第一篇：遂昌縣南尖巖至王村口公路改建工程第一施工標段G20峰會安全維穩方案-改

G20 峰 會 維 穩 安 工 作 實 施 方 案

路港集團有限公司

遂昌縣南尖巖至王村口公路改建工程

第一施工標段項目經理部

2016年7月13日

目錄

一、指導思想和目標.......................................2

二、領導機構.............................................2

三、保障措施.............................................3 3.1停工措施及監管.....................................3 3.2開展“平安護航G20”安全生產大檢查活動.............3 3.3臨時設施加固.......................................4 3.4機械設備管理.....................................4 3.5封閉區域管理.....................................6 3.6易燃易爆物品管理...................................6 3.7民工臨時安置.......................................8 3.8應急管理..........................................8 3.9信息管理............................................13

路港集團有限公司

遂昌縣南尖巖至王村口公路改建工程

第一施工標段項目經理部 G20峰會維穩安保工作實施方案

為落實安全生產責任，強化安全監管，做好2016年G20峰會安全生產保障工作，特制定本方案。

一、指導思想和目標 1.1指導思想：

充分認識做好峰會安全生產保障工作的極端重要性和艱巨復雜性，牢固樹立科學發展、安全發展理念，增強“底線”思維和“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實安全生產主體責任和監管責任，最大限度消除事故隱患和問題，平安護航G20。1.2目標：

堅守安全生產紅線，增強做好當前安全生產工作的政治意識、責任意識和憂患意識，圍繞“G20峰會舉辦期間不出事，籌備期間不出事、少出事、不出大事”的總體工作目標，主動作為、勇挑重擔，確保G20峰會期間不發生亡人事故，堅決杜絕較大以上事故和重大社會影響事故的發生。

二、領導機構

為切實做好2016年G20峰會安全生產保障工作，成立G20峰會安全生產保障工作領導小組：（維穩安保組織機構圖詳見附件1）組長：李勇

副組長：萬國亮楊欽

成員：邱沛 冉洪衛 葉益祥

G20峰會安全生產保障工作領導小組負責G20峰會期間各類安全生產檢查，進一步全面排查安全問題和隱患，落實整改責任和措施，提高安全生產保障水平。不斷匯聚和增強平安和諧正能量，積“小安”為“大安”，平安護航G20。負責隱患排查治理等工作有效落實，推動我公司牢固樹立科學發展、安全發展的理念，全面落實安全生產責任制，弘揚安全文化，提高安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進安全生產形勢持續穩定，推動科學發展，為促進社會和諧提供堅實的保障。

三、保障措施 3.1停工措施及監管

G20峰會期間計劃暫停施工，停工時間以上級主管部門通知為準。G20峰會期間，嚴格執行24小時值班和領導帶班及事故報告制度，保證信息渠道暢通，確保信息報送及時準確。保證本標段應急值守及應急通訊處于良好備勤狀態，做好應急處置準備工作。

3.2開展“平安護航G20”安全生產大檢查活動

3.2.1檢查各項安全生產制度和措施落實情況；安全生產組織領導落實情況；安全力量落實情況；安全生產報告制度落實情況；安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援到位情況。3.2.2施工現場辦工區域檢查。

（1）檢查施工現場是否按安全管理規定進行防護，作業人員是否按要求佩戴安全防護裝具，施工現場臨時用電是否規范；著重檢查銀養護一線現場安全防護設施是否到位，安全警示標志是否丟失，有無安全隱患存在；辦公區域消防器材是否按要求設置擺放到位；在檢查中發現的安全隱患，一是對出現安全隱患情況進行分析，查找原因，找出根源，然后制度有針對性防范措施。

（2）檢查施工機械設備管理情況；是否按要求開展了機械設備操作人員的安全教育培訓；施工機械設備是否有檢驗合格報告、維護是否正常進行；是否建立健全了與檢測作業內容相適應的安全生產管理制度；對員工安全生產教育培訓情況，規范安全生產操作規程情況；是否配備與檢測作業內容相適應的安全保護措施；維修企業是否按許可證核定的許可項目承修機械設備。是否存在無證、違規等現象。

