉及接邊地界雙邊群眾之間的矛盾糾紛，本著“誠信和睦、互諒互讓”的原則，實行聯合調處化解。力求小事村牽頭，一般問題所牽頭，重大問題街道牽頭解決。

4、治安共防制度。建立健全治安防范、堵卡守候的組織形式，開展正常性的協作共防活動，協同組織開展治安巡邏，共同預防案件和安全事故發生。

以上就是我街道社會管理創新中的一些具體做法，雖然取得階段性成效，但工作中仍面臨不少挑戰和問題：

一是發展不平衡問題。城東雖然是城市新區，但在發展過程中存在各村發展落差較大，有的村年收入2000多萬，有的村年收入僅20多萬，甚至更少由于利益心智的不平衡，導致矛盾糾紛的 5 / 7 增多，同時，隨著新城東人的不斷涌入，面對繁華的城市發展景象與其際遇、內心的落差，導致不穩定因素增多，比如上半年“我的家”酒店殺人案等。

二是保障不到位問題。面對社會管理的新任務，面臨著一系列挑戰。首先，財權事權不匹配。城東實行部門預算后，財權被進一步制約，但工作任務更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險重任務、處臵突發事件、保障和改善民生等方面由于經費問題往往心有余而力不足，弱化了社會管理功能。如去年衛片執法造田復耕，花費的幾十萬經費無法到位；今年城市防洪月洞橋拆遷任務，幾萬元的補償經費，街道無權拍板；以及教育投入、清潔家園、便民服務中心1/3配套經費等滯后或無法落實，這些預算外資金都需要妥善解決。其次，管理力量與形勢發展不相適應。隨著矛盾糾紛日益增多，突發公共事件、網絡事件頻繁發生，城市管理難度逐步加大。與此同時，城東干部隊伍的結構、素質、能力等方面迫切需要優化和加強。

三是權責不清晰問題。隨著城市化的推進，區域內的企業、單位的歸屬、稅收等問題尚比較模糊，比如巖下管理區的一些企業單位在統計上仍屬于太平，導致管理上難度增加。同時在難點問題上仍感到方法手段不多。表現在：流動人口服務管理難，特別是出租房屋管理由于類型結構復雜，管理難度大、責任落實難；因征地拆遷、社會矛盾引發的突發公共事件日益增多，部門應急協同和聯動機制不夠健全等等。

根據存在問題，我們建議三點：

一是增強權責的一致性。對解決城東的均衡發展問題，我們去年專門提出了“城山一體化”的思路，重點加大對巖下、肖村沿山區村發展的支持力度，希望市委、市政府在規劃制定、立項、6 / 7 用地等方面給予傾力支持，能夠將沿山區發展納入整個城市統籌發展大盤子之內，同時，建議市財政要加大傾斜支持力度，建議在征地拆遷工作過程中，留取適當比例的收益金作為街道發展基金，重點用于預算外的民生項目建設，從而進一步加大保障和改善民生的力度。在人員編制上要傾斜，根據城東發展和產業特色實際，進一步優化街道干部結構，增加人編制，推動工作順利高效開展。二是增強屬地管理的統一性。建議市里牽頭按照屬地管理的原則，對相關單位的歸屬、權責、統計等問題予以進一步明晰，以使相關管理工作能夠協調順暢開展。三是增強源頭管理的針對性。要完善流動人口服務管理體系。要建立健全“政府統一領導、部門分工協作、各方共同參與”的流動人口服務管理體系，健全基層組織網格。積極推進資源整合和信息共享，健全突發事件防范應對聯動機制。同時，要加強對溫嶺網絡論壇 的管理，形成良性的輿論監督氛圍。

/ 7

第五篇：城東街道2011工作總結2012工作計劃

城東街道2012年工作計劃

2012年是實現“三年再造一個新城東”的關鍵之年，更是促進產業轉型升級，建設美好城東的決戰之年，我們將緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式，建設美好城東這條主線，不斷深化各項改革，進一步解放思想、堅定信心、求真務實、開拓進取。以只爭朝夕的緊迫感、慢進則退的危機感和跨越發展的使命感，向實現“推進富民強街、建設美好城東”的目標努力奮斗。

