第一篇：望江西路社區五級書記大走訪活動第一階段總結

望江西路社區

“五級書記帶頭大走訪”活動

階段總結

“五級書記帶頭大走訪”活動開展以來，望江西路社區緊緊圍繞“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”這個主題，按照區街兩級具體部署，結合社區實際，將“大走訪”活動作為爭創“標準化示范社區”和“創優爭先”活動的有力抓手。通過與群眾“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流，全面深入準確了解群眾所思所盼所憂，引導黨員干部自覺率先垂范，努力實現群眾工作上水平、解決問題見行動、轉變作風有成效、人民群眾得實惠的目標，著力打造康樂型特色社區。

回顧近兩個月的“大走訪”活動，我們本著“規定動作”不走樣、“自選動作”有特色的基本原則，做了如下幾個方面的工作，取得了一定成效。

一、認識到位，行動快。社區黨委班子在區街“大走訪”活動動員伊始，第一時間召集兩委班子成員，認真學習各級關于“大走訪”活動的文件、領導講話、活動簡報等。成立了以黨委書記趙文芳為組長的“五級書記帶頭大走訪”活動領導小組，制定了《望江西路社區“五級書記帶頭大走訪”

活動實施方案》，從老舊小區整治、社區體制改革、民主自治建設、社區管理服務、居民低保、大病救助、弱勢群體幫扶等七個方面進行了第一輪摸底排查，擬定了第一輪進企入戶路線圖。建立了《摸排情況匯總制度》和《形勢分析會制度》《解決問題銷號制度》，為“大走訪”活動有序推進打下了良好的基礎。

二、齊心協力，謀發展。為密切黨群干群關系，兩委班子分頭帶領社區工作人員全面走訪老黨員、老干部、老勞模、老軍轉、孤寡殘等弱勢群體36人次，傾聽群眾聲音，了解群眾疾苦。圍繞爭創“標準化示范社區”和打造“康樂型特色社區”發展思路，著力在如何轉變作風、創新工作體制機制等方面征求意見建議。期間解疑釋惑、宣講政策數百人次，召開座談會8場次，共發放征集意見表100份，征集意見建議10余條，摸排匯集民情信息65條，記載走訪調研日記12份。

三、解群眾難，暖民心。通過深入開展走訪慰問黨員群眾、退休干部、困難群眾活動，社區黨委認真落實各項惠民政策。兩委班子共走訪慰問了各類困難人員35人次，發放救助、慰問金累計2000余元；輔助困難學生3名，發放助學金1500元；開展結對幫扶活動，黨員結對個數25人；解決群眾實際困難7件，為群眾辦實事累計數十件等。孤寡老

人徐老，因患癌癥晚期，情緒一度絕望，黨委書記趙文芳第一時間了解情況后，立即和網格長一道來到徐住處，幫助其聯系醫院、辦理入院手續、落實病房，一直忙到凌晨2點才回家休息。徐老失去聯系二十多年的妹妹聞迅從上海到合肥后，得知社區對徐老的關愛，非常感動。為回報社會，兄妹商定，將遺體無償捐獻給紅十字會作醫學研究。社區孤寡老人杜紹香、黃永敬等時常將“沒有社區的俠門，就沒有我現在福”掛在嘴邊。

四、活用載體，造氛圍。我們堅持規定動作不走樣，自選動作有特色的原則，細化舉措，創新載體，確保“大走訪”成效。在落實各級黨委“實施意見”和各級領導指示精神過程中，我們嚴格按要求不折不扣地按規定步驟完成活動規定內容，邊摸排、邊化解、邊上報反饋。堅持做到A類問題立即辦，B類問題盡力辦，C類問題不拖延，D類問題耐心解釋。通過與訪談者“掏心窩”、拉家常，詳細了解他們家庭成員、經濟收入、現實困難和所盼所憂，還向走訪家庭、企業和兩新組織傳達了黨和政府的惠民政策，為群眾解疑釋惑。下崗職工戴家理妻子患癌癥，雙胞兒子上學，家庭經濟收入低，生活十分困難，走訪中得知他的情況后，社區立即根據相關政策主動為其辦理了低保申報手續，并就醫療保障等相關惠民政策向其耐心解釋。充分利用社區各種服務平臺廣泛宣傳

