第一篇：如何理解把推進供給側結構性改革 作為經濟工作的主線

如何理解把推進供給側結構性改革

作為經濟工作的主線

改革開放三十多年來，中國經濟持續高速增長，成功步入中等收入國家行列，已成為名副其實的經濟大國。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用，經濟發展正進入“新常態”。2015年以來，我國經濟進入了一個新階段，主要經濟指標之間的聯動性出現背離，經濟增長持續下行與CPI持續低位運行，居民收入有所增加而企業利潤率下降，消費上升而投資下降，中國經濟的結構性分化正趨于明顯。為適應這種變化，在正視傳統的需求管理還有一定優化提升空間的同時，迫切需要改善供給側環境、優化供給側機制，通過改革制度供給，大力激發微觀經濟主體活力，增強我國經濟長期穩定發展的新動力。

一、供給側結構性改革提出過程

2015年11月，總書記在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出“著力加強供給側結構性改革”；同年12月中央經濟工作會議將“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”作為2016年推進供給側結構性改革的五大任務。

2016年5月16日，總書記主持召開中央財經領導小組第十三次會議強調，推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策，各地區各部門要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，重點推進“三去一降一補”，不能因為包袱重而等待、困難多 1 而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進。要堅持以人民為中心的發展思想，在全社會大力弘揚勤勞致富、艱苦奮斗精神，激勵人們通過勞動創造美好生活，不斷提高生活水平。

2016年8月22日至24日，習近平來到海西、海東、西寧等地，就貫徹落實“十三五”規劃、加強生態環境保護、做好經濟社會發展工作進行調研考察時指出，要把推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期經濟發展和經濟工作的主線，著力優化現有生產要素配置和組合，著力優化現有供給結構，著力優化現有產品和服務功能，切實提高供給體系質量和效率，為經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。

二、供給側結構性改革的含義

需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。

供給側結構性改革就是用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化，促進經濟社會持續健康發展。

三、有效需求論和供給側論

1、有效需求理論

有效需求是指總供給和總需求相等時的總需求，由消費 2 和投資需求構成，是凱恩斯在1936年《就業、利息和貨幣通論》（以下簡稱《通論》）中提出的核心思想，主要通過分析有效需求不足的原因來解釋經濟危機與蕭條，然后又通過對原因的分析提出貨幣政策和財政政策來解決有效需求不足。供給者、消費者對未來的預期總是大于對現實的估價，因此會使社會的有效需求相應不足。當有效需求不足時，會抑制經濟的增長，造成大量非自愿失業，政府可以通過增加政府購買，減稅等擴張性的財政政策和放松銀根，增加貨幣供給量，降低利率的貨幣政策，達到提高有效需求，消除經濟衰退的目的。當有效需求過旺時，會通貨膨脹時，政府可以采取緊縮性的財政政策和貨幣政策，達到降低總需求，消除通貨膨脹的目的。

2、供給側論

供給側主要理論支撐是薩伊定理和拉弗曲線。（1）薩伊定律及其觀點

薩伊(1767～1832)，法國著名經濟學家，于1803年在《政治經濟學概論》一書中提出“供給創造需求”這一經濟學中著名的定律，稱之為“薩伊定理”。薩伊定理重視供給、主張自由放任、強調實物經濟和充分就業均衡，是新古典宏觀經濟學的思想基礎。這一定理包括以下觀點：一是產品生產本身能創造自己的需求，即一種產品的生產給另一種產品創造了需求；二是貨幣僅僅作為流通的媒介，商品買賣的實質是產品與產品之間的交換；三是某種產品過剩是因為另一種產品供給不足，所以造成生產過剩的原因是供給不足。因此，3 薩伊認為：在一切社會中，生產者越多，產品越多樣化，產品便銷得越快，越多和越廣泛，而且生產者得到的利潤越多，因為價格隨需求而上升，這就是供給決定需求。根據薩伊定律，在一個完全自由的市場經濟中，由于供給會創造自己的需求，因而社會的總需求始終等于總供給。