3.2.3檢查消防安全管理情況。是否經常性開展宣傳教育，不斷提高員工的 安全意識、防范能力；是否落實人防、物防、技防措施，加強自防自救的措施，保證內部安全；是否開展消防安全“四個能力”建設，按規定安裝配備消防設施器材，及時發現消除火災隱患，確保消防安全。

3.2.4檢查應急保障和值班值守情況。應對災害性天氣和突發事件應急預案的制定和落實情況；應急運力和應急物資的儲備、落實情況，是否完善應急運輸預案，做到統籌安排緊急狀況下的運力投放、運輸組織、保障措施等工作；是否嚴格執行領導在崗帶班制度，隨時保持通訊聯系暢通。

各部門一定要高度重視此次安全生產大檢查活動，對檢查發現的問題隱患，要保持“零容忍”，加大整改力度，做到逐一登記，實行臺帳式管理，明確責任人，逐一制定整改方案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；重大隱患必須逐級上報、掛牌督辦，確保責任到人、限期整改。

通過“平安護航G20”安全生產大檢查活動開展，達到不斷地提高全體工作人員的安全意識和事故防范能力，以全面促進安全生產管理，順利完成G20峰會期間不發生亡人事故，堅決杜絕較大以上事故和重大社會影響事故的發生的工作目標。

3.3臨時設施加固

臺訊期即將來臨，已由施工科負責開始進行臨建加固，施工現場臨時設施加固工作務必在7月15日前全部完成。加強路基爆破開挖處、生活辦公區、棄渣場等邊坡防護工作，防止山體滑坡，備足各類防汛物資，加強人員值守，切實做好防汛抗臺工作。3.4機械設備管理

3.4.1進入現場施工機械設備必須牌證齊全、有效。所有進場施工機械設備必須經安裝調試自驗合格完畢后，并經監理單位審核，報項目法人備案。由安全科負責建立施工機械設備管理臺賬。.4.2對各種剛進場的合格設備要進行嚴格的安裝調試和進行保養后設備的各項技術指標均能達到各種規范要求和各種安全條例要求的，才能投入使用。

3.4.3所有施工機械設備必須由具有上崗證的人員進行操作并定機、定人、定崗位，無證人員嚴禁進行此種設備操作。由安全科派專人進行監督管理，設備管理人員和安全員必須對每一種設備的操作人員進行技術安全交底，每月由設備管理員、機電組長、項目安全員、電工進行一次安全大檢查，并認真填寫施工機 械設備巡視檢查記錄，定期組織綜合性的安全大檢查，對檢查出的隱患，定人、定時、定措施及時整改，并有回復書。

3.4.4設備的潤滑、保養工作實行“五定”制度即定人、定時、定點、定質、定量，并由機電組長派專人進行監督。

3.4.5租賃設備必須簽訂租賃合同。操作人員必須遵守我方的相關管理規定。3.4.6操作人員安全操作控制措施：

操作人員要嚴格遵守安全操作規程（并持證上崗，必須做到“四懂三會”，即懂原理、懂構造、懂性能、懂用途、會操作、會維修、會檢查排除故障。機械管理部門要配合人事部門對機械操作人員定期地、及時地進行技術安全教育，開展安全日活動，要求他們嚴格按照安全操作規程和使用說明書要求進行操作維修，不僅要保證本機和機組人員的安全，而且要保證協同作業人員和機械的安全。故操作人員應達到以下技術安全要求。

（1）操作人員進行設備操作前，要穿好工作服、戴好工作帽、不得敞胸露懷、長頭發要塞到帽內；不得穿涼鞋、拖鞋、中高跟鞋，不得穿裙子和短褲。

（2）高處作業要系好安全帶或安全繩，佩帶工具袋。

（3）操作人員嚴禁酒后進行機械設備操作。

（4）操作前要對機械設備進行安全檢查，先進行空車運轉，確認正常后，才能投入運行。

（5）機械設備在運行中要按規定進行安全檢查。

（6）機械設備嚴禁帶故障運轉。

（7）操作人員在操作過程中必須聽從指揮人員的正確指揮，對違反機械性能、安全操作規程、使用說明書的要求和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執行，并立即向機械管理員和領導會報。