“大走訪”活動，各網格責任人利用對責任區域情況熟的優勢，在更新信息的同時，及時掌握民情、民惑、民憂，了解群眾所思所盼所憂，讓群眾切身感受到黨和政府的可信可依可靠；充分發揮“合力藝術團”“合力合唱團”在社區內外的影響力，鼓勵她們采取多種形式宣傳黨的惠民政策，擔負起聯系群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的紐帶作用；充分利用網絡、板報、宣傳欄等媒體廣泛宣傳大走訪給人民群眾帶來的實惠，不斷密切黨群干群關系，最大限度地增加和諧因素、匯聚發展智慧、凝聚發展合力，為加快建設功能更加完善、環境更加優美、居民更加幸福的康樂型社區營造良好的氛圍。

五、統籌兼顧，抓結合。時值年終歲尾，各級黨委政府的決策部署、各項任務目標都到沖刺收官的時刻，各單項工作驗收迫在眉睫，涉及民生的各種社會矛盾、各種不穩定因素也到了季節性的高發期。我們始終堅持把開展創先爭優與大走訪相結合，與推進社會管理創新相結合，統籌安排，妥善處理開展大走訪活動與日常工作的關系，確保完成全年目標任務，努力實惠“兩不誤”、“兩促進”。

存在的主要問題：一是在摸排過程中，不實不細時有發生；二是有忙亂現象；

下步工作打算：一是要抓住申報“標準化示范社區”的

契機，加強自身建設，提高服務水平；二是要在退管黨員文化建設上做好文章，彰顯康樂型特色社區深刻內涵；三是要更廣泛地幫扶慰問老黨員、老干部、老老模；四是要認真細致從弱勢群體的具體困難、困難企業的具體訴求、自身建設需要解決的具體問題、對黨和政府工作的建議等四個方面逐條梳理，在解決問題上出成效。

2011年11月25日

第二篇：五級書記大走訪活動總結

帶頭走訪人民群眾

大力提升服務水平

*****自開展“五級書記帶頭大走訪”活動以來，深入貫徹落實省、市、區會議精神，精心組織安排活動，積極帶頭走訪調研，細心聽取群眾意見，結合鎮村實際情況，著力解決群眾問題。使大走訪活動真正取得了鍛煉干部、實惠群眾的良好效果。

一、高度重視，精心組織，確保活動順利開展。

迅速成立了“大走訪”活動工作領導小組，設立活動專門工作室，指定專人負責。制定科學的《溪山鎮活動實施方案》，召開全鎮大走訪活動動員會，廣泛宣傳活動的目標和意義。開展爭先創優，督促檢查落實活動，并要求鎮領導、各村負責人借助此次活動，實實在在撲下身子、放下身段，多看看、多想想、多走走、多做做，確保大走訪活動不是紙上談兵，使廣大群眾實惠落到實處。

二、身體力行，率先垂范，深入扎實開展活動。

在深入開展大走訪活動中，*****充分發揮示范帶頭作用，身體力行，率先垂范，帶頭接訪群眾，了解民之所需。帶頭進村入戶，傾聽民之所想，認真聆聽群眾反映的問題和困難，虛心聽取群眾的意見和建議。作為鎮黨委書記，雖工作繁重，*****仍堅持每周走進農戶家中不少于4戶，與他們面對面交流，心貼心溝通，認真了解群眾之所需，發放個人的聯系卡片，方便群眾反映情況。活動期間，*****共走訪農戶63戶次，發放聯系卡78