2012年街道工作的總體工作思路：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照泰州市委第四次黨代會、海陵區委第十一次黨代會的精神，緊緊圍繞“推進富民強街、建設美好城東”的奮斗目標，堅持發展為先，更加注重提升經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟結構調整和轉型升級，更加注重推進招商引資和項目建設，更加注重統籌城鄉協調發展，更加注重改善民生和促進社會和諧，確保圓滿完成2012年區下工作目標任務，在創新社會管理上下功夫，全面加快“推進富民強街、建設美好城東”的建設步伐。

2012年經濟和社會發展預期目標：實現全部工業總產值65億元，增加13.08%，規模以上工業總產值50億元；實現服務業增加值8億元，服務業稅收1.5億元，新增限額以上批發零售、住宿、餐飲業企業2個；完成農業增加值增幅3%，新增高效現代 1

高效農業規模項目3個，農民人均收入所得增加16.5%。新增農村造林面積300畝；實現建筑業增加值8.57億元，增加20%；完成財政總收入3.4億元，增加20%；完成協議利用外資1000萬美元，實際利用外資800萬美元；招引民資3億元，招引5000萬以上重大民資項目2個；新增就業人數2000人，新增創業培訓人數800人，新增創業人數1000人，新增失業保險參保人數400人，新型農村合作醫療保險參合率達100%。

根據上述總體要求和目標任務，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

一、轉變經濟增長方式，著力打造“綠色城東”

1、加快傳統產業轉型升級。發展城東，必須以經濟發展為支撐，轉變發展方式，推動結構調整，以產業的大提升，推動經濟的快轉型、發展的大跨越。著力改造提升傳統產業，大力發展以新電子、新材料為代表的新興產業，集中一切力量努力培育壯大新興產業，促進傳統工業經濟提速增效。以培植新興產業為取向，改造提升機械、食品、造船、紡織等傳統產業，促進產業鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升；充分發揮龍頭骨干企業在科技創新、現代管理等方面的示范引領作用，努力形成成長性好、競爭力強的良好發展格局；大力發展民營經濟，落實培大育強政策措施，激勵民營企業研發、技改投入，引進高新技術，做大規模、做強實力、做優品牌，提升傳統產業自主創新力和產品市場競爭力。

2、全面提升服務業發展層次。充分發揮主城區區位優勢，拓展領域，擴大總量，努力實現服務業發展提速、結構提升。依托城東核心商圈，積極招引進一些先進業態和知名品牌，擴大商圈范圍，改善經營環境，提高商圈檔次，全力打造輻射面廣、帶動力強的區域性商貿中心，走全力打好“商貿興街”這張牌。特別要做充分發揮好泰茂商業中心、茂業購物廣場、鑫隆廣場等知名業態的帶動作用，做大、做強、做精現代服務業。

3、推進主題公園的規劃建設。發揮城郊要素集中的環境優勢，轉變農業發展方式，調整農業產業結構，發展特色農業。在“特”字上做文章，在“精”字上動腦筋，全面推進結生態休閑養生、體育健身、游樂運動、水上游樂運動、生態園藝、科技影視文化等主題公園的規劃建設，加快街道北部地區的發展步伐。

二、突出富民惠民，著力打造“幸福城東”

1、切實保障改善民生。堅持以人為本，把關注民生，提高人民群眾幸福指數作為我們工作的出發點和落腳點，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，切實保障民生和改善民生，以關注幫扶弱勢群體為重點，以新農村建設和舊城改造為契機，不斷加大投入力度，積極為人民群眾辦實事、辦好事，真實反映群眾愿望，有效、妥善地解決好人民群眾最關心、最直接的就業、住房、看病等難點、熱點問題，讓人民群眾共享街道經濟社會發展帶來的成果。