（2）拉弗曲線

“拉弗曲線”理論是由供給學派代表人物、美國南加利福尼亞商學研究生院教授阿瑟·拉弗提出的反映稅率與稅收量之間關系的數學模型，是一個倒U型的曲線。當稅率為零時，稅收自然也為零；而當稅率上升時，稅收也逐漸增加；當稅率增加到一定點時，稅收額達到拋物線的頂點，這是最佳稅率，如再提高稅率，則稅收額將會減少。拉弗曲線說明高稅率不一定帶來高稅收，保持適度的宏觀稅負水平是促進經濟增長的一個重要條件。包含以下觀點：一是在一定范圍內減稅，當稅基擴大后，政府的稅收收入在減稅情況下有可能增加，同時，可以刺激生產要素投入的增長，經濟的總產出即總供給也隨之增加；二是減稅政策效應的大小與稅率所處的區域以及稅收彈性大小有關，因此減稅主要應當削減邊際稅率；三是供給學派所主張的減稅是從刺激供給的角度入手的，通過增加生產者和個人的稅后利潤來改變對微觀經濟主體的刺激，由于利益的驅動，使生產者、投資者和居民生產、投資、儲蓄和工作的積極性被調動起來，最終促進供給的增加和生產率的提高。

四、中國為何要推進供給側結構性改革

1、需求管理政策的邊際效應在遞減

2008年國際經濟危機爆發后，為了保增長或穩增長，我們采取了一系列需求管理政策，如積極的財政政策、穩健的貨幣政策和政府投資政策等。這些政策確實取得了一定的保增長效果，但此后需求管理政策的邊際效應在遞減，雖然連續多次采取了穩增長措施，但GDP增速自2010年一季度達到12.1%的高度之后，一直在震蕩下行，直至2015年三季度的6.9%，尚未扭轉下行趨勢，且為非周期性問題。針對結構性問題，不能用解決周期性波動的需求管理政策去應對，而要采取供給側結構性改革去化解。

2、需求管理政策的副作用和后遺癥越來越大

由于需求管理政策主要是通過政府投資和釋放流動性等手段，拉動“三駕馬車”來實現經濟增長，屬于短期刺激政策，故在帶來經濟增長的同時，也造成了產能過剩、高房價或資產價格泡沫、地方債務壓力加大、資源環境壓力加大、企業效益下降、影子銀行、銀行不良資產率上升等副作用和后遺癥。鋼鐵、電解鋁、水泥、建材、造船等行業的產能利用率已下降到70%左右，許多城市的房價已大大超過多數居民的承受力，2014年中國債務占GDP的比重達到了235.7%，個別銀行的不良貸款率已超過2%的警戒線。這促使我們必須尋找新的出路。

3、市場機制運行不暢

由于沒有處理好經濟發展的速度與經濟發展的質量兩者之間的關系，形成了經濟增長斷斷續續的問題，表現主要 5 是“投資產能過剩、要素供給約束、環境污染加劇、社會矛盾增加”，這些方面充分說明我國的經濟發展不充分，發展質量與發展速度不相匹配。在這種局勢下，必須全面深化改革，提高發展質量和效益，加快形成引領經濟發展“新常態”的體制機制和發展方式。

4、推進供給側改革是實現可持續發展的需要

我們要追求的發展是綜合考慮資源和環境承載力、兼顧當代人和后代人權益的可持續發展?？沙掷m發展要求盡可能少地消耗資源能源、保護環境，而在推進工業化城鎮化過程中要做到少消耗資源能源、保護好環境，根本的出路是提高全要素生產率，即以較少的資源能源投入獲得較高的產出。而推進供給側改革正是要即推進制度變革、結構優化和要素升級，實現經濟的健康可持續發展。故推進供給側改革可以達到實現可持續發展的目的。

五、如何落實供給側改革

2016年1月26日，中央財經領導小組第十二次會議明確，供給側結構性改革的重點工作是：“在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化?！奔此f的“三去、一降、一補”。我國供給側管理強調市場在資源配置中的決定性作用，處理好政府與企業的關系，著眼于長期和全局，對經濟結構性調整，給企業減輕負擔，促進經濟持續增長。