張，了解發現的問題和困難21個，收集整理的意見和建議47條，記錄在案，分類歸納，并解決處理。

三、認真調研，積極探索，尋求鎮村致富之路。

結合大走訪活動，*****多次深入各村展開調研，探尋適宜的各村致富路。活動期間，*****對溪山焦棗進行了詳細的調研，并形成焦棗發展調研報告。同時，由他牽頭，通過集思廣益、反復修善，制定出《溪山焦棗發展規劃》，全面分析焦棗現狀，深入探討規模化發展的可行性，確立了焦棗十年發展目標。為確保該方案順利實施，*****更是積極奔赴廣州、深圳等沿海城市，瞄準同類企業、同鄉老總，主動出擊，多方聯誼，廣泛結交客商，尋求焦棗合作伙伴。通過溝通洽談，他成功簽約了投資3000多萬元的合同，引進了企業，發展2000多畝焦棗的種植基地及深加工項目。為做好投資項目的后續服務和配套設施建設工作，*****在積極爭取協調資金，多次督導公路建設，使得公路在去年年底順利竣工，解決了制約溪山焦棗的道路問題。

四、深入走訪，注重實效，著力解決群眾問題。

*****深知群眾工作是構建和諧社會的重要載體，而大走訪活動則是為人民謀福祉，培養干群關系的一個平臺。他是這樣想的，也是這樣做的，在活動期間，他多次通過接訪、走訪等形式，了解群眾反映的難點、熱點問題，并盡力幫助解決。一是集鎮道路兩旁下水道堵塞問題。他迅速召集有關部門，限期解決，通過幾個月的集中整治，現以基本解決。二是礦山開采導致的群眾茅

舍、房屋振動、田地污染等涉及群眾利益受損的糾紛問題。他多次帶領鎮分管負責人和村干部前往企業與之協商，并積極爭取上級政府協調解決，今年年初已初步制定出皖寶礦業開采警戒線以內200米5戶人家的拆遷計劃。三是針對溪山鎮困難群眾子女上學難的問題，他在積極爭取上級資金的同時，從鎮財政中劃撥部分資金，設立了困難救助基金，形成了關愛少年兒童的長效機制。

****書記帶頭深入基層，了解民情，征集民意，宣傳政策，化解矛盾，幫助群眾解決實際問題，真正做到了工作在一線，發現問題在一線，解決困難在一線，形象樹立在一線，增進了人民群眾對黨和政府的信任，也有利地推動了全鎮各項工作的開展。

第三篇：五級書記大走訪

利辛縣文化體育旅游局領導干部調研走訪

實施方案

為貫徹執行縣委、縣政府“五級書記大走訪”活動相關指示和精神，切實開展走訪活動，特制定本實施方案。

1、總體安排。“五級書記帶頭大走訪”活動期間，我局領導每人下基層駐點（村部、學校、企業或群眾家庭）調研不少于3天；走訪調研不少于1個月（每月不少于5天），走訪不少于50戶。

2、隨行人員。局長、副局長、局黨組成員及隨行人員控制在3人以下。

3、車輛安排。從嚴控制乘車數量，一般不超過1部車。

4、陪同人員。局領導調研走訪活動僅限于村支部書記陪同，召開座談會時，可請鄉鎮相關負責同志參加。

5、食宿安排。進村駐戶時，局領導及隨行、陪同人員一律安排在村（居）普通居民家中食宿，每天每人向駐戶村民繳納食宿費50元。就餐時只限當地普通居民家常菜肴，與駐戶群眾同桌就餐，不搞陪餐，不隨意增配生活用品。

6、地點安排。走訪地點為局領導所聯系村（居）。現場布置不得弄虛作假，不得臨時裝修或增添設備等。

7、調研形式。通過走村串戶、談心交心、實地觀察及

召開小型座談會等，深入了解群眾生產生活中的實際困難和問題，考察群眾的實際需求，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題。

8、座談會安排。重點請基層黨組織負責人、老黨員、群眾代表等發言，鼓勵說真話、心里話。

9、走訪對象。重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老勞模、進城務工人員和農村致富帶頭人等。

10、新聞報道及信息報送。我局大走訪活動信息可由我局網站以新聞動態形式發布；大走訪活動情況報送工作要堅持常抓不懈，努力提高報送信息的針對性和時效性。局領導走訪的信息報送實行一日一報制，時限為每個工作日的下午四點半前報局辦公室，局辦公室統一匯總后于下午五點半前報縣“五級書記帶頭大走訪”活動辦公室。