（8）對機械設備進行維修保養時，必須切斷電源、掛好警示牌、鎖好操作室并派專人守護。

（9）嚴禁使用限位器和極限限位器作停止開關，嚴禁超載、超重、超行程、超壓、超速運轉，更不能將其限位開關拆除，操作前、操作過程中要隨時檢查其靈敏度和可靠性若發現有異常必須立即停機并向有關部門會報，處理好后才能繼 續操作。

（10）機械設備在運行過程中，必須對危險部位進行安全警示標志，例如砼攪拌機料斗上下部位應有禁止人員停止或通過的警示標示牌；臨時用電應有安全警示標志；塔吊運行范圍內應設安全警示標志等。

（11）機械設備的安全裝置必須按規定使用并按安全裝置的要求定期送檢，嚴禁將其拆除。

（12）機械設備在運轉時，嚴禁用手調整，不得用手測量零件，或進行潤滑、清掃雜物等。

（13）機械設備運轉時，操作人員不得擅自離開工作崗位。

（14）工作結束時，應關閉所有的開關，鎖好操作室，并對設備進行全面檢查確保無誤后方可離開。3.5封閉區域管理

3.5.1嚴格執行進出洞人員掛牌登記制度，非施工人員禁止進入洞內。3.5.2封閉區域設置崗亭，24小時值班，建立外來人員登記簿。對外來人員實施嚴格的登記制度，不登記不準進入封閉區域。值班人員要切實履行職責，按時按時到崗到位，不準空崗。

3.5.3禁止各類販賣小商品，收購廢品等閑雜人員進入封閉區域。3.5.4加強安全隱患排查和施工現場的巡防，對封閉區域實施有效監控，發生治安事件要及時制止和報告，并積極處理。發現可疑人員要積極主動盤問，核實身份，對不明身份的可疑人員或遇突發事件要及時向安全保衛人員報告并及時與派出所聯系。

3.6易燃易爆物品管理 3.6.1易燃易爆物品管理

（1）易燃易爆物品必須放在專用倉庫中，爆炸物品倉庫禁止設在城鎮和居民聚居的地方，并應當和周圍建筑交通要道輸電線路等保持一定的安全距離。（2）易燃易爆物品倉庫必須建立定期檢查制度。倉庫管理員必須由政治可靠，工作認真負責，并熟悉爆炸物品知識的人擔任。

（3）貯存物要符合消防要求，要有專用倉庫或專用儲存設施，進行存儲。（4）儲存物品要分類貯存，化學性能相互抵觸能引起燃燒或爆炸的物品及使用不同滅火劑的物品不準同庫貯存。

（5）易燃易爆物品倉庫禁止使用油燈、蠟燭及其他明火照明，不準把火種易燃物品和鐵器帶入倉庫，嚴禁在倉庫內住宿開會，玩耍、并禁止無關人員進入倉庫。（6）易燃易爆物品倉庫必須建立嚴格管理制度。收存和發放爆炸物品必須建立嚴格的收發物品登記制度。

（7）進入庫房物品要檢查驗收登記，凡包裝、標志不符合國家標準或破損、殘缺、滲漏、變形，或物品變質、分解的，嚴禁出入庫。

（8）使用易燃易爆物品的工地、臨時存放爆炸物品時不得超過規定限量，并要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管嚴禁隨意放置在工棚和施工現場。（9）要加強貯存過程的管理，保管人員應對所保管物品經常檢查，發現問題要及時處理，消除隱患。

（10）各單位使用氧氣瓶、乙炔罐等易燃物品必須單獨存放，使用時兩罐相距不得少于10米。

（11）氣瓶的安全裝置要齊全有效，并要設置兩道防震膠圈。

（12）運輸易燃易爆物品時，必須按國家有關危險貨物運輸管理的規定辦理；做到輕拿輕放，防止劇烈震動撞擊、傾倒和重壓，以免容器破損泄漏而發生危險；遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸的危險物品，在裝運時應采取隔熱、防潮措施。（13）倉庫區、貯罐區嚴禁一切煙火并配足滅火器。