1、去產能

去產能，是指化解過剩的產能，加快淘汰僵尸企業。近年來，我國一些行業過度擴張，比如，鋼鐵、水泥、煤炭、電解鋁、玻璃、石油、鐵礦石、光伏設備、有色金屬等行業，產能過剩，產品供給大于消費需求，這些產能的利用率都低于70%。許多效率低下、無效的企業占有過多的資源，長期處于虧損狀態，截止2015年12月，這些行業的生產價格指數已經連續40多個月呈現負增長，虧損達80%左右。消化過剩的產能及淘汰僵尸企業可以采取如下措施：一是開拓新市場，借用市場力量化解產能過剩及淘汰僵尸企業。比如，通過“一帶一路”開拓新的市場，尋找產能新的生存空間；二是政府采取有效措施，建立產業良好的退出機制，減少退出和淘汰過程中的社會風險。比如，2016年2月，國務院發布的《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫貧發展的意見》明確，從2016年開始，利用3-5年時間，再退出產能5億噸左右，減量重組5億噸左右，這是國家層面重大“去產能”的有效措施。

2、去庫存

去庫存，需要考慮短期庫存的清理和長期庫存的優化，包括工業企業的產成品積壓滯銷和房地產庫存。這里去庫存主要是指減少房地產庫存，促進房地產業持續健康發展。長期以來房地產綁架了中國經濟，它不僅是地方政府的主要財政收入來源，也是老百姓個人資產的主要歸宿。這個產業的興衰不僅影響了鋼鐵、水泥和家電等諸多產業的興衰，也關 7 系到就業及個人資產安全等社會問題。

3、去杠桿

去杠桿，是指防范和化解金融風險。杠桿有狹義和廣義之分，狹義是指資產與股東權益的比例；廣義是指通過負債以較小的資本控制較大的資產擴大盈利能力。在政府層面，主要是減少政府債務，尤其是地方政府債務，使政府整體負債占GDP的比例控制在一定范圍內；在金融行業層面，主要是防止過大、過急放貸行為引發系統性風險，警惕“影子銀行業務”出現；在工業企業層面，主要是控制合理的資產負債率及流動比率等。工業企業的資產負債率標準值為60%，超過60%的負債則屬于去杠桿的負債。2008年金融危機發生后，中央、地方金融部門、企業及居民的金融杠桿都有上升的趨勢。杠桿率越高，潛在的金融風險越大。

4、降成本

降成本，是指降低企業的生產和交易成本。這項舉措與供給學派的政策主張完全吻合。降低企業的生產和交易成本需要一系列的改革措施與之配合。成本包括主營業務成本、銷售費用、管理費用及財務費用。在企業層面，一是要加強企業改制和管理，重點是降低主營業務成本，提高毛利率；二是要發揮企業銷售部門、管理部門的作用，將費用與主營業務收入掛鉤，將費用控制落實到具體部門和個人；三是要加強資金管理，控制融資結構，降低財務費用。在政府層面，要出臺政策和措施為企業減負，增強企業活力，增加產品供給。

5、補短板

短板源于“短板理論”。目前，中國低端產業產能過剩，中高端的產業有著嚴重的短板效應，供求錯位現象嚴重。補短板就是針對供求失衡的主要問題，補足供應短板，從質和量兩個方面增加有效供給。包括十個方面的內容：一是民生建設短板。解決老百姓看病難、看病貴以及文化、就業和社保服務水平不高的問題。二是基礎設施建設短板。解決城市基礎設施和供給服務設施建設滯后，城市環境容量及生態承載力嚴重不足問題。三是經濟持續健康發展短板。主要是解決結構優化調整緩慢、實體經濟發展不快等問題。四是科技創新進步短板。目前，中國的高科技產品出口總量世界第一，但其中自主品牌不足10%。中國80%的高端芯片、80%的發電設備、90%的高端數控機床都依賴進口。五是城鄉統籌發展短板。解決城鄉差別較大等問題。六是對外開放短板。解決國際交流合作不活躍、對國外市場輻射力不強等問題。七是環保生態建設短板。解決河流污染治理不力、大氣污染防控不到位等問題。八是人才隊伍建設短板。主要是智力人才投資力度不夠。九是產業升級短板。培育新興產業和高端產業，打造擁有自主品牌和核心技術產品。十是文化建設滯后短板。