第四篇：五級書記大走訪活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據省委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的要求和宋衛平書記在市直貫徹實施“五級書記帶頭大走訪”活動工作會議上的講話精神，結合我校實際，經校委會研究，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，深入開展大走訪活動，進一步轉變黨校黨員干部和學員作風，進一步密切黨群干群關系，進一步暢通群眾訴求表達渠道，實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益，為促進阜陽科學發展、全面轉型、加速崛起、興市富民營造良好的政治生態和社會環境。

二、基本原則

（一）堅持搞好結合。妥善處理好大走訪活動和黨校日常工作的關系，緊密結合黨校建設和培訓輪訓黨員領導的工作實際，統籌安排，相互促進，協調推進，做到大走訪活動與和諧黨校、法治黨校、文明黨校建設相結合，與培訓黨員領導干部，服務阜陽發展相結合，努力實現“兩不誤、兩促進”。

（二）堅持突出重點。市委黨校作為市委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是市委的重要工作部門，承擔黨委和政府下達的調研任務，推進理論創新是黨校的任務之一，因此，我校大走訪活動的重點就是深入農村、深入群眾進行調查，充分了解我市農村的實情，了解農民心聲，為市委市政府制定關于“三農”問題的政策提供參考，同時力所能及的幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，確保大走訪活動取得實效。

（三）堅持領導帶頭。我校校委成員將率先垂范，進村住戶，帶頭走訪群眾、帶頭調查研究、帶頭宣講政策、帶頭為民辦事、帶頭嚴守群眾工作紀律。

（四）堅持探索創新。在堅持大走訪活動基本要求的前提下，結合我校的特點和走訪對象的實際，進一步探索和創新，堅持做到“三同、四訪、五帶、六送”，使大走訪活動體現出時代性和創造性，同時突出黨校黨性鍛煉特色。

三、方式方法

大走訪活動從2011年9月開始，到2012年2月底結束，共半年時間。我校將堅持“邊走訪、邊宣傳、邊服務、邊解決問題”的方式方法，結合黨校工作的實際，重點開展以下活動。

（一）開展集中調查研究活動。我校領導將通過走訪農戶、問卷調查等方式開展調研活動，進行專題調研，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為調研工作的內容，設計問卷，通過問卷調查農民所思、所想、所盼。調研時間不少于一個月，校領導走訪不少于30戶。要分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議，要認真反映調研走訪中發現的問題，并力所能及的幫助群眾解決實際問題。切實讓群眾感受到新的變化。調研結束后，要形成高質量的調研報告。

（二）開展“三同、四訪、五帶、六送”活動。我校班子成員和中青班學員一起進村住戶，開展“三同、四訪、五帶、六送”活動。即與群眾同吃、同住、同勞動，訪五保戶、訪老黨員、訪貧困戶、訪留守兒童；帶課題、帶任務、帶被褥、帶餐費、帶感情；送溫暖、送科技、送理論、送政策、送服務、送文化。為開展此次活動，我們選定阜南縣王堰鎮小集村為大走訪活動的定點村，作為我校的基層聯系點。

(三)開展結對幫扶活動。我校將把阜南縣最偏遠的兩省三縣交界處的王堰鎮小集村作為結對村進行結對幫扶活動。對該村軍烈屬、老黨員、留守兒童、特困群眾進行幫扶，同時通過送科技、送政策開展“造血”式幫扶，力爭使小集村村民能走上致富之路。

（四）開展平安創建活動。通過對廣大村民進行安全教育，防火、防盜、防賊，建平鄉村；讓廣大村民學交通法規、守交通法規，確保出行安全。

（五）開展網絡在線活動。我校專門設立了電子信箱，并向教職員工公布。教職員工通過該信箱對學校教學、科研、行政后勤及學校建設可以隨時提出意見及建議。校領導按照分工范圍對職工提出的意見及建議進行及時回復，以推進法治黨校、和諧黨校的建設。