（14）控制領用數量，對領用物品數量、領用人、領用時間進行登記，使用剩余物品要及時收回保管。

3.6.2爆炸物品管理

（1）本工程爆炸物品設置臨時存放點，臨時存放點周邊按規定要求設置鋼絲圍欄、避雷設施及視頻監控，并派專職保管員雙人雙鎖、24小時不間斷看守，除現場爆破作業人員外，其他無關人員不得靠近。本工程每次爆破量不大，原則上由爆破作業人員搬運，如需輔助工，輔助工應到當地公安備案。

（2）嚴格執行爆炸物品領用、清退制度，做到日領日結，及時退還多余的火工品，確保不外漏，不轉借、贈送、販賣，保管員嚴禁離崗、脫崗，爆破人員對火工品領用后負有保管責任，發現有質量問題必須及時更換，嚴禁擅自丟棄、挪用，每循環爆破結束后，必須及時歸還多余的火工品，嚴禁私自存放。每循環作業完成后及時將多余的火工品退還中轉庫，不準存放在工地過夜或私自存放，嚴格按制定的各項規章制度辦事。

（3）落實現場治安保衛制度，防止無關人員、車輛進入現場。落實現場視頻監控制度，每次爆破結束后存入專用電腦上，保存30天，以備公安部門檢查，從7月1日開始每天向派出所報送監控視頻。

（4）G20會議期間停止使用爆破物品。3.7民工臨時安置

為了施工隊伍的穩定，確保G20峰會結束后工程盡快復工，項目部決定G20峰會停工期間民工不放假，所有施工人員住在工地上等待開工通知。

所有人員必須隨身攜帶有效身份證件，遇到公安等有關部門檢查，必須積極配合，G20會議期間盡量不外出。

3.8應急管理 3.8.1領導與管理

(1)成立突發事件領導小組，由項目部經理任組長、安全負責人、總工程師任副組長，組員由相關部門和各施工隊主要負責人組成，突發事件由領導小組統一協調指揮。

(2)根據安全應急事故的要求，領導小組可以隨時調集人員、調用物資及交通工具，各部門及職工全力支持配合；

(3)突發安全事故時，立即向業主報告，及時組織搶險，指導現場施工人員離開危險區，維護現場秩序，做好事故現場的保護和善后處理工作。

(4)強化安全責任制，預防事故發生，安全工作責任重于泰山，防范勝于救災，項目部將制定完善的規章制度，落實職責，組織職工學習有關文件和安全知識，提高認識，加強督查，杜絕失職瀆職行為發生，確保安全，維護建設工地的長治久安。

3.8.2應急預案編制

項目部根據工程實際情況，組織編制專項應急救援預案。3.8.3應急管理知識培訓

為了明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性，提高整體應 急反應能力，通過知識講座、模擬事故演習、自學等方式進行應急知識的培訓。培訓應保持相應的記錄，并由培訓人員和接受培訓人員現場簽字。3.8.4應急演練

在施工過程中，每年至少應進行兩次應急救援演練。應急演練應提前做好策劃，采用現場演練、功能演練或桌面演練等方式進行，有條件的應盡可能開展現場演練或功能演練。應急演練做好相關的記錄。3.8.5應急救援預案修訂和更新

應急救援預案編制以后，應根據工程進展情況和應急演練情況進行修訂，確保應急救援預案的可操作性。3.8.6應急救援物資及裝備管理

(1)設備物資部保證應急救援物資及裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。

(2)設備物資部對現有的應急救援物資及裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資及裝備定人、定點、定期管理。

(3)設備物資部按規定定期對應急救援物資及裝備進行檢查、維護，及時更換、補充損壞和缺失的物資及裝備。

(4)加強對職工的培訓教育，掌握應急救援物資及裝備的正確使用和維護保養方法，確保應急救援物資及裝備在日常情況下的完備有效。3.8.7具體應急預案(1)塌方處理應急措施

1)塌方后，塌方所處工作面立即停止施工，現場工作人員迅速報告項目部領導，項目部按規定程序報告監理工程師。

2)項目部立即組織生產、技術、安監部門人員深入現場調查研究，分析塌方原因，弄清塌方規模、類型及發展規律，核對塌方段的地質構造和地下水活動狀況，盡快制定切實可行的塌方處理方案(包括安全措施)報監理工程師審批后實施。3)對一般性塌方，在塌頂暫時穩定后，立即加固塌體四周圍巖，及時施工支護結構，托住頂部，防止塌穴繼續擴大；對大面積塌方，在塌方處理方案未得到批準前，不盲目地搶先清除塌體，避免可能導致更大的塌方。4)有地下水活動的塌方，實行先治水再治塌方。5)項目部物資設備部門認真組織塌方處理所需的物資、器材和設備供應，避免中途停工。