第二篇：供給側結構性改革的總結和理解

供給側結構性改革的總結和理解

一、供給側改革的含義

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

如果用一個公式來描述人們口頭上所說的“供給側改革”，那就是“供給側+結構性+改革”。其含義是：用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

二、實行供給側改革的背景和原因

人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經濟格局深刻調整、世界還未走出金融危機的陰影等因素，使中國經濟發展迎來挑戰。2015年以來，我國經濟進入了一個新階段，主要經濟指標之間的聯動性出現背離，經濟增長持續下行與CPI持續低位運行。與此同時，宏觀調控層面貨幣政策持續加大力度而效果不彰，投資拉動上急而下徐，以“互聯網+”為依托的新經濟生機勃勃，然而傳統經濟疲態顯露，產能過剩卻無法滿足需求。

直接原因是前幾年投資持續過快增長，一些行業如房地產、鋼鐵投資明顯過熱，導致產能擴張速度遠遠超過需求擴張的速度。表現為投資增長與消費增長的嚴重失衡。根本原因是經濟增長方式不合理，許多產業的技術水平低、企業自主創新能力薄弱。中國的供給體系與需求側嚴重不配套，總體上是中低端產品過剩，高端產品供給不足。此外，中國的供給側低效率，無法供給出合意的需求。

從宏觀經濟學的角度看，總供給AS進入第三階段，趨向飽和，繼續增加總需求AD即進行需求側的改革已經無法使得總產出繼續上升，只會使得物價上升。只有通過供給側改革，使社會總供給AS向右移動，才能使國民收入繼續增加，且物價水平得以穩定。

因此，強調供給側改革，就是要從生產、供給端入手，調整供給結構，為真正啟動內需，打造經濟發展新動力尋求路徑。通過改革制度供給，大力激發微觀經濟主體活力，增強我國經濟長期穩定發展的新動力。

三、改革需要解決的問題

要改革經濟結構，首先需要明確存在的主要的結構性問題。中國的結構性問題主要包括產業結構、區域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動力結構和收入分配結構等六個方面的問題。

（1）低附加值產業、高消耗、高污染、高排放產業的比重偏高；（2）人口的區域分布不合理，區域發展不平衡、不協調、不公平；（3）以往過度依賴勞動力、土地、資源等一般性生產要素投入，人才、技術、知識、信息等高級要素投入比重偏低，導致中低端產業偏多、資源能源消耗過多。

（4）排放結構中廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等排放比重偏高。這種不合理的排放結構導致了資源環境的壓力比較大。

（5）過去經濟發展過多依賴“三駕馬車”來拉動，特別是過度依賴投資來拉動。然而這并不是經濟發展的根本動力。

（6）中國城鄉收入差距、行業收入差距、居民貧富差距都比較大，財富過多地集中在少數地區、少數行業和少數人中。

四、頂層設計

五大任務，五個“搞清楚”，五大政策支柱構成了供給側改革的頂層設計。五大任務是“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。

五個“搞清楚”，即“搞清楚現狀是什么”，“搞清楚方向和目的是什么”，“搞清楚到底要干什么”，“搞清楚誰來干”和“搞清楚怎么辦”。

五大政策支柱：

——宏觀政策要穩，就是要堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為經濟結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境；

——產業政策要準，就是要準確定位經濟結構性改革方向，發展實體經濟，堅持創新驅動發展，激活存量增長動力，著力補齊短板，加快綠色發展，積極利用外資，積極穩妥擴大對外投資；

——微觀政策要活，就是要堅持和完善基本經濟制度，完善市場環境、激發企業活力和消費潛能，在制度上政策上營造寬松的市場經營和投資環境，營造商品自由流動、平等交換的市場環境；

——改革政策要實，就是要加大力度推動重點領域改革落地，加快推進對經濟增長有重大牽引作用的國有企業、財稅體制、金融體制等改革；

——社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業和社會保障工作，切實保障群眾基本生活。五大任務詳細來說：