（六）開展學先進、樹新風活動。我校將邀請全國第三屆道德模范等先進典型來我校為教職工和主體班學員作報告，激勵和教育大家。我校還將組織開展創建和美家庭、和睦鄰里、和諧黨校道德教育實踐活動，促進和諧黨校建設。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。為組織好大走訪活動，我校23日召開了專題會議研究大走訪活動，校委會研究決定成立中共阜陽市委黨校大走訪活動領導小組及辦公室，領導小組組長由我校主持工作的副校長耿霖擔任，成員包括副校長呂猛、黃家盛和教育長李霖，領導小組下設辦公室，辦公室主任由呂猛兼任，組成人員包括林松、胡江來、孫長江。耿霖作為第一責任人，對大走訪活動負總責。大走訪活動辦公室要在領導小組的領導下認真謀劃、科學安排、精心實施，切實抓好大走訪活動。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。我校通過召開專題會、職工大會，在校園網站開設專欄等形式對大走訪活動進行廣泛宣傳，營造氛圍，引導活動健康發展。

（三）加強監督，務求實效。我校大走訪活動領導小組及辦公室要加強對大走訪活動的督促檢查，發現問題，及時提出整改意見。并建立工作臺帳制度，詳細記錄活動情況。

（四）健全機制，長效管理。校領導帶領中青班學員進村住戶，錘煉黨性、轉變作風、提升群眾工作能力的做法將形成制度，每年春秋兩季集中開展。并將不斷做好完善和創新工作，提高群眾工作制度化水平。

第五篇：五級書記大走訪活動實施方案

關于印發《潁州區“千名干部下基層

服務群眾

惠民生”大走訪活動實施方案》的通知

各鄉鎮街道黨（工）委，經濟開發區、工貿園黨工委，區直各單位黨組（黨委）：

為認真貫徹落實全省、全市群眾工作會議精神，經區委研究決定，利用半年時間，在全區開展潁州區“千名干部下基層，服務群眾惠民生”大走訪活動，現將《“千名干部下基層，服務群眾惠民生”大走訪活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二、目標任務

圍繞“知民情、釋民惑、解民憂、化民怨、暖民心”,引導全區廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，努力做到五個一批：化解一批矛盾糾紛，進一步促進社會和諧穩定；解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步增進與人民群眾的感情；辦成一批群眾期盼的實事好事，進一步提升人民群眾的滿意度；創新一批規章制度，進一步完善群眾工作的長效機制；破解一批制約發展的熱點問題，進一步提高科學發展水平。

三、基本原則

（一）統籌兼顧。妥善處理好大走訪活動和日常工作的關系，緊密結合區情、鄉情、村情和自身工作實際，合理安排，相互促進，協調推進，做到大走訪活動與推動“十二五”經濟社會發展、解決群眾反映的突出問題、抓好本地本單位工作等有機結合，努力實現“兩不誤、兩促進”。

（二）突出重點。找準抓住主要矛盾和關鍵環節，立足群眾所需所盼所愿，著力解決群眾反映強烈的突出問題和生產生活中遇到的實際困難，重點走訪建設項目多、矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方，著力解決脫離實際、違背群眾意愿的問題，做到抓好重點、帶動一般、整體推進，確保大走訪活動取得實效。

（三）領導帶頭。區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級黨組織書記帶頭，三級班子及區直單位參加，率先垂范，撲下身子，沉到基層，帶頭走訪群眾、帶頭集中調研、帶頭宣講政策、帶頭化解矛盾、帶頭為民辦事、帶頭嚴守群眾工作紀律。

（四）探索創新。在堅持大走訪活動基本要求的前提下，要結合各地不同情況、各單位不同行業特點和走訪對象的實際，積極探索，大膽創新，注重學習外地的好經驗、好做法，創造一些行之有效的活動方式，打造一批獨具特色的活動載體，使大走訪活動充分體現時代性和創造性。

四、對象范圍

（一）參與對象：區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級黨組織書記帶頭，區委、區人大、區政府、區政協班子成員以及全區機關事業單位干部共同參加。