(2)重大火災安全事故應急預案

1)指揮組織職工緊急疏散，迅速將事故信息報業主單位。

2)項目部可利用廣播系統或其它方式發出緊急信號，組織各施工隊指揮職工有秩序疏散，及時將職工帶到遠離火源的安全地帶。

3)調用項目部消防設備、設施救人，及時報告當地119、120等相關部門請求援助。

4)采取有效措施，做好善后處理工作。(3)重大交通安全事故應急預案

1)項目部組織指揮職工緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報地方交警部門、業主單位和聯合體雙方公司。

2)迅速搶救職工，在最短時間將受傷職工送至醫院救治，及時報警請求援助，保護好事故現場。

3)采取有效措施，做好善后處理工作。(4)暴力侵害事故應急預案

1)加強生活區、施工區的門衛管理，嚴格門衛進出制度；

2)未經允許強行闖入者，項目部保安人員及時將闖入者驅逐出施工區或生活區，同時向其發出警告；

3)生活區內發生不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，先制止，制服，同時及時報當地的110、120請求援助。

4)對受傷職工及時救治，并將有關信息及時報聯合體雙方公司；

5)采取有效措施，做好善后處理工作。(5)食物中毒安全事故應急預案

1)項目部保證食堂食品衛生，做好飲食管理，嚴防食物中毒發生。

2)若發生食物中毒事故，立即停止職工食堂的飲食供應，通告項目部全體人員，及時向當地食品衛生監督所疾病中心報告，及時報警獲取相關部門援助。3)積極協助衛生機構救助病人。

4)封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具及設備。5)配合食品衛生監督部門、病控中心的調查，如實提供有關材料和樣品。6)采取有效措施，做好善后處理工作。(6)流行傳染病安全事故應急預案

1)項目部中患有傳染病的職工不得帶病上班，凡患傳染病的職工須經醫院診斷排除傳染后才能上班。

2)項目部發現傳染病例，迅速配合有關部門對項目部相關設施進行隔離，患者送至定點傳染病醫院診治。

3)項目部對傳染病人所在的宿舍及涉及的公共場要及時消毒，對與傳染病人密切接觸者進行隔離、觀察，防止疫情擴散。

4)及時將發生的疫情上報業主單位和公司總部，配合當地衛生防疫部門做好病人的跟蹤觀察工作。

(7)特種設備安全事故應急預案

1)項目部定期檢查特定設備的使用情況，抓好工作人員的培訓工作。2)若發生安全事故，及時搶救職工并迅速將情況報告業主單位。3)及時通報地方相關部門請求援助，封閉現場。4)采取有效措施，做好善后處理工作。(8)超標洪水應急預案

1)成立防汛領導小組，指揮防洪搶險工作，做到防洪措施落實、人員落實、材料機械設備落實，隨時應急處理突發洪水；

2)每年汛前，根據施工進度情況及防洪重點部位制定切實可行的防汛搶險措施，物資設備部門備足防洪物質，設立安全度汛辦公室，派專人值班，隨時接收集水文氣象和預報信息；

3)采取24小時巡邏制度，發現險情，及時匯報，及時搶險，確保工程施工安全度汛；

4)健全通信系統，保證各施工區內部通信與外界的聯系暢通，在事故易發點設專人值班巡查，發現問題及時報告。

5)科學組織、合理安排、嚴格管理，保證防洪重點部位的工程施工進度滿足防洪度汛的要求。

(9)其它安全事故應急預案 項目部依據事故性質和項目部應急預案，參照上述程序采取有效措施，及時、正確、科學地進行引導疏散、處理做好善后工作。3.9信息管理

建立2016年G20峰會安全生產保障工作信息報送機制，明確責任領導，責任部門和具體責任人，暢通信息報送渠道，及時了解掌握工作動態，確保2016年G20峰會安全生產保障工作順利進行。