去產能，即化解產能過剩，是指為了解決產品供過于求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。

去庫存，即消化過剩產能，主要是指減少房地產的庫存。

去杠桿，指金融機構或金融市場減少杠桿的過程，而“杠桿”指“使用較少的本金獲取高收益”。

降成本，指在日常工作中將成本降低，通過技術、提高效率、減少人員投入、降低人員工資或提高設備性能或批量生產等方法，將成本降低。

補短板，指堅決打贏脫貧攻堅戰；補上農村短板，協調推進新型城鎮化和新農村建設；補上基礎設施短板，加快基礎設施現代化。

五、改革措施及理解

（1）調整完善人口政策，夯實供給基礎

人口增長與經濟發展之間的關系，一直以來是經濟學的核心問題。人口既是需求基礎，也是供給基礎。就當下中國供給側改革的經濟決策而言，調整和完善人口政策，是夯實供給基礎的關鍵，是奠定中國經濟調整轉型和發展進步基礎的關鍵。

（2）推進土地制度改革，釋放供給活力

合理的土地制度安排對于激勵生產要素和公共產品供給，釋放供給活力，促進經濟增長和經濟發展方式轉變，發揮著重要的微觀管理和宏觀調控功能。2015年以來，我國城鎮面臨著日益嚴峻的去庫存化和“后土地財政”的壓力和挑戰，農村則開始進入三權分置改革和集體建設用地、宅基地的試點階段，推動城鄉土地制度改革的合力基本形成，長期滯后的土地制度改革有望加速推進。

（3）加快金融體制改革，解除金融抑制

金融是現代經濟的核心。改革開放以來，我國金融市場由小到大、由弱到強、由單一到多元，不斷發展壯大。20世紀80年代，我國金融改革的主要內容以引進市場經濟金融體系的基本結構為主。90年代上半期和中期以建立符合市場經濟需要的金融機構和金融市場基本框架為主。2002—2008年進入以健康化、規范化和專業化為特征的金融改革與發展新時期。當前，我國金融正處于市場化、國際化和多元化的階段，面臨著比以往更加復雜的局面。從國內來看，金融作為最重要的要素市場之一，由于改革不到位，存在著比較明顯的金融抑制，需要加以改革。

（4）實施創新驅動戰略，開辟供給空間

中國經濟多年來的高速增長很大程度上得益于要素驅動和投資驅動，但是，經濟進入新常態后，要素紅利漸行漸遠，投資驅動風光不再?！笆濉睍r期中國要繼續發揮經濟巨大潛能和強大優勢，必須加快轉變經濟發展方式，著力推進供給側結構性改革，堅定不移實施創新驅動發展戰略，提高發展質量和效益，加快培育形成新的增長動力。

（5）深化簡政放權改革，促進供給質量

新制度經濟學認為，制度與勞動力、土地、資本、科技創新一樣，是經濟增長的要素之一。對世界歷史橫、縱兩個方面的考察也表明，制度的內涵與制度質量是影響甚至決定一國經濟長期績效最重要的因素。當前，我國經濟發展中遇到的諸多問題都可深入到體制機制層面上找原因，制度變革與制度創新刻不容緩。

（6）構建社會服務體系，推進配套改革

供給側改革的最終目的是要增進供給體系的質量和效益，提高區域、產業、制度、產品等多個方面的競爭力。要實現這個目標，除了上述五大要素改革，還需要若干配套改革。構建社會普遍服務體系，即為其中之一。

六、對改革內容的感悟

供給側結構性改革從根本上說是調整國家的經濟結構，使經濟發展保持健康狀態。長期以來過分依靠投資拉動需求從而發展經濟的方式留下了技術創新不足的弊端，最終會成為制約經濟發展的因素。供給側的五大要素，勞動力，土地，資本，創新技術和制度改革，在改革開放四十年中，更多的是充分利用了前三者，技術和創新仍有很大的潛力，是繼續保持經濟增長的重要因素。所以，通過供給側改革改善供給結構，提升資源效率，增強創新能力，提升產品質量，消除產能過剩，從而滿足高水平需求，是至關重要的。

供給側改革內容涉及經濟領域的各個方面?？萍紕撔碌母驹谟谌瞬?，加強高新科技領域對人才的吸引力，充分發揮人口的作用，是其一有效措施。此外，我國經濟發展中遇到的諸多問題與體制機制的不足有關，一些行政部門效率低下和手續繁雜是因素之一，國有企業生產效率低下，缺乏積極性也是一大因素，通過簡政放權，加強監督，關停僵尸企業，制度改革等一系列措施，使企業和行業“活”起來，從而降低生產成本，提高要素效率，從而使資源突破現有的利用極限，最終使總供給增加，為總需求和GDP上升提供穩定的空間。