2、完善就業和保障體系。進一步做好低保救助、就業崗位 3

開發和社會保障等方面的工作。全面落實各項優撫政策，積極做好就業再就業工作，優先保障特困家庭就業；堅持以就業促進創業，以創業帶動就業；完善社會保險、社會救助、社會福利相銜接的保障體系，努力實現養老、醫療、失業保險的全覆蓋，切實提高社會保障水平。

3、注重和諧城東建設。加大“和諧城東”建設力度，落實社會治安綜合治理措施，健全社會治安防控體系和安全保障機制，推進“平安城東”建設。高度重視信訪和人民調解工作，妥善處理好被征地農民、城建拆遷、低收入家庭等群體關心的焦點問題，切實維護好群眾的合法權益，努力把問題“發現在苗頭，解決在源頭”。做到“群體性事件“發現得早、解決得了、穩定得住、化解得了”，真正實現“小事不出村、社區，大事不出街道”；高度重視安全生產工作，層層落實安全生產責任制，定期開展拉網式大檢查，及時消除各類隱患，堅決杜絕重特大事故發生，高度重視網絡輿論，及時了解、妥善應對網絡輿情，提高社會管理和公共服務整體效能。

三、突出項目支撐，著力打造“實力城東”

1、加快推進重大項目建設。始終將項目建設作為一項重要的工作來抓，千方百計招引項目，集中精力實施項目，切實提升項目建設對經濟發展的支撐力和帶動作用。謀劃一批有利于結構調整、轉型升級和自主創新的產業項目，以抓項目開工、投產、達效為目標。成立城東街道重大項目辦公室，強化 “三服務” 4

意識，主動深入項目一線，了解項目需求，切實幫助項目解決在實施過程中遇到的矛盾和問題，扎扎實實為投資者、為項目做好服務。對泰茂商業中心、東風農貿市場、中加（泰州）生態園等重大項目，按照“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”的要求，確保重大項目快速有序推進，力爭早竣工、早投產、早達效。重點做好東風、花園、宮涵農貿市場的建設工作，切實解決好老百姓的菜籃子問題。

2、全力服務城建。2012年我街道的城建工作任務仍然很重，我們將圍繞區下的各項城建工作目標任務，逐一分解細化，層層落責任，倒排計劃、掛圖作戰，切實強化推進工作的措施，讓壓力傳遞到位，責任傳遞到人，確保每個項目都能按序時進度抓緊實施，不折不扣的完成區委、區政府下達的各項城建工作目標任務。

3、加大招商引資力度。利用城東的區位優勢，圍繞特色產業，著力招引一批科技含量高、市場潛力大、帶動能力強的項目落戶城東，加快產業集聚，形成產業集群；準確把握產業及資本轉移新動向，對意向性項目，要明確專人跟蹤對接，盡早敲定拍板，加強外向型經濟指標的監控管理，努力捕捉、及時跟蹤項目信息，切實做好招商引資工作。重點做好泰州市泰滬園農業觀光園建設項目、中加（泰州）生態園景區項目、泰州花園倉儲加工中心項目等重點項目的洽談工作，力爭年內招引民資3億元，招引5000萬元以上重大民資項目2個，實現協議利用外資1000萬 5

美元，實際利用外資800萬美元。

4、全力培植新興稅源。鞏固現有主體稅源，發展新興稅源，培育后續稅源，切實加大對重點項目和重點技改項目的扶持政策力度，著力培植新的稅收增長點，努力增加營業稅收入。力爭年內完成財政總收入3億元，營業稅收入9600萬。

四、突出統籌協調，著力打造“和諧城東”

1、加大對村級組織的扶持力度。繼續實施農村實事工程，加大農村基礎設施建設和環境綜合整治投入力度，力爭整治覆蓋率達100%，努力為群眾營造生態宜居的生活環境，徹底改善農村農民的生產生活條件，著力培育“一村一品”；以富民為目標，大力發展壯大村級集體經濟，促進農民持續增收。采取更有力的舉措，幫助北片幾個經濟薄弱村選準發展路子，引導他們依托高效規模農業走上致富之路；積極推進城中村社區化進程，切實做好村組社區股份合作制改革，及集體資產的管理工作，壯大集體經濟組織收入。