（二）走訪重點：進農村訪農戶，進社區訪居民，進園區訪企業，進基層訪職工。

五、活動內容

（一）知民情。通過“四進四訪”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，深入了解群眾生產生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到的新情況、新問題，及時整改落實，進一步促進機關作風轉變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

區政府常務副區長張銀軍，區委常委、經濟開發區主任呂登虎，區委常委、區政府副區長陳濤負責）

4、開展一輪帶案下訪活動。對開門接訪和專門排查出的信訪疑難案件，由區鄉村領導班子成員及相關部門負責人包案。堅持領導干部帶案下訪制度，與群眾“零距離”接觸，面對面溝通，廣泛聽取群眾的意見和建議，探索解決問題的有效途徑和辦法。各級領導帶案下訪量應占包案量的30％以上。認真做好開門接訪，區四大班子成員每人每月接待群眾來訪不少于1次；鄉鎮領導班子成員每人每周接待群眾來訪不少于1次;村(社區)班子成員要把接待群眾來訪作為日常工作。區鄉兩級班子領導成員要通過公開電子信箱、完善網友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復。活動期間，區四大班子成員與群眾在線交流2次，鄉鎮（街道）及區直部門負責人與群眾在線交流不少于4次。（由區委副書記、區政府常務副區長張銀軍，區委常委、區委政法委書記李學軍負責）

5、開展一輪矛盾化解活動。利用一個月時間深入基層，細致認真排查影響社會穩定突出問題、矛盾隱患和各類不穩定因素。充分發揮信訪、綜治、司法、民調等綜合調處作用，建立重大節會天天查、重點問題盯住查、跨域糾紛協商查、重復信訪源頭查、涉法涉訴聯合查的“五查”

解決問題、著力改進完善工作的長效機制，切實提升大走訪活動成效。（由區委副書記、區政府常務副區長張銀軍，區委常委、區委辦公室主任桑湯負責）

六、實施步驟

“千名干部下基層，服務群眾惠民生”大走訪活動從2011年9月開始，到2012年2月底結束，共半年時間，分四個階段：

（一）宣傳動員階段（2011年9月15日-9月30日）全區各級各單位要結合各自實際，成立領導小組和辦公室，及時召開動員會，為活動營造良好的氛圍。要指定一名干部為聯絡員，負責日常聯系工作，并于9月30日前將聯絡員名單及聯系電話報區領導小組辦公室。

（二）組織實施階段（2011年10月1日-12月31日）全區各級各單位要制訂切實可行的工作方案，細化任務目標，量化工作任務，明確工作職責，深入村（居）、社區和農戶、居民，扎實有效地開展大走訪活動。

（三）鞏固提高階段（2012年1月1日-2月15日）全區各級各單位要對群眾反映比較集中的焦點、熱點問題，要進行重點梳理，組織專門隊伍進行專項整治，直到問題徹底解決為止。根據工作中存在的問題及群眾提出的意見和建議，進一步健全完善活動的內容、方式、方法，提升大走訪活動效果。

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新經驗、新成效，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，引導活動健康發展。

（三）加強督查考核。區“千名干部下基層，服務群眾惠民生”大走訪活動領導小組及辦公室要加強對大走訪活動的督促檢查，發現問題，及時提出整改意見，定期、不定期對干部下基層情況進行督查。各鄉鎮（街道）也要成立督查組，認真進行督查。活動結束后，要開展一次“回頭看”活動。要把大走訪活動納入各級領導班子和領導干部考核內容，納入各單位目標責任考核體系，并作為各級領導班子負責人年終述職、考評的重要內容。

(四)建立長效機制。要堅持把建章立制貫穿始終，及時總結推廣基層創造的和本次活動中形成的有效做法，建立健全相關工作制度，不斷提高群眾工作經常化、制度化水平。要著眼長遠，突出重點，加強長效機制建設，既要采取切實的措施，解決群眾的實際困難，又要從政策制度的層面考慮，解決面上普遍性問題。