第三篇：兵團干部在線學習抓住2017年經濟工作主線 繼續深化供給側結構性改革答案

兵團干部在線學習

抓住2017年經濟工作主線 繼續深化供給側結構性改革答案

1.推進供給側結構性改革，要正確認識和處理供給與需求的關系，在抓好供給側結構性改革的同時，重視需求的拉動、培育和引導。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]正確

[B]錯誤

2.2017年供給側結構性改革要深入推進“三去一降一補”?！耙唤怠笔侵福ǎ＃▎芜x 2 分）正確答案是：A

[A]降成本

[B]降費用

[C]降要素

[D]降審批

3.我們要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]正確

[B]錯誤

4.當前，我國經濟運行面臨的重大結構性失衡主要表現為（）。（多選 2 分）正確答案是：ABC

[A]實體經濟結構性供需失衡

[B]金融和實體經濟失衡

[C]房地產和實體經濟失衡

[D]城鎮化與實體經濟失衡

5.推進供給側結構性改革是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]正確

[B]錯誤

6.供給側結構性改革的最終目的是（）。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]滿足需求

[B]解放和發展社會生產力

[C]打破壟斷

[D]提高勞動生產率

7.供給側結構性改革要按照統籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發揮改革牽引作用。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]正確

[B]錯誤

8.習近平主席在印度尼西亞國會發表重要演講時明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯互通建設，愿同東盟國家發展好（），共同建設“21世紀海上絲綢之路”。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]海洋合作伙伴關系

[B]創新戰略伙伴關系

[C]戰略伙伴關系

[D]全面戰略協作伙伴關系 9.2014年12月中旬，總書記在（）調研時，首次提出“四個全面”的總體布局。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]江蘇

[B]天津

[C]湖南

[D]陜西

10.供給和需求是經濟活動相互關聯的兩個方面。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]正確

[B]錯誤

11.2017年供給側結構性改革要深入推進“三去一降一補”。“一補”是指（）。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]補短板

[B]補生態

[C]補機制

[D]補收益

12.2015年，各級財政對新農合的人均補助標準已經達到了（），基本上可以滿足農民的醫療需求。（單選 2 分）正確答案是：B

[A]180元

[B]380元

[C]460元

[D]500元

13.當前，世界經濟已由危機前的快速發展期進入（）。（單選 2 分）正確答案是：C

[A]緩慢發展期

[B]停滯期

[C]深度轉型調整期

[D]改革期

14.深化改革開放，加快形成（）的市場環境。（多選 2 分）正確答案是：AB

[A]統一透明

[B]有序規范

[C]公開透明

[D]競爭有序

15.供給側結構性改革的主攻方向是（）。（單選 2 分）正確答案是：B

[A]健全要素市場

[B]提高供給質量

[C]提高全要素生產率

[D]提高潛在增長率

16.當前我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。主要是指（）。（多選 2 分）正確答案是：ABC

[A]增速穩

[B]就業穩

[C]價格穩

[D]消費穩

17.黨的十八屆五中全會提出，2020年我國592個（）全部摘帽，解決區域性整體貧困。（單選 2 分）正確答案是：C

[A]貧困村

[B]貧困鎮

[C]貧困縣

[D]貧困市

18.經濟學中的供給是指生產者在某一特定時期內，在每一價格水平上生產者愿意并且能夠提供的一定數量的商品或勞務。（單選 2 分）正確答案是：A

[A]正確

[B]錯誤

19.2016年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。（單選 2 分）正確答案是：B

[A]正確

[B]錯誤

20.農民是科技成果的使用者，（）是農業科技成果實現成功轉化的前提和基礎。（單選分）正確答案是：A

[A]加強農業技術培訓

[B]堅持創新發展的思路

[C]加大科技投入

[D]加快農村制度的改革和完善

第四篇：以供給側結構性改革為主線深化簡政放權(二)課程90分

以供給側結構性改革為主線深化簡政放權

（二）課程

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)1.“三去一降一補”中，（A）的本質是實現市場的供求平衡，推進新舊發展動能轉換。A.“三去” B.“一降” C.“一補”