2、精心打造特色品牌社區。按照“科學發展，服務便民，構建和諧”的要求，高標準、高規格地推進“和諧社區”、“精品社區”、“特色社區”創建活動，努力探索一條拓展社區服務，推進社區建設的發展之路。進一步健全以基層群眾自治為基礎的新型社區管理機制，不斷提升社區自我管理和自我服務水平；拓展社區服務功能，不斷完善社區服務體系，為居民提供社會保障、就業創業、居家養老、求救求助等服務；切實加強社區工作者隊 6

伍建設，增強社區凝聚力，切實提高社區管理和服務水平，著力打造“一居一特”，努力在居民滿意度上實現飛躍。

3、注重提升城市管理水平。加強城管隊伍建設，提高服務效能，提升執法水平，樹立文明城管新形象。創新網格化管理模式，加大宣傳力度，不斷優化美化城鄉環境；出臺更嚴格的違法建設和違法栽種防控辦法，采取疏堵結合的措施，堅決遏制違法建設和違法栽種行為；繼續推進物業管理服務進社區工作，深入對無物管小區衛生保潔長效管理，提升服務水平。

五、加強黨的建設，著力打造“效率城東”

1、提升創新能力。始終將開放創新作為推進城東又好又快發展的源動力，街道各級黨員干部要加強學習，深入實踐，尤其要在參與招商引資、重大項目建設等中心重點工作中不斷創新工作思路，提升發展能力。堅持以學習型黨組織建設為載體，通過中心組學習、黨的組織活動，外出參觀學習等多種途徑，培養干部的世界眼光，豐富黨員干部的知識儲備，增強干部的創造力，不斷推進思想的解放。

2、加強干部隊伍建設。干部素質的高低，是決定城東今后發展方向的重要因素。要堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔干部，規范干部任用行為，提高選人用人的公信度。要加強機關干部中層干部的隊伍建設，大膽啟用德才兼備的年輕同志，加強鍛煉，多壓擔子，增強機關干部的活力，起到承上啟下的作用。進一步加強后備干部隊伍建設，7

注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實到領導崗位；不斷提高村（社區）干部待遇，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，對不稱職的基層組織負責人，堅決進行撤換；要加強人才管理工作，加大人才引進和培養力度，把優秀人才轉化為城東發展的新優勢。

3、加強作風建設。將服務群眾作為改變機關作風的出發點。將精力集中到幫助群眾致富上、將關懷落實到保障群眾生活上、將真情體現到維護群眾根本利益上，切實解決好與群眾息息相關的就業、住房、醫療、教育、養老、征地拆遷、失地農民保障等問題上。加大對機關和村（社區）干部作風建設方面突出問題的整治力度，認真落實行政問責和責任追究制，營造廉潔奉公的工作氛圍。進一步加大對機關干部績效考核，對村（社區）干部加大日常行為的考核管理，對非編制內工作人員實施分類考核，努力打造群眾滿意機關。

4、加強廉政建設。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，推進街道黨風廉政建設的反腐敗工作不斷取得實效。團結并帶領各級黨組織深入開展“治庸提效”行動，弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，完善“廉能監察指數”制度，嚴格要求，進一步提升行政服務效能，為基層和企業提供優質、高效、便捷服務。積極推進行政權力公開，開通反腐防腐舉報熱線，設立紀工委專用電子信箱，健全公共資源網絡舉報體系。對重點部門，重點領域實現重點關注，專項整治，扎實推進廉政文 8

化建設活動，全面建設廉政城東。特別做好對村、居集體資產、資金使用、離任經濟的審計工作，從源頭上防止腐敗的發生。

2012年是城東實現“跨越發展、科學發展、和諧發展”的關鍵之年，我們將上下一心，精誠團結，勵精圖治，以深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神為動力，緊抓新一輪發展機遇，優化發展路徑。加快轉型升級，瞄準新標桿，謀求新發展，全力實現“推進富民強街、建設美好城東”的目標任務。