D.“一降一補”

2.推進供給側結構性改革，要讓需求調整產能，讓價格調整庫存，以法律規范杠桿，按國家需要調節稅收，讓金融競爭降低投資成本，讓（B）尋求和補足短板。A.政府

B.市場和創新 C.社會組織 D.以上都不對

3.以（B）為重點推動城鄉關系的深刻變革，盤活農村土地資源，釋放城鄉一體化的巨大紅利，是農業供給側結構性改革的重要任務。A.土地確權登記

B.落實農民土地財產權 C.鞏固農村土地集體所有制 D.以上都不對

4.處理好深化國企改革當中的政府和市場的關系，要加快推進政府由“管企業”為主向（C）為主轉型。A.“管產業” B.“管市場” C.“管資本” D.“管人力”

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)1.處理好監管變革中的政府與市場關系，需要把監管變革作為政府改革的重點，加快推進審批與監管嚴格分開，提高監管的（ABC）。A.獨立性 B.專業性 C.權威性

D.以上都不對

2.深化供給側結構性改革，重在處理好政府與市場關系，具體說要處理好（ABCD）。A.“三去一降一補”中的政府與市場關系 B.深化國企改革中的政府與市場關系

C.深化農村土地制度改革中的政府與市場關系 D.服務業發展中的政府與市場關系

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.要利用好資本的創新力服務民生，同時又要防患資本在民生領域巧取豪奪，攫取超市場能力的巨額回報。正確

2.企業成本高的一個重要原因就是制度性交易成本太高。正確

3.推進供給側結構性改革不僅是經濟問題，而且與行政體制改革息息相關。正確

4.企業追求的是利潤，因此補短板只能是政府的事。正確

第五篇：以供給側結構性改革為主線深化簡政放權(一)課程-100分

以供給側結構性改革為主線深化簡政放權

（一）課程-100分

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。

2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統將自動提交答案。

3.未完成考試誤操作推出系統后，在考試時間段內可重新進入系統考試。4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結束，不可再次進入系統考試。5.答題完成后，點擊考試頁面左側“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。6.未提交答案的試卷在考試時間結束后將強制提交答案。

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)1.2016年商事制度改革取得明顯成效，（）由“先證后照”改為“先照后證”，前置審批精簡85%，注冊資本由實繳改為認繳，全面實施“三證合一、一照一碼”。

A.工商登記 B.稅務登記 C.稅務申報 D.營業申請

2.本屆政府成立之初，國務院部門各類審批達1700多項，投資創業和群眾辦事門檻多，審批過程（），這不僅嚴重抑制市場活力、制約經濟社會發展，還容易導致權力尋租、滋生腐敗，企業和群眾對此反映強烈。

A.手續繁、收費高、周期長 B.手續繁、收費高、效率低

C.手續繁、收費高、周期長、效率低 D.手續繁、周期長、效率低

3.2016年本屆政府提前完成了減少行政審批事項（）的目標。

A.三分之一 B.三分之二 C.四分之一 D.四分之三

4.本屆政府成立以來，牢牢扭?。ǎ┻@個“牛鼻子”，“放管服”三管齊下、協同推進，中央和地方上下聯動，不斷將改革推向深入。

A.簡政放權 B.放管結合 C.優化服務 D.轉變政府職能

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)

1.“三去一降一補”中的“三去”是指（）。A.去產能 B.去庫存 C.去杠桿 D.去成本

2.“放管服”是指（）。A.簡政放權 B.放管結合 C.優化服務 D.轉變政府職能

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)

1.當前我國非行政許可審批已經徹底終結。

正確 錯誤

2.簡政放權的一系列改革，很大程度上為企業“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”，也為廉政“強了身”，極大激發了市場活力和社會創造力。正確 錯誤

3.當前我國營商環境明顯改善，市場準入和運行的制度成本大幅降低，全要素生產率穩步提升。正確 錯誤

4.當前我國經濟運行保持在合理區間、社會保持和諧穩定，“放管服”改革發揮了重要作用。正確 錯誤